Миграция населения России

 

 

 

Курсовая  работа

 

  ПО ДИСЦИПЛИНЕ

 

Статистика.

 

НА  ТЕМУ:

 

Миграция  населения России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2011 г.

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………….3

1.  Общее понятие о миграции. Классификация миграции………...4

2. Современная миграционная ситуация в РФ……………………...6

        3. Социальные последствия миграционных процессов……………...9

Заключение…………………………………………………………………..11

Список литературы………………………………………………………….12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

 

Сегодня волна миграции буквально захлестнула  весь мир, и обсуждение глобальных проблем, таких как безопасность, экология, энергетика, политика, экономика, стало  невозможным без рассмотрения вопросов перемещения человеческих масс. Проблемы миграции в той или иной мере касаются каждой страны. Даже Америке, стране эмигрантов, не всегда удается справиться с возникающими трудностями. Для России же, доселе не сталкивавшейся с массовым «переселением  народов», понимание миграционных процессов  с точки зрения социологии, экономики, политики и трудовых ресурсов представляется исключительно актуальной задачей. От взвешенного подхода и правильного  решения проблем, возникающих в  связи с активным перемещением населения, во многом зависит демографическое  благополучие нашей страны.  Миграция участвует в формировании рисунка  расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении  состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему  развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

До XVII века миграция была в основном внутренняя, направленная на колонизацию восточных  территорий страны. С XIII по XIX века внутренняя миграция ещё усиливается, наблюдается  значительная внешняя миграция. С XX века внешняя миграция принимает  «волновой» характер, в настоящее  время наша страна переживает четвёртую  волну внешней миграции, связанную, во-первых с «утечкой мозгов» - уходом квалифицированной рабочей силы за границу, а во-вторых массовым притоком иммигрантов из стран ближнего зарубежья, что осложняет и так непростую этническую ситуацию в нашей стране.

Внутренняя  миграция в наше время так же имеет  «нездоровый» характер. Наблюдается  тенденция урбанизации и миграции населения с востока и севера страны на юго-запад — в центральные  регионы, малонаселенный Дальний Восток притягивает иммигрантов из густонаселенного Китая.

Таким образом, изучение миграционных процессов  не потеряло актуальности и значимости, а современные миграционные процессы, происходящие в России, требуют особого  внимания и особой миграционной политики, направленной на сокращение оттока населения  с севера и востока страны, а  также контроля за въездом иммигрантов в Российскую Федерацию.

 

 

 

1.Общее понятие о миграции. Классификация миграции.

 

Миграция  представляет собой процесс изменения  постоянного места проживания индивидов  или социальных групп, выражающийся в перемещении в другой регион, географический район или другую страну. К миграции относится также  переезд на жительство из деревни  в город и обратно.

Миграционный  процесс тесно связан как с  горизонтальной, так и с вертикальной мобильностью, поскольку каждый мигрирующий  индивид, помимо перехода в другую социальную группу, стремится найти на новом  месте лучшие экономические, политические или социальные условия существования. Социология рассматривает, как правило, массовые потоки миграции и их влияние  на демографические и социальные процессы в том или ином регионе.

Механизм  миграции. Для того чтобы люди захотели изменить привычное для них место  жительства, необходимы условия, заставляющие их переселиться в другие города, регионы, страны. Эти условия обычно делят  на три основные группы: выталкивание, притяжение и пути миграции.

1. Выталкивание  связано с неудовлетворительными  или тяжелыми условиями существования  индивида в его родных местах. Выталкивание крупных масс людей  связано прежде всего с серьезными социальными потрясениями (межнациональными конфликтами, диктатурами, войнами), экономическими кризисами, стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнениями и т.п.). При индивидуальной миграции выталкивающей силой может служить неудача в карьере, смерть родственников, одиночество и т.п.

2. Притяжение - это совокупность привлекательных  черт или условий для проживания  в других местах, например в  регионах, где существует более  высокая оплата труда, где можно  занять более высокий социальный  статус или где существует  большая политическая стабильность, что в конечном счете приводит к чувству большей уверенности в завтрашнем дне. Чем больше разница в социальных, экономических или политических условиях существования в двух регионах, тем вероятнее миграция под воздействием сил притяжения в районы с лучшими условиями. Разница в условиях жизни может создаваться искусственно, для управления потоками мигрантов и для притяжения рабочей силы и "умов" в определенные районы, где их не хватает.

3. Пути  миграции - это характеристика непосредственного  передвижения мигранта из одного  географического места в другое. Пути миграции включают в себя  доступность попадания мигранта, его багажа и семьи в другой  регион, наличие или отсутствие  барьеров на пути, информацию, помогающую  преодолеть финансовые препятствия.  Очень часто именно отсутствие доступности в перемещении сводит на нет действие сил выталкивания и притяжения. Например, дороговизна билетов не может позволить выехать индивиду и его семье в другую страну. То же можно сказать о языковых барьерах, получении разрешения на выезд и въезд, отсутствии информации об условиях жизни на новом месте и многих других трудностях, встречающихся на пути мигрантов.

Обычно  различают миграцию международную (т.е. переезд из одного государства  в другое) и внутреннюю (переезд в пределах одной страны). И тот и другой виды миграции считаются естественными и нормальными до определенных пределов. В том случае, если число мигрантов превышает некий уровень (который имеет различные значения для разных стран и регионов), говорят, что миграция становится избыточной, и рассматривают ее как негативное явление. Избыточная миграция может привести к изменению демографического состава региона (например, выезд молодежи и "старение" населения, преобладание мужчин или женщин в регионе, что сказывается на рождаемости), к недостаче или, наоборот, к избытку рабочей силы, к неконтролируемому росту городов, негативным изменениям в культуре региона и многим другим последствиям.

Таким образом, процесс мобильности в  целом принимает самые различные  формы - от простого перехода из семьи  в семью до хитроумных и сложных  действий, направленных на достижение высокого статуса. Мобильность во многом зависит от мотивации индивидов  и их стартовых возможностей. Причем возможности для вертикальной мобильности  различны в каждом обществе и могут  изменяться. Процесс миграции тесно  связан с мобильностью и не проходит без нее.

При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков.

В зависимости  от характера пересекаемых границ различают  внешнюю и внутреннюю миграцию населения.

Внешней называется миграция, при которой  пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится  на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан  в XIX – XX вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран –  Италии, Испании, в другие – Германию, Францию и т. д.)

К внутренней миграции относятся перемещения  в пределах одной страны между  административными или экономгеографическими  районами, населенными пунктами и  т. п. Основными типами современной  внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и  межрайонная миграция.

По  временным признакам миграцию делят  на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.

Безвозвратная миграция связана с окончательной  сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить  миграция из села в город.

Временная миграция предполагает переселение  на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный  срок, что обычно связано с работой  в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних  стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые  районы (например, для работы по контракту  на несколько лет).

Сезонная  миграция включает ежегодные перемещения  людей в определенные периоды  года, например в сельскохозяйственные районы в период уборки урожая, летом – в курортные районы и т. д.

Маятниковая миграция - это регулярные поездки  к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта.

Важное  значение имеет классификация миграций по причинам. Среди главных причин миграции населения следует упомянуть экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселения в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы, более высоких доходов, переселение с целью перемены образа жизни – сельского на городской, приобретения более высокого социального статуса и т. д.). Немалую роль играют также политические (бегство от расовых, религиозных притеснений), военные (эвакуация, депортация) и прочие причины.

По  формам реализации миграция делится  на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких – либо учреждений.

В зависимости  от того, предпринимается перемещение  людей по их собственному решению  или независимо от него, миграция делится  на добровольную и принудительную.

 

2.Современная миграционная ситуация в РФ.

 

Миграционные  процессы в России в минувшее десятилетие  определялись влиянием отрицательных  и положительных факторов. К отрицательным  факторам относят распад бывшего  СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение  качества жизни людей и состояния  окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время  к положительным факторам относятся  демократизация общественно – политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

Иммиграция  в Россию, в том числе из стран  со сложной общественно – политической, экономической и санитарно–эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер.

Согласно  прогнозам, к 2050 г. население России может сократиться на треть. При том, что территория России – самая большая в мире, она уже сейчас занимает седьмое место по численности населения.

Сейчас  число россиян, находящихся в  трудоспособном возрасте, составляет 61, 3% (89 млн.) населения, но уже к 2016 году оно снизится на 10 млн. человек и  составит 79 млн. Распад СССР спровоцировал  потоки вынужденных переселенцев. За прошедшие 10 лет в Россию из стран  СНГ и Балтики переехало более 8,6 миллиона переселенцев. Но только 1 миллион 600 тысяч из них получили статус беженца или вынужденного переселенца. Особую озабоченность вызывают масштабы незаконной миграции, которая, по разным оценкам, составляет сегодня от 1 миллиона человек до 10 миллионов. Жесткая миграционная политика государств Западной Европы, отсутствие механизма возвращения незаконных мигрантов из государств-участников СНГ создают условия для накопления незаконных мигрантов в России, их объединения в этнические полулегальные группировки, вовлечения в противоправную деятельность, что приводит к ухудшению криминогенной обстановки.

Сохранение  на территории Российской Федерации  очагов межнациональных конфликтов порождает потоки вынужденных переселенцев и внутри страны. Только из Чечни, по состоянию на конец июля 2001 года, выехало 422 тысячи человек. Изменившиеся по сравнению с предыдущими десятилетиями  направления внутренних миграций приводят к сокращению населения в регионах севера и востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Сокращение населения приграничных территорий на востоке страны несет реальную угрозу безопасности государства.

Постепенное вхождение России в международный  рынок труда положило начало развитию процессов внешней, международной  трудовой миграции. Процессы привлечения  иностранной рабочей силы сопровождаются незаконным трудоустройством иностранцев  в России — не менее 100 тысяч человек  в год. Общее же число лиц, приехавших в Россию на заработки, составляет до двух миллионов человек. Их неконтролируемая деятельность оказывает существенное влияние на состояние рынка труда  и платных услуг, уход от налогов  и вовлечение в теневую экономику. Кроме того, наблюдается повсеместное нарушение прав самих трудящихся эмигрантов. Заниженные заработные платы, худшие условия труда фактически приводят к демпингу иностранной  рабочей силы.

Причинами неэффективной деятельности российских структур по недопущению незаконной миграции являются слишком длительная разработка стратегии и тактики  борьбы с ней, узковедомственный  подход ряда федеральных органов  исполнительной власти при решении  этих вопросов.

Потоки  как внутренней, так и внешней  миграции направлены на густонаселенный  центральный и южный районы России с благоприятными природными условиями  либо относительно высоким уровнем  социально-экономического развития. Главная  проблема — это отсутствие единой государственной миграционной политики. Решение миграционных проблем должно базироваться не только на ограничительных  мерах в рамках борьбы с незаконной миграцией, но и на мерах по стимулированию притока на свою территорию населения, прежде всего соотечественников. По прогнозам, готовы переехать в Россию примерно 4 миллиона человек. Сбудется этот прогноз или нет, зависит от того, насколько в экономическом и социальном плане Россия будет привлекательна для иммигрантов, особенно для талантливой молодежи.

За  последние годы численность населения  в восточных, приграничных с Китаем регионах сократилась на один миллион  человек из 10 миллионов. Русские  уезжают, а на их место приезжают  китайцы. В Приморском районе в некоторых  населенных пунктах китайских граждан  уже больше, нежели россиян.

За  январь-август 2008г. число мигрантов  внутри России сократилось на 10,8 тыс.человек, или на 0,9% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России увеличился на 3,7 тыс.человек, или на 2,3%, что произошло в результате сокращения числа снявшихся с регистрационного учета выбывших за пределы Российской Федерации (на 4,7 тыс.человек, или на 14,9%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ - на 2,7 тыс.человек, или на 13,2%, в страны дальнего зарубежья - на 2,0 тыс.человек, или на 18,1%.

В январе-августе 2008г. было отмечено увеличение миграционного  прироста в обмене населением практически  со всеми государствами-участниками  СНГ кроме Грузии, Туркмении и  Узбекистана.

Сохраняется внутренняя миграция, связанная с  неблагоприятной экологической  обстановкой и стихийными бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение  людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.

Сокращается прирост постоянного населения  России. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Во многих регионах Российской Федерации  уменьшение миграционного прироста населения происходит на фоне значительного сокращения численности населения в результате роста смертности и снижения рождаемости.

В последние  годы миграция населения не обеспечивает перераспределение населения по территории страны в целях сбалансированности спроса и предложения на рынке  труда. Оживление национальной экономики, неизбежные при этом территориальные  и отраслевые диспропорции потребуют  более активного перераспределения  населения и трудовых ресурсов в  пределах страны, что вызовет необходимость  разработки механизмов стимулирования трудовой миграции граждан, в том  числе за счет развития рынка жилья. Рыночный механизм предопределяет необходимость  осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу  передвижения и создания с этой целью  системы экономических стимулов.

Указанная миграционная ситуация требует новых  подходов, с тем чтобы миграционные процессы в России стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов  национальной безопасности, охраны общественного  порядка и здоровья населения  при строгом соблюдении международных  обязательств Российской Федерации.

  Современная миграционная ситуация  в России является непосредственным  отражением особенностей переживаемого  этапа социально-экономического  и политического развития страны  и финансового кризиса. 

 

3.Социальные последствия миграционных процессов.

 

Поскольку миграционные процессы в России имеют  довольно широкий размах, переселение  в столь значительных масштабах  в сочетании с нерешенностью  проблем жизнеобеспечения россиян  достаточно негативно сказывается  на социально-экономической и политической ситуации в стране.

Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно  в южные и центральные регионы  европейской части России. Это  приводит к стихийному и неконтролируемому  росту населения и ухудшению  криминогенной обстановки в данных регионах.

Анализ  миграционных процессов в России за последнее десятилетие показывает, что проблемы с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства. Уровень ее остается высоким, а численность мигрантов постоянно  растет. По экспертным оценкам, в стране в настоящее время находится  до 1,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства.

Массовая  миграция иностранных граждан и  лиц без гражданства из государств Закавказья, Центральной и Восточной  Азии и их незаконное пребывание в  ряде районов Российской Федерации  зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования террористических организации и политического  экстремизма, являются угрозой безопасности Российской Федерации.

Эмиграция на постоянное место жительства в  экономически развитые страны квалифицированных  специалистов, молодежи с высоким  уровнем образования ведет к  ослаблению научного, творческого, экономического потенциала страны. Основные потоки интеллектуальной миграции идут из регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом: Северо-западного, Центрального, Западно-Сибирского экономических районов; из городов преобладают Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск.

Ориентированы потоки интеллектуальной эмиграции  в настоящее время на такие  страны, как США, Канаду, Австралию, Израиль, страны Западной Европы –  Великобританию, Германию, Швецию. Эти  страны не только принимают, но и поощряют иммиграцию высококвалифицированных  кадров, в первую очередь специалистов в области современных технологий, программистов, инженеров, врачей, специалистов по естественным наукам. Причем по временному контракту на работу уезжает лишь 5-7%, остальные – на постоянное место  жительства. Следовательно, «утечка  умов» в основном носит безвозвратный  характер, что становится тормозом развития страны. Повышенного внимания требуют уязвимые группы трудящихся – эмигрантов, и, прежде всего женщины. Особенно нетерпимыми являются правонарушения при трудоустройстве эмигрантов за рубежом, связанные со случаями незаконного  выезда, дискриминации, торговли людьми.

Подводя итого вышесказанному, необходимо отметить, что миграционные потоки в России характеризуются активным ее вовлечением  в международный и межрегиональный  обмен, увеличением доли семейной миграции и снижением доли мигрантов трудоспособного  возраста, низкой степенью приживаемости  мигрантов, совпадением ареалов  концентрации внешних и внутренних мигрантов. Все это приводит к  негативным социальным последствиям: обострению ситуации на рынке жилья, труда, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру, повышению уровня преступности. Такая ситуация требует разработки и реализации адекватной миграционной политики, ужесточению управления и  контроля миграционных процессов государством.

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Политические  события последних двадцати лет  явились причиной возникновения  на территории бывшего СССР конфликтных зон, что привело к возникновению массовой миграции. Масштабы и условия, в которых происходит миграция, порождают целый комплекс проблем, возможность решения которых уменьшается вследствие сложной социально-экономической ситуации в стране.

Приток  мигрантов способствовал росту  цен на недвижимость, обострению конкуренции  на рынке труда, снижению уровня жизни  населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в области  образования и здравоохранения, криминализации обстановки в России. Усиление националистических и сепаратистских настроений в ряде случаев привели  к столкновениям на межнациональной  и межконфессиональной основе.

Характер  миграционных процессов (внутренних миграций и иммиграции) оказывает отрицательное влияние на систему расселения населения Российской Федерации: происходит замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны (северные и приграничные территории), что не отвечает экономическим и геополитическим интересам страны. В ряде территорий (юг страны) чрезмерная концентрация вынужденных мигрантов вызывает дополнительные экономические и социальные трудности.

Отток из России квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого  и экономического потенциала страны.

       Современная миграционная ситуация в Российской Федерации, являясь следствием сложной социально-экономической обстановки, свидетельствует о том, что для достижения социального процветания и экономического прогресса требуются твердая воля государства и внимание всего российского общества к достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов. Гражданство в любых обстоятельствах является правоотношением, а не отношением владельца к своей собственности. Гражданство и вытекающие из него правовые последствия неотделимы от природы государства, от его социальной направленности. Во всей совокупности миграционных проблем ключевыми являются проблемы интеграции мигрантов в принимающее общество и проблемы адаптации принимающего общества к новым условиям, прежде всего к изменению этнического состава населения и следствиям этого процесса.

 

 

 

 

Список  литературы

1. М. С. Блинова,  Современные социологические теории миграции населения. Издательство: КДУ, 2009 г.

 

2. М. Б. Денисенко, Н. М. Калмыкова,  Демография : учебное пособие. Издательство: ИНФРА-М,2010 г.

 

3. Н. Зинченко, Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. Издательство: Внешторгиздат,2004 г.

 

4. www.gks.ru