Международный гражданский процесс. 2

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………….…………………….3

ГЛАВА 1 Понятие международного гражданского процесса…………………5

ГЛАВА 2 Правовое положение иностранцев в гражданском процессе………8

2.1 Правовой статус лиц в гражданском процессе…………………………...8

2.2 Представительство в суде………………………………………………….10

ГЛАВА 3 Международная  подсудность гражданских дел…………………....12

ГЛАВА 4 Судебные поручения и исполнение судебных решений…………...17

4.1 Исполнение судебных поручений иностранных судов………………….17

4.2 Признание и исполнение решений иностранных судов…………………21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………….26

Список использованных источников…………………………………………….28

 

 

Введение

 

Характерной чертой нашего времени является расширение внешнеэкономических и культурных связей между разными странами.  Это обусловлено растущим использованием международного разделения труда, необходимостью согласованного решения стоящих перед человечеством глобальных проблем (охраны окружающей среды,  обеспечения энергетических ресурсов, освоения мирового океана), а также резким усилением миграции.

Взаимозависимость государств находит своё выражение в расширении сотрудничества в самых различных сферах, в резко увеличившемся объёме общения, контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания.

В решении задач развития сотрудничества с различными странами важная роль принадлежит праву, правовым методам и средствам.

В условиях преобразований, происходящих в нашей стране, связанных с формированием открытого демократического общества и правового государства, в условиях глубокой экономической реформы, охватившей и внешнеэкономическую сферу, растет число разнообразных международных связей гражданско-правового характера, особенно в сфере хозяйствования. Соответственно возрастает роль и значение международного частного права – основного регулятора таких связей.

Гражданско-процессуальное законодательство регулирует права и обязанности иностранных граждан, а также лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в международных отношениях. Это гарантируется не только гражданско-процессуальным законодательством государства, но и Конституцией Республики Беларусь. Развитие международных отношений диктует необходимость  института международного гражданского процесса, его постоянного, развития и опробации в международном плане.

Круг вопросов, относящихся и предмету международного гражданского процесса, гораздо шире, чем просто в гражданском процессе. Например, международный гражданский процесс регулирует следующие вопросы:

международную подсудность;

правовое положение участников других государств в гражданском процессе;

процесс доказывания и доказательств в международном гражданском процессе;

установление содержания нормы права, регулирующей той или иной вид отношений и устранение процессуальной коллизии;

взаимную помощь и выработку единых взаимовыгодных положений по урегулированию гражданско-правовых отношений;

исполнение судебных решений иностранных судов;

признание решений межторгового арбитража;

признание нотариальных действий с иностранным элементом.

В представленной курсовой работе будут рассмотрены понятие международного гражданского процесса, виды подсудности  в международном гражданском процессе, правовое положение иностранцев в гражданском процессе, а также признания и исполнения решений иностранных судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 Понятие международного гражданского процесса

 

 Международный гражданский  процесс – это комплексное  понятие, включающее в себя совокупность  вопросов, связанных с судебной  защитой прав иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц. К международному гражданскому процессу принято относить следующие вопросы:

- правовое положение иностранцев в гражданском процессе;

- международная подсудность гражданских дел;

- исполнение судебных поручений иностранных судов;

- признание и исполнение решений иностранных судов;

- внешнеторговый арбитраж;

- нотариальные действия с иностранным элементом.

Кроме того, в международном гражданском процессе изучаются также и такие вопросы, как установление содержания иностранного права (процессуальные аспекты), предъявление иска к иностранному государству и др.

 Иностранный закон, как  правило, не подлежит применению  в белорусском суде по вопросам, которые носят процессуальный  характер. Судопроизводство по гражданским  делам с участием иностранцев  в Республике Беларусь ведется  по правилам белорусского процессуального  законодательства, если иное не  предусмотрено специальными законодательными  актами или международным договором  Республики Беларусь. Например, белорусский  суд при исполнении судебного  поручения иностранного суда (по  его просьбе) может применить  иностранную процессуальную форму, если это не противоречит закону  или публичному порядку Республики  Беларусь.

Согласно ст. 543 ГПК, если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о гражданском судопроизводстве Республики Беларусь, применяются правила международного договора Республики Беларусь.

Белорусские суды при осуществлении правосудия по гражданским делам призваны руководствоваться принципами приоритета международных договоров, процессуального равноправия иностранцев с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, соблюдения юрисдикции иностранных судов и иных правоприменительных органов, взаимности (ч. II ст. 542 ГПК).

Дела, в которых участвуют иностранцы, рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства.

 В действующем гражданском  процессуальном законодательстве  Республики Беларусь вопросам  международного гражданского процесса  посвящен специальный Х раздел  в ГПК – «Международный гражданский  процесс».

Деятельность белорусских судов по рассмотрению гражданских дел с участием иностранного элемента регламентируется также Законом Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»1, Инструкцией Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 июля 1994 г. «О порядке оказания судами и органами нотариата Республики Беларусь правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям»2 и др.

Республика Беларусь участвует в ряде международных договоров, регулирующих вопросы международного гражданского процесса, среди которых – Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.; Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г.; Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов 1961 г.; Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.; Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.; Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; и др.

В рамках СНГ вопросы международного гражданского процесса решаются Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2 Правовое положение иностранцев в гражданском процессе

1. Правовой статус лиц в гражданском процессе

 

 Гражданское процессуальное  законодательство Республики Беларусь  устанавливает для иностранцев  национальный режим в области  защиты их прав и охраняемых  законом интересов, т. е. предоставляет  им такие же права, как и  белорусским гражданам и юридическим  лицам. Им гарантируется право  на обращение в суд.

В соответствии со ст. 514 ГПК иностранные граждане и лица без гражданства имеют право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь и пользуются в них всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь.

Иностранные юридические лица имеют право обращаться в суды Республики Беларусь и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь и соглашениями сторон.

Правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении граждан и юридических лиц тех государств, в которые допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.

Возможность ответных ограничений не означает представления в Республике Беларусь иностранцам гражданских процессуальных прав при условии взаимности. Белорусский суд, принимая заявление, не вправе требовать от иностранца подтверждения того, что в государстве его проживания гражданам Республики Беларусь предоставляются гражданские процессуальные права наравне с гражданами этого государства. Взаимность в вопросах защиты прав презюмируется.

 Белорусский суд может  отказать иностранцу (как и гражданину  Республики Беларусь) в принятии его заявления только по основаниям, предусмотренным ст. 245 и 246 ГПК.

Законодательство Республики Беларусь не предусматривает внесение иностранцами (как это предусмотрено процессуальным законодательством Великобритании, Испании, Италии, Франции и некоторых других государств) денежного залога в обеспечении расходов, которые может понести ответчик, если истцу будет отказано в иске.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Представительство в суде

 

   Иностранцы могут вести свои дела в суде лично или через представителей, в качестве которых могут выступать как граждане Республики Беларусь, так и иностранцы. В Республике Беларусь (в отличие от многих зарубежных стран) не предусмотрен институт обязательного судебного представительства в лице адвоката. В белорусском суде представителем иностранца может быть и не адвокат. Иностранные представители пользуются в гражданском судопроизводстве такими же правами и несут такие же обязанности, как и белорусские представители (ст. 551 ГПК).

В качестве представителей иностранцев в суде могут выступать консулы. Согласно ст. 552 ГПК, консульские учреждения иностранных государств в Республике Беларусь имеют право представлять и защищать интересы своих государств, а также граждан и юридических лиц этих государств.

Должностные лица консульских учреждений иностранных государств (консульские должностные лица) вправе представлять без поручения и доверенности интересы своих граждан в судах Республики Беларусь, если эти граждане в связи с отсутствием или по другим уважительным причинам не имеют возможности защищать свои права и интересы. Такое представительство может продолжаться до тех пор, пока гражданин не поручит ведение дела другому представителю или не возьмет защиту своих прав и интересов на себя.

 Процессуальная дееспособность иностранного гражданина определяется законодательством того государства, гражданином которого он является, лица без гражданства – законодательством государства, в котором он имеет постоянное место жительства, а при отсутствии такого – законодательством государства места его пребывания (ч. I ст. 550 ГПК)1.

Процессуальная правоспособность юридического лица определяется по закону государства, на территории которого оно учреждено.

 Иностранцы вправе  на общих основаниях выступать  в суде по гражданским делам  в качестве любого участника  процесса (истца, ответчика, третьего  лица и т. п.).

Если иностранец не владеет языком, на котором ведется судо-производство, то он имеет право знакомиться с материалами дела через переводчика, а также выступать в суде на родном языке.

Будучи участниками процесса, иностранцы могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы юридически заинтересованным в исходе дела лицам, свидетелям и экспертам. Они также могут заявлять разного рода ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам, обжаловать судебное решение по гражданскому делу в вышестоящий суд.

При рассмотрении дела суд может освободить гражданина, в том числе и иностранца, от уплаты судебных расходов в доход государства, исходя из его имущественного положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3 Международная  подсудность гражданских дел

 

   С помощью термина «международная подсудность гражданских дел» разграничивается компетенция между судами разных гос-ударств по рассмотрению споров, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица1.

В международном гражданском процессе принято выделять следующие основные критерии определения подсудности гражданских дел с участием иностранного элемента:

- гражданство сторон спора (спор компетентен рассматривать суд того государства, гражданином которого является одна из сторон);

- место жительства (пребывания) ответчика;

- место нахождения недвижимости (здания, помещения, сооружения и т. п.).

Применяются и иные критерии определения международной подсудности гражданских дел: место жительства истца, место причинения вреда, место исполнения договора и др. Например, в Евразийской патентной конвенции стран СНГ 1994 г., которая регулирует правовые отношения в области интеллектуальной собственности, содержится норма о том, что решение о выдаче принудительной лицензии может быть обжаловано в суд того государства, на территории которого выдана принудительная лицензия.

 Каждое государство  определяет пределы компетенции  своих судов по гражданским  делам с участием иностранного  элемента.

Подсудность судам Республики Беларусь гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется белорусским законодательством, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь или письменным соглашением сторон. Согласно ст. 545 ГПК, белорусским судам подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, имеющим место жительства, место пребывания или место нахождения в Республике Беларусь.

Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностранным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица.

К субъектам, на которых распространяются установленные ст. 545 ГПК правила подсудности гражданских дел, относятся:

- иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- иностранные юридические лица;

- сторона, проживающая за границей.

 Стороны могут по  письменному соглашению между  собой установить договорную  подсудность. Гражданское дело, неподсудное  суду данной страны, может по  соглашению сторон стать предметом  его рассмотрения, или, наоборот, гражданское  дело, подсудное суду данной страны, может быть передано на рассмотрение  суда другого государства. В международном  гражданском процессе этот вид  территориальной подсудности применяется, как правило, в случаях, когда  речь идет о внешнеторговых  сделках (договоры купли-продажи  товара, договоры подряда, комиссии  и т. п.).

Соглашением сторон о подсудности спора не может быть изменена исключительная подсудность.

 Международная подсудность  гражданских дел может быть  альтернативной, когда заявителю  предоставляется право выбора  суда. Так, в соответствии со ст. 47 ГПК иск к ответчику, не имеющему  в Беларуси места жительства, может быть предъявлен в суд  по месту нахождения его имущества  или по последнему известному  месту его жительства в Беларуси.

 На некоторые гражданские  дела распространяются правила  исключительной подсудности. В частности, это дела по искам о праве  на строения, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком и др. Такие споры рассматриваются белорусскими судами при условии нахождения соответствующего строения, имущества, земельного участка на территории Республики Беларусь. Если же эти объекты спора находятся за границей, то белорусские суды не компетентны рассматривать подобного рода иски.

Встречный иск (независимо от его подсудности) разрешается в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

 В силу ст. 555 ГПК  не допускается предъявление  в суды Республики Беларусь  исков:

- к аккредитованным в Республике Беларусь главам дипломатических представительств иностранных государств;

- к лицам, относящимся к членам дипломатического персонала упомянутых представительств;

- к иным лицам, в частности руководителям и отдельным категориям персонала международных межправительственных организаций, которые пользуются дипломатическим иммунитетом в силу закона, международного договора Республики Беларусь;

- к совместно проживающим с этими лицами членам их семей.

Однако к указанным выше лицам могут предъявляться:

- вещные иски, касающиеся расположенного на территории Республики Беларусь частного недвижимого имущества, если соответствующие лица владеют этим имуществом не от имени представляемых ими государств или международных межправительственных организаций;

- иски, вытекающие из наследственного права, если соответствующие лица выступают как наследники, отказополучатели, исполнители завещания или хранители, попечители над наследственным имуществом;

- иски, вытекающие из осуществления этими лицами любой профессиональной или хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь вне официальных дипломатических функций.

 Вопросы международной подсудности могут возникать и по делам особого производства: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании лица безвестно отсутствующим и объявлении умершим; о признании лица недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; о признании лица ограниченно дееспособным и др. Подсудность этих дел (при отсутствии прямого указания закона) определяется исходя из общих правил территориальной подсудности. Такие дела рассматриваются обычно по закону места жительства заявителя-иностранца.

 Дело, принятое судом  Республики Беларусь к своему  производству с соблюдением правил  подсудности, должно быть разрешено  им по существу, даже если в  дальнейшем оно стало подсудным  иностранному суду (ст. 547 ГПК).

Важным является вопрос о допустимости предъявления иска в белорусский суд, если тождественное дело рассматривается либо уже рассмотрено судом иностранного государства. Согласно ст. 548 ГПК, если спор подсуден только суду Республики Беларусь, он рассматривает дело и выносит решение даже в случаях, когда тождественное дело находится в производстве иностранного суда или уже рассмотрено этим судом. При альтернативной подсудности спора дело в белорусском суде подлежит прекращению, если тождественное дело в суде иностранного государства было возбуждено ранее.

 Вопросы подсудности  гражданских дел с участием  иностранного элемента регламентируются  международными договорами. Так, Конвенция  о правовой помощи и правовых  отношениях по гражданским, семейным  и уголовным делам 1993 г. установила  специальное правило о подсудности  по делам о расторжении брака между супругами, являющимися гражданами разных государств – членов СНГ: бракоразводное дело компетентны рассматривать учреждения обеих договаривающихся сторон, на территории которых проживают суп-руги.

 В Республике Беларусь  гражданские дела, в том числе  с участием иностранцев, как правило, рассматриваются районными (городскими) судами. Вышестоящим судам по первой инстанции подсудны лишь некоторые категории гражданских дел (дела по жалобам на отказ регистрации общественных объединений граждан, о признании забастовки незаконной и др.). Кроме того, вышестоящие суды вправе изъять любое гражданское дело из районного (городского) суда и рассмотреть его по первой инстанции.

Неподсудность дела суду Республики Беларусь является основанием отказа в приеме искового заявления.

Суд Республики Беларусь обязан прекратить производство по делу по собственной инициативе на любой стадии гражданского судопроизводства, если обнаружит, что дело подсудно суду иностранного государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4 Судебные поручения и исполнение судебных решений.

1. Исполнение судебных поручений иностранных судов

 

 По гражданским делам  суды вправе совершать процессуальные  действия лишь в пределах своего  государства. Для осуществления  таких действий за границей  требуется согласие того государства, в котором они должны быть  совершены.

Процессуальные действия за пределами своей страны судом могут быть совершены в порядке судебного поручения.

Судебное поручение – это обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой совершить на территории данного государства отдельные процессуальные действия по делу.

 В Республике Беларусь порядок исполнения судебных поручений иностранных судов и порядок обращения белорусских судов с поручениями к иностранным судам регулируется ГПК, международными договорами, а также Инструкцией Министерства юстиции «О порядке оказания судами и органами нотариата Республики Беларусь правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям».

Основополагающим документом о правовой помощи по гражданским делам служит Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Некоторые вопросы исполнения судебных поручений иностранных судов регулируются и другими Гаагскими конвенциями (о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; о собирании доказательств за границей 1970 г.).

Белорусские суды исполняют переданные им судебные поручения иностранных судов при наличии соответствующего международного договора, заключенного Республикой Беларусь. Однако отсутствие такого договора не влечет невозможность исполнения судебных поручений иностранных судов. Согласно ст. 560 ГПК, отказ от исполнения судебных поручений иностранных судов возможен лишь в случаях, когда:

- исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности Республики Беларусь;

- исполнение поручения не входит в компетенцию белорусского суда.

 Документы, направляемые  в Республику Беларусь для  исполнения, должны быть изложены  на белорусском (русском) языке либо  к ним должен быть приложен  перевод на белорусский (русский) язык.

Судебное поручение иностранного суда должно быть снабжено апостилем, которым удостоверяются подлинность подписи лица, подписавшего документ, а также подлинность печати или штампа, содержащихся на этом документе1.

 Судебное поручение  иностранного суда должно быть  передано для исполнения белорусскому  суду в установленном порядке (ч. I ст. 560 ГПК).

Международный гражданский процесс предусматривает следующие основные способы исполнения судебных поручений иностранных судов:

- непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства;

- дипломатический способ (суд обращается в Министерство иностранных дел своего государства, которое по дипломатическим каналам обращается с соответствующей просьбой в Министерство иностранных дел другого государства);

- исполнение судебных поручений специально уполномоченным лицом, назначаемым иностранным судом;

- исполнение судебных поручений путем передачи их центральным учреждениям юстиции (министерству юстиции, прокуратуре и т. п.).

В Республике Беларусь установлен дипломатический способ исполнения поручений иностранных государств. Вместе с тем, если это предусмотрено соответствующим международным договором, в Республике Беларусь могут применяться и другие способы исполнения судебных поручений иностранных судов.

Так, двусторонние договоры Республики Беларусь о правовой помощи с Китаем, Польшей, Литвой, Латвией предусматривают, что при оказании правовой помощи суды сносятся друг с другом через свои центральные учреждения юстиции. Такой же способ исполнения судебных поручений иностранных судов установлен Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Также Конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г. предусмотрела порядок сношений судов через центральные учреждения юстиции, хотя каждое государство может использовать для передачи судебных поручений дипло-матические каналы.

 По общему правилу  на территории Республики Беларусь  подлежат исполнению судебные  поручения иностранных судов  о совершении следующих процессуальных  действий:

- вручение повесток и других процессуальных документов;

- опрос сторон и третьих лиц;

- допрос свидетелей;

- осмотр на месте;

- изъятие и пересылка вещественных доказательств и документов;

- производство экспертизы и др.

Поручения выполняются судом, в районе деятельности которого должны быть совершены те или иные процессуальные действия. Например, судебное поручение иностранного суда о допросе свидетеля выполняется районным (городским) судом по месту жительства свидетеля, судебное поручение о производстве осмотра на месте – судом по месту нахождения объекта осмотра.

В Республике Беларусь исполнение поручений иностранных судов производится на основе белорусского процессуального законодательства. Однако по просьбе запрашивающей стороны могут быть применены и процессуальные нормы иностранного государства, если это не противоречит законам и публичному порядку Республики Беларусь. Правовая помощь иностранным судам оказывается бесплатно.