Менеджмент в энергетике Республики Беларусь

  

          Менеджмент в энергетике Республики Беларусь

    Энергосбережение основано на повышении эффективности использования энергетических ресурсов в хозяйстве. Пути решения этой проблемы включают в себя внедрение новых технологий и оборудования, обеспечивающих снижения удельного расхода топлива, тепловой и электрической энергии, совершенствование и модернизацию существующего оборудования; широкое использование всех вторичных энергетических ресурсов; замену дорогих видов топлива на более дешёвые.

   Однако было бы ошибочным считать, что проблема энергосбережения может быть решена только чисто техническими средствами. Необходим ещё строгий управленческий подход к потреблению предприятием энергии. Для выполнения задач предприятия по выпуску продукции необходимо уметь контролировать потребность предприятия в энергоресурсах, обосновал правильность выбора той или иной технологии с точки зрения удельного расхода энергии. Подобные управленческие задачи и должен решать энергетический менеджмент. Энергетический менеджмент – это постоянно действующая система, включающая в себя организационно-административные, технические и методические средства управления расходами топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), используемых на предприятии, и направленная на достижение такого минимального уровня потребления энергии, который необходим для производства. Данный термин принят в международной практике. Термин «система управления расходами ТЭР» означает то же самое.

        Цель функционирования энергоменеджмента – последовательное снижение потребления ТЭР до того минимального уровня, который необходим для выпуска продукции в заданном количестве и требуемого качества, а в нашем случае для обеспечения качественной услуги теплоснабжения.

          Функции энергетического менеджмента включают  в себя:

1. Взаимодействие с предприятиями-потребителями энергии;
2. Взаимодействие с энергоснабжающими организациями;
3. Обработка информации об энергопотреблении по отдельным подразделениям;
4. Подготовка предложений по энергосбережению;
5. Запуск и управление энергосберегающими проектами;
6. Работа с сотрудниками и руководством по вопросам энергопотребления.

      Достаточно  широкий диапазон выполняемых  функций предъявляет требование  близости энергетического менеджмента  к руководящему ядру и динамического  взаимодействия с ними. Иначе  влияние энергетического менеджмента  на снижение затрат топливно-энергетических  ресурсов будет мизерным и  малоэффективным.

         Критерий эффективности управления  расходами ТЭР – изменение уровня потребления ТЭР за цикл управления.

        Энергосберегающие мероприятия выполняются по следующим направлениям:

-энергетический баланс;

-энергетическое обследование (аудит);

-мониторинг и планирование.

       Очевидно, что  эффективность любого энергосберегающего  мероприятия может быть успешно  достигнута только при технической  грамотности работающего на предприятии  персонала.

       Цикл управления включает в себя последовательность стандартных действий в отношении любого объекта энергопотребления. Объектом энергопотребления может быть как предприятие в целом, так и его отдельные подразделения, или отдельное энергоёмкое оборудование, а для теплоснабжающего предприятия таким объектом

                                                                              1

 

должен стать каждый потребитель  услуг теплоснабжения.

       На рисунке   приведена схема, которая для  общего случая показывает содержание  позиций цикла энергетического  менеджмента. Цикл включает в  себя  набор стандартных операций  в определённой последовательности, он составляет основу энергоменеджмента. 

 

 

 

     

Энергоаудит Создание базового энергобаланса

Внедрение 
запланированных 
мероприятий

Мониторинг, 
учёт расходов ТЭР

Разработка  и планирование мероприятий

Анализ 
расходов ТЭР

 

                    Цикл функционирования энергетического менеджмента

 

      Как любая другая система, энергетический менеджмент представляет собой совокупность его составляющих элементов и взаимосвязь между ними. Составляющими энергоменеджмента являются:

1. административно-организационные средства управления;
2. технические средства управления;
3. программно-методические средства управления.

       Административно-организационные средства управления расходами энергии состоят из следующих элементов:

• Специальные организационные структуры;
• Документы, регламентирующие деятельность специальных организационных структур;
• Материальное и моральное стимулирование практических действий сотрудников в области управления расходами энергии;
• Обучение и повышение квалификации в сфере управления расходами энергии.

    К техническим средствам управления расходом энергии в общем случае принадлежат:

• Средства технического учёта расхода энергии;

                                                                2

• Своевременное и в необходимом объёме метрологическое обеспечение;
• Средства автоматизации сбора, передачи, хранения и обработки данных об энергопотреблении;

   Программно-методические средства управления расходом энергии включают в себя:

• Контроль и нормализацию энергопотребления ;
• Диагностику функционирования оборудования;
• Оптимизацию технологических процессов по критерию минимальных затрат;
• Оптимизацию технического обслуживания и ремонта по критериям наивысшей надёжности и минимальных эксплуатационных затрат.

    Административно-организационная часть энергоменеджмента

 Административно-организационные средства управления расходом энергии должны обязательно отвечать набору следующих принципов:

• Принципу организационного опережения, который означает, что любая система, прежде чем осуществлять своё основное назначение, должна быть организована или переорганизована.
• Принципу организационной устойчивости, т.е. система должна сохранять организованность при сохранении определённых внешних условий.
• Принципу организационного соответствия, который гласит – каждой функциональной системе должна соответствовать своя организационная система с присущими ей формами и методами организационного управления.
• Принципу организационной системности. Он означает, что любая организационная структура или организационный процесс взаимосвязан с другими структурами и процессами.
• Принципу организационной комплексности, т.е. каждый организационный анализ систем должен быть многофакторным, учитывающим все факторы и признаки.

        Перечисленные принципы обеспечения организационного управления полагаются в основу любой технологии управления, которая для случая управления расходами ТЭР, в первом приближении, должна включать процессы получения и анализа информации, выработки и принятия решения, а также операции административно-распорядительной деятельности по реализации управленческих решений.

        Подготовленный персонал – это основа рассматриваемых средств управления расходами ТЭР. Подготовку персонала службы энергетического менеджмента осуществляют центры подготовки энергоменеджеров, а лучше непосредственная подготовка специально отобранных людей консалтинговой компанией  на самом  предприятии в реальных, а не в виртуальных условиях.

        Назначение энергоменеджерами неподготовленных людей без чётких функций, кроме дискредитации энергосбережения и дополнительного хаоса и бюрократии, предприятию ничего не принесёт.

        Состав и функции персонала службы энергетического менеджмента должна определить консалтинговая компания, которая будет внедрять систему энергетического менеджмента на предприятии. Как правило, энергоменеджер предприятия подчиняется непосредственно первому руководителю предприятия.

Кадровое обеспечение энергетического  менеджмента - это не раздувание штатов, а создание новых высокопрофессиональных рабочих мест с высоким уровнем  рентабельности.

        Мировой опыт доказал, что наличие энергетического менеджмента позволяет ежегодно экономить 10 % энергоресурсов при затратах на содержание службы в пределах

5 % стоимости энергоносителей.

                                                                          3

 Энергетический менеджмент необходимо гармонично вписать в действующую систему управления предприятием. Энергоменеджеры призваны быть не сторонними регистраторами неэффективного использования энергоносителей (для этого имеются соответствующие инспекции энергонадзора), а организаторами внедрения энергоэффективных организационных и технических мероприятий. В этом смысле они должны разгрузить инженерно-технический персонал, занимающийся эксплуатацией энергооборудования.

        Республика  Беларусь относится к странам,  не имеющим в достаточном количестве  собственных топливно-энергетических  ресурсов, таким как Швейцария, Дания, Япония и другие. Однако опыт этих стран показывает, что экономика может динамично развиваться за счёт эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, внедрения энергосберегающих мероприятий, освоения передовых энергоэффективных технологий, снижения издержек производства.

        Системный  подход в энергосбережении:

    В республике Беларусь в течение последних пятнадцати лет значительно активизировалась работа в сфере энергосбережения и оптимизации топливно-энергетического баланса. В результате, за период 1990-2011 гг. энергоёмкость валового внутреннего продукта снизилась более чем в 2,8 раза.

       Такие весомые результаты в повышении эффективности энергоиспользования в народном хозяйстве достигнуты в большой степени благодаря сложившемуся в республике системному подходу в работе по энергосбережению. Дополнительным импульсом к усилению работы по энергосбережению стало принятие Главой государства 14 июня 2007 г. Директивы № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства», в которой поставлена задача снизить энергоёмкость внутреннего валового продукта республики в периоды 2006-2010 гг. и 2010-2015 гг. соответственно на 31% и на 28% – до 0,27 и 0,20 т н.э. на тыс. долл. США по паритету покупательской способности. Правительство республики установило жёсткий контроль за ходом её реализации, для чего была разработана специальная матрица, позволяющая в режиме online обеспечить контроль выполнения доведённых заданий и мероприятий Директивы в разрезе отраслей и регионов. Ежемесячно проводится актуализация матрицы и направляется Премьер-министру Республики Беларусь с выводами и предложениями по усилению работы. С участием первых лиц Правительства проходят выездные заседания, видео-конференции, где заслушиваются отчёты руководителей министерств и ведомств, облисполкомов о выполнении доведённых заданий по энергосбережению.

        Энергоменеджмент  на предприятии – это метод  управления энергопотреблением  и простой путь обеспечения  энергоэффективности предприятия. Опыт показывает, что многие предприятия могут значительно снизить свои энергетические затраты, по крайней мере, на 10 – 15 % путём организации системы энергоменеджмента.

        Внедрение энергоменеджмента может быть начато с существующих возможностей и затем скорректировано в соответствии с новыми ресурсами и требованиями.

Энергоменеджмент является набором  простых повторяющихся мероприятий: разработка энергетической политики, снятие и занесение данных по энергопотреблению

и разработка энергетических бюджетов; начало мероприятий по энергосбережению, мониторинг энергопотребления, анализ существующих показателей, как основы для обновлённых бюджетов, планирование новых энергосберегающих мероприятий и т.д.

        Ежегодно рост производства в Беларуси обеспечивается при экономии энергоресурсов. В 2006 г. снижение энергоёмкости ВВП составило 4,3%.

                                                                          4

 За три года, в 2007-2009 гг.– 19,9%. Наилучшие результаты в этом направлении были достигнуты в 2008 г., когда снижение энергоёмкости ВВП в республике составило 8,4%. По итогам 2009 г. снижение энергоёмкости ВВП составило 5,0 % при задании 8%.

        Несмотря на  негативное влияние мирового  кризиса на экономику республики, есть отдельные моменты, по  которым мы могли бы сработать  лучше. В этой связи в текущем  году усилен контроль за реализацией  программ по энергосбережению, особое  внимание уделяется вводу энергоэффективных  мощностей и объектов на местных  видах топлива, проведению энергетических  аудитов, а также другим направлениям.

         В начале 1990-х годов Беларусь была самой  энергоёмкой среди стран СНГ, затраты энергоресурсов на 1 тыс. долл. США ВВП составляли 780 кг нефтяного эквивалента (в России они были 580 кг, в Украине – 550 кг). В 2008 г., согласно данным Международного энергетического агентства, этот показатель в Беларуси снизился до 310 кг (рис. 2). В Японии, где действует жёсткая система по использованию энергоресурсов и применяются только энергоэффективные технологии, расход энергоресурсов составляет 140 кг на 1 тыс. долл. США ВВП.

        По приоритетным направлениям энергосбережения экономия энергоресурсов распределилась следующим образом:

• внедрение в производство новых энергосберегающих технологий - 369,8;
• ввод эксплуатацию электрогенерирующего оборудования – 177,4;
• передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ – 62,1;
• повышение эффективности работы котлов и технологических печей – 92,1;
• внедрение частотно-регулируемых электроприводов – 126,4;
• оптимизация теплоснабжения – 177,1;
• внедрение приборов группового, индивидуального учёта и автоматического регулирования в системах, тепло- и водоснабжения – 31,3;
• увеличение термосопротивления ограждающих конструкций зданий, сооружений и жилищного фонда – 44,8;
• применение автоматических систем управления освещением и энергоэффективных осветительных устройств – 39,0;

перевод котлов и другого топливоиспользующего оборудования на местные виды топлива  и увеличение использования тепловых вторичных энергоресурсов – 225,3 и  другие.

           Большое внимание уделяется оптимизации топливного баланса республики, замещению импортируемых видов топлива местными энергоресурсами. После принятия Директивы № 3 работа в этом направлении усилилась. В декабре 2009 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1593 установлены задания по доле местных видов топлива (МВТ) в балансе котельно-печного топлива (КПТ), выполнение которых обеспечило достижение к 2012 г. 25% доли МВТ в балансе республики.

          За период 2007-2009 гг. доля МВТ в КПТ в целом по республике увеличилась на 2%, в 2007 г. она составляла 18,1%, в 2008 г. – 18,3%. И в 2009 г. достигла 20,1% при задании 19,4%. В 2010 г. в Беларуси планируется обеспечить долю местных энергоресурсов не менее 20,5% в балансе котельно-печного топлива.

          Ход выполнения заданий по местным энергоресурсам находится под жёстким контролем и ежемесячно рассматривается в Правительстве. В 2010 г. постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждены новые программные документы, направленные на достижение установленных заданий: Государственная программа строительства энергоисточников на местных видах топлива в 2010-2015 годах (от 19 июля

                                                                         5

2010 г. № 1076); Программа строительства  энергоисточников, работающих на  биогазе, на 2010-2012 годы (от 9 июня 2010 г.  № 885); стратегия развития энергетического потенциала Республики Беларусь (от 9 августа 2010 г. № 1180). В мае 2010 г. принят в первом чтении

Палатой представителей Национального  собрания Беларуси Проект Закона Республики Беларусь «О возобновляемых источниках энергии». В настоящее время согласовывается  с заинтересованными организациями  Республиканская программа энергосбережения на 2011-2015 гг., разрабатывается национальный проект «Нетрадиционная энергетика».

            Энергосберегающие технологии:

       Согласно Директиве №3 одной из мер по обеспечению энергетической безопасности является уменьшение затрат на производство энергоресурсов за счёт применения энергосберегающих технологий и оборудования. Для развития энергетической отрасли Беларуси приоритетом является ввод высокоэффективных генерирующих мощностей с минимальными затратами топлива на выработку электроэнергии.

        Впервые в истории Беларуси начата работа по преобразованию котельных в ТЭЦ, которые работают в режиме «тепло+электричество». Считаю, что пора и нам научиться с наибольшей отдачей использовать с каждым годом все более возрастающий в цене природный газ: сначала на выпуск основной продукции, а затем используются образующиеся при этом вторичные энергоресурсы для одновременного производства тепло- и электроэнергии. Первым «пилотным» проектом с использованием современных передовых технологий является Пружанская мини-ТЭЦ. Анализ технико-экономических показателей работы данной мини-ТЭЦ свидетельствует об эффективности введённых мощностей. Применённые высокие начальные параметры пара позволили увеличить удельную теплофикационную выработку электроэнергии до 339,8 кВт.ч/Гкал (порядка в два раза больше, чем на Осиповичской или Вилейской мини-ТЭЦ), т.е. увеличить производство электроэнергии на тепловом потреблении порядка в два раза. Учитывая уникальность и значимость данного объекта для республики, целесообразно тиражирование таких объектов в республике при строительстве мини-ТЭЦ. Следует также отметить, что данный проект несёт и социальную нагрузку в части развития инфраструктуры города и создания новых рабочих мест. Вблизи места размещения мини-ТЭЦ расположен современный ледовый дворец, ведётся строительство плавательного бассейна.

         Об эффективности мероприятий по энергосбережению свидетельствует такой пример: Белорусский калийный комбинат в 2008 г. использовал 840 тыс. т у.т. (суммарное потребление по республике, 38 млн т у.т). Расчёты показывают: в результате реализации запланированных энергосберегающих мероприятий потребление ТЭР на комбинате может составить 540 тыс. т у.т – на 300 тыс. т у.т. меньше. Затраты топлива в себестоимости продукции сократятся с 22,9% до 13,2%, что, в свою очередь, будет способствовать росту её конкурентоспособности на мировых рынках.

           Финансирование энергосбережения:

      Разумеется, для того чтобы достичь определённых результатов в снижении энергоёмкости отечественного ВВП, нужны крупные капитальные вложения. В 2001–2008 гг. общий объем финансирования мероприятий в сфере повышения энергоэффективности экономики и увеличения использования собственных энергоресурсов составил по всем источникам 3 865,8 млн долл. США. При этом если в 2001 г. на их реализацию было направлено 92,5 млн долл. США, то в последние годы дельта становилась все значительнее: в 2006 г. вложения в данную сферу хозяйствования составили 600 млн долл. США, в 2009 г. – более 1 млрд долл. США. Изменился и качественный состав мероприятий: теперь это, как правило, реконструкция действующих мощностей с заменой

                                                                       6

их оборудования на современное  – более мощное и работающее с  меньшим удельным расходом топлива  на производство 1кВт.ч электроэнергии или 1 Гкал/ч тепла, строительство  новых электростанций и теплоцентралей, использование новейших

технологий подачи и сжигания топлива  и др.

         В 2009 г.  реализация мероприятий программ  энергосбережения осуществлялась  в основном за счёт собственных  средств организаций, кредитных  ресурсов банков, средств республиканского  и местных бюджетов. Удельный  вес этих источников в общем  объёме финансирования составил в сумме 91,0%.

         Финансирование  за счёт средств  инновационных   фондов, образуемых  республиканскими  органами государственного управления  и иными государственными организациями,  подчинёнными Правительству Республики  Беларусь, практически не осуществлялось (плановые назначения по статьям  расходов были открыты только  в III и IV кварталах), вследствие  чего доля их использования  в общем объёме финансирования снизилась и составила только 6,4% по сравнению с 18,4% в 2008 г.

        Ежегодно в  республике увеличивается объем  инвестиций в энергосбережение. Если в 2001 г. в экономию одной  тонны топлива вкладывалось примерно 100 долл. США, то в 2012 г. этот  показатель достиг 750 долл. США .

        При разработке положения об энергосбережении важным моментом является организация широкого его обсуждения во всех подразделениях. Это поможет облегчить его введение, а само участие в разработке положения является серьёзным мотивирующим фактором.

         Исходя из этого, близость служб энергетического менеджмента с руководством предприятия является основой успешной работы по проведению энергосберегающих мероприятий на предприятии.

Энергосберегающие мероприятия выполняются  по следующим направлениям:

• энергетический баланс всего предприятия и его структурных подразделений-энергопотребителей;
• энергетическое обследование;
• мониторинг и планирование.

        Энергетический  аудит - это обследование предприятия  с целью сбора информации об источниках энергии, её удельном потреблении на единицу выпускаемой продукции, разработка рекомендаций и технических решений по снижению энергетических затрат. Он является основным инструментом энергетического менеджмента. Энергоаудит проводится в целях определения путей быстрого и эффективного снижения издержек на энергоресурсы и избежание неоправданных затрат на проведение мероприятий энергосбережения. Он может стать основательной базой, трамплином для качественного рывка в конкурентной борьбе на рынке товаров и услуг. Однако это верно только при правильной организации проведения энергетического обследования. В этом важна роль руководства и специалистов предприятия. Главным требованием является правильная постановка целей и задач проведения энергоаудита. От этого зависит, будет ли дальнейший курс на реформы, или всё закончится оформлением энергопаспорта.

          Энергетический аудит может быть:

• предварительным и подробным; простым или сложным; разовым;
• периодическим или перманентным (непрерывно продолжающийся, постоянный).

       Предварительный аудит заключается в анализе потребления энергии определённым участком производства за установленный промежуток времени для определения удельного энергопотребления.

       Подробный аудит заключается в сборе и записи полной информации о потреблённой

                                                                        7

энергии на каждом участке производства за каждый временной период и в  расчётах энергетических балансов и эффективности. Для эффективного проведения подробного аудита необходимо:

• сравнение основных показателей энергопотребления с другими предприятиями отрасли;
• обмен опытом с другими предприятиями, занимающимися производством однородной продукции.

         Простой аудит состоит в определении наиболее значимых энергоэффективных мероприятий, внедрение которых позволит получить в короткое время значительный экономический эффект.

          При сложном аудите выявляются не только внутренние резервы экономии ТЭР, но и влияние различных внешних факторов.

         Сущность разового аудита может состоять как в проверке расходования отдельных видов, так и всех ТЭР, потребляемых организацией в нестандартных ситуациях (слишком большой расход или, наоборот, малый, значительное отклонение фактического расхода ТЭР на единицу продукции от установленного по норме и др.).

         Периодический аудит проводится не реже одного раза в 5 лет, а перманентный продолжается непрерывно с целью недопущения отклонения фактических параметров от установленных нормативными документами.

          Последовательность энергетического аудита:

1. Подготовка и организация работ.
2. Сбор данных.
3. Измерение.
4. Составление энергетического баланса.
5. Техобслуживание и ремонт.
6. Возможности энергосбережения.
7. План мероприятий.
8. Отчётность.

          После проведённого аудита осуществляется мониторинг и планирование необходимых мероприятий по устранению выявленных недостатков в энергопотреблении. Мониторинг и планирование означает сбор данных о потреблении и их сопоставление с основными показателями объёма производства.

          Для того чтобы управлять энергосбережением, необходимо знать величины энергопотребления. Для этого производятся сбор данных о потреблении энергоресурсов, их анализ, составляется отчёт и намечается план действий по следующей схеме:

• оценка фактического состояния энергоиспользования на предприятии, выявление причин возникновения и определение значений потерь топливно-энергетических ресурсов;
• разработка плана мероприятий, направленных на снижение потерь топливно-энергетических ресурсов;
• выявление и оценка резервов экономии топлива и энергии;
• определение рациональных размеров энергопотребления в производственных процессах и установках;
• определение требований к организации по совершенствованию учёта и контроля расхода энергоносителей;
• получение исходной информации для решения вопросов создания нового оборудования и совершенствования технологических процессов с целью снижения

                                                             8

 

энергетических затрат, оптимизации  структуры энергетического баланса  предприятия путём выбора оптимальных направлений, способов и размеров использования подведённых и вторичных энергоресурсов.

 

            Энергоменеджер и его задачи:

     Работник, который по совместительству отвечает за энергетический менеджмент (с ограниченным бюджетом) называется энергоменеджером. Если предприятие является крупным потребителем энергии, то необходим специалист, работающий полную рабочую неделю и занимающийся исключительно вопросами эффективного энергоиспользования. Следует учитывать, что новый сотрудник будет не простым исполнителем, а работником среднего звена, при этом конечная ответственность должна быть закреплена за администрацией предприятия, так как эффективный энергетический менеджмент и рациональное энергопотребление (с экономической точки зрения) имеют очень большое значение. Название "энергоменеджер" подчёркивает статус нового работника: он относится к администрации предприятия, однако не руководит людьми, а контролирует энергопотребление.

          Для того, чтобы успешно работать в должности энергетического менеджера, человек должен обладать:

• Инженерным образованием в области энергетики;
• Опытом управления производством и рабочими группами;
• Опытом руководства проектами:
• Организационными способностями;
• Способностью убеждать и понимать мотивацию поступков людей.

          Задача энергоменеджера – внедрить в его работу некоторого рода структуру так, чтобы появилась возможность качественного использования его времени и располагаемых им ресурсов.

         Сбережение энергии на промышленном предприятии будет возможно только после установления соответствующих обязательств всех сотрудников предприятия от руководителей старшего звена до рабочих, которые, в конце концов, будут внедрять энергосберегающие мероприятия.

          Но необходимо помнить одну важную деталь, состоящую в том, что в мероприятия по энергоменеджменту должны вовлекаться только те люди, которые занимают соответствующее положение в организации.

То есть, вряд ли генеральному директору  следовало бы ходить повсюду и  выключать свет, так как он может  поручить это другим людям.

Точно так же работнику цеха можно  поручить выключать свет, когда он не нужен, но было бы не уместно поручать ему санкционирование энергетических мероприятий.

           Задачей энергоменеджера является разработка энергетической стратегии компании,   которой раньше не существовало вообще, либо требуется усовершенствование существующей, в которой учтены не все данные и которая неэффективна, что является наиболее распространённым случаем.

            Основные задачи энергоменеджера:

1. Разработка стратегии энергетического менеджмента в пределах организации.