Международный опыт управления ВЭД деятельностью
Министерство образования и науки Российской Федерации
ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»
(ЧИ ГОУ ВПО «БГУЭП»)
Кафедра мировой экономики
Курсовая работа
по внешнеэкономической деятельности
на тему:
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Работу выполнил:
студент гр. МЭ – 09-1
Толстошеев А.А.
Научный руководитель:
доцент кафедры
«Мировая экономика», к.э.н.
С. А. Кравцова
Чита, 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………..………… ………………………………..…………..3
1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.................
2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ВЭД………………………...…….……...…......
2.1. ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД В США…..………………..…….……….……….………..
2.2. ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД В ВЕЛИКОБРИТАНИИ ....……………………..……….10
2.3. ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД В ЯПОНИИ……………………..……..….……….…..…
2.4. ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВЭД В КИТАЕ……………………………………………….
3. УПРАВЛЕНИЕ ВЭД РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ………………………………………….19
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………….…….……..…..……
ВВЕДЕНИЕ
В условиях глобализации экономика становится всё более открытой, поэтому государство должно учитывать в своей торгово-экономической политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Без грамотного управления этими процессами возможно появление определенных проблем, связанных не только с низкой эффективностью внешнеэкономической деятельности. Социальные, экономические проблемы - тесная взаимозависимость этих отраслей определяет важность правильного и эффективного управления внешнеэкономической деятельностью.
Общеизвестно, что для систематизации необходим опыт. На мировом рынке господствуют международные компании. Всё это требует новых подходов к управлению. Теперь полем деятельности компании являются не отдельно взятые страна или регион, а практически весь мир. Совершенно очевидно, что изменяются и принципы управления.
Эта проблема была и остается актуальной, так как проблема управления внешнеэкономической деятельностью - одна из наиболее сложных и интересных.
Цель данной работы – изучение опыта управления ВЭД разных стран и выявление проблем оптимизации государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:
- Анализ современного состояния внешнеэкономической деятельности России прежде всего в вопросах внешней торговли;
- Выявление путей совершенствования регулирования внешнеэкономической деятельности.
Объектом данной курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность, а предметом - её регулирование со стороны государства.
В первой главе курсовой работы дано описание основ управления внешнеэкономической деятельностью.
Во второй главе проведено описание опыта международного управления внешнеэкономической деятельностью разных стран.
В третьей главе дано описание и анализ управления внешнеэкономической деятельностью в России на современном этапе.
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Внешнеэкономическая деятельность
– это совокупность методов и
средств торгово-экономического
Внешнеэкономическая деятельность представляет собой процесс реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание услуг, сотрудничество.
Переход на новую систему
управления и начало осуществления
внешнеэкономических реформ сводились
к децентрализации внешней
Смысл внешнеэкономических связей состоял в безусловном обеспечении экспортных поставок для федеральных государственных нужд и межгосударственных экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств и межправительственных торговых соглашений России.
Внешнеэкономическую деятельность и внешнеэкономические связи не следует рассматривать как две раздельных сферы функционирования и государственного регулирования. Характер ВЭС государства существенно определяет стратегию ВЭД отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.
Внешнеэкономическая деятельность
предприятий – это сфера
Таким образом, внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) на сегодняшний день выступает как внешняя торговля, которая определяется как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.
Во всех странах внешнеэкономическая деятельность рассматривается как часть внешней политики государства, а также национальной экономической политики, поэтому подлежит регулированию со стороны государства.
Государственное регулирование ВЭД осуществляется с помощью широкого круга мер, число которых постоянно растет. Все разнообразие применяемых государством инструментов влияния на внешние экономические связи может быть определенным образом систематизировано.
Во-первых, все меры могут быть разделены в зависимости от направленности действия на экономические процессы на протекционистские (защита внутреннего рынка от иностранной конкуренции) и либерализационные (снижение ограничений во внешней торговле).
Во-вторых, все меры в зависимости от характера воздействия на экономические процессы могут быть разделены на административные и экономические.
В третьих, в зависимости
от характера и разновидности
применяемых приемов
Также, существуют определенные методы управления ВЭД. Методы управления классифицируются по многочисленным признакам. Так, выделяют методы прямого и косвенного воздействия. При использовании первых предполагается непосредственный результат воздействия, вторые же направлены на создание определенных условий для достижения конкретных результатов. Можно выделить методы формального и неформального воздействия. Их соотношение отражает характерные черты стиля управления.
Наибольшее значение имеет классификация методов управления на основе объективных законов, присущих системе управления, а также потребностей и интересов лица или лиц, на кого направлено воздействие. По этому признаку выделяют следующие методы управления.
Организационные
методы базируются на организационных законах
и на организационных отношениях между
людьми. В этой группе методов управления
выделяют: методы организационно-
Методы управления организационно-
Особую разновидность
организационных методов
Методы управления распорядительного
воздействия позволяют
Экономические методы – это группа методов управления, основанных на сознательном использовании объективных экономических законов и категорий.
Включают методы: 1) экономического стимулирования, основанный на использовании принципов и способов оценки эффективности производства и труда, распределения (использования) прибыли и др.; 2) самоокупаемости, означающий, что предприятие (фирма и т.п.) должно покрыть свои расходы доходами, работать рентабельно; 3) ценообразования, включающий разработку и установление цен, которые должны выступать одновременно измерителями эффективности затрат и результатов хозяйственной деятельности, спроса и предложения (ценообразование должно находиться во взаимосвязи с научно обоснованной налоговой системой); 4) финансирования, предполагающий организацию расчетов с поставщиками и потребителями, финансовыми и банковскими органами; 5) кредитования, предусматривающий создание условий, побуждающих предприятия рационально использовать кредиты, своевременно и полностью производить расчеты с банком, бюджетом и поставщиками.
Суть экономических
методов состоит в
Обобщая данные, описанные в первой главе можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день внешнеэкономическая деятельность определяется как внешняя торговля, которая в свою очередь определяется как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами и т.д. Регулирование внешней торговли осуществляет государство. Управление имеет свои определенные методы, которые применяются исходя из поставленных целей и задач, среди которых могут быть как увеличение общего объема экспорта или импорта страны в целом, так и увеличение объема реализованной продукции отдельно рассматриваемого предприятия. Во второй главе курсовой работы будет рассмотрен опыт управления ВЭД разных стран. А так как, наибольший объем операций ВЭД сегодня составляет внешняя торговля – будет дано описание и анализ опыта регулирования ВЭД со стороны государства рассматриваемых стран, а также основные средства управления и воздействия на внешнюю торговлю.
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ВЭД
2.1. Опыт регулирования ВЭД в США
В современных условиях все без исключения государства регулируют свою внешнеэкономическую политику и через таможенный тариф, и через нетарифные ограничения.
Регулирование внешнеэкономической деятельности США осуществляется
системой государственных органов, функции которых указаны в таблице 1. С точки зрения абсолютных объемов внешнеторгового оборота США самая крупная торговая держава мира. Например, в 2012 г. экспорт США составил 1851,4 млрд. долл. За тот же период российский экспорт составил 520,9 млрд. долл. 1
Основным средством
регулирования импорта США
В США используется таможенный тариф на основе Гармонизированной системы HTS (Harmonized Tariff Schedule) наименования и кодификации товаров, разработанной при участии Совета таможенного сотрудничества. Ставки тарифа представлены в двух колонках, в первой из которых две графы. Первая графа - льготный тариф - содержит ставки пошлин, применяемые к товарам, ввозимых из стран, на которые США распространяют льготные режимы. Во второй графе - общие ставки - указаны ставки на товары, в отношении которых распространяется режим наибольшего благоприятствования. Вторая графа первой колонки таможенного тарифа содержит также ставки пошлин, установленные в рамках специальных преференциальных программ таможенного обложения.
Таблица 1 - Функции органов
управления внешнеэкономической
Уполномоченный |
Функции в области внешнеэкономической деятельности |
Президент страны |
устанавливает тарифы, предоставляет преференции, вводит эмбарго на определенные виды продукции |
Министерством энергетики |
Выдача лицензий на ввоз нефтепродуктов |
Министерства внутренних дел и Министерство торговли |
Лицензирование беспошлинного ввоза часов и часовых механизмов с островных территорий США |
Министерства сельского |
Лицензирование ввоза |
Бюро спортивной рыбной ловли и охоты на животных и птиц Министерства внутренних дел |
Разрешение на ввоз опасных видов диких животных и некоторых видов животных и птиц, ввоз которых в США запрещен, ввоз живых птиц, находящиеся
под защитой Закона о миграции
птиц, для научных целей и |
Министерством юстиции |
Выдача исключительных распоряжений на импорт наркотиков |
Начальник Управления алкогольных напитков, табачных изделий и огнестрельного оружия Министерства финансов. |
Выдача разрешения на импорт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и орудий войны. |
Департамента торговли |
Оценка того, что товар предлагается на американском рынке по своей рыночной стоимости |
Вторая колонка - основной тариф - применяется к товарам стран, не пользующихся в США льготными режимами (Куба, Лаос, Северная Корея). Третья колонка включает в себя основной тариф, который применяется к товарам стран, не пользующихся в США режимом наибольшего благоприятствования. Они в 8-10 раз превышают ставки льготного тарифа, уменьшающегося по мере достижения соглашений о снижении таможенного обложения в рамках ГАТТ.
Важную роль в таможенном регулировании в США играет Северо-американское соглашение о свободной торговле (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г. Оно отменяет таможенные пошлины на большую часть товаров, ввозимых в Канаду, в Мексику и в США на переходный период не более 15 лет. Например, между Канадой и США действует Договор о свободной торговле, который отменил таможенные пошлины между двумя странами.
Особенностью таможенного обложения импортных товаров в США является его рост по мере повышения степени обработки товара, размера вложенного в него капитала и труда. Сырьевые товары, особенно те, которыми США не могут обеспечить себя за счет собственных ресурсов, ввозятся в США беспошлинно. Уровень пошлин на полуфабрикаты, даже при их обложении по основным ставкам, относительно невысок. Самые высокие ставки тарифа применяются к готовым промышленным изделиям. Уровень таможенного обложения машин и оборудования, например по льготному тарифу составляет от 3 до 8%, по основному же - 25-35%. 2
По мере постепенного снижения ставок таможенного тарифа США все большую роль на американском рынке со стороны иностранных поставщиков играют нетарифные барьеры. Наиболее характерной формой нетарифных ограничений ввоза в США являются количественные ограничения. Ввоз некоторых товаров осуществляется по квотам, которые устанавливает Конгресс путем делегирования полномочий или федеральное правительство. Эти квоты, указанные в Гармонизированной системе, бывают двух видов: абсолютные и тарифные.
Абсолютная квота - установленное количество товаров, разрешенных к ввозу. Такие квоты ограничивают ввоз в США сыра, сахара, шоколада, сгущенного молока, некоторых сортов хлопка, хлопковой пряжи, земляных орехов, кофе, отдельных видов стального проката. Тарифные квоты разрешают ввоз того или иного товара в течение определенного периода с уплатой пошлины по пониженной ставке. Тарифными квотами ограничивается ввоз в страну цельного молока, рыбы, картофеля, мотоциклов определенной мощности.
Федеральное законодательство предусматривает в отношении импортируемых товаров большое количество требований, направленных на защиту здоровья и безопасности людей, и на защиту животных или растений, художественных произведений, а также на правильное применение налогового законодательства.
В соответствии с Законом о регулировании экспорта 1979 г. правительственный контроль за экспортом осуществляется на основании трех критериев: национальной безопасности США, соображений внешней политики страны и дефицитности товара на внутреннем рынке. По соображениям национальной безопасности контролируется экспорт из США товаров, которые могут быть использованы для укрепления военного потенциала возможного противника. Для экспорта этих товаров во все страны, кроме Канады, требуется получение индивидуальной лицензии в каждом отдельном случае.
Помимо обычных индивидуальных лицензий, выдаваемых на поставку товара по одному контракту, применяются три вида целевых индивидуальных лицензий:
- проектная - выдается на срок до семи лет компании, осуществляющей поставки большого числа наименований товаров, входящих в упомянутый "список контролируемых товаров", если они предназначены для строительства и оборудования предприятий за рубежом;
- распределительная - дает возможность экспортерам осуществлять по нескольким адресам в капиталистических странах многократные поставки утвержденных заранее товаров в рамках долгосрочной программы внешней торговли;
- квалифицированная генеральная - разрешает многократный экспорт маловажных товаров покупателю, операции с которым одобрены.
Что касается генеральных экспортных лицензий, то их также насчитывается несколько, причем каждая из них определяет, какие товары и в какие страны подлежат экспорту на их основании.
К перемещению товаров и валютных ценностей между США и определенным количеством стран и территорий может применяться ряд ограничений вплоть до установления эмбарго. Последняя редакция Кодекса Федеральных положений (CFR) включает следующие страны, к которым применяются ограничения: Кот-д’Ивуар, Ангола, Бирма, Северная Корея, Куба, Ирак, Иран, Либерия, Ливия, Сьерра-Леоне, Судан, Сирия. Этот список отражает тенденции внешней политики США.
На товары, цена которых в США ниже той, по которой они продаются в стране происхождения, могут быть установлены антидемпинговые пошлины с целью защитить американских производителей. При подозрении на занижение цены ввозимых товаров на товар налагается дополнительная пошлина, равная разнице между обычной рыночной ценой страны происхождения и ценой предложения на американском рынке.
В случае, если иностранный товар, ввозимый в США, считается объектом субвенции иностранного государства на стадии производства или экспорта и это влияет на продажи американских производителей на внутреннем рынке, может быть установлена компенсирующая пошлина.
К числу различных видов субвенции, которые влекут за собой применение компенсирующих пошлин, относятся как прямая финансовая помощь, так и освобождение от налогов, предоставление субвенций на региональное развитие, займов под низкие проценты, поощрение модернизации производства.
2.2. Опыт регулирования ВЭД в Великобритании
Правительство страны уделят первоочередное внимание развитию внешней торговли и инвестиционному взаимодействию страны с зарубежными государствами. Основой таможенного законодательства Великобритании является Таможенный кодекс Евросоюза 1992 года (Директива ЕС № 913/92 от 12 октября 1992 г., устанавливающая Таможенный кодекс Европейского сообщества). органы регулирования внешнеэкономической деятельности Великобритании и их функции представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Функции органов
управления внешнеэкономической деятельнос
Уполномоченный |
Функции в области внешнеэкономической деятельности |
Министерство по делам бизнеса,
предпринимательства и |
Полномочия по выработке и проведению
политики в области внешнеэкономической
деятельности в Великобритании, включая
административно- |
Королевская служба налогов, сборов и таможни (HMRC). |
Взимание таможенных пошлин и охрана границ", включая "защиту британского общества от нелегального ввоза лекарственных средств, спиртных напитков, табака и табачных изделий, "ухода" от налогов"; применение тарифных мер от имени и по поручению уполномоченных министерств; ведение ТН ВЭД; осуществление импортно-экспортного контроля; сбор статистических данных по внешней торговле. |
DBERR в лице Управления импортного лицензирования (ImportLicensingBranch) - |
осуществление лицензионной политики в Великобритании. |
Министерство по делам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Department for Environment, Food & Rural Affairs - DEFRA) |
отвечает за импорт продуктов животного происхождения, растений и продуктов растительного происхождения. |
Агентство по продовольственным стандартам (Food Standards Agency) |
проводит мониторинг возможного влияния
импорта продовольственных |
Королевская служба налогов, сборов и таможни- |
осуществляет контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Великобритании и ЕС и взимает соответствующие платежи; |
Министерство по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов |
отвечает за экспорт продуктов
животного и растительного |
Британская служба торговли и инвестиций (UK Trade&Investment - UKTI). |
продвижение британских товаров и услуг на внешние рынки; содействие компаниям Великобритании при их выходе на внешний рынок; привлечение иностранных инвестиций. |
ECGD |
стимулирование продвижения |
В сфере тарифного регулирования импорта базовым документом является Интегрированный тариф Великобритании (Integrated Tariff of the United Kingdom), который включает в себя Единый таможенный тариф Европейского союза, систему статистической номенклатуры, а также систему гармонизированного описания и кодирования товаров, разработанную в рамках Совета по таможенному сотрудничеству. В Великобритании применяют номенклатуру товаров, ставки таможенных пошлин и процедуры, аналогичные принятым в странах-членах ЕС. Товары из стран ЕС импортируются беспошлинно, пошлины применяются при импорте товаров из-за пределов Евросоюза.
Существуют группы товаров, на импорт которых требуется получение лицензии. К ним относят животных и продукты животного происхождения; растения и продукты растительного происхождения (включая древесину); огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества.
Экспорт из Великобритании осуществляется без ограничений, за исключением определенных товаров, подпадающих под систему экспортного контроля и лицензирования, в числе которых:
- промышленные товары, которые можно использовать в военных целях (например, компьютеры, электрооборудование и контрольно-измерительные приборы, станки, оборудование в области связи, радиолокационные установки и гражданские самолеты);
- военное оборудование, например, оружие, боеприпасы, бомбы, танки, оборудование в области тепловидения, военные самолеты и корабли, промышленные товары, специально предназначенные для военных целей;
- товары, связанные с производством ядерного оружия, включая ядерные материалы, ядерные реакторы и оборудование для обработки ядерных материалов;
- исходные элементы химических боеприпасов;
- антиквариат и произведения искусства;
- некоторые изделия из стали, экспортируемые в США.
Процедуры экспортного
контроля основаны и осуществляются
на основе Закона 1939 г. об импорте, экспорте
и полномочиях Агентства
Необходимо отметить, что ранее основное внимание в Великобритании уделялось вопросам содействия повышению эффективности ВЭД в страновом/региональном разрезе. Теперь приоритет отдан отраслевому направлению и уже потом для каждой отрасли определяются ее региональные приоритеты (так называемая "поддержка отраслей британской экономики при выходе на внешний рынок").
Организацией, на которую
правительством возложены вопросы предоставления гарантий
в области внешней торговли и инвестиций,
является Агентство гарантий экспортных
кредитов (
Таким образом, государством поощряется экспорт, прежде всего, машинотехнической и другой продукции, имеющей высокий уровень добавленной стоимости.
2.3. Опыт регулирования ВЭД в Японии
Рассмотрим некоторые
особенности
Эффективность японского внешнеэкономического комплекса в значительной мере зависит от прочности институциональных основ внешнеэкономической деятельности. В системе органов государственного управления этой сферой можно выделить административные, координационные и консультативные.
Среди государственных административн
Последовательность и согласованность реализации торгово-экономической политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации правительственных органов. Среди межведомственных координационных структур - Торговый совет, Совещание министров по экономическим вопросам, Совместный штаб правительства и правящей партии по проведению структурных реформ. Особенностью японской системы государственного управления ВЭД является наличие большого числа (более 200) консультативных органов, функционирующих на различных уровнях, вплоть до правительства и премьер-министра.
Таможенный тариф является
важным инструментом защиты национальных
производителей прежде всего в аграрном
комплексе. Решению поставленных задач
содействует широкая

- Международный опыт учета собственного капитала
- Международный рекрутинг в сфере экономических отношений
- Международный рынок валют
- Международный рынок валют и валютное регулирование
- Международный рынок газа
- Международный рынок драгоценных металов
- Международный рынок золота: проблемы и перспективы развития.
- Международный опыт развития гостиничных цепей и возможности его использования в России
- Международный опыт разработки механизмов стимулирования привлечения прямых иностранных инвестиций
- Международный опыт создания стратегических бизнес-альянсов с участием банков
- Международный опыт социальной работы
- Международный опыт статистического учёта
- Международный опыт трансграничной несостоятельности
- Международный опыт управления водными ресурсами