Мировой рынок труда и его функционирование

Содержание 

Введение

1Теоритические аспекты  рынка труда

1.1 Понятия рынка труда в мировой экономике

1.2 Типология и структура рынка труда

1.3 Участники мирового  рынка труда

1.4 Спрос и предложение на мировом рынке труда

1.5 Регулирование рынка труда в мировой экономике

2 Современные тенденции мирового рынка труда

2.1 Особенности современного рынка труда в развитых странах

2.2 Особенности современного рынка труда в развивающихся странах

2.3 Особенность современного рынка труда в странах с переходной экономикой

3Перспективы и проблемы развития рынка труда в России

3.1 Проблемы развития рынка  труда в России

3.2 Перспективы развития  рынка труда в Росси

Заключение

Приложение

Список литературы

Введение

Международный рынок труда охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы, объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Такие трансграничные перемещения рабочей  силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональные рынки) международный уровень рынка рабочей силы. Это не просто перемещении рабочей силы из одной страны в другую, а появление покупателей и продавцов рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.

Занятие определенной позиций на международном  рынке труда для Российской Федерации  на данный момент является достаточно актуальной проблемой. Россия на данный момент уже функционирует как  неотъемлемая часть мирового рынка, поэтому кругооборот трудовых ресурсов между нашей страной и другими  является большим плюсом для нашей  экономики в силу того, что миграция помогает решать многие социальные, демографические, политические и финансовые проблемы.

В работе рассмотрены такие традиционные для международного рынка труда  понятия, как международная миграция, мобильность трудовых ресурсов, занятость. Также исследована структура  мирового рынка труда.

Цель  данной работы: исследование мирового рынка труда и его функционирования.

В ходе данной работы мы ставим перед собой следующие задачи:

- рассмотрение  понятия  международного рынка труда;

- исследование структуры международного рынка труда;

Глава 1. Международный рынок  труда и его структура

1.1 Понятие и  структура национального рынка труда

Международный рынок труда  традиционно воспринимается как  совокупность национальный рынков. Хотя это не совсем так, необходимо рассматривать  национальный рынки труда как неотъемлемую составляющую мирового рынка рабочей силы.

Рынок труда имеет сложное  строение. Прежде всего из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием "трудоспособное население", к которому статистика относит лиц определенного возраста (в Российской Федерации, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной части (Приложение 3).

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это  разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или  профессиональный) и внутренний рынки  труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между  фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда  работник перемещается на новое рабочее  место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним  местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия. 
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению со внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия. 
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда.

Структурная перестройка  экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и  увеличение сферы услуг с ее возможной  организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение  объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий  в количестве и качестве рабочей  силы. Жесткая регламентация условий  труда у работников на стандартных  режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда  способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом  обновлении знаний, расширение профессионального  профиля, возможность выбора подходящего  режима рабочего времени.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд. 
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности: 
высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции; работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции; работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами; 
работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована; контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

Таким образом, мы выяснили, что национальные рынки рабочей  силы являются основой для формирования международного рынка труда, является главным его поставщиков. Также было рассмотрено, кто является основными продавцами и покупателями рабочей силы на рынке, как складываются их отношения и как формируется структура рынка. 

1.2. Понятие и особенности международного рынка труда

Мировой рынок труда – это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

Особенности современных мировых рынков труда  состоят в следующем.

1. Рост масштабов международной трудовой миграции. На данный момент в мире насчитывается около 190 млн. мигрантов. Значительная часть из них – трудовые мигранты.
2. Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами; миграция высококвалифицированных кадров из развитых в развивающихся страны. Миграция приобретает транснациональной характер. Она переносит экономические и политические проблемы из одной страны в другую.
3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Так, доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50% в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросла, что позволяет говорить о феминизации иммиграции.
4. Увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет.
5. Снижение степени активности международной трудовой миграции с 80-х годов, что было связано с переходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической ситуации.
6. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны.

Международная миграция высококвалифицированных  кадров получила название «утечки умов»  или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

1. непосредственная эмиграция – выезд на постоянное местожительство;
2. выезд за рубеж на контрактной основе;
3. наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора;
4. полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание интеллектом как носителем  и генератором современных научных  знаний и высоких технологий принадлежит  США.

«Утечка умов» осуществляется и из России. Общий годовой ущерб России от этого процесса доходит до 50-60 млрд. долл.

7. Изменение этнической структуры иммиграции.

Возрастание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они образуют большие, однородные общины на территории принимающей страны. Общины живут  в соответствии со своими традициями и культурой. Формируются замкнутые  сферы экономической активности, или анклавы, с так называемой этнической экономикой. Между коренными  жителями и иммигрантами наблюдаются  социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают противоречия на этнической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в конфликтах. Зачастую мигранты заявляют о себе как об активной политической силе. Население стран-реципиентов, сталкиваясь с безработицей, другими социальными проблемами, порой негативно относится к приему иммигрантов. Вместе с тем иммиграция способствует формированию симбиоза традиций, мировоззрений, культур населения стран-реципиентов и стран-доноров.

8. Формирование «черного» рынка труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный» рынок труда – это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны. Общее число подпольных иммигрантов варьируется в США, например, от 2 до 13 млн. человек. По оценкам международной организации труда, в странах Евросоюза незаконно проживают и работают около 6-7 млн. иностранцев, в то время как 18 млн. европейцев – безработные.
9. Расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Федерации. Общая численность трудовых иммигрантов (легальных и нелегальных) в России оценивается в 4 млн. человек .

Основные  причины привлечения иностранных  работников на российские предприятия  – это нехватка рабочих отдельных  профессий и специальностей, непривлекательность  рабочих мест для населения, нехватка трудовых ресурсов. Иностранные рабочие  чаще используются на предприятиях добывающей промышленности, в строительстве  и в сельском хозяйстве. Основной поток иммигрантов идет из Украины  и Белоруссии в Западную Сибирь, Центральный и Центрально-Черноземный  районы, на Северный Кавказ, в Восточную  Сибирь. Россия использует рабочую  силу из стран дальнего Зарубежья  – Вьетнама, Китая, Турции. В Москве работают иностранные рабочие и  специалисты из 78 стран мира.

В России можно выделить следующие миграционные потоки: вынужденная миграция, внешняя  миграция, внешняя трудовая миграция, нелегальная миграция и внутренняя миграция.

Из  всего выше сказанного мы можем извлечь  следующую информацию: основные рынки  рабочей силы в мире, половая и  возрастная структура трудовых ресурсов международного рынка рабочей силы, глобальное влияние на современную  мировую экономику в целом.

 
1.3. Понятие «мобильность рабочей силы» в мировой экономике  

Мобильность – это способность к движению, перемещению. В экономике термин мобильность применяется по отношению  ко всем ресурсам и означает способность  этих ресурсов менять место приложения. Мобильность имеет схожие черты  с ликвидностью денег: также как  и ликвидность, мобильность количественно  выражается в издержках (связанных  с изменением приложения ресурса).

Мобильность ресурсов имеет большое значение в экономике (страны и мировой). Свобода движения ресурсов является неотъемлемой частью совершенной конкуренции (от которой, впрочем, мало, что осталось), поскольку способствует оптимальному распределению ресурсов, которое означает производство тех благ, в которых общество больше всего нуждается.

Стоит отметить, что уже сейчас достигнута очень высокая мобильность финансового  капитала: это означает, что если Вы захотите вложить свои деньги в  предприятие, скажем, в Австралии, то больших проблем с этим не возникнет.

Другое  дело трудовые ресурсы. Когда говорят  о мобильности труда, имеют в  виду издержки, связанные с переменой  рынка на котором предлагаются трудовые ресурсы (рынки разных профессий  считаются в данном случае разными). Для того, чтобы предложить свои способности и навыки на каком-то другом рынке необходимо либо переехать на другое место жительства (территориально другой рынок), либо сменить специальность (профессионально другой рынок). Несмотря на то, что в жизни эти два фактора по сути совершенно разные в экономике они выражаются одинаково: издержками, связанными с данной адаптацией.

Это особый вид мобильности рабочей  силы, который предполагает использование  передовых телекоммуникационных технологий и программного обеспечения.

Схема работы выглядит следующим образом: работодатель связывается с работником через интернет даёт ему определённое задание, а затем получает его выполненное также через интернет. Конечно, существуют определённые ограничения такой мобильности: нельзя, например, таким образом нанять строителя (имеется в виду строитель, живущий в другом полушарии, например).

Такой вид миграции часто называется аут-сорсингом (out-sourcing), этот термин уже вошёл в русский язык. Такой вид миграции применяется сейчас для заказа переводов с иностранного языка, разработка программных продуктов (особенно преуспела в этом Индия, но и в России также есть прецеденты).

Для России проблема мобильности труда  также является актуальной. Её оценки сильно разнятся:

Как это ни странно на первый взгляд, рабочая сила в России исключительно мобильна. В 2008-2010 годах ее оборот (наймы плюс увольнения) составлял более 25% от среднесписочной численности. Это больше, чем в советские времена, когда текучесть кадров (увольнения по нежелательным причинам) составляла 14%, и несколько меньше, чем в странах Восточной и Западной Европы. Например, в Польше аналогичный показатель составлял 42%, в Болгарии и Венгрии - 32% и 22% соответственно.

Мобильность является очень важным показателем  в рассмотрении вопроса международного рынка труда, так как в зависимости  от того, насколько мобильны ресурсы  той или иной страны, изменяется функционирование рынка, интенсивность перемещения кадров, изменяются значения занятого в производстве населения.

Глава 2. Мировой рынок труда  и международная миграция рабочей  силы

Принято считать, что мировой рынок труда  складывается не из национальных рынков труда, а из международных миграционных потоков рабочей силы. Международная трудовая миграция – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью обеспечения их занятости. В мире сложились различные центры международной трудовой миграции.

1.1 Современное состояние международного  рынка рабочей силы

Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место  в развитии общества. Все большее  число государств вовлекается в  миграционные процессы, но несмотря на масштабы этого явления современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста. Тем не менее можно утверждать, что общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются.

Формирование  международного рынка труда - свидетельство  того, что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и  технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются, прежде всего, совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области:

• условий труда, способа найма и увольнений работников;

• оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;

• предоставление отпусков, свободных от работы дней;

• продолжительность рабочего времени;

• предоставление различных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т.д.

Немалые трудности возникают также при  согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рынок  труда - это не ординарное экономическое  явление, а многосложный социально-экономический  процесс, ставящий в повестку дня  жизни мирового сообщества сложные  вопросы смыкания, а в последующем  и интеграции социального опыта  и практики нации.

Сейчас  совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных  международных региональных рынка  труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.

К началу ХХI века, вследствие международной миграции населения, к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые мировые рынки рабочей силы. Это страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканские государства.

На  данный момент рынок рабочей силы стал неотъемлемой частью современного мира. Экономика как стран-экспортеров, так и стран-импортеров рабочей силы зависит от того, насколько интенсивно будет функционировать международный рынок труда, который в настоящее время охватывает весь мир.

2.2 Центры международной трудовой миграции

В Западной Европе работают несколько десятков миллионов иностранных рабочих (в начале XXI в. иностранные рабочие составляли 18% рабочей силы в Швейцарии, 10% - в Австрии, 9% - в Германии, 6% - во Франции). В США ежегодно въезжают от 500 до 800 тыс. человек (с членами семьи), в Канаде – около 200 тыс. человек. Наряду с этими традиционными центрами международной трудовой миграции в последние десятилетия возникли новые центры.

Нефтедобывающие арабские страны (Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ, Кувейт, Катар, Бахрейн) притягивают  рабочую силу из других арабских и  азиатских государств. Поставщиками рабочей силы для них выступает население более бедных арабских стран (Египта, Йемена, Иордании, Судана, Палестины) и азиатских стран (Индии, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки), а в последнее время – Филиппин, Таиланда, Южной Кореи и др. и даже Европы. Здесь масштабы использования иностранной рабочей силы в абсолютных выражениях до 30 млн. человек. Саудовская Аравия, Ливия, Кувейт и ОАЭ используют до 90% всей рабочей силы, поступающей в регион. При этом в Кувейте, Катаре и ОАЭ иностранцы занимают до 80% рабочих мест в стране, в Саудовской Аравии, Бахрейне более 40% рабочей силы – иммигранты, в Омане – 34%. При этом иностранцы получают работу на достаточно ответственных участках, в том числе и на государственной службе, что в целом нетипично для использования иностранной рабочей силы в мире. Так, иностранцы могут в муниципальной полиции получать звания до  капитана включительно. Но особенно большое число иностранных работников используется в строительстве и сфере услуг. В то же время все иностранцы трудятся на временной основе и по окончании контрактного срока уезжают на родину, а на смену им приходят новые мигранты. Правительства стран Ближнего и Среднего Востока препятствуют их ассимиляции. Так, за 17 лет в Саудовской Аравии получили подданство всего 5,5 тыс. иностранцев, т.е. ежегодно немногим более 300 человек.

Второй  сравнительно новый центр образовался  в XX в. на юге Африки. Официальные данные свидетельствуют о том, что в качестве легально завербованных, иностранных работников ЮАР ежегодно получает примерно 250 тыс. человек. Столько же шахты и рудники ЮАР поглощают в год в нелегальном порядке. География вовлечения рабочей силы из глубин африканского континента расширяется.

Третий  центр находится в Латинской  Америке. Только в конце XX в. было завербовано в Аргентину, Бразилию и Венесуэлу из Уругвая, Чили, Боливии не менее 8 млн. иностранных рабочих.

Четвертый центр расположен в Юго-Восточной  Азии и Австралии. Среди мигрантов  миллионы филиппинцев, пакистанцев, южнокорейцев, индонезийцев и др.

По  данным ЭКОСОС, в 2008 г. общее число мигрантов превысило до 190 млн. Их географическое расположение таково: 115 млн. из них прибыло из развитых стран, основная доля приходится на США (Приложение 2).

При этом 75 млн. мигрантов приехали из развивающихся  стран: из Азии – 51 млн., из Африки – 17 млн., из Латинской Америки – 7 млн. Часть  иммигрантов возвращается на родину (за 1990-2004 гг. обратно вернулся 21 млн. беженцев), но основная часть иммигрантов  остается на новой родине.

Таким образом, можно сделать вывод  о том, что в настоящее время  старые рынки труда в развитых странах теряют свое влияние, на смену  им приходят более молодые  в перспективно развивающихся странах, то есть может  произойти, а может и уже произошла  переориентация движения трудовых ресурсов.

2.3 Государственное регулирование миграции рабочей силы

Процессы  международной трудовой миграции регулируются как государством, так и международно-правовыми  актами. В основе регулирования этого  процесса лежат две противоположные  тенденции. С одной стороны, следование принципам открытой экономики требует  от государства соблюдения принципа свободного перемещения трудовых ресурсов и населения, а с другой – реальная обстановка в стране заставляет применять  разного рода запреты и ограничения.

Всеобщая  декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г., провозглашает свободный  выбор места жительства и работы как основополагающее право человека. Однако реальные условия каждой страны диктуют выработку национальной миграционной политики, включающей комплекс законодательных, организационных  и других мер, позволяющих регулировать въезд в страну и выезд из нее. Государственное регулирование экспорта рабочей силы направлено как на защиту прав интересов трудящихся-мигрантов в странах, применяющих иностранную рабочую силу, так и на возмещение потерь от выезда национальной рабочей силы за рубеж.

Основой эмиграционной политики является регулирование  трех фаз эмиграционного цикла, включая  выезд рабочей силы из стран, пребывание за границей и возвращение на родину. На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих принципов:

• обеспечение прав работников на свободу перемещения и трудоустройство;
• гарантии возвращения мигрантов на родину;
• обеспечение поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся-мигрантов;
• содействие смягчению безработицы, благодаря выезду тех работников, профессии которых не пользуются спросом;
• ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потребности которых в рабочей силе не удовлетворены;
• совершенствование внутреннего рынка труда посредствам приема репатриантов, освоившихся за рубежом специальности, необходимые для развития народного хозяйства;
• предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.