Межнациональные конфликты. 3

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

  1. Теоретико-методологические основы изучения межнациональных конфликтов…………………………………………………………………5
    1. Понятие межнационального конфликта……………………….…..5
    2. Виды и формы межнациональных конфликтов………………….9
    3. Причины и динамика межнациональных конфликтов в России……………………………………………………………………………14
  2. Особенности межнациональных конфликтов в современной России…………………………………………………………………….18
    1. Последствия межнациональных конфликтов в Северо-Кавказском регионе……………………………………………………………………………18
    2. Стратегия разрешения межнациональных конфликтов в Северо-Кавказском регионе……………………………………………………………..22
    3. Способы управления межнациональными конфликтами в Северо-Кавказском регионе…………………………………………………………….25

Заключение………………………………………………………………………28

Библиографический список……………………………………………………30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Конфликт  на Северном Кавказе - явление сложное, многофакторное. Многие из его составляющих сегодня пока еще трудно оценить объективно. Вообще у таких событий не может быть однозначного толкования, у каждого  его участника своя правда. Вместе с тем нынешняя степень изученности проблемы позволяет сделать ряд выводов. Августовские события  1991 г. в Москве, последовавший затем распад СССР, предоставили многонациональному народу Северного Кавказа уникальный шанс сменить режим коммунистической бюрократии на демократическую систему власти конституционным путем, определить посредством референдума статус республики, найти приемлемую форму взаимоотношений с РФ. И, наконец, обрести реальную экономическую и политическую самостоятельность в рамках обновленной федерации.

     Однако  такой вариант решения  проблем власти и суверенитета, не устраивал определенные политические силы в Москве и в республике. Для многих уже тогда было ясно, что курс на радикальную суверенизацию в условиях отсутствия плебисцита,  со ставкой на силу, при низком уровне политической культуры властвующих элит и в России, и на Северном Кавказе, расколе общества по вопросу о путях самоопределения - неизбежно обернется очередной трагедией для всего народа.  Все вышеперечисленные факторы и обусловили актуальность данного исследования.

     Степень научной разработанности: в последние годы отечественные ученые проявляют огромный интерес к проблемам Северокавказского региона, изучая причины произошедших событий, анализируя последствия конфликта, пытаясь найти выход из кризиса. К такому выводу можно прийти, проанализировав ряд современных учебных пособий, монографий и статей, прежде всего таких авторов как Белановский С.А., Богомолова Н.Н., Фоломеева Т.В., Маслова М., Дмитриева Е.В.

     Цель  исследования состоит в выявлении особенностей разрешения межнациональных конфликтов в Северокавказском регионе.

     Для того чтобы достичь поставленной цели, необходимо осуществить ряд  задач:

  • Рассмотреть понятие межнационального конфликта;
  • Выявить основные виды и формы межнациональных конфликтов;
  • Изучить причины и динамику межнациональных конфликтов в России;
  • Проанализировать последствия межнациональных конфликтов в Северо-Кавказском регионе;
  • Выработать стратегию разрешения межнациональных конфликтов в Северо-Кавказском регионе;
  • Предложить способы управления межнациональными конфликтами в Северо-Кавказском регионе.

     Объект  работы - межнациональные конфликты.

     Предмет работы - особенности разрешения межнациональных конфликтов в Северокавказском регионе.

     При написании работы были использованы следующие методы исследования:

     - обработка, анализ  научных источников;

     - анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемой проблеме.

     Структура данной курсовой работы отражает логику исследования, состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. 
 
 
 

  1. Теоретико-методологические основы изучения межнациональных конфликтов
    1. Понятие межнационального конфликта
 

     Конфликт - это столкновение противоположных  интересов, взглядов, позиций, стремлений. К числу наиболее сложных и  трудноразрешимых относятся межнациональные (этносоциальные) конфликты. Это форма межгруппового конфликта, в котором группы с противоположными интересами различаются по этническому (национальному признаку).

     В гуманитарной науке накопилось множество  определений этого феномена, рассматриваемого как часть конфликта вообще. Последний,  как известно, скорее норма обыденной  жизнедеятельности любого социума, чем нечто чрезвычайное, экстраординарное. Можно сказать, что и этнический конфликт, как разновидность конфликта, отнюдь не является прецедентом современным. Он сопровождает человечество на протяжении длительного исторического периода, полного насильственных действий, разрушений, войн и глобальных катастроф.

     Приведем  несколько определений этнического  конфликта:

     В.А.Тишков характеризует его как любую  форму "гражданского, политического  или вооруженного противоборства, в  котором стороны, или одна из сторон мобилизуются, действуют или страдают по признаку этнических различий".

     В чистом виде, по мнению Тишкова, этнополитических конфликтов не бывает. Случаи, когда один народ вступает в противоборство с другим исключительно по этническим соображениям, практически не известны. Наукой не доказано, что такие антагонизмы вообще существуют в человеческой природе1.

     Л. М. Дробижева подчеркивает функциональную основу этнического конфликта, заложенную не в этничности, а в социальных проблемах, возникающих между группами, консолидированными на национальной основе.

     А. Ямсков определяет межнациональный  конфликт через описание коллективных действий: «Межнациональный  конфликт - это динамически меняющаяся социально-политическая ситуация, порожденная неприятием ранее  сложившегося статус-кво существенной частью представителей одной (нескольких) из местных этнических групп и  проявляющийся в виде хотя бы одного из следующих действий членов данной группы:

  • начавшейся этноизбирательной эмиграции из региона;
  • создании политических организаций, декларирующих необходимость изменений существующего положения в интересах указанной этнической группы;
  • спонтанных акций протеста против ущемления своих интересов со стороны представителей другой местной этнической группы2.

     З. В. Сикевич в своем определении  межнационального конфликта смещает  акценты с поведенческой составляющей на анализ пересечения этнического  и политического пространств: «Под этническим конфликтом мы понимаем социальную ситуацию, обусловленную несовпадением  интересов и целей отдельных  этнических групп в рамках единого  этнического пространства или этнической группы, с одной стороны, и государства, с другой, на пересечении этнического  и политического пространства, выражающегося  в стремлении этнической группы (групп) изменить этнические неравенства или  политическое пространство в его  территориальном измерении».3

     В последнем случае в определении  жестко увязаны субъекты конфликта и глубинные цели их политической активности, какими бы декларациями они не прикрывались, и в каких бы формах не проявлялся сам межнациональный конфликт.

       В повседневной практике при  обсуждении межнациональных отношений, эффективности или неэффективности национальной политики государства, обычно имеются в виду определенные нации. При этом различные малочисленные этнические группы особо не выделяются, хотя их количество, например, в России, довольно значительно. Межэтническая политика государства призвана регулировать социально-политические отношения с целью согласования интересов различных этнических и национальных групп и наиболее полного удовлетворения их потребностей.

     Межнациональный конфликт – сложное социологическое  явление и имеет свои особенности. Конфликтные ситуации между социальными  группами, классами сводятся к противоборству относительно возможно полного удовлетворения их интересов. Это касается, прежде всего, отношений власти. Межнациональные и межгосударственные конфликты затрагивают буквально весь спектр отношений между конфликтующими сторонами, все общество4.

     Стороны конфликта имеют сложную структуру. Нация или этническая группа не всегда выступает совокупным субъектом. Им может выступить отдельная личность, определенная организация или движение, которые берут на себя представительство  нации или этнической группы. Люди не только не осуществляют свои национальные интересы, а теряют многое из того, что  было, вплоть до прав человека и гражданина.

     Межнациональный конфликт имеет свои этапы, стадии механизмы  развития и решения. Наибольшую опасность  для общества представляют вооруженные  конфликты. В современном мире страны и народы так взаимосвязаны, что  даже незначительные конфликты в  одной стране могут служить зажигательной смесью для всего мирового сообщества, тем более в тех странах, как Российская Федерация, которые располагают ядерным оружием.

     Для таких конфликтов характерны определенный уровень организованности действий наряду с массовыми беспорядками, сепаратистскими выступлениями вплоть до гражданской войны. Поскольку они возникают в многонациональных государствах, любой внутренний конфликт в них неизбежно приобретает политический характер. Поэтому порой бывает трудно провести четкую грань между социальным, политическим и межнациональным конфликтом. Этнический конфликт может выражаться в различных формах, начиная с нетерпимости и дискриминации на межличностном уровне и кончая массовыми выступлениями за отделение от государства, вооруженными столкновениями, войной за национальное освобождение.

     Можно выделить 2 подхода к изучению этнических конфликтов:

     •  Сущностный. Связь между конфликтом и феноменом этничности является сущностной (то есть причиной конфликтов являются этнические различия).

     •  Функциональный. Связь между конфликтом и этничностью сугубо функциональна (то есть этничность не создает конфликты, а выступает формой их проявления)5.

     Таким образом, конфликт есть способ разрешения противоречий, следовательно, нужно смотреть именно на эти противоречия. Далеко не в каждый конфликт бывает вовлечен весь этнос.  
 
 
 
 

    1. Формы и виды межнациональных конфликтов
 

     Существуют  цивилизованные и нецивилизованные формы межнациональных конфликтов:

     а) локальные войны (гражданские, сепаратистские);

     б) массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, грубыми и многочисленными  нарушениями прав и свобод личности;

     в) религиозный фундаментализм.

       В зависимости от мотивов (причин), особенностей субъективного состава,  межнациональные конфликты могут  быть представлены следующим  образом:

     1) национально-территориальные конфликты.  Во многих случаях данные конфликты  содержат попытки решения проблем  «исторической родины» (исконные  территории проживания или воссоединения  разных этнических общностей);

     2) конфликты, связанные со стремлением  национальных меньшинств реализовать  право на самоопределение;

     3) конфликты, источником которых  является стремление депортированных  народов восстановить свои права;

     4) конфликты, основанные на столкновении  правящих национальных элит в  экономической и политической  сферах;

     5) конфликты, связанные с дискриминацией  какой-либо нации, этноса, нарушением  её прав либо прав, свобод и  законных интересов её представителей;

     6) конфликты, обусловленные принадлежностью  (по национальному признаку) к  разным религиозным общинам, течениям, т. е. на конфессиональной почве;

     7) конфликты, имеющие в своей  основе расхождения и столкновения  национальных ценностей (правовых, лингвистических, культурных и  др.)6.

     Также можно выделить еще два принципа для классификации межнациональных конфликтов:

  1. По характеру действий конфликтующих сторон (Э. Паин и А.А. Попов)

     Именно  Э. Паин и А.А. Попов первыми опубликовали статью по этническим конфликтам в СССР7. Их классификация:

  • Конфликты стереотипов.

     Этнические  группы четко не осознают причины  противоречий, но в отношении оппонента  создают негативный образ «нежелательного  соседа». Как пример можно привести армяно-азербайджанский конфликт. Взаимная неприязнь возникла задолго до активной стадии конфликта.

  • Конфликт идей.

     Выдвижение  тех или иных притязаний. Обоснование  «исторического права» на государственность, на территорию (Эстония, Литва, Татарстан, в своё время идея Уральской республики). Разрабатываются основные идеологемы, политическая мобилизация вокруг которых  есть уже проявление конфликта.

  • Конфликт действий.

     Митинги, демонстрации, пикеты, принятие институциональных  решений, открытые столкновения.

     Эта классификация скорее отражает стадии и формы межэтнических конфликтов, однако многие конфликты так и  остаются «конфликтами идей».

  1. По содержанию конфликтов, по основным целям, которые ставит выдвигающая претензии сторона. (Л.М. Дробижева)

     Предложена  в 1992 – 1993 годах на основе оценки опыта  конца 1980-х –начала 1990-х годов.

  • Статусные институциональные конфликты в союзных республиках, переросшие в борьбу за независимость.

     Суть  таких конфликтов может быть не этнонациональной, но этнический параметр в них присутствует непременно. От требований реализации этнических интересов к требованиям  государственной независимости.

     Основная  форма таких конфликтов была институциональной.

  • Статусные конфликты в союзных и автономных республиках, автономных областях, возникшие в результате борьбы за повышение статуса республики или его получение.

     Характерно  для части бывших союзных республик, желавших конфедеративного уровня отношений (Казахстан, Татарстан). Сегодня в  отношениях Москвы и Казани прослеживаются элементы как федеративных, так и  конфедеративных отношений. Сейчас подобная борьба идёт между Грузией  и Абхазией.

  • Этнотерриториальные конфликты.

     Как правило, самые трудные для урегулирования противостояния. На постсоветском пространстве зарегистрировано 180 этнотерриториальных споров8.

     Этнотерриториальные конфликты – споры, ведущиеся  от имени этнических общностей, относительно их прав проживать на той или иной территории, владеть или управлять  ею. Любое притязание на территорию, если оно отрицается другой стороной, - уже конфликт (Стрелецкий).

     Такие споры далеко не всегда захватывают  большие группы населения. Кроме  того, не всякий спор из-за территории является этнотерриториальным конфликтом (условие - этническая мобилизация населения).

  • Межгрупповые конфликты (межобщинные).

     Социальная  нестабильность, экономическая депривация, политические противоречия внутри республик  и между республиками и Центром  стимулируют такие конфликты, напряжение существует в отношениях между чеченцами  и казаками, ингушами и осетинами, кабардинцами и балкарцами, в Молодежных группах в Якутии, Тыве9, нынешние русско-эстонский, русско-латышский конфликты. Массовые межгрупповые насильственные столкновения имели место в Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Узбекистане.

     Данная  классификация приобретает всё  большее распространение. Однако однозначно классифицировать конфликты не всегда удается, поскольку в одном конфликте  может сочетаться множество факторов. Поэтому исследователи говорят  о «кластерах» конфликтов.

     По характеру происхождения межнациональные конфликты могут быть:

     ● социально-экономическими (безработица, задержки и невыплаты зарплаты, социальных пособий, не позволяющие большинству  граждан удовлетворять необходимые  потребности, монополия представителей одного из этносов в какой-либо сфере  услуг или отраслей народного  хозяйства, и т. д.);

     ● культурно-языковыми (связанными с  защитой, возрождением и развитием  родного языка, национальной культуры и гарантированных прав национальных меньшинств);

     ● этнодемографическими (сравнительно быстрое  изменение соотношения численности  населения, т.е. увеличения доли пришлого, иноэтнического населения в связи  с миграцией вынужденных переселенцев, беженцев);                                             

     ● этнотерриториально-статусными (несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов, требование малых народов о расширении или приобретении нового статуса);

     ● историческими (взаимоотношения в  прошлом – войны, былые отношения политики «господство – подчинение», депортации и связанные с ними негативные аспекты исторической памяти, и т. д.);

     ● межрелигиозными и межконфессиональными (включая различия в уровне современного религиозного населения);

     ● сепаратистскими (требование создать  собственную независимую государственность  или же воссоединение с соседним «материнским» или родственным  с культурно-исторической точки  зрения государством).

     О важности исследования и предотвращения конфликтов на этнической, межнациональной  основе свидетельствуют и такие  цифры: по некоторым неофициальным  источникам, в период с 1991 по 1999 г. число погибших в межнациональных конфликтах на постсоветском пространстве составило более одного миллиона человек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Причины и динамика межнациональных конфликтов в России
 

        В Конституции СССР, принятой  в 1977г., было декларировано, что  «на основе сближения всех  классов и социальных слоев,  юридического и практического  равенства всех наций и народностей,  их братского сотрудничества  сложилась новая историческая  общность людей – советский  народ». Считалось, что в стране, в которой нации объединены  в советский народ, национальные  конфликты просто невозможны. Однако  действительность – возникшие  в период перестройки национальные  конфликты – показала полную  несостоятельность этой концепции.  Как только стали ослабляться  жесткие властные узы, связывающие  различные этносы в «единый  советский народ», начались всплески  национализма, обострение межнациональных  отношений и развертывание этнических  конфликтов на пространстве бывшего  СССР.10

        Кавказ – важнейший регион, где сегодня проходят испытание на прочность не только межнациональные отношения, но и вся модель национально-государственного устройства России и система федеративных отношений.

        Причинами обострения этнополитических  конфликтов на Кавказе и возможного  возникновения новых очагов социального  взрыва и межнациональной напряженности являются:

     а) дезорганизация управления регионом. Огромная работа, развернутая в регионе  в конце 1997 г. и в начале 1998 г. по выработке конкретных программ действий в регионе, была фактически провалена. Никто не занимался Северным Кавказом вплоть до августа 1999 г. В результате произошел целый ряд трагедий в Чечне, Дагестане, Ингушетии, Осетии. Агрессия банд террористов с территории Чечни в Дагестан была спровоцирована, кроме того, бездействовали федеральные органы власти. Десятки указаний Президента и решений правительства по Дагестану, Ингушетии, Осетии, Чечне, Карачаево-Черкесии в эти годы попросту игнорировались. Федеральные власти создали ситуацию, когда граждане региона были отданы на откуп местным «элитам» и бандитам. И только с началом антитеррористической операции 1999 г. началась относительно активная работа в регионе, был достигнут успех в Дагестане, но его не удалось закрепить в Чечне. На сегодняшний день не развязан до конца ни 
один из конфликтонесущих, дестабилизирующих узлов на Кавказе;

     б) необеспеченность методов управления соответствующими культурно-информационными, экономическими и этнополитическими мерами, диалогом с гражданским обществом. Основные неудачи государственной политики на Северном Кавказе вызваны методами управления. В целом кавказская политика характеризуется непоследовательностью и несогласованностью действий, попытками решить сложнейшие национальные вопросы отдельными поездками, путем заигрывания с «этнолидерами» в ущерб состоянию национальных отношений в стране;11

     в) религиозный фактор — неприкрытое  заигрывание властей с радикально настроенными религиозными деятелями, соединение национал-сепаратизма с политизированным сектантским радикальным исламом, что резко усиливает межнациональную напряженность. Кроме того, такая «кооперация» повышает политический престиж конфессиональных и националистических движений, подталкивает к формированию различных политических союзов и блоков, далеко не всегда лояльных к светской, а тем более федеральной власти;

     г) слияние этнополитического экстремизма  с религиозным. На Кавказе совершается  самое большое количество террористических актов. Беззаконие и коррупция, террористические разборки, наркобизнес, торговля оружием нередко осуществляются здесь с участием местных этнополитических элит. Население буквально завалено оружием, и трудно предугадать, где именно и в каких целях оно будет использовано. К сожалению, такое положение дел в регионе выгодно не только бандитам, но и некоторым чиновникам, чья преступная бездеятельность приносит им политические и финансовые дивиденды. Нужны кардинальные меры по постконфликтному строительству на Кавказе;

     д) самое деструктивное влияние  оказывает фактор «воюющей» Чечни, провоцирующей взрывоопасность этнополитической обстановки как на Кавказе, так и в России в целом;12

     е) сложная ситуация в Республике Дагестан (тяжелейший социально-экономический  кризис, массовая безработица, отсутствие ресурсообеспеченных программ восстановления предприятий и создания рабочих мест, влияния криминалитета, постоянное давление этнополитического сепаратизма и экстремизма, непрекращающегося террора со стороны Чечни и др.)

     ж) социально-экономические трудности  используются для натравливания одной национальности на другую. Нередко, поддерживая межнациональные противостояния, местные власти не только сохраняют свои привилегии, должности, но и используют нестабильность ситуации для выбивания дополнительных средств из федерального бюджета, которые затем расходуются чаще всего не по целевому назначению. Если бы все выделяемые в регион средства доходили до адресата, напряженность на Кавказе заметно бы ослабла;

     з) настойчивое внедрение на бытовом  уровне и в средствах массовой информации мнения о том, что криминогенность  — едва ли не 
родовая черта некоторых народов Кавказа;

     и) миграция, усугубляющая ситуацию в  регионе. Она не только 
обострила межэтнические конфликты, но и усилила конкуренцию на 
рынке труда.

     Таким образом, приведенные выше причины этнополитических конфликтов убеждают в необходимости принятия нестандартных шагов в поисках путей, форм и методов разрешения обострившихся межнациональных конфликтов Северо-Кавказского региона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Особенности межнациональных конфликтов в современной  России

    2.1 Последствия межнациональных конфликтов в Северо-Кавказском регионе 

        Разнообразные последствия конфликтов  можно условно разделить на внешние и внутренние, то есть в соответствии с их территориальной локализацией.

        Внешние приводят к своеобразному переносу на территорию России последствий столкновений, распространенных во всем мире, и особенно на территории бывшего СССР. Здесь исследователи Центра демографии и экологии человека (Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН) зафиксировали влияние пяти войн, которые, по сути дела, велись на чисто этнической основе (карабахская, грузино-абхазская, таджикская, грузино-югоосетинская, приднестровская). На территории России к этническим следует отнести чеченский и осетино-ингушский конфликты. Их условно отнесем к внутренним.13

Межнациональные конфликты. 3 📙 Курсовая → 🆔 123568

Межнациональные конфликты. 3 📙 Курсовая → 🆔 123568