Место НАТО в системе Европейской и международной безопасности в 1990-х гг.

ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

 

Факультет заочного отделения

Кафедра социально-гуманитарных дисциплин

 

МЕСТО НАТО В СИСТЕМЕ  ЕВРОПЕЙСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ В 1990-Х ГГ

Курсовая работа

по истории международных отношений

 

Мальчевской Кристины Дмитриевны

студентки 4 курса

специальности

«Международные отношения»

заочной формы обучения

гр. 2

 

 

Научный руководитель:

Самосюк Т.В.

 

 

 

 

 

Минск, 2012

 

 

Оглавление:

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3

 

ГЛАВА I. СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС……………………..4-14

1.1 СОЗДАНИЕ НАТО…………………………………………………. ..4-5

1.2 ПОДХОДЫ НАТО………………………………………………….. ..6-7

1.3 ПАРТНЕРСТВО РАДИ МИРА…………………………………… …8-14

 

ГЛАВА II. ВОЕННЫЙ БЛОК И ЕГО СТРАТЕГИЯ, БЕЗОПАСНОСТЬ НАТО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ…………………………………... …………15-20

2.1 СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ  НАТО…………………………. ….15

2.2 ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА  СТРАТЕГИЮ НАТО………... …...16-19

2.3 НАТО В 21 ВЕКЕ…………………………………………………….. 20

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. ..21

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………. …..22

 

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………… ...23-28

ПРИЛОЖЕНИЕ А……………………………………………………….... 23-26

ПРИЛОЖЕНИЕ В…………………………………………………… ……27

ПРИЛОЖЕНИЕ С…………………………………………………… ……27

ПРИЛОЖЕНИЕ D………………………………………………………… 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Наступление «новой эры политического  мышления» началось в конце 1980-х  годов, когда «холодная война» между  Западом и Востоком подходила  к концу, оно выступало за возвращение  к реальным общечеловеческим приоритетам  и ценностям.

Период «новой эры» был  отмечен глобальными политическими  изменениями в Европе, важнейшие  из них это – Объединение Германии, Роспуск Организации Варшавского  Договора и Совета Экономической  Взаимопомощи, крах Советской системе. После того как СССР распался в 1991 году, НАТО не могло больше игнорировать сверх изменения в политике и  приступило к корректировке задач  и стратегий Североатлантического блока.

События начала 1990-х привели  к коренному изменению баланса  сил, как на европейском континенте, так и на глобальном уровне. Поэтому США и другие западные страны решили расширить границы НАТО, что означало пересмотр послевоенной системы европейской и международной безопасности.

Создавая НАТО, государства  – участники сделали его открытым для любого европейского государства, способного развивать его принципы и вносить свой вклад в безопасность европейского региона, что закреплено в Статье 10 Североатлантического договора.

Организация Североатлантического договора – это структура, посредствам  которой члены Североатлантического союза достигают своих стратегических целей.

Данная тема курсовой работы не располагает большим объемом. Наиболее подробно раскрыли эту тему такие авторы как  Троицкий М.А. и Мацель В.М., Позняк В.П., Сычев А.Н., откуда и была взята большая часть информации.

Объект курсовой работы: Североатлантический союз 1990-х гг.

Предмет курсовой работы: Североатлантический союз и международная безопасность

Цель: определить место в европейской и международной безопасности НАТО в 1990-х гг.

Задачи: Изучить Североатлантический союз

Рассмотреть период НАТО после  «холодной войны»

Показать стремление НАТО к повышению своего глобального  места в мире

Узнать место НАТО в системе европейской и международной безопасности

ГЛАВА I. СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС

1. СОЗДАНИЕ НАТО

Важно начать с определения  сущности и целей развития НАТО, с данной целью можно обратиться так же и к сетевым ресурсам. Организация Североатлантического договора, НАТО (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l’Atlantique Nord, OTAN) появилась 4 апреля 1949 в США. Тогда государствами-участниками НАТО стали США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия.Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность, и обеспечивает сдерживание любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё.

В 1954 Советский Союз предложил  присоединиться к НАТО. Предложение  было отклонено. В результате, в противовес НАТО по инициативе СССР был подписан Варшавский Договор. Позднее СССР повторил предложение о присоединении  к НАТО в 1983 г., после 1991 г. Россия также неоднократно выступала с подобным предложением [12, c.102-105], [1,c.80].

Цель НАТО: Члены НАТО договариваются о том, что вооружённое  нападение на одного или нескольких членов союза в Европе или Северной Америке будет воспринято как  нападение на весь союз. В связи с этим они договариваются, что в случае указанной атаки они, в качестве реализации права на индивидуальную или коллективную самозащиту, будут помогать подвергшемуся нападению члену или членам, самостоятельно и совместно с другими членами, действуя по необходимости, в том числе и с применением вооружённых сил, чтобы восстановить и поддерживать безопасность в Северной Атлантике «действуя по необходимости, в том числе и с применением вооружённых сил» означает, что другие члены союза не обязаны вступить в вооружённый конфликт с агрессором. У них остаётся обязательство реагировать, однако выбрать способ реагирования они могут самостоятельно [12, c.104-105].

Это отличает договор от Статьи 4 «Брюссельского договора», которым  был основан Западноевропейский союз, где прямо указывается, что  реагирование обязательно должно быть военного характера. Тем не менее, часто  подразумевается, что члены НАТО окажут военную помощь подвергшемуся  нападению. Кроме того, статья ограничивает сферу действия союза Европой  и Северной Америкой (до 1963 г. Алжир), что объясняет, почему НАТО не вмешалось в конфликт на Фолклендских островах.

Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:

– выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе;

– служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности;

– осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств- членов НАТО;

– способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании;

– содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона [1, c.87-90], [Приложение B].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 ПОДХОДЫ НАТО

 

НАТО – крупнейшая величина в Европе в сфере многостороннего взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности. Если ставить задачу переформатирования системы европейской безопасности.

НАТО продолжает ориентироваться  на выполнение своей основной функции– обеспечение совместной защиты стран – членов от возможного военного нападения извне, но усиливает акцент на проведение операций кризисного регулирования. Геополитическая трансформация альянса выражается в постепенном включении в его состав все более широкого круга стран.

 Экспансия альянса в восточном направлении вызывает рост напряженности в отношениях с Россией. Эвентуальное включение в состав НАТО Украины и Грузии считается российской стороной абсолютно неприемлемым. С возможной эволюцией НАТО, таким образом, связан серьезный вызов европейской безопасности. Парадокс в том, что укрепление последней мыслимо вместе с участием НАТО. Отсюда вдвойне возникает необходимость деактуализировать проблему дальнейшей экспансии альянса на постсоветскую территорию.

В принципе в этом направлении  можно идти несколькими путями, стараясь обеспечить оптимальное сочетание разных подходов [3, c. 120], [11].

 

• Делать для стран-кандидатов абсолютно ясной привлекательность  альтернативных вариантов обеспечения  своей безопасности. Например, четко  и недвусмысленно гарантировав территориальную  целостность и суверенитет стран  СНГ, Россия могла бы нейтрализовать немалую часть высказываемых в этих странах аргументов в пользу присоединения к НАТО.

 

• Предупреждать о возможных  контрмерах со стороны России. При этом в отношении угроз необходима крайняя осторожность – ведь они могут оказаться неубедительными или, хуже того, контрпродуктивными.

 

• Создавать для самого альянса стимулы для не расширения. Речь идет прежде всего о наращивании взаимодействия по вопросам, имеющим для НАТО высокую значимость. Надо добиваться того, чтобы в НАТО Россию стали считать «необходимым партнером», отношения с которым важнее императивов расширения на Украину или Грузию.

Такая линия могла бы включать несколько основных компонентов.

 

• С учетом ставок НАТО в  Афганистане следует оказывать  необходимое содействие транзиту грузов через нашу территорию (не исключая грузы военного назначения). Россия также могла бы взять курс на расширение экономического и гуманитарного содействия операциям НАТО в Афганистане, военные поставки и участие советников.

 

• Параллельно целесообразно  ставить вопрос о признании альянсом ОДКБ, в том числе привлекая  ее к сотрудничеству с НАТО на афганском  направлении.

 

• Добиваться вовлечения НАТО в переговоры, консультации и неформальные обсуждения по решению проблем, связанных с возможным размещением элементов американской ПРО в Европе. Это помогло бы держать на плаву и тему создания совместной системы предупреждения и защиты всего европейского континента от угроз ракетного нападения, которая требует взаимодействия именно с НАТО, а не только с США.

 

• Заслуживает внимания проект совместного с НАТО участия в проведении миротворческих операций. С учетом имеющегося опыта на Балканах потребуются, конечно, коррективы – в частности, по вопросам командования войсками. Но в принципе такое участие способствует укреплению доверия между военными структурами, повышает их совместимость в боевых условиях, что открывает путь к более быстрому реагированию в случае кризиса. При этом следует исключить возможность совместных операций на постсоветской территории.

• Еще одна сфера возможного взаимодействия России с НАТО – борьба с пиратством. В ней могут быть заложены не- которые перспективные линии совместных действий военно-морских сил в интересах обеспечения стабильности в различных акваториях мирового океана [3, c.123].

 

 

 

 

 

 

1.3 ПАРТНЕРСТВО  РАДИ МИРА

 

«Партнерство ради мира» (ПРМ, была создана в 1994, после её учреждения, партнёрство приняли тридцать стран, три из которых впоследствии стали членами НАТО) – это программа практического, двустороннего сотрудничества между НАТО и отдельными странами-партнерами, благодаря которой эти страны могут развивать индивидуальные отношения с НАТО, самостоятельно определяя приоритетные направления сотрудничества [12, c. 121].

В основе программы «Партнерство ради мира» – приверженность демократическим  ценностям, на которых зиждется Североатлантический  союз, а цель программы – повышать стабильность, снижать угрозы миру и укреплять отношения в сфере  безопасности между отдельными странами-партнерами и НАТО, а также среди самих  стран-партнеров.

Суть программы ПРМ  – это партнерство между отдельной  страной и НАТО, создаваемое на индивидуальной основе, в соответствии с особыми потребностями этой страны, причем каждое из участвующих  правительств выбирает, на каком уровне и в каком темпе это партнерство  будет реализовано совместно  с НАТО.

Официальной основой программы  «Партнерство ради мира» является Рамочный документ, в котором излагаются конкретные положения для каждой из стран-партнеров [5], [12, c.121].

Каждая страна-партнер  берет на себя ряд серьезных политических обязательств: сохранять демократическое  общество; соблюдать принципы международного права; выполнять обязательства, вытекающие из Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкского заключительного  акта и международных соглашений о разоружении и контроле над  вооружениями; воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств; не нарушать существующих границ государств; разрешать споры мирным путем.

Страны также обязуются  способствовать прозрачности государственной  системы оборонного планирования и  формирования оборонного бюджета, обеспечивать демократический контроль над вооруженными силами, развивать потенциал, необходимый  для ведения совместных действий с НАТО в рамках миротворческих и  гуманитарных операций [5].

Как закреплено в Рамочном документе, государства-члены НАТО обязуются проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической независимости или  безопасности. Этим механизмом воспользовались, например, Албания и бывшая Югославская республика Македония 1 во время кризиса в Косово.

НАТО и страны-партнеры регулярно консультируются по широкому спектру вопросов. Войска (силы) стран  НАТО и стран-партнеров проводят совместные учения и несут службу бок о бок в рамках операций под руководством НАТО. Они также совместно борются с терроризмом.

Сотрудничество ведется  и по таким направлениям, как военная  реформа, борьба с распространением оружия, снижение угрозы, возникающей  в связи с существованием противопехотных  мин и арсеналов боеприпасов, готовность к реагированию на стихийные бедствия и катастрофы, научно-исследовательская работа [12, c. 121].

По линии Совета евроатлантического партнерства НАТО и страны-партнеры ведут регулярные консультации по широкому спектру вопросов, связанных с  безопасностью и обороной.

Предметом обсуждения могут  быть как общеполитические вопросы, например, задачи кризисного реагирования, региональные проблемы и напряженность, так и вопросы, носящие технический  характер: военная реформа, формирование бюджета и планирование.

Страны-партнеры внесли в  прошлом и продолжают вносить  значительный вклад в операции и  миссии, выполняемые Североатлантическим  союзом, от Балканского региона до Афганистана, Ирака и Дарфура.

Для того, чтобы войска (силы) стран-партнеров были способны активно действовать при проведении операций под руководством НАТО, они регулярно участвуют в программе учений и боевой подготовки НАТО [5], [12, c.121].

В связи с окончанием «холодной  войны» отпала необходимость иметь  многочисленные ВС и огромные арсеналы оружия и боеприпасов. Тем не менее, проведение военной реформы – дело не простое и не дешевое.

Программы, направленные на обмен опытом и содействие в решении  обширных проблем военной реформы  и в управлении ее экономическими и социальными последствиями, являются одной из наиболее важных форм сотрудничества НАТО со странами-партнерами.

Приоритетная задача в  этой области – способствовать созданию эффективных оборонных институтов, находящихся под гражданским  демократическим контролем.

Незамедлительно собравшись на следующий день после нападений  на США, совершенных 11 сентября 2001 г., послы  стран НАТО и стран-партнеров  безоговорочно осудили нападения  и обязались приложить все  усилия для борьбы с бичом терроризма [12, c.121].

 

На встрече в верхах в Праге в 2002 г. НАТО и страны-партнеры выдвинули Партнерский план действий по борьбе с терроризмом, призванный улучшить обмен разведданными и  сотрудничество в следующих областях: безопасность на границах, организация  подготовки и учений для борьбы с  терроризмом, а также создание сил  и средств, необходимых для защиты от терактов или для ликвидации последствий  терактов.

Путем консультаций со странами-партнерами Североатлантический союз стремится  добиться большего взаимопонимания  по вопросам, связанным с распространением, и увеличить обмен информацией  в этой области. Был проведен целый  ряд семинаров и практикумов, посвященных конкретным проблемам [5].

Состоялось подробное  обсуждение на тему «Сибирская язва: обобщение  опыта», в ходе которого были проанализированы события, произошедшие осенью 2001 г. В США и в других странах, и обозначено несколько основных моментов планирования действий в особой обстановке. Отдельной темой обсуждения стали вопросы, связанные с промышленными рисками для окружающей среды и другие оперативные медицинские проблемы.

Совет евроатлантического партнерства  учредил Специальную рабочую  группу по стрелковому оружию и легким вооружениям и борьбе с минами, чтобы создать форум для обмена информацией о том, как организовать наиболее оптимальный контроль над  оборотом данных видов оружия, например, посредством системы государственного контроля над экспортом и механизмов принуждения [12, c.122], [5].

Помимо этого, программа  НАТО «Партнерство ради мира» способствует обучению таким видам деятельности, как управление запасами и обеспечение  безопасного хранения, утилизация и  уничтожение избыточных запасов, а  также сбор и уничтожение оружия во время миротворческих операций. В 2000 г. Был создан специальный целевой фонд для содействия в уничтожении противопехотных мин, излишков боеприпасов, стрелкового и легкого оружия.

Для организации эффективного реагирования на международном уровне на стихийные бедствия и антропогенные  катастрофы НАТО и страны-партнеры разработали и продолжают совершенствовать процедуры, необходимые для проведения совместных операций по реагированию на подобные чрезвычайные ситуации.

Эти процедуры регулярно  отрабатываются на учениях и учебных  семинарах. НАТО и страны-партнеры уже  не раз действовали совместно  при спасании, обеспечении защиты и оказании помощи жертвам стихийных бедствий и катастроф [5].

Существуют две отдельные  программы НАТО, объединяющие ученых и специалистов из стран НАТО и  стран-партнеров для регулярной работы над проблемами, вызывающими  общую обеспокоенность.

Программа НАТО «Безопасность  посредством науки» предназначена  оказывать поддержку в научно-исследовательской  работе по направлениям, связанным  с защитой от терроризма или противодействием иным формам угрозы безопасности. Программа  Комитета по вызовам современного общества занимается вопросами окружающей среды  и общества и позволяет наладить взаимодействие между различными государственными службами для совместного проведения краткосрочных и долгосрочных исследований в данных областях.

Первоначально политика партнерства, проводимая НАТО, была направлена на устранение преград и обеспечение безопасности посредством диалога и сотрудничества. Сегодня страны-партнеры решают вместе с НАТО проблемы безопасности ХХl века, включая терроризм, распространение оружия массового уничтожения и недееспособные государства [12, c.122], [5].

Падение берлинской стены  в ноябре 1989 г. Обозначило конец «холодной войны». В очень короткий срок в результате стремительных изменений в Центральной и Восточной Европе НАТО оказалась перед лицом новых проблем безопасности совершенно иного рода.

В ответ на эти изменения  в июле 1990 г., на встрече в верхах в Лондоне лидеры государств НАТО протянули «руку дружбы» над  старой разграничительной линией между  Востоком и Западом, предложив новые  отношения сотрудничества со всеми  странами Центральной и Восточной  Европы. Таким образом, была подготовлена почва для создания в декабре 1991 г. Совета североатлантического сотрудничества (ССАС). Этот форум был призван  объединить НАТО и новые страны-партнеры для обсуждения вопросов, вызывающих общую обеспокоенность.

Изменения в Европе происходили  столь стремительно, что на своем  первом заседании ССАС стал свидетелем исторического события: в момент согласования итогового коммюнике  советский посол объявил, что  пока шло заседание, Советский Союз распался и что он представляет теперь лишь Российскую Федерацию [5].

Коренные изменения в  отношениях были закреплены в новой  Стратегической концепции Североатлантического союза, обнародованной в ноябре 1991 г. И утвердившей более широкий подход к проблеме безопасности. Оборонная составляющая осталась непреложной, но при этом были особо выделены экономические, социальные вопросы и вопросы экологии, как одно из средств, способствующих укреплению стабильности и безопасности в Евроатлантическом регионе в целом. Диалог и сотрудничество стали неотъемлемой частью подхода, которого требовалось придерживаться для того, чтобы справиться с различного рода проблемами, встающими перед Североатлантическим союзом. Основные цели заключались теперь в следующем: снизить опасность возникновения конфликта по причине недопонимания или умысла и более адекватно управлять кризисными ситуациями, затрагивающими безопасность союзников по НАТО; повысить взаимопонимание и доверие среди всех европейских государств; расширить круг возможностей для истинного партнерства при решении общих проблем безопасности [12, c.122], [5].

В связи с этим, непосредственно  по окончании «холодной войны» в  центре внимания консультаций в рамках ССАС оставались проблемы безопасности, оставшиеся в наследство от «холодной  войны», такие как вывод российских войск из государств Балтии. Началось политическое сотрудничество по ряду направлений, связанных с безопасностью  и обороной. Во многих отношениях ССАС проложил новую дорогу, однако он был  сосредоточен на многостороннем политическом диалоге и не предоставлял каждой стране-партнеру возможности развивать  индивидуальное сотрудничество с НАТО.

В 1994 г., когда была выдвинута программа «Партнерство ради мира» (ПРМ) – важнейшая программа практического двустороннего сотрудничества между НАТО и отдельными странами-партнерами, позволившая процессу сотрудничества сделать значительный шаг вперед.

В 1997 г. На смену ССАС и для успешного продолжения начатой им деятельности был создан Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), проложивший путь для развития углубленного и более оперативного партнерства [12, c.122-123].

СЕАП и программа ПРМ  неуклонно вырабатывали свою собственную  динамику, по мере того как НАТО и  страны-партнеры предпринимали последовательные шаги для дальнейшего расширения сотрудничества в области безопасности на основе созданных механизмов партнерства. С течением лет, для того чтобы  справиться с новыми проблемами, возникающими в связи с меняющейся обстановкой  безопасности, НАТО претерпела преобразования, а вместе с ней развивалось  и партнерство.

В ноябре 2002 г. На встрече в верхах в Праге были предприняты дальнейшие шаги, направленные на углубление сотрудничества между НАТО и странами-партнерами. Во всеобъемлющем обзоре СЕАП и «Партнерства ради мира» рекомендовалось укрепить политический диалог со странами-партнерами и в большей мере привлекать их к планированию, проведению мероприятий и руководству деятельностью, в которой они участвуют [5].

В Праге был выдвинут новый  механизм сотрудничества – План действий партнерства. В первую очередь предстояло разработать План действий партнерства  по борьбе с терроризмом. Еще одной  новой инициативой стал Индивидуальный план действий партнерства (ИПДП), предназначенный  для стран-партнеров, обратившихся с запросом об оказании им более  структурированной поддержки в  проведении внутренних реформ, в частности, в области обороны и безопасности. Отныне Североатлантический союз может  не просто предложить заинтересованным странам выбрать несколько мероприятий  из общего перечня, а специально разработать  программу содействия с учетом индивидуальных потребностей страны и конкретных обстоятельств.

Развивая успех, которого удалось добиться в Праге, в 2004 г., на встрече в верхах в Стамбуле были сделаны дальнейшие шаги, призванные укрепить евроатлантическое партнерство  и придать ему такую форму, которая позволила бы ему приступить к решению основополагающих вопросов, а также уделить внимание потребностям и силам и средствам отдельных  стран-партнеров [12, c.123], [5].

План действий партнерства  по укреплению оборонных институтов должен поощрять страны-партнеры и  оказывать им содействие в создании эффективных оборонных институтов, несущих ответственность согласно демократической системе. За счет привлечения  государств, выделяющих воинские контингенты, к процессу принятия решений на более  раннем этапе и проведения дополнительных политических консультаций страны-партнеры получают возможность вывести свой вклад в операции под руководством НАТО на новый уровень. Помимо этого  углубляется Концепция оперативного потенциала; у стран-партнеров появилась  возможность направить своего представителя  в Стратегическое командование трансформации  ОВС НАТО, на которое возложены  обязанности по дальнейшему продвижению  и руководству процессом постоянной трансформации сил и средств  Североатлантического союза. Это должно способствовать повышению оперативной  совместимости между вооруженными силами стран НАТО и стран-партнеров, а также трансформации систем обороны в соответствии с меняющимися  оперативными задачами и потенциалом  НАТО.

Вместе с тем было принято  решение уделить особое внимание отношениям со странами-партнерами, расположенными в двух стратегически важных регионах, – на Кавказе (Армения, Азербайджан  и Грузия) и в Центральной Азии (Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). Был назначен специальный представитель НАТО в этих регионах, а также два сотрудника по связи взаимодействия. Их функция – оказывать содействие и при необходимости консультировать по вопросам, связанным с реализацией соответствующих аспектов Индивидуальных планов действий партнерства, а также Планов действий партнерства по укреплению оборонных институтов и борьбе с терроризмом [12, c.123].

Прошедшие два раунда расширения НАТО изменили соотношение государств-членов и стран-партнеров. Начиная с марта 2004 г., число государств-членов превысило  число стран-партнеров, а состав оставшихся стран-партнеров очень  разнороден. Среди них – балканские страны, которые по-прежнему пытаются решить проблемы, унаследованные ими от прошлых времен; важные в стратегическом отношении, но отстающие по уровню экономического развития страны Кавказа и Центральной Азии; западноевропейские неприсоединившиеся страны. В то время как в одних странах идет процесс строительства оборонных структур и сил и средств, другие страны способны выделить значительные воинские контингенты для участия в операциях под руководством НАТО и предложить странам-партнерам свои консультации, помощь в организации подготовки кадров и содействие в различных областях [5].

На сегодняшний день, с  помощью СЕАП 22 страны-партнера регулярно  проводят консультации с 28 странами НАТО и развивают сотрудничество по направлениям, охватывающим различные аспекты  обороны и безопасности. Вооруженные  силы этих стран часто проводят совместные учения и взаимодействуют; военнослужащие несут службу плечом к плечу в  рамках миротворческих операций под  руководством НАТО; государства НАТО и страны-партнеры ведут совместную работу в общем деле борьбы с угрозой  терроризма.

На сегодняшний день в  программе «Партнерство ради мира»  участвуют 22 страны.

Совет евроатлантического партнерства  придает общие политические рамки  сотрудничеству НАТО с партнерами и  двусторонним отношениям, которые развиваются  между НАТО и отдельными странами-партнерами по линии программы «Партнерство ради мира» [12, c.123], [5], [Приложение C], [Приложение D].

 

 

 

II. ВОЕННЫЙ БЛОК И ЕГО СТРАТЕГИЯ, БЕЗОПАСНОСТЬ НАТО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

 

2.1 СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ НАТО*

 

Судьба НАТО как военного блока у многих вызывает вопросы, на которые нет однозначного ответа. Тенденция к падению значимости этой организации связана с двойственной позицией США: с одной стороны, сохранить  военно-политический блок, с другой – приспособить его к выполнению более широкого, невоенного круга  задач. Целый ряд факторов дополнительно  способствуют снижению эффективности  НАТО как военной организации. Среди них вступление в альянс новых членов, не имеющих средств на модернизацию армий; поворот США к односторонней внешней политике и возникших разногласий с западноевропейскими союзниками; отрыв в качестве вооружений между США и остальными членами НАТО [2, c. 44-45].