Молодежь на рынке труда. Проблема трудоустройства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Государственное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования 
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Факультет социологии

Кафедра психологии коммуникаций и психотехнологий 
 

МОЛОДЁЖЬ НА РЫНКЕ ТРУДА. ПРОБЛЕМА ТРУДОУСТРОЙСТВА.

(курсовая  работа) 
 

                                                Выполнил(а) студент(ка)

                                                2 курса, 1096 группы

                                                Е. С. Величко

                                                ____________________

                                                      (подпись) 

                                                Научный руководитель,

                                                доцент 

                                                                                 Н. Е. Шилкина

                                                ____________________

                                                      (подпись) 

                                                    Работа защищена

                                                ____________________20__г.

                                                Оценка____________________

Барнаул 2011 
 

Содержание 

Введение…………………………………………………………………….............3

1. Молодёжь на рынке труда…………………………………………………...7

1.1 Особенности положения молодёжи на российском рынке труда…....10

1.2 Безработица как социально-экономическое явление, её сущность.....20

2. Решение проблемы занятости молодёжи.....................................................23

2.1 Социальная поддержка безработной молодёжи....................................28

2.2 Нормативно-правовые  основы регулирования занятости....................30

Заключение................................................................................................................31

Литература.................................................................................................................33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях структурной  перестройки экономики большую  роль играет изучение проблем, связанных с повышением занятости трудоспособного населения и прежде всего - молодёжи, как наименее защищённой категории рабочей силы.

Несмотря на наметившиеся процессы социально-экономической  стабилизации в России, положение  молодёжи остаётся неустойчивым. Велик процент молодых людей, не имеющих работу, половина работающей молодёжи трудится не по той специальности, которую приобрела в процессе обучения, либо вовсе не имеет профессии. Молодые люди - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит её последующее развитие. Молодежь является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. В условиях России, когда за последнее десятилетие происходит резкое снижение качества жизни, здоровья юношей и девушек, обеспечения занятости, усиление наркозависимости, рост преступности в молодежной среде, требуется кардинальная активизация государственной политики по отношению к поколению, самостоятельно вступающему в жизнь. Поэтому очень важна государственная поддержка и стимулирование потенциала молодежи. 

Серьёзной проблемой молодёжной занятости является несоответствие объёмов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, что создаёт предпосылки роста безработицы среди выпускников учреждений профессионального образования. Это приводит к тому, что наиболее активная и образованная часть молодёжи, оканчивая учебное заведение, вынуждена получать статус безработного. Сегодня среди безработных, зарегистрированных в органах занятости, каждый третий - с высшим и средним профессиональным образованием.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьёзную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований[16].  

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом по проблеме особенностей безработицы среди молодёжи в современной науке, с другой стороны, её недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Особый  интерес представляет анализ положения  молодёжи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается  двумя важнейшими обстоятельствами:

• во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России,
• во-вторых, они - будущее страны.

Молодёжь  уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда. Молодёжная безработица остаётся одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить её масштабы и спрогнозировать её динамику, найти пути оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим затруднения с трудоустройством.

Научная разработанность  темы. В исследовании данной проблемы заметно преуспели зарубежные социологи и экономисты. Но и в нашей стране эта тема не осталась без внимания специалистов. Уже в двадцатых годах XX века, данная тема рассматривалась такими авторами как: Н.М.Блинов, Зайцев, В.П.Шубин и другими. К числу наиболее известных и фундаментальных исследователей проблемы занятости молодёжи в современной России относится П.А.Чукреев.

Целью написания данной курсовой работы является теоретическое изучение проблемы трудоустройства молодёжи и анализ ситуации молодёжного рынка труда в России, а также изучение форм и методов регулирования занятости молодёжи, как одного из слабозащищённого слоя населения, нуждающегося в государственной поддержке.

Цель работы определяет задачи, которые необходимо решить:

1. Изучение и анализ научной литературы по проблеме исследования.

Раскрыть понятие «рынок труда», его типологию и структуру.

2. Изучить проблему  занятости молодёжи на современном рынке труда.

3. Рассмотреть  проблемы молодёжи, связанные с трудоустройством и выявить причины их возникновения.

4. Уточнить наиболее эффективные методоы социальной работы по организации профилактики безработицы среди молодёжи.

5. Рассмотреть  нормативно-правовые основы регулирования занятости молодёжи.

Объект  исследования – молодёжь как социально-демографическая группа, имеющая специфические особенности социального положения и в силу этого наиболее уязвимая к проблеме незанятости. (молодёжный рынок труда)

Предметом исследования – является изучение проблем занятости молодёжи, а также положение данной социально-демографической группы на рынке труда. (обусловлен проблемами трудоустройства)

Практическая  значимость курсовой работы заключается в возможности использования основных положений для написания других курсовых работ и использовании их на научно-практических конференциях.

Теоретико-методологическая основа изучения проблемы занятости молодёжи заключается в рассмотрении этой категории граждан с точки зрения процессов её социализации. Этот подход основан на выделении в совокупности признаков молодёжи системообразующего признака - социальной зрелости, под которой понимается положение личности в системе общественных отношений, как полноправного носителя социальных ролей в сфере экономики, политики и права, сознающей своё предназначение, ответственность и соответствующие обязанности. Основным показателем и одновременно критерием, характеризующим социальную зрелость подрастающего поколения, считается достижение молодым человеком экономической самостоятельности, приобретение стабильной профессии. Так, в работе известного специалиста в области молодёжной проблематики В.Т. Лисовского молодёжь определяется как поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих (а в более зрелом возрасте уже усвоивших) общеобразовательные, профессиональные и культурные функции и подготавливаемых (подготовленных) обществом к усвоению и выполнению социальных ролей.

Сегодня уже  нет необходимости доказывать специально, что кризисные ситуации в различных  сферах жизни общества и в обществе в целом обостряют проблемы социализации молодёжи, поскольку ставят под угрозу воспроизводство, как существующих общественных структур, так и воспроизводство отдельно взятых индивидов и личностей. Тем самым в этих условиях повышается актуальность научных исследований, как самого процесса социализации, так и отдельных факторов, которые влияют на его успешность. Поскольку процесс социализации и профориентации, а затем  трудоустройства тесно связаны и взаимообуславливают друг друга.

В связи с  произошедшими изменениями в  системе образования, в области экономики и политики у современной молодёжи, с одной стороны, появилось больше возможностей и путей интеграции в общество, но, с другой стороны, сложившаяся в стране ситуация привела к возведению «барьеров», существенно ограничивающих усвоение и выполнение молодым поколением определенных социальных ролей. Таким образом, можно говорить о том, что процесс социализации современной молодёжи стал сложным и противоречивым.

Но всё же можно с уверенностью утверждать, что экономия на социализации молодёжи (или тех, кто станет молодёжью впоследствии) сегодня – это порождение социальных чрезвычайных ситуаций завтра. 

Методы  исследования: анализ научной литературы, нормативно-правовых документов, целевых программ в рамках молодёжной политики Алтайского края. 

Гипотеза  исследования: полная реализация государственной молодёжной политики может создать благоприятные условия для реализации трудовых инициатив молодёжи, обеспечить её занятость, тем самым изменится социальное положение молодёжи в обществе, так как проблема безработицы, являясь одной из фундаментальных, имеет исключительно негативные социальные последствия для молодёжи — стратегического резерва, который будет определять будущее нашей страны.

Безработица среди молодых специалистов будет снижена при соблюдении следующих условий:

1. создании специализированных агентств труда для молодых специалистов с высшим образованием;
2. адаптации подготавливаемых современными вузами специалистов к требованиям времени;
3. включении в учебный процесс современных вузов планирования профессиональной карьеры молодых специалистов.

Глава 1 Молодёжь на рынке труда.

Регулирование занятости и решение проблем  безработицы осуществляется, прежде всего, на рынке труда. Под рынком труда понимается система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства; механизм спроса и предложения, который функционирует на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Рынок труда молодёжи является особым социально-демографическим сегментом российской экономики, подчиняющимся собственным закономерностям, которые необходимо учитывать в политике занятости. Молодые люди характеризуются неустойчивостью жизненных установок, отсутствием производственного стажа и опыта работы и, как следствие, относительно низким профессиональным статусом. Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодёжь является достаточно выраженной группой риска. В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (инвалидов, женщин), молодёжь является наиболее перспективной категорией рабочей силы. Ещё полностью не сформировавшись как субъект трудовой деятельности, она наиболее восприимчива ко всем изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее продолжительный период предстоящей трудовой деятельности[11]. 

            1.1 Понятия «занятость» и «рынок труда». Особенность положения молодёжи на российском рынке труда.

В условиях рыночных отношений проблема занятости  молодёжи приобретает новые свойства. С одной стороны, вопросы трудоустройства чрезвычайно значимы для молодых людей, с другой — реализовать свои потребности в профессиональной сфере удается далеко не каждому.

Положение молодежи в обществе определяет ряд  объективных и субъективных факторов: уровень материальной обеспеченности, возможность реализовать себя в  профессиональной сфере, получить образование, сделать карьеру, обеспечить свои гражданские права и социальные гарантии. Молодёжная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты её негативных последствий[30].

Выходящие на рынок труда молодые люди (14-30 лет) различаются по возрасту, полу, образовательному уровню, жизненным установкам. В данной социальной группе можно выделить по меньшей мере три подгруппы, каждая из которых имеет свои специфические черты.

        Молодёжь в возрасте от 14 до 18 лет представляют в основном учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов. Именно в этот период человек усваивает основные жизненные ценности, нормы поведения в обществе и стремится адаптироваться к существующим условиям. Одной из важнейших задач этого периода является выбор будущей профессии.

В основном она не вовлечена в трудовую деятельность. Однако в отличие от молодёжи наиболее развитых стран, где возраст вступления в трудовую жизнь объективно повышается, российская молодёжь вынуждена начинать социально-экономические отношения значительно раньше. Уже сейчас почти 80% молодых людей заработали свои первые деньги до 18 лет. Казалось бы, это должно привести к положительным результатам, так как у подростка вырабатывается установка на труд, самостоятельность, инициативность. Однако это не так: ранняя трудовая деятельность не позволяет в полной мере получить должное образование, что изначально предполагает низкий уровень квалификации.

При этом различные отрасли экономики  принимают молодые трудовые ресурсы  крайне неравномерно. В основном работодатели не заинтересованы в подростковом труде. В большей степени молодёжь представлена в сфере услуг и предпринимательстве; ощущается нехватка квалифицированных молодых кадров в бюджетной сфере, на производстве. Это может усложнить вопросы кадрового обеспечения, сделать невозможным проведение государством ряда реформ и привести к кризису в определенных сферах. Продолжается уход молодёжи в сферу "теневой" экономики, что может привести к деградации трудового потенциала страны. Для государства это означает потерю большого числа квалифицированной рабочей силы, способной эффективно участвовать в развитии страны.

     Вторая  категория — молодые люди 18-24 лет, завершающие или завершившие  профессиональную подготовку, а также  отслужившие в армии. Данная группа достаточно уязвима на рынке труда, так как не имеет должного профессионального и социального опыта и, как следствие, менее конкурентоспособна.

Трудоустройству мешают уровень и качество полученного  образования и невостребованность выпускников учебных заведений  на рынке труда. Сейчас более половины выпускников не могут найти работу по специальности, что негативно влияет на профессиональное становление человека и определение его жизненного пути.

Молодые люди, принадлежащие к первым двум подгруппам, как правило, выходят  на рынок труда впервые и отличаются более низким образовательным и профессиональным уровнем, не имеют стажа работы. Все эти факторы обуславливают более низкую их конкурентоспособность. Вместе с тем именно на этот период приходится начальный этап карьеры.

     В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди в основном уже определили свою профессиональную стратегию и имеют определенный опыт работы. В данный период жизни у большинства из них уже есть семья, и они предъявляют высокие требования к предлагаемой (будущей) работе. При этом отсутствие работы данной категорией воспринимается более болезненно, что ведёт к тяжелым социальным и психологическим последствиям (распаду семьи, брошенным детям, уходу в криминальную среду, приобщению к наркомании, алкоголизму и др.)[19]. 

     Особенность положения молодёжи на российском рынке труда определяется рядом факторов:

     1. Сохранение стереотипов. Многие  работодатели негативно оценивают  такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой  деятельности и неумение выстраивать  взаимоотношения в рабочем коллективе, излишняя эмоциональность и неустойчивость поведения, т. е. все то, что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации в обществе. Масштабность и устойчивость влияния стереотипов такого рода приводят к дискриминационному отношению к молодежи на рынке труда.

     2. Необоснованное представление молодежи  о путях адаптации в сфере  труда и занятости. Это проявляется  в выборе будущей профессии,  а в дальнейшем — в определении  перспектив собственного трудоустройства. Выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной для населения.

     3. Падение престижа производительного  труда для значительной части  молодых людей. Особое беспокойство  вызывает то, что 25% безработной  молодёжи составляют выпускники высших учебных заведений. Наибольшим спросом у молодёжи пользуются такие профессии, как экономист и бухгалтер, менеджер, юрист, творческий работник, программист, предприниматель. Современный российский рынок квалифицированного труда характеризуется значительными сложностями трудоустройства молодых специалистов. Особенно остро данная проблема стоит в малых городах и сельской местности. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдаётся не содержательному труду на производстве, а работе, направленной на получение значительной материальной выгоды. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны[14]. 

           1.2. Безработица как социально-экономическое явление, её сущность.           

Безработица — сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается вследствие этого основного дохода (заработной платы). По данным Госкомстата Российской Федерации на долю работников в возрасте от 16 до 29 лет в настоящее время приходится более одной трети общей численности трудоспособных, а удельный вес молодёжи среди безработных колеблется по регионам страны в среднем от 25 до 40 %[6].

К безработным в соответствии с законодательством Российской Федерации относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих её и готовых приступить к ней.

На основании  российского законодательства безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, и трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения[27]. 

     Проблемы  выпускников на рынке  труда.

1. Отсутствие опыта и стажа работы

Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

2. Проблема дисбаланса  спроса и предложения  на рынке труда

Проблема  заключается в том, что существует несоответствие между тем, какие  специальности на конкретный момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специальностей выпускают вузы. В данном случае речь идет о том, что рынок труда в настоящее время даже приблизительно сложно прогнозировать на те же пять-шесть лет, поскольку экономическая ситуация в обществе нестабильна. Приобретая, казалось бы, престижную специальность, выпускник рискует оказаться невостребованным по окончании вуза в связи с резко изменившимся рейтингом престижных специальностей.

3. Проблема адаптации  на рынке труда  выпускников вузов,  являющихся рядовыми запаса российской армии

Проблема "вуз - армия - рынок" состоит в  том, что молодые люди, получившие специальность в вузе, при прохождении  военной службы теряют квалификацию и, возможно, уже имевшееся место  работы. После возвращения со службы эти граждане зачастую в силу различных причин не имеют возможности возобновить свою квалификацию. В результате рынок труда теряет квалифицированных специалистов, а граждане, отслужившие в армии - возможность получить достойную работу. Частично это связано с тем, что в данной ситуации, оказывается, практически невозможно получить статус безработного и встать на учёт на бирже труда.

4. Инфантилизм молодёжи  в поиске работы

Молодые люди зачастую не имеют активной позиции  в поиске работы, а соответственно не используют многие из существующих возможностей нахождения работы. В немалой степени это связано с нежеланием попадать в некомфортные и жесткие ситуации рынка труда.

Для решения  этой проблемы предложено, прежде всего, раннее привлечение подростков к  труду, необходимость формирования у выпускников вузов высокого уровня самоорганизации с тем, чтобы в поиске работы иметь возможность соответственно встречать и преодолевать трудности, связанные с не комфортностью предлагаемого труда.

5. Проблема неосведомленности  населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

В настоящее  время население крайне неудовлетворительно  информировано о возможностях поиска работы. При этом играют роль как  уже упоминавшаяся пассивная  позиция в поиске работы, так и  определенного рода предрассудки, неверная интерпретация ищущими работу гражданами своего положения как неудачника и просителя. Кроме того, оказалось, что информационных каналов о спросе на рынке труда явно недостаточно[24].

Широкое информирование граждан о существующих возможностях и правах в поиске работы позволить частично снять каждую из названных проблем. 
 

           Глава 2 Решение проблемы занятости молодёжи.

Регулирование занятости населения можно осуществлять различными путями: 

     1.Путем  изменения потребности самого производства в рабочей силе, что и достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами. 

     2.Путем  изменения (уменьшения) потребности  в рабочих местах со стороны  рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников). 

Важное  значение в разработке и осуществлении  планов по регулированию занятости  имеет уяснение закономерностей  её динамики. 

     2.1. Социальная поддержка  безработной молодёжи.

Для создания эффективных условий обеспечения  занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи были созданы службы занятости, осуществляющие комплексное регулирование вопросов трудовой сферы. Оказание помощи в трудоустройстве молодёжи — одно из приоритетных направлений деятельности центра занятости населения.

Для эффективной  работы в системе занятости во многих регионах были открыты молодёжные биржи труда (МБТ), которые оказывают содействие подросткам и молодёжи в постоянном или временном трудоустройстве.

Функционируют молодёжные центры трудоустройства и информации (МЦТИ), которые являются многопрофильными социальными учреждениями, осуществляющими психологическую, профконсультационную, юридическую и информационную помощь[13].

Основной  целью деятельности данных организаций  является создание благоприятных условий для интеграции молодёжи на рынке труда, адаптации её к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение социальной напряжённости в молодёжной среде.