Миграционная политика стран мира

Содержание

Введение……………………………………………………………………..…….3

Глава 1 Понятие, виды и причины миграции……………………………..……5

Глава 2 Миграционная политика стран Западной Европы…………………….8

1. Миграционная политика Германии……………………………….……..8
2. Миграционная политика Франции………………………………….…..18
3. Миграционная политика Швеции……………………………………….20
4. Миграционная политика Италии……………………………………….22

Глава 3 Миграционная политика РФ………………………………………….25

3.1 Сущность, виды, принципы, задачи, основные направления миграционной политике……………………………………………………..25

3.2 Особенности миграционной политики в современной России………31

Заключение…………………………………………………………………..38

Список литературы…………………………………………………………..39

Введение

Правильная продуманная  миграционная политика государства  способствует социально-экономическому развитию страны. Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста.

В условиях стремительного сокращения численности населения  Российской Федерации и трудоспособного  населения, совершенствование миграционной политики, приобретает особую актуальность. Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры  населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость  всестороннего изучения данного  процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

Миграция — это явление  стихийное, и его процессы подчас не зависят от волеизъявления государственных  структур, они лишь вынуждены подстраивать правовое поле под возникающие реалии жизни.

Структура и направления  миграции обусловливались политическими, экономическими и культурными факторами  и характеризовались вытеснением  населения из той социальной ниши, которую оно занимало ранее; эмиграцией из перенаселенных районов и увеличением  эмиграции в дальнее зарубежье  за пределами государственно-правового  регулирования данного процесса. В настоящее время Россия переживает острый демографический кризис. Учитывая современные миграционные тенденции, население России, согласно оценкам, сократится к 2050 г. на 20% и составит 112–119 млн. человек. В ближайшем будущем  Россия столкнётся также с проблемой  нехватки населения в трудоспособном возрасте, которая требует немедленного решения на государственном уровне. Привлечение квалифицированных  работников из-за рубежа и эффективное  перемещение рабочей силы внутри страны — наиболее очевидный выход из сложившейся ситуации.

Миграционная политика —  комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских  и общественных отношений в области  перемещения лиц через границу  Российской Федерации (как внутрь, так  и за её пределы). За прошедший год  россиян стало на 23 тыс. больше - по словам экспертов-демографов, впервые  за последние 15 лет можно всерьез  говорить о приросте народонаселения. Однако особых надежд на дальнейший рост рождаемости и снижение смертности возлагать не следует, ибо после 2012 года страну неминуемо ожидает  очередной демографический спад. Затормозить снижение численности  населения может лишь миграция. В  рамках программы по переселению  соотечественников в Россию переселилось более 17 тыс. человек, еще около 5 тыс. соотечественников планируют переезд в ближайшее время.

Глава 1 Понятие, виды и причины  миграции

Миграция это - переселение или перемещение, обусловленное сменой места проживания. За исключением переездов внутри одного населенного пункта, или незначительного административного центра.

Миграция населения явилась  важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для  проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские  агломерации и скопления агломераций (конурбации). В современно мире не мало государств, созданием которых они обязаны мигрантам. Так недавно (по историческим мерка) были образованы США и Австралия, Новая Зеландия и Канада. На сегодняшний день в миграционных процессах принимают участие сотни миллионов людей.

Миграции различают на внутренние (в границах стран) и внешние (с пересечением государственных границ).

Основной из причин движения населения является естественно  стремление человека жить лучше. Но встречаются  и так называемые противоположные  потоки, когда условия остаются примерно равными. Исключением служат вынужденные  переселения (при крупных катастрофах  или войнах, депортациях и разделах государства).

Наиболее известный и  крупный миграционный поток последних  столетий связан с заселением странами Европы Американского континента. Главной  страной мигрантов стали США. Другие колонизаторы выбрали Южно-Африканский  Союз, Новую Зеландию и Австралию. Многие переселенцы нашли свой дом  в Канаде, Аргентине и Бразилии. Всего начиная с XIX века до 1914г, Европу покинули 50 млн человек, и 1/3 от этого числа мигрировало в обратном направлении.

Первоначальный национальный состав переселенцев определил облик  занятых ими государств: так США  и Канада – англоязычные государства, Аргентина, Мексика и др. – испаноязычные. Миграционные потоки в США на первых порах составляли в основном англичане и ирландцы, позже к ним присоединилась выходцы из Германии и стран Северной Европы, а далее — из Восточной Европы (так, в Канаде до сих пор заметную часть населения составляют потомки украинцев).

Заселение человеком территории суши положило начало миграции - перемещению людей с одного места жительства на другое.

В настоящее время принято выделять две основные формы миграций:

1. внутренние миграции - перемещение населения внутри страны из сел в города, из городов в села, из одного региона в другой;
2. внешние миграции - перемещение населения из одной страны в другую.

Эмиграция - это выезд из страны. Иммиграция - въезд в страну.

Миграции различаются:

• по характеру:
• добровольные;
• принудительные;
• по продолжительности:
• постоянные;
• временные;
• сезонные;
• по территориальному охвату:
• межконтинентальные;
• внутриконтинентальные.

Особыми видами миграций являются:

• кочевничество как форма хозяйственной деятельности и связанного с ней образа жизни;
• "маятниковые" миграции, возникающие при постоянном перемещении людей по одному и тому же пути (к месту работы или учебы и обратно).

Причин миграций довольно много. Главной из них является экономическая. При этом принято различать два вида миграций, имеющих экономические причины.

1. Переселенческие миграции, связанные с освоением новых земель. К ним можно отнести:
• переселение людей в новые колониальные владения, начавшееся с эпохи Великих географических открытий;
• насильственную "переброску" негров-рабов из Африки в Америку в XVI-XIX веках;
• "миграционный взрыв" XIX века в странах Европы, когда в период развития капитализма люди устремлялись в те районы, где оставались свободные земли.Больше всего таких мигрантов дали Великобритания, Германия, Италия, Франция, Испания. Расселялись они в США, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке.
2. Трудовые миграции, связанные с заключением трудовых контрактов. Например, китайские и индийские кули. В настоящее время в развитых странах работают по контракту более 25 млн трудящихся-мигрантов. Особое место занимает такое явление, как "утечка умов", имеющее в своей основе экономические причины. Проявилось оно после. Второй мировой войны, когда из Германии в США были вывезены специалисты в области физики, ракетостроения и т. п. Наибольший отток ученых из развивающихся стран в США, Францию, Канаду пришелся на 60-70-е годы XX века. В последние годы "утечка умов" особенно сильно затронула Индию, Филиппины, республики бывшего СССР.

Другими, не менее важными  причинами миграций являются политические. Примерами таких миграций могут служить:

• эмиграция из России после Октябрьской революции;
• эмиграция из Чили после прихода к власти генерала Пиночета;
• отток белого населения из освободившихся от колониальной зависимости стран Азии и Африки;
• насильственная депортация в Германию 10 млн чел. из оккупированных стран в период Второй мировой войны.

Помимо названных миграции населения могут быть вызваны национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

Глава 2  Миграционная политика стран Западной Европы

1. Миграционная политика Германии

Германия исторически, до начала ХХ века, была страной с отрицательным  миграционным сальдо. Только в период между 1800 и 1930 годами почти семь миллионов  немцев покинули свою родину по экономическим  или политическим мотивам. Большинство  из них уехало за океан. С конца  второй мировой войны ситуация изменилась: до 1949 года почти 12 миллионов вынужденных  переселенцев вернулись в четыре оккупационные зоны. А во второй половине ХХ века по численности иммигрантов  Германия стала лидером в Европе. В период меду 1950 и 1997 годами около 29 миллионов человек въехали в  Германию в качестве трудовых мигрантов, последовавших за ними членов их семей, переселенцев, ходатайствующих о  предоставлении убежища или германских граждан, проживавших за рубежом. В  этот же временной интервал 20 миллионов  немцев и иностранцев покинули страну. Некоторые уехали добровольно, другие - по истечении срока действия их разрешения на работу по найму или  вследствие отклонения их просьбы о  предоставлении политического убежища. Эти цифры доказывают: большая  часть иностранных мигрантов не остается на длительное время в Германии. Однако и большинство мигрантов с германским подданством покидают страну тоже только на ограниченный срок.

На сегодняшний день пребывание в Германии 7,4 миллионов иностранцев  и около 3,2 миллионов переселенцев дает четкие представления о масштабах  притока населения в течение  последних четырех десятилетий. Тем не менее, Германия - в отличие, например, от США - не считает себя страной  иммигрантов. Изгнанные послевоенных лет и переселенцы, как правило, тоже не рассматриваются в качестве иммигрантов. Вместе с тем ясно: после  прекращения вербовки рабочей силы за рубежом в 1973 году фактическая  миграция, имевшая в качестве своей  конечной цели Германию, не соответствовала  желаниям этой страны, но допускалась  ею по правовым, гуманитарным или политическим причинам.

Несмотря на раскол Европы, Германия оставалась во второй половине ХХ века перевалочным пунктом для  переселений с Востока на Запад, а также стала целью для  эмигрантов из Южной Европы и Турции. На самосознании немцев это мало отразилось, однако оказало существенное влияние  на численность народонаселения  и его состав. С 1945 года можно выделить шесть этапов миграции.

Самый мощный поток иммигрантов  на территорию нынешней Германии пришелся на конец второй мировой войны  и на первые послевоенные годы (первый этап). В период между 1945 и 1949 годами оккупационные зоны союзных войск  должны были принять почти 12 миллионов  изгнанных. Одновременно с этим до момента  основания обоих германских государств 10 миллионов иностранных и каторжных  рабочих, военнопленных и бывших заключенных концентрационных лагерей  вернулись на свою родину или переселились в третьи страны. Многие немцы тоже старались в тот период уехать в Америку.

В 1950 году из 49 миллионов  жителей вновь основанной Федеративной Республики примерно 8 миллионов составляли изгнанные - почти шестая часть от общей численности населения. А  в ГДР в 1950 году почти пятая  часть граждан была представлена беженцами с Востока и изгнанными - в целом 3,6 миллиона из 18. В последующем десятилетии (второй этап) в количественном отношении значимыми были только перемещения между двумя германскими государствами. До 1961 года 3,8 миллионов граждан ГДР покинули пределы своего государства. Вместе с тем 400 тысяч граждан Федеративной Республики Германия переселились в течение 50-х - начале 60-х годов в Восточную Германию.

Решение о привлечении  иностранной рабочей силы в Федеративную Республику было принято в принципе уже в середине 50-х годов. Однако только после возведения Берлинской стены, когда прервался поток  переселенцев из ГДР, вербовка иностранцев  развернулась в полном объеме (третья фаза). Уже в 1964 году в страну прибыл миллионный гастарбайтер, что в то время было соответствующим образом торжественно отмечено. Спустя девять лет численность гастарбайтеров достигла уже 2,6 миллионов. После сворачивания процесса вербовки в 1973 году последовала не обратная волна выезда, на что возлагались надежды, а массовый приток членов семей гастарбайтеров (четвертая фаза). Из рабочей силы, временно находящейся в Федеративной Республике Германия, они превратились фактически в иммигрантов. Хотя Федеральное правительство приняло ряд мер по ограничению дальнейшего притока населения в Германию и по стимулированию возвращения иностранцев к себе на родину, число иностранцев в Германии росло непрерывно.

Изгнанные послевоенных лет, так называемые «беженцы республики»  из ГДР и трудовые мигранты были не единственными иммигрантами в  Федеративной Республике. Начиная с 50-х годов все боннские правительства  разрешали въезд в страну переселенцам немецкого происхождения: до 1998 года их численность составляла в общем и целом 3,9 миллиона. Однако до середины 80-х годов эта привилегированная миграция по этническому признаку играла незначительную роль в количественном отношении, поскольку существование «железного занавеса» и административные препоны делали, как правило, невозможным выезд из восточной половины Европы. Только в конце 80-х годов (пятый этап) этнические переселенцы стали существенной составляющей иммиграционного потока в Германии. На эту фазу наложила свой отпечаток также и массовая миграция между Восточной и Западной Германией. Почти в то же время сильно увеличился приток ходатайствующих о предоставлении политического убежища. С 1988 по 1993 год свыше 1,4 миллионов человек - преимущественно из восточной половины Европы, из балканских стран и Турции - подали прошение о предоставлении им убежища. Еще 350 тысяч беженцев и районов военных действий из Боснии-Герцеговины нашли по меньшей мере временное прибежище в Германии, не проходя процедуру подачи ходатайства о предоставлении политического убежища. Без этой возможности и без преимущественного права въезда переселенцев немецкого происхождения и граждан ГДР число жаждущих получить убежище в Западной Германии было бы многократно больше.

На пятом этапе миграционной истории Германии ее миграционное сальдо непродолжительное время было даже большим, чем миграционное сальдо США. Многие склонны были уже оценивать  это состояние как угрожающее и затяжное. Однако с 1992-93 года ограничительные  правила существенно снизили  возможность получения политического  убежища (количество поданных заявлений  в 1998 году - 96000) и иммиграцию переселенцев немецкого происхождения (в 1998 году - 103000), дав тем самым толчок к началу шестого этапа миграционной истории Германии после 1945 года. В 1997 году в Федеративной Республике было зафиксировано самое низкое миграционное сальдо с середины восьмидесятых годов: впервые после 1984 года миграционное сальдо для иностранцев в 1997 и 1998 годах было отрицательным (в 1997 году оно было зафиксировано на уровне -22000). Среди немцев (включая переселенцев) в 1997 году сальдо было положительным (+115000).

В 1998-1999 годах иностранное  население в объединенной Германии насчитывает уже 7,4 миллиона, среди  них все больше людей, которые  сами иммигрантами не являются, но родились здесь в Германии как дети иностранцев. Эти 1,4 миллиона представителей «второго поколения» не имеют, согласно действующему законодательству, ни германского гражданства, ни права на то, чтобы остаться в  Германии на длительный срок, если они  не являются гражданами другого государства-члена  ЕС.

Важнейшими легальными возможностями  для временной или постоянной иммиграции в Германию являются следующие:

• право на убежище для тех, кто подвергается политическим преследованиям, и их ближайшим родственникам, а также существующие правила по приему контингента беженцев и временный допуск жертв из районов ведения военных действий и вынужденных переселенцев;
• право на въезд для супругов-граждан другого государства и несовершеннолетних детей (до 16 лет) проживающих в Германии иностранцев;
• прием переселенцев поздней волны из стран СНГ;
• право на въезд (соответственно на возвращение в любое время) для граждан Германии, проживающих в других странах;
• право свободного передвижения и повсеместного проживания для граждан других государств-членов ЕС и Европейского экономического пространства (ЕЭП);
• легальные возможности трудоустройства для граждан государств Центральной и Восточной Европы (работа по контракту, сезонные рабочие, новые гастарбайтеры, другие трудовые мигранты);
• специальные правила для студентов-иностранцев и для специалистов определенных профессий (среди прочих: иностранных менеджеров, деятелей искусства, занятых репродуцированием, спортсменов, журналистов, групп войск и военного персонала союзнических государств, сотрудников международных организаций).
• Не все эти возможности для въезда приводят к безвозвратной миграции. Иностранные рабочие по договору подряда, сезонные рабочие, студенты, журналисты и военные, как правило, относительно быстро покидают страну. Одновременно с тем опыт прошедших лет показал, что часть тех, чьи ходатайства о предоставлении политического убежища были отклонены, и беженцы из районов военных действий рано или поздно возвращаются к себе на родину. Сходным образом обстоит дело и с трудовыми мигрантами из стран Средиземноморья, в меньшей степени - для признанных беженцев. Во всяком случае, положительное миграционное сальдо значительно ниже ежегодно регистрируемого общего количества иммигрантов.

В ближайшие десятилетия  численность населения Германии едва ли будет увеличиваться, скорее, она останется на прежнем уровне или даже сократится. К этому выводу приходят почти все современные  демографические прогнозы.   «Катастрофическое  старение нации» – этот диагноз  давно уже поставлен специалистами  населению Германии. Несмотря на увеличение средней продолжительности жизни, численность населения падает –  в последние десятилетия резко  пошла вниз кривая рождаемости. Уже  более 16% немцев сегодня – лица старше 66 лет, и всего 18% моложе 18. А это  значит, что сегодняшние сорокалетние не могут рассчитывать на будущее пенсионное обеспечение – ведь данная статья бюджета складывается из налогов лиц трудоспособного возраста. Не могут – или не могли бы – если бы не иностранцы. Именно они, как утверждают демографы, становятся живительным источником: среди некоренного населения молодежи до 18 лет более 23% – 1,7 миллиона, а стариков – всего 3,2%. Значительно выше среди иностранцев и рождаемость: уже с конца 70-х новорожденные неграждане составляют ежегодно более 13%. Для примера: в 1997 году в Германии на свет появилось 812173 человека, оба родителя 107182-х из них – постоянно проживающие в стране иностранцы. Они в свою очередь, произведут на свет новое поколение, которое не позволит Германии стать «страной без жителей».

На сегодняшний день ясно: иммиграция в Германию (и в большинство  других государств Западной Европы) в  обозримом будущем не достигнет  уровня конца восьмидесятых - начала девяностых годов. Но вопреки ограничительным  предписаниям и масштабному контролю и в будущем ожидается определенный объем временной и постоянной иммиграции в Германию и другие страны Европейского Союза. Это определяется действием по меньшей мере трех основных причин:

во-первых, часть будущей  миграции является следствием растущей интернационализации производства, распределения и рынков труда. Германские и европейские фирмы не могут  изолировать себя от этой глобализации, ее уже систематически используют действующие  на межгосударственном уровне концерны. Именно это форсирует нарастание миграционной подвижности служащих среднего и высшего звена и  членов их семей. К этому добавляется  спрос на особую квалификацию, которой  нет у граждан данной страны. Из-за свободы передвижения внутри ЕС и  ЕЭП Германия и другие государства-члены  ЕС не могут ограничить трудовую миграцию из западноевропейских государств. После вступления в ЕС Польши, Чешской Республики и Венгрии эта свобода передвижения будет распространяться - после завершения продолжительного переходного периода - и на граждан соседних с нами восточных государств;

во-вторых, присутствие на настоящий момент 7,4 миллионов иностранцев  повлечет за собой дальнейшую иммиграцию в Германию, так как некоторые  легально живущие в Германии иностранцы имеют супругов или малолетних детей  за рубежом. Другие женятся или выйдут замуж за представителей своей родной страны (региона) и привезут их в  Германию. И примерно 3,2 миллиона живущих в стране переселенцев позаботятся - несмотря на ужесточившиеся правила въезда для поздних переселенцев - о «цепной миграции», т.е. о дальнейшем притоке представителей немецких национальных меньшинств, желающих эмигрировать, особенно из Сибири, Казахстана и Киргизии;

наконец, в-третьих, экономическая  и политическая стабильность Германии и ее геополитическое положение говорят о том, что следует ожидать известного объема иммиграции. Эти факторы приобретают значение в связи с наблюдающейся политической и экономической нестабильностью в тех частях мира, где существует возможность миграционных отношений с Германией. Это относится в первую очередь к балканским странам и к государствам, образовавшимся после распада СССР на его бывшей территории, а также к Турции и другим регионам Западной Азии. До тех пор пока в этих регионах существует угроза насильственных конфликтов, политических и экономических кризисов, это с высокой степенью вероятности может привести к увеличению количества подаваемых заявлений о предоставлении убежища в Германии, усиленному въезду членов семей, к дополнительным прошениям о получении статуса позднего переселенца, но в том числе и к нелегальному въезду в страну.

Это согласуется с заключением  о невозможности в будущем  полностью регулировать приток и  отток населения политическими  мерами. Тем не менее, в Германии и соседних с ней западноевропейских государствах существует возможность  для дальновидной миграционной политики, которая не только реагирует исключительно  оборонительным образом, но и ориентируется  на национальные и европейские интересы. Такая миграционная политика должна пытаться определить в соответствии с согласованными количественными  рамками состав и количество иммигрантов  с учетом отслеживаемых критериев.

Миграционная политика не является актом альтруизма, она имеет  мало общего с предоставлением убежища  в рамках церкви и с гуманитарной помощью, так как прагматичная миграционная политика Германии и Западной Европы не решает ни проблем нищеты и перенаселения  во многих странах «третьего мира», не исправляет ни последствий этнических чисток в бывшей Югославии, ни несправедливого  политического угнетения курдов и алевитов в Турции или шок после введения рыночной экономики в бывших социалистических странах. Миграционная политика обслуживает в первую очередь интересы принимающей страны.

Миграционная политика должна попытаться количественно и качественно  управлять будущими миграционными  процессами. При этом Германия не может  действовать абсолютно автономно, в особенности в связи с ограничением выбора вариантов действия вследствие глобализации. Поэтому Германия должна действовать согласованно со своими европейскими партнерами. До сих пор это функционировало в «негативном» плане, т.е. при попытках защиты от нежелательных миграционных потоков. В этой области существует кооперация между министрами внутренних дел и министрами юстиции европейских стран. Напротив, в том, что касается приема и распределения все больших потоков беженцев, кооперации практически не существует, здесь недостает общеевропейских механизмов распределения нагрузки. Но и при энергичном устранении причин, которые вызывают миграцию и потоки беженцев, у Германии и ее партнеров по ЕС не хватает, как правило, политической воли или способности к скоординированным действиям.

Управляемая иммиграция и  действенная интеграция являются важнейшими общественными регулирующими механизмами  для преодоления вызовов, возникающих  из внутреннего демографического развития и глобализации. Поэтому имеет  смысл подумать над всеобъемлющим  регулированием будущего притока населения - даже в том случае, если кое-кто в Германии призывает к тотальному прекращению приема мигрантов и с большой радостью устранил бы и большую часть здесь живущих иностранцев от участия в конкуренции на рынке труда. Имеет смысл пересмотреть и нынешнюю практику предоставления гражданства. Экономическая и социальная интеграция мигрантов-иностранцев и поздних переселенцев не происходит автоматически с получением гражданства. Она представляет собой один их важнейших вызовов, который будет стоять перед Германией в последующие годы. Отсюда необходимо четкое свидетельство, что политика в Германии - вместо занятий чистым кризисным менеджментом, успокоения на этом или отодвигания проблемы - принимает вызов, связанный с феноменом иммиграции и его последствиями. Только тогда большинство граждан этой страны сможет воспринять миграцию и проистекающее отсюда многообразие преимущественно не как угрозу, а как следствие открытости общества и как возможность обогащения.

Но одного только изменения  законов недостаточно. Необходима также  другая установка в отношении  нации и гражданства, поскольку  до сих пор господствует представление, что немцем или немкой может быть, собственно, только ребенок немецких родителей. Основным критерием в  этом случае была бы общность происхождения. Это представление затрудняет процесс  адаптации живущих в Германии представителей других национальностей, блокирует реформу права гражданства  и противостоит увеличившемуся этническому  и религиозному разнообразию Германии. Что необходимо этой стране - это  реалистический автопортрет Германии как де-факто страны иммигрантов, спокойное обхождение с многообразием, а также наступательная дискуссия  о том, какие общие фундаментальные  ценности должны быть у коренного  населения, у людей, получивших гражданство  и у здесь живущих «чужаков».

2.   Миграционная политика Франции

Вот уже двадцать лет иммиграция остается во Франции крупной политической проблемой. Она послужила причиной кипения страстей и весьма горячих  дебатов между правыми и левыми. Осуждение присутствия иностранцев  позволило появиться на свет новой  политической партии (Национальному  фронту), а в начале 90-х годов  доля отданных этой партии на общенациональных выборах голосов достигла 15%. В  настоящее время во Франции преобладают  четыре точки зрения на иммиграцию: две крайние и две умеренные.

Крайне правая точка зрения сводится к тому, что иммиграция представляет опасность для нации. По мысли ее сторонников, необходимо организовать массовое возвращение  лиц, не имеющих французского гражданства, в страну происхождения.

Точка зрения крайних левых  заключается в том, что не должно существовать никаких границ и всякому, кто прибывает из любой страны, следует разрешить въезжать во Францию  и поселяться в ней.

Умеренно правые придерживаются мнения, что приоритет следует  отдавать совершенствованию пограничного контроля и борьбе с нелегальными потоками людей.

Умеренно левые, находящиеся  сейчас у власти, считают, что в  первую очередь нужно способствовать улучшению интеграции иностранных  граждан, легально проживающих во Франции, с местным населением.

Два умеренных крыла, левое  и правое, по сути дела сближаются. Некоторые  различия между ними пока существуют, однако по ряду позиций, таких, как борьба с дискриминацией граждан третьих  стран, находящихся во Франции на законных основаниях, и совершенствование  контроля над миграционными потоками, их позиция едина.

На сегодняшний день население  Франции составляет 60 миллионов  жителей, включая 3,6 миллионов легально проживающих иностранцев. Существует сильная взаимосвязь между историей Франции и ее иностранными общинами: значительное большинство граждан третьих стран, проживающих во Франции, - выходцы из бывших колоний – Алжира и Марокко.

Ежегодно разрешение на въезд  во Францию получают около 100 тысяч  граждан третьих стран. Большей  части из них разрешение выдается по причине воссоединения семей. Они близкие родственники иностранцев, легально проживающих в стране. Кроме  того, ежегодно 100 тысяч человек получают французское гражданство. Фактически, количество иностранных граждан, проживающих  во Франции, из года в год остается постоянным. Число получающих французское  гражданство примерно равно числу  иностранцев, получающих разрешение на въезд с целью длительного  пребывания. Следует отметить, что 60 миллионов человек ежегодно получают краткосрочные визы на въезд во Францию  с туристическими или деловыми целями.