Механизм стимулирования экономического роста

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Тема представленной курсовой работы – «Механизм стимулирования экономического роста» - очень актуальна на современном этапе. Человека всегда интересовали как богатство, так и источники его получения. Поэтому объекты такого повышенного интереса не могли не получить достойного отражения в мировой экономической науке.

Национальная экономика современного типа обречена на экономический рост. Причин для этого более чем достаточно:

1) естественный прирост населения страны, необходимость недопущения "старения нации" и другие обстоятельства такого же рода обусловливают необходимость непрерывно увеличивать массу экономических благ, т. е. объем "национального пирога". При этом ежегодные темпы роста ВВП должны быть выше темпов прироста численности населения;

2) моральное и физическое старение основного капитала обусловливает необходимость их постоянного обновления и модернизации;

3) сохранение или наращивание рабочих мест, сокращение безработицы;

4) обеспечение на должном уровне экономической безопасности государства. Поэтому темпы роста национальной экономики не должны быть ниже среднемировых темпов;

5) сохранение социальной устойчивости, что предполагает обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста. Порой даже незначительные изменения в эффективности национального производства незамедлительно приводят к крупным социальным и политическим потрясениям (смена правительства или политического режима, крах национального государства и т. п.);

6) постоянно нарастающие внешние геополитические возмущения, активизация процессов глобализации и ускорение экономической интеграции на региональном и мировом уровнях.

Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Таким образом, основной целью курсовой работы является изучение динамики экономического развития страны. Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие экономического роста и его тенденции.

Рассмотреть роль кредитно-денежной и фискальной политик в стимулировании экономического роста.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Тема данной курсовой работы достаточно широко раскрыта в современной литературе. Для написания курсовой автором использовалось множество статей по исследуемой проблеме из таких журналов, как «Белорусский банковский бюллетень», «Вестник ассоциации белорусских банков», «Предпринимательство в Белоруссии», а также «Национальной экономической газеты».

Также данную тему прекрасно освещают научные труды Филькевич И.А., «Внешнеэкономическая политика государства», Качуровского Е. П. «Беларусь: новая торговая политика» другие.

1 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

Экономический рост созвучен проблемам социального прогресса и повышения уровня жизни населения, безопасности государства и сохранения национального суверенитета, глобализации мирохозяйственных связей и развития экономической интеграции.

Экономический рост отражается не только через увеличение объема выпуска, но и через повышение качества продукции. При оценке экономического роста следует учитывать состояние производственного потенциала национальной экономики. В определенный период времени вполне можно ограничиться низкими и даже "нулевыми" темпами прироста объема выпуска. Если развитие национальной экономики сопровождается при этом совершенствованием потенциала, дополняется прогрессивными структурными сдвигами. Ведь такие изменения свидетельствуют об увеличении способности национальной экономики уже в ближайшей перспективе обеспечить прирост объема ВВП.

Таким образом, экономический рост выступает как материальная предпосылка для дальнейшего экономического и социального прогресса, есть аккумуляция экономической мощи страны.

Экономическое развитие есть многогранный, противоречивый и трудноизмеряемый процесс, который не может происходить прямолинейно, по восходящей линии. Этот процесс включает периоды роста и спада, количественные и качественные изменения в экономике, положительные и отрицательные тенденции, поскольку этот процесс призван обеспечить повышение уровня жизни населения при постоянном его численном росте. Именно за счет экономического роста смягчается противоречие между безграничными потребностями общества и ограниченными ресурсами.

Экономический рост уменьшает разрыв в доходах разных групп населения, решает проблемы защиты окружающей среды, бедности, здоровья, образования и многие другие проблемы без снижения уже достигнутого уровня жизни. Реальный экономический рост означает, что общество снижает издержки производства и повышает производительность труда.

При определении уровня экономического роста страны требуется установление точки отсчета, т.е. какая проблема анализируется или с какой целью анализируется. С учетом разнообразных факторов производства и условия развития различных стран, для такого измерения используются такие показатели как:

- Внутренний валовый продукт (ВВП) или национальный доход (НД) на душу населения;

- Отраслевая структура национальной экономики;

- Производство основных видов продукции на душу населения (уровень развития отдельных отраслей);

- Качество экономической эффективности производства.

Современная экономическая теория под экономическим ростом обычно понимает не кратковременные взлеты и падения реального объема производства, а долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил. При таком подходе предметом изучения является рост потенциального объема производства, который трактуется как движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому, т.е. темпы экономического роста и факторы предложения. При анализе реального экономического роста исследуются не только факторы, определяющие экономическую динамику, но и такие изменения отраслевых и воспроизводственных пропорций, как трансформация институциональной структуры в процессе экономического роста; государственная политика по стимулированию или сдерживанию темпов роста; причины отставания реального объема производства.

Сущность реального экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении (на новом уровне) основного противоречия экономики: противоречия между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потребностей.

Это противоречие разрешается двумя способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей; во-вторых, за счет наиболее эффективного использования имеющихся производственных возможностей и развития общественных потребностей. Общественные потребности всегда первичны по отношению к производственным ресурсам, хотя возникают они только тогда, когда производители продуктов уже освоили его производство, либо поставщики – импортеры наладили их поставку, что ведет к непрерывному развитию производства.

Каждая страна, в том числе и Беларусь, в современный период решает следующие проблемы экономического роста:

- Определение тенденций и источников (факторов) роста.

- Обеспечение устойчивости экономического роста в долгосрочной перспективе.

- Определение последствий, которые может иметь страна, выбирая ту или иную модель технологического развития.

- Каких типов роста добиваться для установления новой структуры народного хозяйства и в какие сроки.

- Как измерить конкретные действия факторов экономического роста и их результативности.

Основными факторами экономического роста являются:

- наличие природных ресурсов в количественном и качественном составе;

- количество трудовых ресурсов и их качественное состояние (образовательный и квалификационный аспекты);

- объем основных производственных фондов (капитала) и их техническое состояние (изношенность, производительность, надежность);

- технология (ее новизна, внедряемость, быстрота ее смены, результативность, окупаемость).

В целом, упрощенно, экономический рост можно представить как результат воздействия двух обобщенных факторов вместе и каждого в отдельности. Это, во-первых, вовлечение большого количества ресурсов и, во-вторых, более эффективное их использование. И тогда экономический рост выступает как результат умножения затрат труда на его производительность.

Конец ХХ века привел к кардинальному переосмыслению путей общественного развития. Концепция экономического роста, базирующаяся на оценке количественных показателей увеличения масштабов производства, которая была применима, как будто природные ресурсы казались неисчерпаемыми, отходит на второй план. В настоящее время большинство стран приходят к выводу о том, что проблемы роста надо рассматривать с позиций общественного развития. Возникают проблемы экономии природных ресурсов и охраны окружающей среды, обеспечения безопасности без гипернаращивания военного потенциала, сокращения неравенства в распределении доходов, сохранения нравственных ценностей, развития творческого характера труда и т.д.

На практике это означает переориентацию государственной экономической политики, решение задач стимулирования высоких темпов роста для создания эффективной и социально-ориентированной экономики.

Для Беларуси проблемы эффективности и качества экономического роста имеют особую значимость. Длительное время развитие экономики оценивалось по темпам количественного увеличения валового общественного продукта, без учета развития отраслей нематериального производства. При огосударствлении факторов (ресурсов) производства, высокий уровень монополизации, бюджетные ограничения, замкнутый характер экономики, неразвитость рыночных отношений, подавление предпринимательской инициативы привели к специфическому феномену невосприимчивости государственных предприятий к НТП. Макроэкономические результаты такого развития выразились в низкой конкурентоспособности отечественного продукта, высокой затратоемкости производства и значительно низком уровне жизни населения. Поэтому важнейшей проблемой роста экономики Казахстана на современном этапе является повышенное внедрение достижений НТП во все отрасли народного хозяйства. Эта проблема решается в процессе перехода от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному типу экономического роста.

Интенсификация производства позволяет преодолеть ограничение на экономический рост со стороны факторов предложения, и получить больший объем продукции при тех же объемах вовлекаемых производственных ресурсов. В силу ограниченности природных ресурсов особую актуальность приобретает внедрение ресурсосберегающих технологий, которые также охватывают условия труда и способствуют развитию его творческого характера.

Важной частью повышения эффективности и качества экономического роста является увеличение инвестиций в человеческий фактор. Человеческий фактор представляет собой меру воплощенной в человеке способности приносить доход. Эта категория включает в себя не только врожденные способности, но также образование и квалификацию человека. Инвестиции в человеческий капитал со временем окупаются, давая отдачу как индивидууму, так и обществу в целом.

В условиях рынка экономический рост сталкивается не только с ограниченными ресурсами, но и со спросом и распределением. После либерализации цен и внешней торговли произошли существенные изменения не только в объеме, но и в структуре совокупного спроса, т.е. увеличился спрос на более качественную импортную продукцию. В этих условиях многие отечественные предприятия впервые столкнулись с проблемой сбыта, неплатежеспособностью и банкротством.

Такие факты потребовали от отечественных предприятий качественной переориентации в производственной и инвестиционной деятельности, в целях получения устойчивого дохода в условиях изменяющейся экономической конъюнктуры. Проблема не в сбыте того, что освоено производством, а в производстве продукции, пользующейся спросом. На уровне микроэкономики эта переориентация проявилась в концепциях чистого и социально-экономического маркетинга, а в макроэкономике – в концепции инновационного типа экономического роста.[17, с. 201]

Инновационный экономический рост базируется на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной, научно-технической и организационно-экономической деятельности. Особенность такого типа роста – снятие барьеров, накладываемых факторами спроса и распределения.

Переход к инновационному типу экономического роста, развитие страны началось в середине 70-х годов, а так называемых «новых индустриальных стран» (Южная Корея, Бразилия, Мексика и др.) – в 80-90-е годы.

Таким образом, динамическая эффективность, как одна из важнейших целей роста заключается в максимизации прибыли на долгосрочном временном интервале.

Последствия экономического роста заключаются в повышении жизненного уровня населения. Экономический рост желателен, он дает возможность обществу потреблять больше реального материального продукта и услуг, а также увеличивает объем предоставляемых общественных благ, повышая, таким образом, реальный уровень жизни. Повышение уровня жизни посредством экономического роста находит выражение:

- в увеличении свободного времени. Досуг — одно из жизненных благ. Сегодня этот фактор признается едва ли не основной ценностью собственно человеческого существования  и служит мерилом общественного прогресса. При достижении определенных стандартов благосостояния все больше работающих предпочитает совмещать работу с более длительным отдыхом. В 1960-е гг. в развитых странах началась революция свободного времени, выразившаяся в резком  увеличении его объема в большинстве развитых стран. За последние 100—130 лет страны Запада добились впечатляющих результатов: средний годовой фонд отработанного времени на одного работника за весь период его трудовой жизни Снизился в Великобритании на 50 %, в США, Германии и Франции — на 46—47 %, в Японии — на 36 %;

- росте среднедушевых доходов и снижении дифференциации по доходам. Экономический рост выражается в росте национального дохода на душу населения. Более справедливое распределение доходов в обществе становится весомым психологическим стимулом, обуславливающим участие широких слоев населения в экономической жизни общества. В экономической литературе не так много работ о взаимосвязи экономического роста и распределении доходов. Саймон Кузнец, впервые исследовавший модель роста современных развитых стран, предположил, что на ранних стадиях роста распределение дохода имеет тенденцию к ухудшению, а на более поздних — к улучшению. Графически эта зависимость представлена на рисунке.1.1.

Рисунок 1.1 – Кривая Кузнецова

Не существует достоверных эмпирических данных, свидетельствующих в пользу или против этой точки зрения. Однако существует множество косвенных доказательств, говорящих о необходимости снижения степени неравенства по доходам для достижения экономического прогресса;

- улучшении качества и росте разнообразия благ. ВВП является чисто количественным показателем. И его динамика не отражает в полной мере улучшений в качестве продукции и услуг. Качество продукции — способность продукции  выполнять свои функции. Потребитель отдает свои предпочтения той продукции, которая обеспечивает наивысший полезный эффект по отношению к суммарным затратам по­требителя, т. е. на единицу своей стоимости (цены) удовлетворяет больше потребительских запросов. Однако очевидно, что более высокое качество и разнообразие продукции способствует росту потребительской удовлетворенности. Экономический рост также позволяет более эффективно решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне: проблемы здравоохранения, образования, бедности, безработицы, экологии без снижения уже достигнутого уровня благосостояния. Напомним, что сохранение неизменного уровня безработицы возможно при ежегодном расширении реального объема национального производства на 2,5 %..[11, с. 51]

Таким образом, под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Это позволяет рассматривать проблемы роста с позиции жителей страны.

2 РОЛЬ КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СТИМУЛИРОВАНИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Сущность государственного регулирования экономики заключается в целенаправленной деятельности государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе [9, с.13].

В настоящее время в Республике Беларусь на основе российского аналога разрабатывают систему индикаторов устойчивого развития (ИУР). Много работ в последнее время посвящено разработке и расчету индикаторов в основном для оценки социально-экономического уровня развития регионов и для сравнения последних между собой. Чаще всего это набор индикаторов с выделением ключевых, дополнительных и специфических. В каждом отдельном случае набор индикаторов зависит от того, для каких целей и задач он может быть использован. В Беларуси перед разработчиками была поставлена задача разработать систему индикаторов, которая может быть использована как для оценки текущих итогов, так и для оценки качества экономического роста. В процессе работы рабочей группы были отобраны более 80 индикаторов, которые были разделены на три группы – экономические, экологические и социальные. Основными среди экономических стали индикаторы, показывающие изменение ВНП, объемы инвестиций, рост производства продукции в отраслях специализации и др. Экологические индикаторы отражают размер антропогенной нагрузки на окружающую среду (выбросы, сбросы, образование отходов). Социальные представлены демографическими индикаторами (численность населения, естественный баланс, продолжительность жизни), индикаторами уровня доходов и бедности, а также индикаторами состояния общественного здоровья. Основными критериями отбора являются: комплексность (отражение различных аспектов: экологических, социальных, экономических); простота понимания неспециалистами и однозначная интерпретация для лиц, принимающих решения; количественное изображение; опора на имеющуюся систему статистики; возможность оценивать во временной динамике [14].

Особый интерес вызвали разработанные системы индикаторов, отражающие качество экономического роста и проблемы использования природных ресурсов. Для оценки качества экономического роста была предложена система индикаторов «проблема – индикатор». Основными проблемами были названы экономический рост, реструктуризация экономики, природоемкость экономики, состояние человеческих ресурсов или здоровье населения и т. д. Набор проблем и индикаторов, их отражающих, может меняться со временем и в зависимости от задач текущего и будущего периодов. Среди всех групп индикаторов были отобраны основные, которые показывают качество экономического роста. Для Республики Беларусь это следующие индикаторы:

- душевой доход;

- структура или качество инвестиций;

- производство основных видов продукции;

- развитие малого бизнеса;

- объемы загрязнений и площади нарушенных земель;

- уровень бедности;

- затраты на природоохранные мероприятия;

- состояние общественного здоровья и др. [14]

Высокий экономический рост наблюдался в Беларуси в 2009 году. Это признали эксперты Международного валютного фонда. В 2010 году ВВП Республики Беларусь составил более 63 трлн. руб., показав меньший рост по сравнению с 2009 г. – 9,2%. При этом ИПЦ составил 108%, индекс цен производителей промышленной продукции вырос на 10%. Реальные денежные доходы населения в соответствии с данными Минстата в 2010 г. выросли по сравнению с предыдущим годом на 16,1 %, что тем не менее, не отразилось на соответствующем увеличении совокупного спроса внутри страны – замедлившийся рост производства промышленной продукции, потребительских товаров, продукции сельского хозяйства свидетельствует скорее об увеличившихся накоплениях, что, в свою очередь отразилось на росте инвестиций в основной капитал (здесь рост составил 2 процентных пункта – 123% в 2010 г. против 121% в 2009 г.).

Нельзя не признать, что стихийно найденная белорусская модель государственного капитализма, оказалась достаточно эффективной в период восстановления экономики. Особенно на фоне исключительно благоприятных внешних условий: резкий рост цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке в последние 4-5 лет, включая продукты белорусской нефтехимии; рост потребления в России, получившей стабильный приток нефтедолларов, и предъявившего спрос на белорусскую продукцию производственного и потребительского назначения; длительные энергетические «дотации» белорусской экономике со стороны России, позволившей последней нарастить производство без его существенной модернизации [10].

Однако "экономическая мудрость" современной экономической политики государства в ближайшем будущем представляется неперспективной – в первую очередь это может выразиться не только в политической, но и в экономической изоляции Республики Беларусь: это, во-первых, выборочное ограничение белорусского экспорта в ЕС и США (нефти и нефтепродуктов, калийных удобрений, черных металлов, продукции деревообработки и строительных материалов), а также импорта из них высокотехнологического оборудования и, во-вторых, фактическое блокирование всех переговоров по вступлению Беларуси в ВТО путем выдвижения заведомо неприемлемых условий.

Как уже было отмечено выше, последнее пятилетие и особенно последние три года – 2007-2010 гг. – были крайне удачными для белорусской экономики во внешнеэкономическом плане. Это позволило значительно повысить реальные денежные доходы населения за этот период: примерно на 38,5% или в среднем по 11,6 % ежегодно. Рост денежных доходов заметно увеличил внутреннее потребление товаров и услуг. Товарооборот внутреннего розничного рынка за три года вырос почти на 48 % или в среднем по 14 % в год. И это при том, что темпы роста только рублевых денежных сбережений населения в белорусских банках были еще выше – в 5,1 раза. Можно также констатировать определенное нарастание ежегодных темпов жилищного строительства – примерно на треть в 2010 г. по сравнению с 2007 г. Можно приводить еще много других статистических данных, подтверждающих рост денежных доходов и потребления товаров и услуг белорусским населением в последнее пятилетие. Собственно, без статистики невооруженным глазом можно заметить нарастание автомобильных пробок в крупных городах и не пустующие рестораны в вечернее время [10].

Важно, однако, обратить внимание на нарастание одной весьма характерной тенденции в растущих денежных доходах белорусского населения. Это увеличение удельного веса в совокупных денежных доходах доли оплаты и труда и социальных трансфертов при одновременном падении доходов от предпринимательской деятельности и собственности. В 2009 г. удельный вес оплаты труда наемных работников составлял 46,9 %, социальные трансферты – 18,1 %, доходы от предпринимательской деятельности и собственности – 33,9 %. В 2010 г. эти показатели выглядели уже следующим образом: 55,7 %, 20,9 % и 23,4 %. В 2005 г. – 58,4 %, 21,3 % и 20,3 %. С политэкономической точки зрения это означает, что за счет труда по найму и выплат из бюджетных фондов в 2008 г. было получено 67,4% всех денежных доходов, из независимых источников – 32,6%. В 2009 г. это соотношение составило уже 76,6% и 23,4%. А в 2010 г. разница увеличилась еще больше: 79,7 % и 21,3 %. Т.е. белорусское население стремительно превращается в наемных работников, преимущественно – на госпредприятиях, или же финансируется за счет бюджета. Т.е. примерно 3,7 млн. работоспособных индивидов переходит на содержание государства [10].

До тех пор пока рост уровня внутреннего потребления сохранится, большинство населения будет вполне удовлетворено. Но возможности для роста экономики практически уже исчерпаны. За весь период нахождения Лукашенко у власти белорусская экономика не предложила рынку, прежде всего – внешнему, ни одного значимого нового товара или услуги. Не создано ни одного сколько-нибудь крупного бизнеса: ни государственного, ни частного. Неизбежное в ближайшие годы замедление темпов экономического роста и тем более – вероятного спада, может спровоцировать в Беларуси весьма нецивилизованную смену власти.

Такова ситуация с экономическим ростом страны в настоящий момент. Рассмотрим теперь основные моменты государственного кредитно - денежного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

В 2010 г. белорусское правительство обеспечило экономический рост за счет расширения преференций основным промышленным предприятиям, снижения инфляции и налоговой нагрузки [2].

Запланированное снижение налоговой нагрузки позволило накопить предприятиям дополнительные ресурсы для инвестирования в основной и оборотный капитал. За 2009 год правительству удалось немного уменьшить налоговую нагрузку – на 1,6 процентных пункта от ВВП, а также части оборотных налогов. Одной из форм политики государственной поддержки реального сектора является стимулирование сверхнормативного роста производства промышленных предприятий. В 2010 г. льготы по уплате ряда налогов при превышении плана производства получило 61 предприятие. Было также определено 101 предприятие, которые находились под мониторингом со стороны правительства с тем, чтобы эффективно и своевременно решать проблемы, с которым они сами совместно с отраслевыми министерствами справиться не могли [2].