Меры пресечения. 7
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ» ИНСИТУТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кафедра уголовного процесса
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: «Меры пресечения»
Выполнил:
курсант 3-го курса ФПС
учебной группы Ю-08-1
рядовой милиции
Е.В. Елфимов
Проверил:
преподаватель кафедры
уголовного процесса, к.ю.н.,
старший лейтенант милиции
Е.С. Качурова
Иркутск, 2011
Содержание.
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Сущность
мер уголовно-процессуального
§1. Понятие и значение мер принуждения в уголовном процессе……..…….4
§2. Признаки
мер принуждения………………………………………
§3. Понятие
и основания применения мер
пресечения в уголовном процессе……………………………………………………….
Глава 2. Процессуальный порядок применения, изменения и отмены мер пресечения.
§1. Процессуальный порядок применения мер пресечения…………………10
§2. Порядок изменения и отмены мер пресечения…………………………...30
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение.
Сохранение преступности в нашей стране, ее масштабность, изощренность методов, в совокупности с отсутствием посылок на ее значительное снижение в ближайшей перспективе, вынуждают государство вести решительную борьбу со всякими преступными проявлениями методами, не исключающими принуждение. Институт мер уголовно-процессуального пресечения, является необходимым и социально обусловленным средством выполнения государством функции защиты общества от преступных посягательств, выявления и наказания преступников, обеспечения надлежащего уголовно-процессуального производства.
Целью представленной курсовой работы является анализ видов мер пресечения и исследование их содержания.
Предметом настоящей работы является законодательно выраженная сущность мер пресечения в уголовном судопроизводстве.
В соответствии с поставленной целью, задачами настоящей работы являются:
- исследовать общие положения о мерах государственного принуждения, закрепленных в УПК РФ;
- сформулировать понятие
и раскрыть содержание
При выполнении данной работы
был использован широкий
Глава 1. Сущность
мер уголовно-процессуального
§1. Понятие и значение мер принуждения в уголовном процессе.
Меры уголовно-процессуального принуждения - предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные средства принудительного характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства уполномоченными на то должностными лицами и государственными органами при наличии оснований и в порядке, установленном законом, в отношении обвиняемых, подозреваемых и других лиц, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц в целях успешного расследования и разрешения уголовного дела и выполнения иных задач уголовного судопроизводства. К мерам процессуального принуждения относятся: задержание подозреваемого, меры пресечения и иные меры процессуального принуждения.
Среди всех видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни, ограничивает права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц. В результате права частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процесс органы заключают обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшего приводу, проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируют телефонные переговоры и т. д.
Меры процессуального принуждения являются индикатором соотношения публичных и частных интересов в уголовном процессе и существенно различаются по его типам. Господство частного начала в древнем частно-состязательном типе процесса сводило к минимуму применение мер принуждения. Личная свобода обвиняемого (стороны в процессе) ограничивалась в редчайших случаях. Меры принуждения преследовали цель - обеспечить возможное вознаграждение обвинителя- потерпевшего в случае выигрыша дела. Этому способствовали имущественные ограничения или личная ответственность поручителя вместо обвиняемого.
Подавление публичным началом частного в розыскном процессе неограниченно расширяло принудительные меры, которые даже могли превышать само наказание. Так, до судебной реформы 1864 г. в России обвиняемый мог 10-12 лет ожидать приговора в тюрьме. 1
Современный публично-состязательный процесс основан на органичном сочетании общественных и личных интересов. Защита прав личности ограничивает принуждение, которое, по общему правилу, должно применяться только тогда, когда иными средствами публичных целей процесса не достичь. Для определения меры минимального, необходимого и достаточного, принуждения законодательно ограничивается его максимальный предел. Закон подробно регламентирует основания, условия и порядок применения мер принуждения. Используется разрешительный тип правового регулирования, когда должностным лицам разрешено только то, что прямо предусмотрено законом. Устанавливается ответственность за незаконное применение принуждения, вплоть до уголовной (например, ст. 301 УК РФ - незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей).
§2. Признаки мер принуждения.
Меры уголовно-процессуального принуждения определяются следующими основными признаками.
1. Принуждение, прежде всего, противостоит свободному волеизъявлению (принудить- заставить сделать что-либо). Поэтому сущность принуждения состоит в том, что оно осуществляется помимо воли и желания участников процесса. В связи с этим для отграничения принудительного от не принудительного элементов используется критерий в виде психического отношения субъекта к возложенной на него обязанности. Добровольное выполнение обязанности исключает принуждение. Такой подход подчеркивает необходимость исключительного использования принуждения, когда метод убеждения не достиг искомого результата. Таким образом, к мерам принуждения относятся процессуальные действия и решения, осуществляемые против воли заинтересованных лиц.
2. Процессуальное принуждение - разновидность государственного принуждения.
Субъектом его применения всегда является государственный орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, а объектом - частные лица (физические или юридические). Так, процессуальное принуждение не применяется по решению потерпевшего. Отмена незаконных актов адресована должностным лицам, поэтому также не может считаться мерой процессуального принуждения. Если же должностное лицо не исполняет процессуальное решение, то принуждение применяется к нему как к гражданину, нарушившему закон.
3. Меры уголовно-процессуального принуждения отличаются от других видов государственного принуждения тем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом, являются частью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовного наказания, административного, дисциплинарного, гражданско-правового и другого принуждения2. Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным правом действия и решения органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли.
4. Меры процессуального принуждения следует отличать от понятий уголовно-процессуальных санкций и уголовно-процессуальной ответственности. Санкция - это нормативное определение принуждения как результата нарушения диспозиции нормы. Меры процессуального принуждения могут применяться без нарушения диспозиции какой-либо нормы права в превентивных целях (обеспечение гражданского иска путем наложения на него ареста). В то же время, не все санкции реализуются принудительно (например, санкции ничтожности отмененного процессуального акта). Санкции предусматривают уголовно-процессуальную ответственность - воздействие на нарушителя процессуальных норм, связанное с негативной официальной оценкой его действий. Такая ответственность также не совпадает с мерами процессуального принуждения. Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела3.
Общими условиями применения процессуального принуждения служат: 1) наличие возбужденного уголовного дела, 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которые распространяется действие уголовно-процессуального закона.
§3. Понятие и основания применения мер пресечения в уголовном процессе.
Особое место среди всех мер принуждения занимают меры пресечения, которые обычно применяются к обвиняемому, чтобы лишить его возможности скрыться, иным способом уклониться от дознания, предварительного следствия или суда, воспрепятствовать установлению истины, заниматься преступной деятельностью, а также для того, чтобы обеспечить исполнение приговора. В исключительных случаях возможно применение таких мер и к подозреваемому.
От всех остальных
мер процессуального
- во-первых, это цели их применения — лишение обвиняемого (а в исключительных случаях — подозреваемого) возможности совершать действия, препятствующие производству по конкретному уголовному делу;
- во-вторых, это особые основания их применения (обоснованные предположения, что без таких мер вполне реальна возможность наступления тех последствий, которые нужно предотвратить);
- в-третьих, названные меры имеют личный характер: они представляют собой ограничения личной свободы конкретного обвиняемого или подозреваемого. Степень строгости таких ограничений зависит от основательности опасений ненадлежащего поведения обвиняемого, подозреваемого (скроется, совершит побег, воспрепятствует установлению истины и т. п.), а также от некоторых других обстоятельств, учитываемых при избрании конкретной меры пресечения (ст. 99 УПК РФ).
Для того чтобы применение мер пресечения не привело к злоупотреблениям, к попранию прав и свобод человека, законом установлен строгий порядок их применения.
Во-первых, они могут применяться лишь при наличии упомянутых выше оснований, перечисленных в ст. 97 УПК РФ: это достаточные основания полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
- скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
- может продолжать заниматься преступной деятельностью;
- может угрожать свидетелям, иным участникам судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу;
При отсутствии таких оснований мера пресечения заменяется отобранием у обвиняемого обязательства о явке (ст. 112 УПК РФ).
Во-вторых, избрание конкретной меры зависит от ряда учитываемых при этом обстоятельств — условий (ст. 99 УПК РФ):
- тяжесть предъявленного обвинения;
- данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.
В-третьих, чтобы применение меры пресечения всегда было законным и обоснованным, решение о ее избрании орган расследования или судья должны оформлять мотивированным постановлением, а суд при установленных законом обстоятельствах — определением. Копия постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе (ст. 101 УПК РФ). Процессуальное оформление применения таких мер, как подписка о невыезде, личное поручительство, отдача несовершеннолетнего под присмотр, требует составления и иных документов (ст. 102-103, 105 УПК РФ), например, письменного обязательства не отлучаться без разрешения с места жительства, обязательства о поручительстве4.
В-четвертых, для более строгих мер пресечения требуются и другие гарантии их законного и обоснованного применения. Так, для применения домашнего ареста требуется решение суда (ст. 107 УПК РФ).
В-пятых, в исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется (ст. 100 УПК РФ).
Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.
Глава 2. Процессуальный порядок применения, изменения и отмены мер пресечения.
§1. Процессуальный порядок применения мер пресечения.
Статья 97 УПК РФ закрепляет право следователя и дознавателя на избрание обвиняемому меры пресечения.
Статья 98 УПК РФ определяет перечень мер пресечения: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу5.
Меры пресечения являются
одним из видов мер принуждения
в уголовном процессе. Целью применения
мер пресечения является обеспечение
успешного расследования и
Меры пресечения могут быть избраны на досудебных стадиях уголовного процесса дознавателем, следователем.
Избрание меры пресечения – это принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п.13 ст.5 УПК). Применение меры пресечения - это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п.29 ст.5 УПК). Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не применяется.
Подробно порядок применения и сущность мер пресечения раскрываются в статьях 99-108 УПК РФ.
Рассмотрим процессуальный
порядок и особенности избрания
отдельных видов мер
Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ) состоит в отобрании у подозреваемого или обвиняемого обязательства не отлучаться с места жительства или временного нахождения без разрешения соответственно лица, производящего дознание, следователя, суда. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым данной им подписки может быть применена более строгая мера пресечения, о чем ему должно быть объявлено при отобрании подписки.
Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ) состоит в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства в том, что они ручаются за надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызову лица, производящего дознание, следователя.
Личное поручительство
по своему содержанию является наиболее
демократичной мерой
Некоторые правоведы предполагают, что поручитель должен ручаться не только своим словом, но и вносимой денежной суммой. В этой связи хотелось бы обратить внимание на необходимость различать такие различные меры пресечения, как: «личное поручительство» - состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица в том, что оно ручается своим словом за надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого). Последствия за невыполнение обязательства состоят в наложении на поручителя денежного взыскания, сумма которого заранее не оговаривается. Основа - доверие. «Личное имущественное поручительство» - состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица в том, что оно ручается своим словом и вносимой денежной суммой за надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого). Последствия - обращение в доход государства заранее внесенной денежной суммы. Основа - доверие и денежная сумма.
«Имущественное поручительство» - состоит во взятии от достаточно состоятельного лица или организации подписки в том, что они обязуются уплатить известную сумму в случае ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого). Основа - денежная сумма.
При залоге, как и в имущественном поручительстве, также отсутствует вопрос о доверии, лицо или организация также отвечает за поведение обвиняемого (подозреваемого) своим имуществом, но денежная сумма вносится заранее.
Итак, основа «личного поручительства» - доверие. «Доверие» - это уверенность в чьей-нибудь добросовестности, искренности, в правильности чего-нибудь и основанное на этом отношение к кому-нибудь. Закон говорит только об одном лице, которое должно заслуживать доверия - поручителе (ч.1 ст.103 УПК РФ). Между тем, на эффективность указанной меры пресечения оказывают влияние также: доверие лица, избравшего эту меру пресечения обвиняемому (подозреваемому) и доверие поручителя к обвиняемому (подозреваемому). В основе последнего могут лежать: личностные характеристики обвиняемого (подозреваемого) и поручителя, родство, дружба, взаимные материальные интересы и т.д.
Чем большее количество
заслуживающих доверия лиц
В качестве специальных условий для избрания меры пресечения в виде личного поручительства выступают требования закона о наличии письменного ходатайства со стороны поручителя и согласии лица, в отношении которого дается поручительство. Закрепление этих условий имеет важное значение не только для первоначального момента избрания данной меры, но и для последующей ее отмены. Постольку, поскольку закон исходит из инициативы (или согласия) лица при назначении его поручителем, его отказ в любой момент производства по делу есть безусловное основание для освобождения его от соответствующих обязательств. И это справедливо, ибо отличительной содержательной характеристикой данной меры является то обстоятельство, что при отсутствии желания поручителя выполнять свои обязанности она теряет всякий смысл. И не имеет значения, потерял ли обвиняемый доверие лица, ручавшегося за него, виновата ли в этом недобросовестность самого поручителя или свою роль сыграли другие обстоятельства, - в любом случае цели данной меры пресечения достигнуты быть не могут. Это, тем не менее, не должно лишать обвиняемого (если им не были нарушены соответствующие обязанности) возможности найти других поручителей. Отсутствие желания самого обвиняемого (подозреваемого) в избрании в отношении него личного поручительства также свидетельствует о заведомой неэффективности в отношении него данной меры.6
Для того чтобы добиться серьезного отношения поручителя к решению вопроса: сможет ли он действительно гарантировать выполнение обвиняемым (подозреваемым) своих обязанностей, закон устанавливает для него особую материальную зависимость: «денежное взыскание» (ч.4 ст.103 УПК РФ). Выше мы уже отмечали, что данное «денежное взыскание» по своему внутреннему содержанию является не уголовно-процессуальной ответственностью, а условием «договора личного поручительства в уголовном процессе».
От уголовной ответственности поручителей законодатель отказался еще в 1984 г. после приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие с Конституцией СССР 1977 г.
При отобрании подписки о личном поручительстве поручитель должен быть поставлен в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения, и об ответственности в случае совершения подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых была применена мера пресечения в виде личного поручительства.7
Домашний арест (ст. 107 УПК РФ) заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете совершать следующие действия:
- общаться с определенными лицами;
- получать и отправлять корреспонденцию;
- вести переговоры
с использованием любых
Домашний арест в качестве меры пресечения избирается подозреваемому или обвиняемому по решению суда при наличии оснований и в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.
В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также указывается орган или должностное лицо, на которых возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений8.
Заключение под стражу (ст. 108 УПК) — самая строгая из всех предусмотренных действующим законодательством мер пресечения. Она представляет собой временное лишение свободы обвиняемого или подозреваемого путем помещения его на период производства по делу в место предварительного заключения: следственный изолятор уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ; следственный изолятор органов ФСБ; изолятор временного содержания (ИВС) органов внутренних дел (милиции общественной безопасности); ИВС пограничных войск.
Заключение под стражу обвиняемого или подозреваемого наиболее существенно, по сравнению со всеми иными мерами пресечения, ограничивает конституционные права и свободы человека, который до обвинительного приговора в силу презумпции невиновности считается невиновным. Поэтому для ее применения требуются особо надежные гарантии против возможных ошибок и злоупотреблений.
Для ее избрания в ст. 108 УПК РФ установлены дополнительные требования (основания). К примеру, она, как правило, не может быть применена к лицу, обвиняемому в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание менее строгое, чем 2 года лишения свободы; отступление от этого требования допускается лишь в исключительных случаях:
- подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
- им нарушена ранее избранная мера пресечения;
- он скрылся от органов предварительного расследования или суда.
К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести9.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания (ч. 3 ст. 108 УПК РФ)10.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если он участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, предусмотренном статьями 91 и 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием дня рассмотрения ходатайства (ч. 4 ст. 108 УПК РФ). При этом принятие судебного решения в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск.
В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

- Меры пресечения
- Меры пресечения
- Меры пресечения
- Меры пресечения в досудебных стадиях
- Меры пресечения в российском уголовном процессе
- Меры пресечения в уголовном процессе
- Меры пресечения в уголовном процессе
- Меры предупреждения производственного травматизма на примере Гостиничного предприятия Санкт – Петербурга
- Меры предупреждения совершения преступлений против несовершеннолетних
- Меры пресечения
- Меры пресечения
- Меры пресечения
- Меры пресечения
- Меры пресечения