ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

Волжский  институт строительства  и технологий

(филиал  государственного  образовательного  учреждения) 

Высшего профессионального образования

«Волгоградский  государственный архитектурно-строительный университет» 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Экономика и социология труда» 
 
 

Миграция трудовых ресурсов 
 
 
 
 
 
 

Выполнила

Студентка 

уч. группы ЭУП-02-09 СЗ

Васильева Мариана Александровна

Зачётная  книжка №09297  

Проверил 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Волжский 2010 

Содержание 

Введение                                                                                                                3

1. Понятие, сущность трудовой миграции, этапы её развития.                 5
2. Функции миграций                                                                                    8
3. Виды миграций                                                                                          13
4. Экономические эффекты миграции                                                         16
5. Характеристика современных миграционных процессов                     18

Заключение                                                                                                           22

Список использованной литературы                                                                  24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Последние годы стремительно растёт число публикаций в СМИ, в которых населению  России на высоком научном и эмоциональном  уровне разъясняют, почему и зачем  нужно увеличивать иммиграцию в  Россию. Суть всех подобных рассуждений можно свести к одной формуле: «Мигранты спасут Россию». Именно эта формула и предлагается руководству Российской Федерации в качестве фундаментального основания для принятия соответствующих решений.

      Актуальность темы. Сегодня  уже стало очевидным, что мигранты Россию не спасут, а обеспечивать демографическое воспроизводство русские должны своими силами. Это значит, что проблемы демографии и миграции должны быть принципиально разведены, а положение об опоре на русский народ (где «русский» - это не этническое понятие, а сверхэтническое и цивилизационное; русские – это все те, кто служит российской государственности и России) как основной источник демографического роста должно быть закреплено на законодательном уровне.

    С другой стороны, в качестве одного из инструментов решения демографической проблемы должна рассматриваться организация целевой иммиграции под различные задачи социального и хозяйственного развития. Прежде всего, это касается развития отдельных регионов Российской Федерации, а также тех сфер высококвалифицированного труда, где наблюдается дефицит необходимых специалистов.

    Цель  работы: изучить и выявить современные  проблемы, связанные с  миграцией  человеческих ресурсов.

    Задачи  работы:

    -подобрать  и изучить, необходимый для  раскрытия темы теоретический и статистический материалы;

    -рассмотреть  понятие и  сущность трудовой  миграции;

    -охарактеризовать  современные миграционные процессы  и проанализировать миграционные  процессы в современной России;

    - проанализировать  проблемы  миграции трудовых ресурсов в России

    - выявить  пути совершенствования государственной  миграционной политики РФ.

    Объектом  исследования являются миграционные процессы трудовых ресурсов.

    Предмет исследования – Российская Федерация.

    Работа  состоит из трех глав, в которых раскрываются поставленные задачи для достижения цели контрольной работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и  сущность трудовой миграции, этапы  её развития.

     Слово миграция, появилось как производное  от латинского «migrare», или «переходить», «переселяться». Оно часто употребляется в собирательном смысле, в том числе во множественном числе. Данный термин обозначает социальное явление, связанное с пространственным перемещением людей, неоднозначное по своему характеру, последствиям и обусловливающим его факторам. Территории, на которых происходят миграции людей, разделяют на отдающие и принимающие население, или, иначе говоря, на места отправления и прибытия, выхода и вселения мигрантов.

     До  настоящего времени не существует единого  определения миграции населения. Оно, также как естественное движение, неодинаково трактуются отдельными учеными и научными школами. Одни из них относят к миграциям все перемещения населения, даже если это был переезд из одной квартиры в другую в одном городе, либо посещение театра.

     Другие относят к ней перемещение человека внутри определенного района или за его пределы; постоянное и временное перемещение людей в пространстве, в том числе внутри одного и того же населенного пункта.

     Трудовые  ресурсы - часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.

     Размеры трудовых ресурсов зависят от численности  населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.

     Миграция  трудовых ресурсов - пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы.

     Международное перемещение трудовых ресурсов в  своем развитии проходит 4 основных этапа:

     1 этап непосредственно связан  с промышленной революцией, которая  совершилась в Европе в конце  ХVIII - середине XIX в. Следствием этой революции явилось то, что накопление капитала сопровождалось ростом его органического строения. Последний привел к образованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило начало формированию мирового рынка труда.

     Формирование  мирового рынка труда содействовало:

     • экономическому развитию в странах  иммиграции, поскольку удовлетворяло  острую потребность этих стран в  трудовых ресурсах, в условиях высоких темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы;

     • колонизации малозаселенных районов  земли и втягиванию в систему  мирового хозяйства новых стран.

     2 этап охватывает период с 80-х  годов XIX в. до 1 мировой войны.  В этот период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали в передовых странах (США, Великобритания и т.д) обусловливает повышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия,Китай и т.д.). В этих условиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила.

     3 этап охватывает период между  двумя мировыми войнами. Особенностью  этого этапа является сокращение  масштабов международной трудовой  миграции, в том числе межконтинентальной  миграции и даже реэмиграции из классической страны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:

     1) Последствиями мирового экономического  кризиса 1929-33 гг., проявившегося в  росте безработицы в развитых  странах и необходимости ограничения  миграционных процессов;

     2) Замкнуто-тоталитарным характером  развития СССР, который исключил  его из круга стран-эмигрантов  рабочей силы.

     4 этап начался после II мировой  войны и продолжается по настоящее  время. Он обусловлен НТР, монополизацией  международных рынков труда и  который получил название «утечка умов» и усилением государственного и межгосударственного регулирования трудовой миграции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Функции миграций.

Миграция населения  воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих  функций. Функции - это те конкретные роли, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Естественно, что функции миграции выражают ее сущность, свойства этого явления. Поэтому трудно согласиться с мнением В.И. Староверова, что миграция в демографии выполняет демографическую функцию, в этнографии - этнографическую, в экономической географии - урбанизационную, в социальной гигиене - социалгигиеническую и т.д.

Функции миграции населения не однозначны. Одни из них  независимы от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, характер других - определяется социально-экономическими условиями конкретных стран. Первые - общие функции миграции, вторые - специфические функции той или иной цивилизации или, если угодно, общественно-экономической формации.

Т.И. Заславская при анализе миграции населения  среди ее наиболее общих функций  выделяет ускорительную, селективную  и перераспределительную. В работах  конца ХХ века суть первой из них  она сводила к обеспечению  того или иного уровня пространственной подвижности населения . Территориальные перемещения способствуют изменению социально-психологических характеристик людей, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, ее материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальных культур. Более подвижное население, как правило, является и социально более активным. Таким образом, миграция в любом случае ведет к развитию населения. "Без создания подвижности населения, не может быть и его развития"

Роль образовательного уровня населения - свидетельство его  социального развития, органическим элементом которого является повышение  его подвижности. В.И.Ленин, если быть объективным, был не только пролетарским вождем, создателем большевистской партии и советского государства, но он был еще и выдающимся ученым конца Х1Х-начала ХХ вв. Именно ему принадлежат слова, что никакая школа не может дать людям то, что дает им самостоятельное знакомство с разнообразными условиями жизни (58).

Другой функцией миграции является перераспределение  населения, связанное с размещением  производительных сил, распределением производственных мощностей и инвестиций между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для переселений необходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регионов.

Выполняя перераспределительную  функцию, миграция не только увеличивает  численность населения отдельных  территорий, но и опосредованно влияет на динамику демографических процессов, ибо мигранты участвуют в воспроизводстве  населения. Поэтому значение миграции в изменении численности населения той или иной местности всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности. Роль миграции в воспроизводстве населения наиболее значительна в районах с относительно низкой интенсивностью естественного движения. Так, в советские годы в Прибалтике, имевшей наиболее низкий уровень рождаемости, наблюдалась наиболее высокая доля потомков мигрантов в естественном приросте – 30 из 100 человек. Наоборот, в республиках Средней Азии, характеризовавшихся наиболее высокой рождаемостью, этот показатель составлял 4-5 человек (113).

Третья функция  миграции селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в  миграции различных социально-демографических  групп ведет к изменению качественного  состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц различных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей.

Общие функции  миграции обладают известной самостоятельностью и вместе с тем тесно взаимосвязаны. Территориальное перераспределение  населения и изменение его  качественного состава осуществляются только при соответствующей подвижности. Количественное перераспределение населения может либо сочетаться, либо не сочетаться с изменением его качественного состава в районах оттока или притока мигрантов. Точно так же интенсивная качественная селекция населения может иметь место даже тогда, когда количественный результат перераспределения незначителен (78). Так, вследствие проявления избирательного отбора мигрантов в районах даже с незначительным сальдо миграционного обмена структура населения может заметно меняться. В свою очередь отток населения из одних районов и приток туда мигрантов из других будет существенно обновлять состав населения и менять его миграционную активность. Функции повышения подвижности, перераспределительная и селективная проявляют себя неоднозначно в различных видах миграции. В одних случаях, как, например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, - таких, как переселение, - все функции проявляют себя в полной мере. Тем не менее во всех миграционных перемещениях сущность миграции в наибольшей мере раскрывается через ее функции.

С формальной, внешней  стороны общие функции миграции для всех цивилизаций, всех формаций сходны. Всюду миграционным процессам  свойственны перераспределительная  и селективная функции. Они также способствуют развитию населения. Однако сущность миграции не только в этих функциях. Переселениям присущи по крайней мере еще две функции: экономическая и социальная, функции, способствующие изменению условий жизнедеятельности населения.

Независимо от того, с помощью какого социально-экономического механизма происходит территориальное  распределение вещественных факторов производства, экономическая функция  миграции населения в самом общем  виде сводится к соединению со средствами производства рабочей силы и ее носителя – трудоспособного населения. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной – должно приводить к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства. Какой механизм - планово-распределительный или рыночный (перелив капитала и труда) более эффективен покажет время.

Социальная функция  миграции населения всецело определяется уровнем экономического развития страны и проводимой ею политики. В этих рамках мигранты решают свои жизненные задачи: путем переселения стремятся улучшить свою жизнь. Миграция вследствие реализации ее социальной функции, представляет собой итерационный процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения. Этот вывод основан на результатах социологических обследований, проводившихся во многих районах страны и показывающий, что основная часть мигрантов на новых местах обеспечивает себе более высокий уровень жизни, чем в местах выхода. Это и понятно, иначе миграция была бы бессмысленной для тех, кто хочет улучшить свое благосостояние. Правда относится это лишь к добровольным миграциям. Принудительные и вынужденные миграции подчиняются другим законам.

3. Виды миграции. 
 

     Расширенному  представлению соответствует понятие  о миграции, как о многообразии пространственного движения населения, независимо от его характера и  целей. К таким перемещениям причисляются поездки в командировки, на отдых, в отпуск, регулярные выезды на работу или учебу за пределы мест проживания, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные работы, переезды из одних населенных пунктов в другие и т.д. Вышеназванные виды движения людей между территориями и населенными пунктами, временные и постоянные, относятся к эпизодической, маятниковой, сезонной и безвозвратной миграции. В ряде случаев одни из них перерастают в другие, часто временные миграции бывают предшественниками постоянных, сезонные (временные) трансформируются в безвозвратные и так далее. Все они специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует различные цели.

     Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся  не только нерегулярно по времени, но и необязательно по одним и  тем же направлениям. Они являются временными и возвратными миграциями. Если в деловых поездках участвует трудоспособное население, то в рекреационных, может перемещаться и остальная его часть. Этот вид миграции в России недостаточно изучен. Однако наблюдается тенденция, когда с повышением благосостояния населения, количество выездов за пределы мест проживания на отдых, лечение и для других целей, возрастает.

     Маятниковые (челночные) миграции - это ежедневные или еженедельные поездки населения  от мест жительства до мест работы (учебы), расположенных в разных населенных пунктах, и обратно. Маятниковые трудовые миграции населения соседних стран, через их границы, называют фронтальерством.

     К сравнительно новым подвидам маятниковой  миграции можно отнести трудовую деятельность, осуществляемую вахтовым методом. В данном случае период маятниковых колебаний миграционных процессов составляет более длительный период, определенный рабочим циклом. Цель таких перемещений населения - получение более высокого дохода в новом месте приложения труда, не изменяя, при этом, места жительства.

     К сезонным миграциям в основном относятся  перемещения трудоспособного населения  к местам временной работы и жительства на срок в несколько недель или  месяцев, с сохранением прежнего постоянного места проживания. Они, с одной стороны, обеспечивают их участникам получение более высокого дохода, чем те имели в местах постоянного проживания, а с другой - удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит в рабочей силе, в местах её приложения. Подобные миграции связаны с тем, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в труде неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе.

     Безвозвратная (стационарная, полная, окончательная) миграция или переселение - это понимание миграции в наиболее узком смысле слова. Между нею и другими видами миграции, не существует непреодолимой стены. Данный вид миграции отвечает одновременно двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграций всевозможные перемещения населения внутри одних и тех же населенных пунктов, а второе - возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места.

     Различают внешние и внутренние миграции. При  внешних, миграционные потоки пересекают границы стран или иных территориальных  образований. Внутренними миграциями считаются такие, при которых  перемещения людей не выходят за пределы определенных территорий (населенных пунктов). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Экономические  эффекты миграции. 

    Миграция  рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внешнеэкономическим причинам. В  число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещения рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

   Как свидетельствует мировая практика, трудовая миграция обеспечивает несомненные  преимущества странам, как принимающим  рабочую силу, так и поставляющим ее. (Но возможно и появление острых социально-экономических проблем.)

 К  положительным  последствиям трудовой миграции специалисты относят:

   1) смягчение условий безработицы; 

   2) появление для страны-экспортера  рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов;

   3) приобретение ими знаний и  опыта; 

   4) возможное вложение вернувшимися обратно заработанных ими средств в сферу малого бизнеса, что способствует созданию дополнительных рабочих мест.

Среди негативных последствий трудовой миграции следует  назвать:

   1) тенденции роста потребления заработанных за границей средств;

2) желание скрыть  получаемые доходы;

3) «утечку умов»; 

   4) понижение квалификации работающих  мигрантов.

Не случайно поэтому в последнее время  довольно широко в интересах нейтрализации  отрицательных последствий и  усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. В этой сфере особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер и, напротив, необходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств и правительств.

    Применительно к современной российской действительности, для которой стал явным демографический  кризис с депопуляционным тенденциями, многие исследователи акцентируют  внимание на демографической, а точнее сказать, замещающей естественную убыль населения функции миграций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    5.Характеристика современных миграционных процессов. 

    Проблема  международной трудовой миграции в  настоящее время существует в  двух аспектах: во-первых, миграция рабочей  силы из развивающихся стран в  развитые; во-вторых, миграция между развитыми странами. 

    В настоящее время немалое число  глобальных учреждений и организаций (прежде всего, в рамках ООН), а также  региональных группировок продолжают заниматься проблемами, связанными с  миграцией населения и трудовых ресурсов. Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность Международной организации труда (МОТ) предусматривает в качестве одной из своих целей регулирование межстрановой миграции населения. Согласно определению Международной организации труда. (МОТ) цели эмиграционной политики стран-экспортеров состоят в том, что эмиграция рабочей силы должна способствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от трудящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций; эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий жизненный уровень; требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением ими в зарубежных странах профессии и образования

Современная история  межстрановой миграции рабочей силы позволяет выделить несколько важнейших  ее направлений:

1. миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

миграция в  рамках промышленно развитых стран;

2. миграция рабочей силы между развивающимися странами;
3. миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые;
4. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

    Так, иностранная рабочая сила из развивающихся  стран означает для промышленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть — в автомобилестроении; в Бельгии — половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих.

    Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно  развитой зоны, связана в большей  мере с неэкономическими факторами, чем с экономическими. И тем  не менее, нередко такое явление, как «утечка умов», в частности, из Европы в США .

    Для промышленно развитых стран иностранная  рабочая сила из развивающихся стран  означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии – 40% строительных рабочих.

    Особо следует сказать о миграции рабочей  силы в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. В свое время бывший СССР импортировал рабочую  силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства  к числу этих стран добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в Росси трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам российских специалистов, существует “опасность колонизации” российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей силы отмечается в столице России. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта.