Миграция рабочей силы. Причины и последствия

Министерство образования и  науки российской федерации

Федеральное государственное автономное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Национальный исследовательский ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«МИСиС»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Кафедра экономической  теории

 

 

 

Учебный курс

«Макроэкономика»

 

Курсовая работа на тему:

«Миграция рабочей  силы. Причины и последствия»

 

 

Выполнил студент  группы

студент группы МП-11-2

Зайцева Мария  Валерьевна

Научный руководитель

Асс. Черноусова Людмила Павловна

 

 

 

 

 

Москва 2011

Содержание

Введение……………………………………………………………………………......2

1. Теоретические основы международной миграции рабочей силы ……………5
1. Понятие и виды международной миграции рабочей силы……………….5
2. Направления  международной миграции рабочей силы………………….9
2. Международная трудовая миграция и её регулирование………………...…..17
1. Экономические последствия миграции рабочей силы……………….….17
2. Государственное регулирование внешней трудовой миграции………..21
3. Миграция в современном мире…………………………………..……………..24
1. Глобальные последствия международной миграции рабочей силы….…24
2. Россия и международная трудовая миграция…………………………….26

Заключение……………………………………………………………………………36

Список используемой литературы………………………………………………..…37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблема миграции является злободневной проблемой в  современном мире, потому что у многих людей есть возможность выезда за границу. Главным образом население въезжает на территорию иноземной страны с целью найти временную или более высокооплачиваемую работу. Трудовая миграция  является  частью интернациональных отношений в экономике. Миграционные потоки перемещаются из одних городов и стран - в другие. Разрешая определенные  вопросы, трудовая миграция дает явные плюсы странам, приобретающим рабочую силу и поставляющим ее.

Большие масштабные переселение в всевозможных формах, которые происходят как внутри государства, так и вне, являются одним из проявлений интернационализации и демократизации сельскохозяйственной и социально--культурной жизни общества, а в том числе и острых межнациональных неприязней, прямых “стычек” между народами и странами, ЧС и стихийных бедствий. Это как мигранты давшие добро, которые используют права и возможности, данными им известной культурой и национальными рынками труда для выбора места пребывания(жилье) и работы, так и беженцы, то есть принужденные мигранты, уезжающие не по собственной воле, а под давлением сложившихся обстоятельств. Размеры потоков и трагизм положения таких мигрантов в конкретные исторические промежутки времени, и годы обращаются в глобальные проблемы. Решение таких проблем требует обширного международного сотрудничества.

Обширное толкование международного разделения труда как обособления отдельных видов занятия человека необязательно подразумевает его последующую кооперацию, образованный на международном разделении труда постоянный обмен между странами продуктами, изготовляемыми ими с максимальной эконом. результативностью. Если кооперация такого вида реализовывается, то она может существовать в 2-х формах:

1) международный обмен товарами, выработанными на основе разделения труда;

2) международный  обмен товарами, осуществляющийся  на основе межгосударственного перемещения труда - интернациональной трудовой миграции.

Международный рынок рабочей силы имеется наравне с другими мировыми рынками: к примеру, товаров и услуг, капитала и информации. Международная трудовая миграция – это один из наиболее сложных элементов в международных отношениях в экономике. Происходит это потому, что в отличие от обмена товара или международного движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей.

Несколько лет  назад мировое сообщество не чувствовало величины, особенности и результаты миграционных процессов на  национальном  уровне. Оно столкнулось с надобностью рассогласованности стремлений числа стран  по разрешению острых обстоятельств и общественному регулированию миграционных потоков.

 

 

1 Теоретические основы международной миграции рабочей силы

 

1. Понятие и виды международной миграции рабочей силы

Мировой рынок труда складывается и экспортом, и импортом рабочей силы. При этом максимальное число стран притягивает иноземную рабочую силу или акцентирует трудовых мигрантов за границу.[1]

Под международной трудовой миграцией понимается перемещение народа через границы страны с задачей вступить в рабочие взаимоотношения с наёмниками в другой стране. Торговцы, а также фигуры, выбывающие за границу в должностные командировки, к трудовым эмигрантам никакого  отношения не имеют. Международная трудовая миграция связана с вопросом экспорта капитала, а также обуславливается внутренними закономерностями его движения. Вероятность международной миграции рабочей силы складывается, потому что есть межнациональные отличия в величинах зарплаты, а также в силу проявления органической безработицы в некоторых странах, преимущественно развивающихся. Совсем иные обстоятельства с миграцией рабочей силы в рамках собственно промышленных стран, в каких есть возможность предпочтения и определённой профессии, и определённой работы. Сообразуется, в традиционных подходах к проблеме чувствуется несомненный перевес в сторону «классовости» и «объективности» - вместо рассмотрения конкретной ситуации, формирующейся в процессе коммуникации людей в области международно-трудовой дел.

Есть факторы, воздействующие на процессы миграции. Это факторы психологического, правового, гуманитарного, цивилизованного, экологического распорядков. Они будут расти по пределу выравнивания степеней социально-экономического воспитания стран, упрочения интеграционной возможности, а в первый черед в странах ЕвроСоюза, и наиболее важное, когда вопрос поиска еды прекратится быть первоочередной проблемой. Все это делает вопрос международной миграции в развитых странах сложной, объединенной не только с экономическими факторами, но и возрастания значения таких понятий, как социально-политические обстановка, «социальный комфорт», социально-культурные, психологические и так далее.[13] Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:

-трудовую эмиграцию, то есть выезд трудоспособного народа из державы нахождения для длительного или стабильного проживания в другой стране;

-трудовую иммиграцию, то есть приезд рабочей силы в конкретную страну из-за границы.

Объединяют нижеследующие виды трудовой миграции:

1) временно-постоянная, когда миграция ограничена периодом пребывания в стране приема от 1-го года до 6-ти лет;

2) безвозвратная, при которой мигранты уезжают на стабильное место жительства в встречающей стране

3) маятниковая или приграничная - каждодневный переезд из одной державы в другую и назад. Мигрантов, уезжающих за рубеж для работы в смежном государстве, называют рабочими-фронтальерами;

4) сезонная миграция, связанная с недолгим (около 1-го года) пребыванием для работы в тех областях хозяйства, имеющие сезонный характер (сельск. хоз-во, рыб-во, сфера услуг). Формирование иммиграции разрешает странам-реципиентам

5) «утечка умов» - миграция меж наций высококвалифицированных профессиональных рабочих кадров (ученых, исключительных специалистов, иногда «светил» искусства, мастеров спорта).

6) нелегальная - незаконный въезд в иную в нахождениях работы или приезд в нее на легальных причинах (по личным приглашениям, в качестве туристов и так далее.) с последующим нелегальным трудоустройством; [1]

Международная (внешняя) миграция существует в разновидных конфигурациях.  Например,  трудовая, семейная, рекреационная, туристической и другие. Международная миграция рабочей силы во 2-й половине ХХ века стала значительной частью процесса интернационализации национальной хозяйственной жизни.[14] Рабочая возможность (важнейший фактор производства) ищет своего максимально эффективного применения не только в пределах мирового хозяйства, но и в масштабах международной экономики.

Международный рынок рабочей силы обтягивает направленные по-разному потоки рабочих ресурсов, пересекающих межнациональные рубежи. Международный рынок труда соединяет мировые и региональные рынки рабочей силы. Интернациональный рынок рабочей силы имеется в форме трудовой миграции. В почине ХХI века в обществе насчитывалось около 42 млн. трудовых мигрантов, а с членами их семейств до 120 млн. чел.

Международный рынок рабочей силы имеется наравне с другими мировыми рынками: к примеру, товаров и услуг, капитала и информации. Рабочая сила, передвигаясь из одной державы в другую, предлагает себя в качестве товара, исполняет международную трудовую миграцию. Согласованно разработанной Международной организацией труда (МОТ) систематизации видов нынешней международной миграции, она делится на 5 главных типов:

1. Незаконные иммигранты, в количество этой группы вмещаются иноземцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся рабочим делом. Млн. представителей этой группы неизменно сосредотачиваются в таких странах как США, Япония, Южная Америка и даже Африка;

2. Переселенцы, то есть перебирающиеся на стабильное место жительства. Эта группа мигрантов сориентирована, в основном, на переезд в индустриально развитые державы;

3. Беженцы - особы, принужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо опасности их жизнедеятельности.

4. Профессионалы, каких выделяет высокая степень подготовки, наличие надлежащего основания и абстрактного опыта работы. К этой же самой группе можно отнести представителей преподавательского и профессорского состава и студентов;

             5. Работающие по договору, в котором отчетливо оговорен период нахождения в встречающей стране. В главном это сезонные работники, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные рабочие, забранные на служебных трудах, например, в области туризма; [14]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Направления  международной миграции рабочей силы

Назначения миграционных потоков относительно неизменный, они нередко перекрещиваются. Постановляющее значение при этом обладают экономические потенциалы принимающей державы, ее роль в нынешнем мире, а временами и ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить 5 устремлений:

1)из развивающихся в индустриально цивилизованные державы;

2)из бывших социалистических стран (похожа на миграцию из развивающихся в промышленно развитые);

3)миграция научных наемных рабочих, квалифицированных специалистов из индустриально развитых в развивающиеся державы.

4) миграция в пределах индустриально развитых стран;

5) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

В ХХ в. сформировалось несколько центров притяжения трудовой миграции.

1. В начале 90-х гг. в Западной Европе насчитывалось более 20 млн. иммигрантов.

Иноземные работники составляли большую часть рабочей силы в странах Западной Европы, процент к всеобщей количестве занятых: Люксембурге = 30; Швейцарии - 29; Германии - 8; Бельгии — 7; Австрии — 6; Швеции — 5; Франции — 5; Англии — 3.[1]

2. Нефтедобывающие страны Западной Азии. Это средоточие тяготения международной трудовой миграции появилось в середине 70-х гг. В странах Персидского залива подмечена самая значительная в мире часть иммигрантов в совместном количестве рабочей силы.

Наряду с этим в смежных странах добивается самый высокий удельный вес экономически предприимчивой части населения, работающей за границей, процент от общего количества населения. Миграция сосредотачивается в Израиль, куда с конца 80-х до середины 90-х гг. только из бывшего СССР прибыло около 750 тыс. человек.

3. США и Канада. Всеобщее количество трудовых мигрантов в США было равна в середине 90-х гг. около 7 млн человек. Прилив иммигрантов в США и Канаду насчитывалось около 900 тыс. человек в год. Завлечение умственной иммиграции для США - обычная практика. [1]

Важнейшими задачами иммиграционной политики США и Канады открывается поощрение притока заграничных менеджеров, элитных экспертов, высококвалифицированных работников, а также вкладчиков.

Масштабы трудовой иммиграции обуславливаются строгими рамками иммиграционных квот для державы в целом и по профессиональным группам.

Для индустриально развитых стран иноземная рабочая сила из развивающихся стран обозначает обеспечение порядка отраслей, инфраструктурных служб нужными работниками, без каких несносен нормальный производственный процесс, а временами и примитивно нормальная будничная жизнь.

Международная миграция рабочей силы, будущая в рамках индустриально развитых стран, в основном объединена с неэкономическими факторами чем с экономическими. Однако понятие “утечка умов” свойственно и для этих стран.

В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, между "новыми индустриальными странами" и странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами с другой.

Имеется миграция рабочей силы из индустриально развитых стран в развивающиеся державы. Преимущественно это поток хорошо образованных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся державы. Причины этой миграции как экономические (довольно высокие зарплаты у педагогов учебных заведений, инженеров, инструкторов и других экспертов, к примеру, в странах ОПЕК), так и повседневные (узнать мир, узнать свои силы и т. п.).

Важнейшими основаниями притягивания иноземных наемных рабочих на российские фирмы выявляется недостаток рабочих некоторых профессий и специальностей, а также нежелание местных обитателей осуществлять предлагаемую работу. Такая ситуация типична почти для всех отраслей производства, но чаще всего для фирм добывающей промышленности, сооружения, сельского хозяйства.

Система отношений в экономике, возникающих между государствами из-за с миграцией рабочей силы, сопутствуется потоком товаров и капиталов, подключая денежные траты на “отечество” иммигрантов, а также уплату субсидий и покрытий странам, вывозящим рабочую силу. Определенный эффект для державы, приобретающей рабочую, силу:

- повышение конкурентоспособности ее товаров в результате снижения издержек производства, объединенных с более низкой стоимостью иноземной рабочей силы;

- иноземные работники, предъявляя добавочный спрос на товары и услуги, стимулируют увеличение роста производства и добавочную занятость в стране нахождения;

- при ввозе квалифицированной рабочей силы встречающая страна сберегает на расходах на образование и профессиональную подготовку;

- иноземные рабочие часто анализируются как назначенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть сокращены;

- иноземные наемные рабочие не снабжаются пенсиями и не придают значения при осуществлении разнообразного рода общественных программ.[6]

Для стран, вывозящих рабочую силу, также имеется целая последовательность преимуществ. Вот основные из них:

  1. Безвозмездное  для державы-экспортера обучение  рабочей силы новейшим профессиональным  навыкам, знакомство с передовой  объединением труда и др.

В ту же пору державы-экспортеры капитала встречают и с кое-какими отрицательными явлениями. Основное, это  так величаемая "утечка умов", отток квалифицированных, активных кадров, так нужных международной  экономике.

               2. Вывоз рабочей силы обозначает понижение напора излишних трудовых ресурсов и, в соответствии, общественного напряжения в стране.

3. Вывоз рабочей силы анализируется как крайне значительный ключ поступления в страну без затруднений конвертируемой валюты.

На основе порядка зарубежных и отечественных изучений об эффективности товарной продажи и вывоза рабочей силы можно произвести конкретнй вывод о большей результативности последнего.

Есть три важнейших прямых источника валютных доходов от вывоза рабочей силы:

- индивидуальное  инвестирование мигрантов (привоз  на отчизну средств производства  и объектов длительного употребления, наличных денег, применяемых на  инвестиционные задачи).

- налоги с дохода фирм-посредников

- переводы мигрантов на отчизну на помощь семей и близких;

            Масштабы миграции беспрекословно растут. В середине 90-х гг. в нашем мире, как говорят эксперты, было примерно 30 млн трудящихся-мигрантов. С учетом членов их семей сезонных мигрантов, незаконных иммигрантов и беженцев всеобщая численность мигрантов была выше в 5-6 раз. В 90-х гг. в мире иммигрировало о из державы в страну в поисках работы около 20 млн человек в год. Немалую часть этих потоков составляют нелегальные мигранты.

Новым явлением стало постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. В современных условиях все большее число стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения.

Экономический рост в этих странах привел к созданию большого числа новых рабочих мест, а соответственно — к определенному уменьшению безработицы. Увеличение благосостояния населения значительно снизило привлекательность тяжелого, непрестижного труда для местных работников: в образовавшуюся на рынке труда этих стран нишу устремились иммигранты.

До сегодняшнего дня в международной миграции населения приключились качественные видоизменения, определенные Научно - Техническая Революция; их сущность заключается в значительном повышении среди мигрантов части лиц с значительной степенью образования и профессиональной квалификации («утечка умов»). Совсем недавно на мировом рынке труда наблюдаться постоянная тенденция к увеличению эмиграции высококвалифицированных знатоков.

По приблизительным отметкам, каждогоднее миграционное сальдо к половине 90- х годов было равно около 1 млн. человек, т. е. в получающие державы приезжало в среднем на 1 млн. человек больше, чем выезжало. По оценкам, в будущем в связи со колебанием мировой экономики миграционное сальдо будет уменьшаться.

Объемность каждогодних денежных потоков, объединенных с международной миграцией, вымеряться сотнями миллиардов долларов и сопоставимы по масштабам с каждогодними прямыми иностранными вложениями.

Наиболее большие выплаты рабочего дохода частным лицам-нерезидентам реализовывают Швейцария, США, Италия, Япония, Германия, Бельгия. В развивающемся обществе наиболее деятельно иноземную рабочую силу применяют в Израиле, ЮАР, Малайзии, Кувейте. А, более менее, большие переводы личного характера реализовываются из главных развитых стран (США, ФРГ, Япония, Великобритания) и новых индустриальных и нефтедобывающих развивающихся стран (Саудовской Аравии, Кореи и Венесуэлы). Во многих развивающихся государствах масштабы переводов личного характера равны 25-50 процентам  доходов от товарного вывоза. В Лесото, Иордании, Йемене переводы достигают 10-50 процентов ВНП. Важнейшими адресатами переводов из-за границы выявляются развитые державы, в важнейшем за счет перевода части зарплат работников иностранных подразделений ТНК, военнослужащих, поселенных за рубежом, сотрудников загран-аппарата.

С точки зрения теории доходы державы-экспортера рабочей силы отнюдь не ограничиваются передвижениями эмигрантов из-за границы, но они и собирают их существенную часть. В количестве иных доходов, увеличивающих персональный ВНП и удобно влияющих на платежный баланс, налоги, накладываемые на предприятия по трудоустройству за границей, доступные и портфельные вложения эмигрантов в экономику родной державы, урезание затрат на учебу, здравоохранение и других расходов социального характера, покрывающихся для эмигрантов другими государствами. По оценкам, мигранты, возвращаясь в родные страны, доставляют с собой еще столько же накоплений, сколько ими было истрачено через банки. К тому же, заслужив опыт работы за границей и увеличив квалификацию, мигранты доставляют этот опыт на родину, в итоге страна бесплатно обретает добавочные квалифицированные кадры.

Выезд наемных рабочих за границу уменьшает масштабы безработицы, поэтому эмиграция крайне положительно воздействует на экономику трудоизбыточных стран.

Такое явление, как «утечка мозгов» обнаруживается основательной проблемой для значительного числа развивающихся стран, в особенности в Африке. Тем не менее «утечка мозгов» в большинстве происшествий прерывается, когда экономическое положение державы совершенствуется.

Экономические эффекты иммиграции обрисовываются как негативные, так как работники, заезжающие из-за границы, уменьшают число рабочих мест и повышают безработицу среди основного населения. Иммигранты вносят новый опыт, знания и навыки. Австралия, США, Канада – государства, возникшие в следствии иммиграции. В иных странах иммигранты вносят динамику в развитие экономики целых областей. К примеру, китайские индустриальные работники в Индонезии и Малайзии, бизнесмены из Гонконга в Канаде и так далее. К тому же, иммигранты во многих странах заполняют вакантные места, на которые все равно нет претендентов из коренных жителей. Отдельные области производства, дающие, в том числе экспортный доход для стран, не прожили бы без иммигрантов.

Помимо положительных  существуют и негативные результаты иммиграции, связанные в развитых странах с уменьшением в итоге притока иммигрантов истинных зарплат неквалифицированной рабочей силы. К примеру, в США один из каждых 4-x позаимствованных с образованием менее 12 классов является иммигрантом. Иммигранты овладевают местами в секторах, изготовляющих не торгуемые товары, которые могли бы перекинуться к местным работникам, в следствии торговли очутившимся вытесненными из секторов, изготовляющих торгуемые товары. [11]

 

Выводы:

Таким образом, международная трудовая миграция - один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется, прежде всего, тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди.

Люди, совершающие миграцию, называются мигрантами.  Различаются внешние миграции (межконтинентальные, межстраненные) и внутренние (внутри державы — между регионами, городами, сельской местностью и так далее.). Лица, переселившиеся за пределы державы — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты. Разница между численностью первых и вторых — миграционное сальдо, непосредственно влияющее на численность населения державы.

 

 

2 Международная трудовая миграция и её регулирование

 

2.1. Экономические последствия миграции рабочей силы

Воздействие миграции рабочей силы на страны-импортеры в общем положительное. Государства, приобретающие иноземную рабочую силу, применяют её как существенный фактор формирования производства, в особенности областей, недостаточно заманчивых для местных рабочих.

Приобретающие иноземную рабочую силу страны применяют ее как фактор формирования своих продуктивных сил. С точки зрения практики существует несколько явлений, свидетельствующих об этом положение.[9]

В трудоемких областях и тех видах производств, не пользующихся спросом у местных жителей, иммигранты оказывать содействие преодолению «узких мест» и снабжают обычный процесс обобществленного производства. Так например, в конце 80-х годов иноземные работники составили в Западной Европе от 5 до 
25 процентов всех работающих по найму.

В отдельных областях удельный вес иммигрантов еще более высок. 
К примеру, сейчас иноземные работники составляют во Франции 33 процентов занятых в автомобилестроении, в Швейцарии – 40 процентов всех строительных рабочих, в Бельгии – 50 процентов шахтеров и так далее.

Нередко при продолжительном применении иноземных работников зависимость от их труда в некоторых странах делается настолько велика, что без притягивания новых иммигрантов несносно нормальное функционирование некаких областей межнациональной экономики – сооружений, угольной индустрии, сферы услуг и так далее.

Иммигранты дают индустриально развитым странам во времена сравнительно значительных темпов роста экономики с наименьшими затратами провести передвижение трудовых ресурсов и сгладить непропорциональность в их разделении между странами и областями производства, подвергшимся существенным структурным сдвигам в связи с Научно-Технической Революцией или процессом интеграции. Перемещение международной рабочей силы в наиболее динамичные сектора экономики приводит к увеличению ее квалификации.

Вследствие развития процессов трудовой миграции в большинстве индустриально развитых странах формируется двойной рынок труда. На одном из них происходит продажа межнациональной рабочей силы, а на другом – иноземной. Население данного государства осуществляет квалифицированную работу в индустрии и сфере услуг. [7]

Местные бизнесмены выигрывают от ввоза иноземной рабочей силы еще и в связи с тем, что это разрешает им в знакомой степени замедлять темпы увеличения зарплаты своих работников. Так с одной стороны, присутствие иммигрантов фиксирует взгляды предпринимателя на переговорах с профсоюзами. А с другой стороны, отсутствие недорогой рабочей силы из-за границы заставило бы бизнесменов самих значительно поднять уровень зарплаты в трудоемких и «непривлекательных» областях и видах производств.

Формирование иммиграции разрешает странам-реципиентам сберегать большие средства на подготовке кадров.

Иммигранты во многих странах взяты на трудных, вредоносных, низкооплачиваемых работах, на которые нет претендентов среди здешних жителей. В Западной Европе часть иноземцев в таких областях очень высока, она иногда доходит до 70 процентов рабочей силы. А также работники-иммигранты в большинстве встречающих стран анализируются как назначенный амортизатор в периоды порчи экономической конъюнктуры – иноземцы лишаются работы первыми. Во многих развитых державах действует двойной рынок труда: на одном происходит купля-продажа межнациональной рабочей силы – квалифицированной и высокооплачиваемой, а на другом – иноземной, соглашающаяся исполнять тяжелые и непрестижные работы, к тому же по более малым расценкам.[15]