Маркировка как средство товарной информации, удостоверяющие качество товаров

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Определение качества  товара…………………………………………………..6

1.1 Способы определения  качества товаров, работ и услуг………………....6

2 Виды и содержание  документов, удостоверяющих качество  товаров……..11

3 Маркировка как средство  товарной информации, удостоверяющие  качество товаров……………………………………………………………………………20

3.1 Функции маркировки………………………………………………….….22

3.2 Структура товарной  маркировки…………………………………….…..23

3.3 Виды маркировки………………………………………………………25

3.3.1 Производственная маркировка……………………………...………25

3.3.2 Торговая маркировка………………………………………………...28

Заключение…………………………………………………………………….…30

Список используемой литературы……………………………………………...31

Введение

Мерой потребительной стоимости  является качество. Качество - это совокупность потребительских свойств товара, обусловливающих его пригодность удовлетворять текущие и перспективные потребности в соответствии с его назначением.

Качество тесно связано  с требованиями. Для того чтобы  наиболее полно удовлетворить потребности, необходимо на стадии разработки сформулировать требования к товарам. Требования к  товарам — это условия и  особенности, которым товары должны соответствовать, чтобы их можно  было использовать по назначению при  определенных условиях и в течение  определенного времени.

Но между качеством  и требованиями существует определенная диспропорция: не всегда качество товара соответствует требованиям. Требования, предъявляемые к товарам, постоянно  изменяются вместе с изменением потребностей по тем же законам, т. е. с учетом развития научно-технического прогресса, техники  и технологии, экономики и культуры.

Качество является объектом управления. Управление качеством может  осуществляться через его формирование, стимулирование и сохранение. Следовательно, факторы, обеспечивающие качество товаров, можно подразделить на три группы:

• Факторы, влияющие на формирование качества товаров к ним относятся: изучение рынка товаров; разработка требований к товарам; качество исходного сырья и материалов; качество конструирования и проектирования; качество изготовления (переработки); контроль готовой продукции.
• Факторами, стимулирующими качество товаров, можно считать социальную и экономическую целесообразность и эффективность производства, особенности управления и ценообразования, материальную заинтересованность работников, санкции за производство некачественной продукции и пр. Эти факторы изучают экономические дисциплины.
• К факторам, способствующим сохранению качества товаров, относятся: упаковка и маркировка; условия транспортирования; условия хранения; условия реализации и использования товаров; техническая помощь в обслуживании; особенности утилизации после использования.

Документы о качестве могут  быть различными: практика выработала множество их видов. Таковы удостоверение о качестве: паспорт, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, комплектовочный талон, ярлык качества и др. Сертификата соответствия или декларации о соответствии обычно совершенно недостаточно для удостоверения качества товара, в связи с чем и требуются указанные документы. Роль этих документов возросла. Статья 464 Гражданского Кодекса Российской Федерации установила, что если документы, относящиеся к товару, не переданы в установленный срок, то покупатель вправе отказаться от товара. Поэтому в договоре должны определяться содержание и порядок высылки такого документа, т.е. какие сведения о товаре в нем указывать, в каком количестве предоставлять: один экземпляр на партию товара или на каждое изделие, высылать ли его вместе с товаром или отдельно от него.

Высылка документа, с необходимой  полнотой удостоверяющего качество товара, крайне важна для проверки товара покупателем, определения надлежащей цены, оперативной передачи в производство или в розничную продажу.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установил, что документация к товару должна представляться на русском языке. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товаров информации на русском языке» запрещена продажа товаров, не имеющих информации на русском языке. Однако это важное правило повсеместно нарушается. Организациям-покупателям следует дополнительно закреплять в договоре данное требование в отношении импортных товаров.

Вид документа и его  содержание определяются стандартом на конкретный товар. Если в стандарте  эти вопросы не решены, то вид  и содержание документа, а также  порядок его предоставления определяются договором.

Договор надлежит использовать для последовательного, поэтапного улучшения качественных показателей. Наиболее пригодны для этого долгосрочные договоры, в которых по годам могут  наращиваться уровни качества, предусматриваться более высокие пороги качества. Вместе с тем даже в годовых договорах при систематических связях можно каждый раз вводить дополнительные требования к качеству товара, предусматривать улучшение тех или иных характеристик. Позитивные перемены с качеством начнутся тогда, когда в массе договоров появятся подобные условия.

При отсутствии стандартов в договоре должны определяться основные показатели качества товаров. Покупателям следует до закупки выяснять, какие недостатки наиболее часто встречаются в соответствующих товарах, и включать в договоры условие о недопустимости таких дефектов. Нужно консультироваться у своих специалистов (мастеров, товароведов), проводить опросы потребителей о том, какие пожелания у них имеются к улучшению качества товара, а затем включать их в договоры в виде требований к продавцам о качестве.

Улучшение качества — одна из важнейших общегосударственных задач, определяющих положение нации в мире. Государство, которое не смогло наладить изготовление первосортных товаров, будет обречено на экономическую зависимость. По уровню качества большинства товаров мы значительно отстаем от развитых стран, однако основная проблема в том, что сохраняющееся низкое качество наслаивается на правовую и организационную необеспеченность работы по его улучшению, на отсутствие конкуренции меж­ду товаропроизводителями.

В деле улучшения качества важно учитывать и использовать правовые возможности, регулятивный потенциал договора. Именно договору, а не системе стандартизации, которая в отрыве от договоров малопригодна для этого, принадлежит ведущая роль в решении данной задачи.

Изложенные обстоятельства предопределили выбор темы исследования, которая и на сегодняшний день является актуальной.

Целью курсовой работы является исследование видов и содержания документов, удостоверяющих качество товаров. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Раскрыть понятие определение качества товара

2. Исследовать методологическую основу определения качества товаров, работ и услуг

3. Рассмотреть и проанализировать Виды и содержание документов, удостоверяющих качество товаров

4. Рассмотреть маркировку, как средство товарной информации, удостоверяющие качество товаров.

Объектом исследования являются документы, удостоверяющие качество товаров.

Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие вопросы  определения качества товара.

Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующее Гражданское законодательство, а также другие нормативно-правовые акты по данной теме.

1 Определение качества товара

Определение качества товара – это установление качественных характеристик товара, который является предметом сделок купли-продажи. Основные способы определения качества товара следующие: по стандарту (дается ссылка на соответствующий документ); по техническим условиям (обычно используется для уникальной продукции, по которой в контрактах приводится текст технических условий); по спецификации (приводится спецификация);по образцу; по описанию (подробно описывается товар) - оно может опираться на «хорошо известные» на рынке виды товаров, например, содержать указание на сорт и район происхождения сельскохозяйственной продукции; по предварительному осмотру (покупатель осматривает весь товар); по содержанию отдельных веществ (указывается допустимое содержание полезных веществ и примеси вредных); по выходу готового продукта (указывается выход готового продукта из сырья);по справедливому среднему качеству - ФАК (предполагает соответствие обычному качеству товара по сделкам в определенное время и в определенном месте, наиболее часто используют в торговле зерном); «тель-кель» - «такой, какой есть» (означает, что покупатель принимает товар независимо от его качества). На практике может применяться сочетание нескольких способов. Если в контракте нет специальных указаний на способ определения качества товара, то считают, что оно должно соответствовать среднему качеству товара в соответствующее время в стране продавца или стране происхождения товара.

1.1 Способы определения качества товаров, работ и услуг

Качество продукции обычно определяет стандарты качества, характеристики товара, способ их определения в  зависимости от характера товара, а также дается перечень документов, которые будут удостоверять качество поставленного товара.

В настоящее время на практике определения качества товаров работ  и услуг применяются общие  методы определения качества:

*по соответствию стандартам;

*по соответствию техническим  условиям (обычно используется для  уникальной продукции, по которой  в контрактах приводится текст  технических условий);

*по спецификации;

*по образцу;

*по описанию (подробно  описывается товар) – оно может  опираться на хорошо известные на рынке виды товаров, например, содержать указание на сорт и район происхождения сельскохозяйственной продукции;

*по предварительному  осмотру (покупатель осматривает  весь товар);

*по содержанию отдельных  веществ (указывается допустимое  содержание полезных веществ  и примеси вредных);

*по выходу готовой  продукции (указывается выход  готового продукта сырья);

Однако кроме указанных  способов определения качества товаров, работ, услуг применяется сочетание  нескольких способов. В случаях, когда  в договоре не имеет места указание на способ определения качества предоставляемого товара, выполняемой работы, оказания услуг, считается, что требования к  продукту потребления должны соответствовать  среднему качеству товара в соответствующее  время в стране продавца или стране происхождения товара.

К специальным методам  определения качества продукции  относится:

*измерительный метод  определения качества продукции,  который предполагает установление  показателей качества продукции,  осуществляемое на основе технических  средств измерений. Измерительный  метод базируется на информации, получаемой с использованием  средств измерений и контроля. С помощью измерительного метода  определяют значения таких показателей качества, как масса изделия, сила тока, скорость автомобиля и др.;

*регистрационный метод  определения качества продукции  – предполагает установление  показателей качества продукции  на основе наблюдения и подсчета  числа определенных событий, предметов  или затрат. Регистрационный метод  базируется на информации, получаемой  путем регистрации и подсчета  числа определенных событий, например  отказов изделия при испытаниях, подсчета числа дефектных изделий  в партии и т.п.;

*расчетный метод определения  качества продукции. Его сущность  сводится к определению качества  продукции на основе использования  теоретических и (или) эмпирических  зависимостей показателей качества  продукции от ее параметров. Расчетный  метод применяют главным образом  при проектировании продукции,  когда последняя не может быть объектом экспериментального исследования. При помощи этого же метода может быть установлена зависимость между отдельными показателями качества продукции. Расчетный метод служит для определения значений массы изделия, показателей его производительности, мощности, прочности и др.;

*органолептический метод  определения качества продукции  – представляет собой определение  качества продукции посредством  анализа восприятий органов чувств. При таком методе органы чувств  человека позволяют ему получать  информацию в виде определенных  ощущений. Значения показателей  качества выводят путем анализа  полученных ощущений на основе  имеющегося опыта. Поэтому точность  и достоверность таких значений  зависят от квалификации, навыков  и способностей лиц, определяющих  их. Органолептический метод не  исключает возможности использования  технических средств (лупы, микроскопа, микрофона, слуховой трубки  и т.д.), повышающий восприимчивость и разрешающие способности органов чувств. Органолептический метод широко применяется для определения показателей качества напитков, кондитерских, табачных, парфюмерных изделий и другой продукции, использование которой обусловлено или связано с воздействием на потребителей через органы чувств. Показатели качества, определяемые органолептическим методом, выражаются обычно в баллах;

*экспертный метод определения  качества продукции – заключается  в определении качества продукции  на основе решения, принимаемого  экспертами;

*социологический метод  определения качества продукции  – осуществляется посредством  сбора и анализа мнений ее  фактических или возможных   потребителей. Сбор мнений фактических  или возможных потребителей продукции  осуществляют устным способом, опросом  или с помощью распространения  анкет, вопросников, путем проведения  конференции, совещаний, выставок, дегустаций и т.п. Социологический  метод иногда может применяться  для определения коэффициентов весомости показателей качества продукции.

2 Виды и содержание документов, удостоверяющих качество товаров

Одним из важнейших для  реализационных договоров является условие о качестве продаваемых  товаров. Под качеством принято  понимать совокупность характеристик  объекта, относящихся к его способности  удовлетворять ус­тановленные или предполагаемые потребности.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техни­ческом регулировании», принятый с учетом требований ВТО, кардинально изменил ранее существовавшую систе­му правового регулирования качества. Закон ввел ряд но­вых инструментов регламентации качества, а именно: техническое регулирование, технический регламент, между­народный стандарт, национальный стандарт, оценка соот­ветствия, декларирование соответствия, знак обращения на рынке и др. Они требуют быстрейшего освоения и внедре­ния в коммерческую практику.

Закон предусматривает издание  общих и специальных технических  регламентов. Они принимаются международ­ным договором России, федеральным законом, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ. Общие регламенты устанавливают обязательные для ис­полнения требования к объектам технического регулирова­ния (продукции, в том числе зданиям, строениям, сооруже­ниям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Специальные техни­ческие регламенты устанавливают требования к отдель­ным видам продукции и процессам, в отношении которых недостаточно предписаний общих технических регламен­тов. Всего до 2007 г. предусматривается издать 350—400 тех­нических регламентов.

Предусмотрен отказ от централизованного определения  качества товаров через множество (22 тыс.) ГОСТов и иных документов, детально регламентировавших требования к изделиям вплоть до их цвета и формы. Важнейшими прин­ципами стандартизации названы добровольность примене­ния стандартов и недопустимость их противоречия требо­ваниям технических регламентов. Требования стандартов в отношении качества рассматриваются как минимальные. Они могут без ограничений дополняться в договорах более высокими показателями.

Видами стандартов, согласно ст. 13 Закона, являются национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической  и социальной информации и стан­дарты организаций. Закон допускает также возможность применения международных стандартов. Имеется более 12 тыс. таких стандартов, принятых Международной орга­низацией по стандартизации (ИСО).

Проекты национальных стандартов могут разрабаты­ваться любыми субъектами, которые вносят их на утвержде­ние Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии. Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются самой организацией, заинтересованной в этом. Организация, разработавшая проект такого стандар­та, может направить его на экспертизу в названную Феде­ральную службу, которая дает свое заключение по проекту.

Национальные стандарты  и стандарты организаций применяются  независимо от страны или места происхож­дения товара. Поэтому стандарты могут быть установлены на товары, приобретенные у других лиц либо закупленные по импорту и реализуемые в России. Данное правило озна­чает также возможность применения одной организаци­ей стандарта, разработанного и утвержденного другим субъектом. При этом лицо, применяющее стандарт, обязано указать, какой организацией утвержден стандарт, его на­звание, номер и дату утверждения.

Другим инструментом регулирования  качества, подлежа­щим применению в торговом обороте, является сертифика­ция или, что одно и то же, — подтверждение соответствия качества заявленным требованиям. Изготовитель или про­давец подтверждают путем сертификации соответствие своих товаров требованиям применяемых стандартов или условиям заключенных договоров. Итак, сертификация служит инстру­ментом обеспечения соблюдения применяемых стандартов или показателей качества, указываемых продавцом в договоре.

Подтверждение соответствия качества заявленным тре­бованиям бывает обязательным или добровольным. Сама процедура подтверждения может основываться: а) на про­верке качества товара органом по сертификации или б) на подаваемой заявителем декларации о соответствии.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертифи­кации, установленный постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1013, предусматривал необходимость сер­тификации до 80% товаров потребительского назначения. Сейчас он значительно сокращен согласно постановлению Правительства РФ от 10.02.2004 № 72. Обязательная сер­тификация проводится органом по сертификации с провер­кой самих товаров, а в необходимых случаях — даже нали­чия у изготовителей возможности обеспечить устойчивый уровень качества. При прохождении сертификации лицу выдается сертификат соответствия.

Наряду с этим обязательное подтверждение соответ­ствия товаров по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 № 766, осуществляется путем подачи заявителем декларации в орган по сертифи­кации. К декларации прилагаются техническая документа­ция, результаты исследований (испытаний) и измерений и другие доказательственные материалы. Оформленная по установленным правилам декларация подлежит регистра­ции Федеральной службой по техническому регулирова­нию и метрологии. Зарегистрированная декларация слу­жит документом, подтверждающим соответствие товара положениям стандартов или условиям договоров.

Добровольное сертифицирование производится по инициативе заявителя на основании договора с органом по сертификации. Коммерческая организация или объедине­ние организаций могут создавать системы добровольной сертификации на целые группы товаров. Для подтверждения их соответствия организация или объединение направляют в орган по сертификации комплект необходимых докумен­тов. Эти документы подтверждают соответствие товара требованиям стандарта или условиям заключаемых догово­ров, а также наличие у заявителя возможности устойчивого обеспечения надлежащего качества товаров.

Орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия на товар, прошедший добровольную сертифи­кацию; предоставляет заявителю право на применение зна­ка соответствия, если это предусмотрено системой добро­вольной сертификации, в которую входит заявитель.

Товары, сертифицированные  на соответствие нацио­нальному стандарту, могут маркироваться знаком соответ­ствия национальному стандарту. Вид знака соответствия, предусматриваемого системой добровольной сертифика­ции, определяется самой системой добровольной сертифи­кации. Остальные товары, соответствие которых заявлен­ным требованиям подтверждено в порядке, установленном Федеральным законом «О технической регулировании», маркируются знаком обращения на рынке. Указанный знак наносится в информационных целях, а его изображе­ние устанавливается Правительством РФ.

Закупаемые по импорту  товары, подлежащие обязатель­ной сертификации, должны быть предварительно сертифи­цированы в России в общеустановленном порядке. Сейчас контроль за соответствием импортных товаров целям стан­дартизации крайне слаб. По данным печати, российский продовольственный рынок стал сегодня всемирной помой­кой. В Россию нередко бесконтрольно ввозятся продукты, запрещенные к употреблению в развитых странах. Причем ввозятся по бросовым ценам, из-за чего их охотно скупают недобросовестные торговцы, наживающие на этом огром­ные прибыли.

Как распределяются обязанности  по обеспечению каче­ства между субъектами торгового оборота? По смыслу зако­на, изготовитель и оптовая организация-продавец несут ответственность за соответствие товара принятому стан­дарту или условиям договора, а также правильное исполь­зование сертификата соответствия, декларации о соответ­ствии и знака соответствия или знака обращения на рынке. Оптовые и розничные торговые организации при продаже приобретенного товара отвечают за само наличие сертифи­ката соответствия или декларации о соответствии и знака соответствия (знака обращения на рынке) на реализуемом то­варе, когда сертификация обязательна либо когда ее доб­ровольное проведение предусмотрено договором с продавцом.

Требования стандартов и  способы подтверждения соот­ветствия должны учитываться при заключении и исполнении торговых договоров. ГК вообще не упоминает о стандартах и не предусматривает механизмы привязки стандартов к условиям договоров. В результате деятельность по стандар­тизации и договорная работа оказались оторваны друг от друга. В немалой степени по этой причине в последние годы контролирующими органами отмечается ухудшение каче­ства российских товаров.

Для привязки в договорах  показателей качества това­ров к требованиям стандартов могут использоваться сле­дующие приемы:

1) если на товар имеется стандарт и стороны условились им руководствоваться, то в договоре должны быть указаны наименование, номер и дата утверждения этого стандарта, а также наименование организации, утвердившей стандарт;

2) при отсутствии у  покупателя текста стандарта  следу­ет предусматривать обязанность его высылки вместе с дого­вором или в иной установленный срок, например в десяти­дневный. Когда в договоре назван стандарт, а работники фирмы-покупателя его не имеют и не знают, что в нем пре­дусмотрено, они не могут проверить товар по всему переч­ню установленных в нем требований;

3) при согласии руководствоваться  стандартом в догово­ре необходимо конкретно указывать марки, сортность, дру­гие изменяющиеся характеристики, определение которых отнесено стандартом к усмотрению сторон. Для покупателя важно настаивать на поставке изделий лучших сортов и марок или с отдельными более высокими показателями ка­чества;

4) в случае разработки  стандарта в виде ступенчатого (порогового), предусматривающего несколько  последова­тельно улучшающихся уровней качества, надлежит уста­навливать в договоре сроки начала поставки изделий улуч­шенных модификаций;

5) должен быть конкретно  определен порядок удостове­рения продавцом соответствия товара установленным тре­бованиям. Это может быть условие о высылке продавцом сертификата соответствия (декларации о соответствии), заверенного сертифицирующим органом, нотариусом или продавцом, а также об обязанности проставлять на каждом изделии знак соответствия или знак обращения на рынке.

ГК не только не содержит упоминаний о стандарте, но даже не требует обязательного определения  в договорах ус­ловия о качестве. Статья 469 ГК устанавливает, что при от­сутствии в договоре условия о качестве продавец обязан передать товар, пригодный для целей обычного использова­ния такого товара. Подобный способ определения качества приемлем для стран с общей высокой культурой производ­ства. Он непригоден для России, где пока низок уровень качества большинства товаров. Поэтому в каждом реализа­ционном договоре следует определять качественные харак­теристики товара. Это может делаться путем отсылки к по­казателям соответствующего стандарта, а когда стандарт отсутствует — путем непосредственного определения тре­бований к качеству в договоре.

Улучшение качества — одна из важнейших общегосудар­ственных задач, определяющих положение нации в мире. Государство, которое не смогло наладить изготовление пер­восортных товаров, будет обречено на экономическую зави­симость. По уровню качества большинства товаров мы значительно отстаем от развитых стран, однако основная проблема в том, что сохраняющееся низкое качество насла­ивается на правовую и организационную необеспеченность работы по его улучшению, на отсутствие конкуренции меж­ду товаропроизводителями.

В деле улучшения качества важно учитывать и исполь­зовать правовые возможности, регулятивный потенциал договора. Современной России требуется не просто поддер­жание качества на уровне стандартов, поскольку отече­ственные стандарты в основном закрепляют низкие показа­тели качества, тогда как необходимо последовательное улучшение качества большинства производимых товаров. Именно договору, а не системе стандартизации, которая в отрыве от договоров малопригодна для этого, принадлежит ведущая роль в решении данной задачи.

Как же использовать договор  для содействия улучше­нию качества?

Важно прежде всего определять в договоре конкретные показатели качества, не оставлять их неурегулированными, на что совершенно неосновательно ориентирует  ГК. Как свидетельствует практика, целесообразно выделять условие  о качестве товара в виде самостоятельного раздела договора.

При необходимости детального определения качествен­ных показателей товара они могут излагаться в техничес­ком описании или ином документе, прилагаемом к договору в виде его обязательной части.

Одним из способов регулирования  качества товаров в коммерческой практике является поставка по согласованным  образцам. Такой порядок удобен при  реализации срав­нительно недорогих товаров. Продавцом изготавливается образец в одном или двух экземплярах. Образец снабжается этикеткой за подписями сторон, упаковывается и опломби­руется. В договоре указываются важнейшие качественные характеристики образца, а также порядок его хранения. В случае возникновения спора о качестве экспертная органи­зация проводит проверку полученных покупателем изде­лий на соответствие образцу.

Для поставщиков всегда положительные  результаты дает разработка стандартов на изготавливаемые (а для оптовых  организаций — на регулярно поставляемые) товары. Покупа­тели обычно отдают предпочтение товарам, качественные ха­рактеристики которых конкретно указаны в установленной документации. Разработка стандартов и сертифицирование соответствия реализуемых товаров должны составлять необ­ходимую часть конкурентной стратегии фирмы.

При отсутствии стандартов в договоре должны опреде­ляться основные показатели качества товаров. Покупа­телям следует до закупки выяснять, какие недостатки наи­более часто встречаются в соответствующих товарах, и включать в договоры условие о недопустимости таких де­фектов. Нужно консультироваться у своих специалистов (мастеров, товароведов), проводить опросы потребителей о том, какие пожелания у них имеются к улучшению качества товара, а затем включать их в договоры в виде требований к продавцам о качестве.