Монархия как форма государственного правления в зарубежных странах
План:
Введение
1.Теоретические основы монархии как формы правления
1.1. Понятие монархии и её сущность
1.2. Исторические виды монархий
2. Сравнительный
анализ монархической и иных
форм государственного
2.1. Отличие монархии от республики
2.2. Схожесть монархии и республики
2.3. Достоинства и недостатки монархии
Заключение
Список использованных источников
Введение
Тема «Монархия как форма государственного правления в зарубежных странах» очень интересна и актуальна. Интересна она, прежде всего тем, что практически все зарубежные государства, в какой-либо исторический отрезок времени, прошли через эту форму правления. В разное время и в разных государствах монархическая форма правления осуществлялась по-разному. Монархия - одна из древнейших форм правления.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что и сегодня, несмотря на то, что республика является исторически более прогрессивной формой правления, спор между учеными по этому поводу продолжается, а необходимость реформации форм правления во многих зарубежных странах и по сей день имеет место. На сегодняшний день число монархий в мире довольно велико. Монархическая форма правления принята в таких странах как Великобритания, Испания, Япония, Таиланд, но есть и очень мелкие государства с населением в несколько сот тысяч человек (Свазиленд в Африке), десять тысяч (Сент-Кристофер и Невис в Карибском бассейне) и тысячи человек (Тувалу в Океании). Поэтому изучение монархий не теряет своего значения и в наше время, несмотря на то, что монархическая форма правления имеет тысячелетнюю основу (государства Древнего востока, Древний Рим и т.д.).
На протяжении столетий многие выдающиеся люди по-разному описывали формы государственной власти. Одним из первых был Аристотель. Он описал многие формы государственной власти, из которых особый интерес вызывает монархия – власть одного, что верно лишь в самом принципе осуществления монархической формы правления. Анализ истории показывает, что это далеко не всегда так. Историческое искажение принципа монархической формы правления очень часто имело место.
Целью данной работы является исследование монархии как формы государственного правления в зарубежных странах и ее сравнение с другими видами государственного правления.
Для достижения цели курсовой работы были сформулированы следующие задачи:
- раскрыть понятие, сущность и основные признаки монархии
- изучить ее исторические виды
- определить ее достоинства и недостатки
- провести сравнительный
анализ монархии с другими
формами государственного правл
- на основе
полученных результатов
Объектом исследования в данной работе является монархическая форма правления, ее сущность, признаки и исторические виды.
В данной работе использовались труды не только современных ученых, таких как В. С. Нерсесянц, Л. Р. Симоношвили, В. В. Чиркин, А. Б. Венгеров и т. д., но и мыслителей Древности – Аристотель, а также Нового времени – Т. Гоббс, Д. Локк. и других выдающихся мыслителей и ученых.
ГЛАВА 1
ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНАРХИИ КАК ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
- Понятие и сущность монархии
Монархия (лат. monarcha от греч. μοναρχία — «единовластие»: греч. μόνος — «одиночный, единый» и греч. ἀρχων — «властитель, правитель») – это форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу по принципу наследования [13, С. 247].
Истории государства и права известны две формы государственной власти: республика, где правитель избирается народом на определенный срок, обычно путем прямого или косвенного голосования, и монархия где власть передается по наследству и не имеет временных ограничений, т. е. монарх признаётся правителем пожизненно. Форма правления в государстве зависит от многих факторов: исторического опыта, религии, традиций, нравов и других, о чём будет сказано далее.
При монархической форме правления главой государства является монарх, который в разное время и в разных государствах назывался по-разному, хотя принципиального различия между ними нет. Это были фараон, халиф, император, султан, эмир, хан, король, царь, герцог, эрцгерцог и другие. Сейчас, в различных странах, монарх также именуется по-разному, например, король в - Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.
Как уже оговаривалось власть при данной форме правления, как правило, пожизненная и передается по наследству в соответствии с используемой системой престолонаследия.
Престолонаследие – переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время учёные выделяют три основные системы престолонаследия: Салическая, Кастильская и Австрийская.
- Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция).
- Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания).
- Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. Т. е. если есть племянник, брат или любой другой близкий родственник мужского пола, то кандидатура женщины-наследника не рассматривается.
В некоторых арабских странах существует так называемая "клановая" форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья.
Ещё одной формой правления является регентство – временное коллегиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае продолжительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.
В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть династической, родовой и выборной.
В династической монархии действует строгий принцип, в соответствии с которым престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси.
В родовой монархии действует принцип принадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол.
Особая разновидность монархии – выборная, сочетающая элементы монархии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является редкостью. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет вновь подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля. В настоящее время выборная монархия существует и в Малайзии, о чем подробнее будет сказано далее.
Жители монархического государства именуются как «поданные», в отличие от республиканского, где последние именуются гражданами. В развитых странах это различие на деле носит лишь словесный характер: основы правового положения личности в монархии Великобритании мало чем отличаются от правового положения граждан в республиканской Франции. К тому же в последние десятилетия в европейских монархиях, в Японии и некоторых других странах оба термина употребляются как равнозначные, а вместо подданства все чаще используется термин «гражданство». В ряде государств первый термин вообще исключен из широкого употребления и применяется лишь при особых церемониях. В развивающихся странах, в государствах Арабского Востока, в Африке указанное различие имеет существенное значение: подданный обязан быть лично верным монарху, население воспитывается в соответствующих традициях, нередко нарушение верности может быть сурово наказано. [22, С. 56]
Монарх при данной форме правления является не только носителем верховной власти, но и представительной персоной, символом своей страны. Объем полномочий и обязанностей монарха при различных видах монархии очень сильно варьирует: от главы 4 ветвей властей (исполнительной, законодательной, судебной и религиозной) до чисто формального правления, где последний «царствует, но не правит». Статус монарха закреплен в конституциях зарубежных стран, хотя эти конституционные нормы могут носить фиктивный характер, и то, что записано в конституции в реальной жизни не всегда действует. Есть конституции, в которых чётко записано, что монарх является главой государства, но никой властью не обладает, и выполняет только представительные функции, и есть такие, в которых монарх наделяется большими полномочиями и осуществляет их в действительности.
Выделяют следующие основные признаки монархии, свойственные для классической модели:
- монарх правит пожизненно
- власть монарха не представляется как производная от власти народа
- монарх правит единолично.
- власть передается по наследству
- монарх не
несет ни за что
- личность монарха неприкосновенна, а иногда даже считается священной.
Вышеперечисленные признаки являются наиболее общими, свойственными большинству монархическим государствам. Однако если проанализировать ряд таких государств, мы заметим, что многие из них обладают еще рядом существенных признаков, а некоторые могут не соответствовать вышеперечисленному ряду признаков. Подпадает государство под какие-либо признаки или нет, определяется конкретными обстоятельствами.
В монархическом государстве монарх правит пожизненно и не может быть отстранён от власти. Но как же быть с теми, кого свергли с трона путём военного переворота или революции? – Как правило, те, кто свергали монархов, сами становились правителями, или назначали кого-то по своему желанию. Здесь действовал принцип «победителей не судят». Личность монарха является неприкосновенной, но в истории есть множество случаев покушения на жизнь монархов и их убийства. Например, в Византии из 109 царствовавших императоров 74 были убиты.
По общему правилу монарх правит единолично, этот принцип заложен в корне слова «монархия» (от греч. mono - один). Но даже этот признак встречается не во всех монархиях, и такие государства-исключения есть и сегодня. Таким государством, например, являются Объединенные Арабские Эмираты. Это федеративное государство, состоящее из 7 субъектов федерации «эмиратов». Там действует «коллективная монархия» и власть принадлежит Совету Эмиров (по эмиру от одного эмирата). Полномочия главы государства они осуществляют совместно на заседании Совета Эмиров. И исключительно церемониальные функции часто выполняет кто-то один. Многие считают, что это связано с формой государственного устройства – федеративной.
Власть в монархиях передаётся по наследству по одной из систем престолонаследия. Но и этим признаком обладают не все государства монархической формы правления и данный признак не однозначен. Истории известны так называемые «выборные монархии», о чём ранее уже говорилось. Говоря о данном виде монархии надо вспомнить Польское государство до его ликвидации и раздела между Россией, Австрией и Пруссией. Это была самая, что ни на есть «выборная монархия». Сегодня данный вид монархии также можно встретить, - это Малайзия. Это федеративное государство, в состав которого входят султанаты и губернаторства. Оно состоит из 13 штатов. Монарх избирается на пять лет из числа наследственных султанов девяти штатов (4 из них в выборах не участвуют). Формально монарх избирается, но на деле это не так. Там правители сменяют друг друга по списку в порядке очереди.
Приведенные выше примеры исключений из правил свидетельствуют о том, что принцип монархического правления в разных государствах применялся и применяется по-разному, но все-таки основная масса монархических государств обладает этими основными признаками.
Монархию как форму правления весьма красноречиво характеризуют не только юридические, но и социально-психологические признаки. Можно указать на следующие. Власть монарха воспринимается как нечто божественное, а монарх – как человек, осененный божьей благодатью, наделенный властью от бога. Монархия основана и держится на патриархальном сознании, представлении, что «каждый за себя, один царь – за всех», признании неравенства людей, их ранжированности по имущественному положению, званию, месту в социальной иерархии. Монархическая власть сопровождается доверием к монарху, провозглашением верности и любви к нему, надеждами на доброго царя-батюшку. [7, С. 65]
1.2. Исторические виды монархий
Мнения учёных о видах монархии и их эволюции весьма разнообразны. Метаморфоза монархии зависит и от того, какое государство мы рассматриваем, все они находились в абсолютно разных условиях. Некоторые могли перескочить какие-либо фазы и уровни развития данной формы правления, а некоторые наоборот прошли некоторое дополнительные, не свойственные другим государствам формы. История показывает, что монархическая форма правления оказалась очень гибкой и неоднородной, и претерпевала самые разные изменения и превращения, благодаря которым она и по сей день существует и удовлетворяет политические интересы многих народов. На наш взгляд, монархическая форма правления, в целом, развивалась следующим образом.
Патриархальная монархия
Первыми были «сакральная» и «патриархальная». Патриархальная монархия, именуемая также традиционной, была свойственна древним традиционным обществам, где монарх воспринимался как отец своих детей (поданных). Характерной чертой этого вида монархии, также как и сакральной, было приношение монархом себя в жертву во благо своего народа. Мифологическое наследие подобного рода изложено в классическом труде Р. Грейвса "Греческая мифология". Примером такого жертвоприношения служит, сохранившаяся в памяти людей, царская жертва, принесённая Иисусом Христом, которая так и воспринимается в христианском богословии.
Как не странно, но даже сегодня сохранилось несколько карликовых государств, которые по форме правления являются патриархальными монархиями. Это современные королевства Тонга и Западное Самоа в Океании.
Сакральная монархия
Сакральная монархия – это такая монархия, в которой главная функция монарха жреческая. Такова была монархия в Древнем и Среднем царстве Египта, где основной функцией фараона была жреческая. Некоторые сакральные монархии, такие как Египет, просуществовали очень долго, что привело к сакрализации всех остальных монархии. В следствие этого, и в других государствах монархов стали обожествлять и считать происхождение их власти божественным. Так в Средневековой Франции королевская кровь считалась настолько священной, что даже незаконнорожденные королевские потомки признавались принцами крови.
Деспотическая монархия
Деспотические
монархии появились и были характерны
для Древневосточных
Пирамида власти выглядела примерно так:
- правитель деспот
- высший слой знати
- жрецы, родовая и военная аристократия
- многочисленный аппарат чиновников, где уже было не важно, какого человек происхождения, важен был лишь уровень его профессионализма.
Остальные никакой государственной властью, как правило, не наделялись. Классическими деспотическими монархами были ассирийский царь, армянский царь Древности и Раннего Средневековья, а также хан Тюркской или Монгольской орды (выборный деспотический правитель).
Важными отличиями деспотической от сакральной и патриархальной форм монархии были такие как:
- сакральный монарх по рождению жрец, а деспот – генерал;
- в деспотической
монархии поданные – народ-
- в отличие от сакральной и патриархальной монархии, в деспотической права граждан были сильно ограничены, а чувство собственного достоинства сильно подавлялось.
В деспотических монархиях действовал принцип «перед деспотом все равны, а именно – равны нулю». Таковой была и Древнеримская монархия (30г. до н.э. - 476г. н.э.), выступавшая в форме империи, прошедшая в своем развитии два периода:
. принципат;
. доминат.
1) Принципат
- (лат. principatus, от princeps - первый, глава)
форма рабовладельческой
2) Доминат - (от лат. dominatus - господство) неограниченная монархия, установленная в Древнем Риме со времени императора Диоклетиана.
Деспотические монархии часто имели признаки тирании, которая нередко встречалась в истории в разные времена, и могла существовать и при республиканской форме правления.
По Аристотелю: искажение монархии есть “тирания”. [6, 348 с.].
Тирания – власть эгоистического правителя. Тирану свойственны жестокие методы правления (весьма важная черта, по которой в последующие эпохи опознавали тирана). Аристотель отмечает, что тиран оказывается в некотором смысле вне общества. Ему принадлежит тезис: "Законного царя охраняют граждане, тирана охраняют наемники". Тирании - часто следствие социальных потрясений. Они характерны, когда надламывается и повреждается традиция. Именно в силу этого два периода в истории дали неимоверное количество тиранов. Первый - период борьбы демократий с аристократиями в греческих полисах. Второй - эпоха итальянского Возрождения.
За деспотическими следуют феодальные монархии, которые в свою очередь существовали в трех последовательно сменявших друг друга формах. Это монархии:
- раннефеодальные
- монархии феодальной раздробленности
- сословно-представительные
- абсолютные (хотя по этому поводу существует много разногласий).
Раннефеодальная монархия
В раннефеодальной монархии сохранились общины. Возьмем в пример Киевскую Русь, которая была таковой. Власть внутри общины вершили советы старейшин, княжеская же власть – власть государственная носила по отношению к общине верховный характер и использовалась редко, в случае необходимости. Она выполняла ограниченное число функций: разрешение крупных споров, оборона от врагов и другие, за что общины им платили дань. Дань – одна из важнейших черт, характерных для раннефеодальной монархии. Дань расходовалась князем на содержание самого себя, а также дружины. Дружина имела очень важную роль. Они от имени монарха вершили суд, имели право сбора дани. Монарх наделял их земельными наделами и всяческими привилегиями. Раннефеодальное государство характеризуется следующими признаками:
- раздробленность территории;
- слабость центральной власти;
- непрочность государственного устройства;
- наличие остатков родового самоуправления.
Власть монарха сильно зависела от общины, которая могла избирать и изгонять князя, а также формировать ополчение для защиты. Княжеская власть опиралась на группу приближенных лиц – дружину. Происхождение власти не считали священным. К этой форме власти пришли, осознав необходимость централизации и объединения.
Монархия феодальной раздробленности
В результате оседания дружины на земельных участках, выделенных князем, изменились отношения между дружиной и князем. Дружинники поняли, что власть монарха без их поддержки ничтожна. Они стали размышлять над сложившейся ситуацией, и пришли к выводу, что доход от военно-разбойничьей добычи менее надёжен, чем сборы с крестьян и граждан. К тому времени они обладали таким правом. Так, в Киевской Руси в ХI веке усилился процесс оседания дружины на землях, и доминирующей формой собственности стала вотчина. Владелец вотчины мог распоряжаться ею как хотел.
На Руси значительную роль в формировании монархии феодальной раздробленности сыграл развивающийся институт феодального иммунитета. Это давало владельцам вотчины (феодалам) определённый уровень суверенитета в пределах границ своей вотчины. Численность населения в вотчинах росла, а феодал – владелец вотчины стал правителем на данной территории. Феодал сам собирал налоги, вершил суд и имел свое войско. Великий князь и его аппарат не имели права действовать на этой территории.
В результате в таких вотчинах образовывались свои государственные аппараты. Формировались местные княжеские династии и местные феодалы составляли двор и дружину этих династии. Такие преобразования ознаменовали дробление центральной власти. Теперь земли (вотчины) и феодалы находились не в условиях зависимости от центральной власти, а в условиях политического партнерства. Такое положение вещей вызывало массу междоусобных войн. Так в Киевской Руси образовались три наиболее влиятельных государства: Галицко-Волынское княжество (Юго-Западная Русь), Владимиро-Суздальское княжество (Северо-Восточная Русь) и Новгородская земля (Северо-Западная Русь). [16, С. 40]
Многие учёные, в том и Симиношвили Л. Р. считают, что период феодальной раздробленности является закономерным этапом в развитии феодализма. Расчленение раннефеодальных грандиозных империй (Империя Каролингов в Центральной Европе, Киевская Русь и другие) на ряд фактически, а иногда и юридических мелких государств было неизбежным этапом в развитии феодального общества. [16, С. 51]
В XIII – XIV вв. в Европе появляются условия для восстановления полномочий центральной власти. Королевская власть опиралась на мелкое и среднее дворянство, духовенство и, в некоторых странах, на зажиточных крестьян в борьбе против крупных феодалов. Чтобы одержать победу, королевская власть должна была сильно заинтересовать поддерживающие ее слои, которые, в свою очередь, были заинтересованы в прекращении междоусобиц.
Сословно-представительная монархия
Становление этого вида монархии связано с прогрессивными процессами централизации, возвышением королевской власти и ликвидации самовластия отдельных феодалов. Сословно-представительная монархия в истории встречается довольно часто. Она была характерна для Европы в XII –XVI века, в России же она была гораздо позже – в XVI –XVII века. Во многих европейских государствах она просуществовала вплоть до ХХ века. Сословно-представительная монархия действует в сословных обществах, представляет собой принцип организации представительной власти, где действуют закрытые социальные группы - сословия, от которых избираются непосредственно депутаты.
Большинство историков считают, что сословное представительство и тем самым сословно-представительные монархии складываются в процессе борьбы за объединение государств, против феодальной раздробленности. Власть феодалов постепенно утратила свой самостоятельный характер. Монархи лишили их права собирать налоги на политические цели. Например, в XIV в. было установлено, что для взимания сеньориальной подати (талии) необходимо согласие королевской власти. Ряд подобных запретов вскоре привёл к полному уничтожению налогов, сбираемых феодалами. Короли устанавливали всё больше и больше запретов, при чем эти запреты касались самых разных аспектов. Например, Людовик XI отнял у феодалов право чеканки собственных монет, что привело к тому, что к XV веку в обращении была только единая для всех королевская монета. В процессе осуществления своей политики королевская власть сталкивалась с очень мощной оппозицией крупных феодалов и в одиночку победить не смогла бы. Тогда королевская власть стала добиваться поддержки у других феодальных сословий, а так же также у третьего сословья.
Для того, чтобы добиться поддержки от других сословий, королевская власть шла на компромисс. Этот компромисс заключался в том, что стали создаваться сословно-представительные учреждения, в которых различные сословия могли законодательно утверждать свои интересы. Так стали создаваться парламенты. Отсюда следует, что парламенты появились в процессе борьбы за единство государства. Первый датируемый в Западной Европе парламент - Кортесы Кастилии (Испания) 1185 г. На русской территории – это был Земский собор кн. Всеволода III Большое Гнездо (1211 г.), через 54 года появился впервые созванный в1265 г. Английский парламент. Как видно, они часто носили разные названия. Во Франции, например, это были Генеральные штаты.
Таким образом, в период сословно-представительной монархии власть феодалов, по существу, утратила свой самостоятельный политический характер. Власть монарха становилась всё сильнее – это стало главной предпосылкой появления абсолютной монархии.
Неограниченная (абсолютная) монархия
Когда была преодолена феодальная раздробленность, сословно-представительная монархия преобразуется в неограниченную (абсолютную) монархию. Этот вид монархии появляется в период позднего феодализма. Абсолютная монархия связана с антихристианскими тенденциями эпохи Возрождения, а эпоха Просвещения вся была посвящена дехристианизации западноевропейской культуры. В эпоху Просвещения существовал принцип общественного договора в варианте Т. Гоббса (принцип Левиафана). Суть его в том, что в интересах дворянства или других сословий, полномочия раз и навсегда делегируются государству, и подданным остается только повиноваться. Именно этот принцип был реализован в абсолютной монархии [18, т. I,II.]. Таким образом, многие сословные учреждения, такие как парламент, фактически утратили свою власть, а многие из них вовсе перестали существовать.
Этот вид монархии можно охарактеризовать юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также в некоторых случаях духовной (религиозной) в руках монарха. Он является единственным носителем власти и не должен не перед кем отчитываться за свои действия. В условиях представительной монархии принцип представительного правления не используется. Монарх является высшим законодателем и только по его инициативе или с его согласия нормативные акты вступают в силу. Его решения не могли оспариваться. Действовала формула: «От бога – король, от короля закон». Монарх вершил суд, имел право помилования, назначал и смещает должностных лиц исполнительной власти, перед ним было ответственно правительство, и не о каком разделении властей не могла идти речь.
Вместе с тем власть монарха на издание законов не всегда была связана с произволом. Абсолютная монархия необязательно предполагает личное принятие монархом государственных решений, так в средневековой Японии значительные властные полномочия принадлежали лидерам господствующих военных кланов (сегунам), действующим при императоре. Такое положение вещей может иметь место при абсолютизме, если юридически власть будет принадлежать только монарху.
В других странах создавались консультативные советы при монархе и другие совещательные органы. В Великобритании, например, монарху помогал Тайный совет, который составляли представители феодальной знати (лорд-канцлер, лорд-хранитель личной печати, лорд-адмирал), нового дворянства и буржуазии. Совет обладал широкой компетенцией: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю и т. д.[19, С. 157]. Часто при абсолютизме была необходима регистрация некоторых нормативных актов в парламенте. Во Франции, к примеру, во времена абсолютизма акты вступали в силу только после их регистрации в суде (Парижском парламенте), и только если король являлся в полном облачении и в сопровождении принцев крови на заседание, парламент регистрировал акты без обсуждений. Полномочия этих органов были весьма незначительными, но все-таки это могло хоть как-то препятствовать произволу монарха. Надо сказать, что в парламентах и других совещательных органах часто имелись мандаты для людей монарха, что ещё более ослабляло позиции этих органов.

- Монархия как форма государственного правления в зарубежных странах
- Монархия как форма правления
- Монархия как форма правления
- Монархия как форма правления
- Монархия как форма правления
- Монархия как форма правления
- Монархия как форма правления
- Монархия и ее разновидности
- Монархия и республика
- Монархия и республика
- Монархия и республика - основные формы государственного правления
- Монархия и современность
- Монархия как одна из форм правления
- Монархия как форма государства