Монархия как форма правления. 7

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО - ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет Заочного образования

Кафедра Государственно - правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине Теория государства и права

На тему: Монархия как форма правления

Москва 2010

Введение

Форма правления обуславливается  также конкретной расстановкой социально-политических сил и результатом борьбы между  ними (проявляется в разных странах  в революционные периоды); историческими  особенностями отдельных стран (существование  в современной Великобритании парламентской  монархии); особенностями культуры народа, аккумулирующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условиях отдельного государства (трудности на пути становления демократии в России объясняются спецификой ее общей и политической культуры); влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена  форм власти в ряде государств после  Второй Мировой Войны).

При монархической (греческое  слово monarchia - единовластие) форме правления  главой государства является единоличный  правитель - монарх; власть монарха, как  правило, является пожизненной и  передается в порядке престолонаследия. Вплоть до начала XIX века монархия была правилом для всех государств, а  республика (несмотря на то, что это  такая же древняя форма) - скорее исключением. С начала прошлого века это соотношение неуклонно изменяется, сегодня монархия уже рассматривается  как пережиток прошлого, иногда даже просто как дань традиции (ряд государств Европы, Япония, страны Содружества).

Безусловно, монархическая  форма правления плохо согласуется  с господствующими в современной  мире идеями народного суверенитета и равноправия людей. Центральной  фигурой для монархической формы  правления является монарх - единоличный  глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. Во всех монархических  странах монарх является по закону особой неприкосновенной и никакой  ответственности не подлежит. В разных странах монарх носит различные  названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии; султан - в Малайзии, Брунее, Омане; эмир - в  Кувейте, ОАЭ; великий герцог - в Люксембурге; князь - в Лихтенштейне.

В современном мире монархия как форма правления сохранилась  в ряде государств, а в результате трансформаций, переориентирования полномочий высших органов власти приобрела  новые формы и значение.

Цель данной работы - изучение монархии как формы правления.

Задачи: 1. Дать понятие и определить сущность монархии. 2. Рассмотреть виды монархии. 3. Оценить достоинства и недостатки монархии.

Объект исследования - монархическая форма правления.

Предмет исследования - система функций и полномочий монархии.

Глава I Форма правления  как одна из основных характеристик  устройства государства

В современном мире для  общего обозначения структурных  и властных признаков государства  используется понятие «форма государства». Это понятие включает три элемента: форму государственного устройства, форму правления и политический режим. Форма государственного устройства определяет принципы национально-территориальной организации государства и взаимоотношений центральных органов власти с региональными. Различают три основные формы государственного устройства -- унитарное государство, федерацию и конфедерацию. Унитарное государство, наиболее распространенное в современном мире, характеризуется единством конституции и единством системы высших органов государственной власти, высокой степенью централизации управления всех административно-территориальных единиц (департаментов, областей, районов и т. п.) при отсутствии у них политической самостоятельности. В качестве примеров унитарных государств можно назвать Финляндию, Францию, Японию. Такой была и Российская империя до 1918 года. В настоящее время в нескольких унитарных государствах -- Великобритании, Испании, Италии, Дании, Финляндии -- существует административная автономия для отдельных территорий. Так, в составе Великобритании ограниченной автономией располагают Шотландия и Северная Ирландия. Федерация предполагает иной тип внутренних связей, объединяя несколько государств или территорий (субъектов) в единое союзное государство при сохранении у каждого из них юридической и некоторой политической самостоятельности. Показателем известной суверенности каждого члена федерации является наличие у них собственной конституции, законодательства, органов представительной и исполнительной власти, а в некоторых случаях и гражданства, флага, герба, гимна. Прямое представительство субъектов федерации в парламенте страны обеспечивает существование второй палаты (в России, например, им является Совет Федерации, в США -- Сенат, в ФРГ -- Бундесрат). Вместе с тем основополагающий принцип федеративного государства -- главенство общефедеральной конституции и законодательства. Важными объединяющими факторами в нем выступают единое социально-экономическое пространство, общность денежной системы и гражданства. В настоящее время федеративную форму государственного устройства избрали около 20 стран. Конфедерация представляет собой постоянный союз суверенных государств, образованный с определенной целью, чаще всего внешнеполитической. Субъекты конфедерации обладают высокой степенью суверенитета при ограниченных правах конфедеративного центра, в ведении которого находятся, как правило, только главные вопросы внешней, оборонной, а в некоторых случаях и финансово-экономической политики. При необходимости создания центральных органов, единых вооруженных сил и общей банковской системы их образуют на паритетной основе и только при условии ратификации в законодательных органах субъектов конфедерации. Для обозначения способа организации верховной государственной власти, принципов взаимоотношений ее органов, степени участия населения в их формировании используется термин форма правления. Истории известны две такие формы -- республика и монархия. Отличительным признаком республиканской формы правления, самой распространенной в современном мире, является выборность высшей государственной власти. Типологически выделяются три подвида республики -- парламентская, президентская и смешанная. Парламентскую республику отличает такой признак, как верховенство избираемого законодательного собрания, закрепленное конституционными нормами. Именно парламент формирует ответственное перед ним правительство, подбирая кандидатуры из лидеров победившей на выборах партии включая премьер-министра. Таким образом, высшая исполнительная власть имеет четко выраженную партийную принадлежность. Глава государства (президент) при формировании кабинета министров выполняет не более чем формальную процедуру. Вместе с тем во многих парламентских республиках высшая исполнительная власть фактически занимает значительно более важное положение сравнительно с тем, что предписано ей законодательством. Парламентский контроль за деятельностью правительства в действительности нередко оказывается декларативным. Напротив, правительство, располагающее правом роспуска парламента, в состоянии контролировать его деятельность и оказывать на него давление. Парламентская форма правления установлена в таких странах, как Германия, Ирландия, Италия, Турция, Швейцария. В президентской республике реализован принцип жесткого разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них осуществляет свои полномочия в течение всего установленного срока. Право формирования правительства принадлежит президенту, являющемуся одновременно и его главой. Образуемое таким образом на внепартийных началах правительство не несет ответственности перед парламентом. Президент, со своей стороны, не обладает правом роспуска законодательного собрания. Классическим образцом президентской республики считаются США, ставшие родоначальником этой формы правления в 1787 году. Затем она наиболее широко распространилась в странах латиноамериканского континента -- Мексике, Аргентине, Бразилии, Колумбии, Венесуэле, Боливии, Уругвае и др. В соответствии с конституцией США, президент, будучи одновременно главой государства и исполнительной власти, является единственным должностным лицом федерального правительства, выбираемым гражданами страны на четырехлетний срок с правом лишь одного переизбрания. Поскольку на президенте лежит основной груз ответственности за выбор политической и экономической программы, он наделен широкими административно-исполнительными полномочиями. На него возложено руководство государственным аппаратом включая вооруженные силы; он же отвечает за назначение судей федеральных судов. Формально лишенный права вмешиваться в дела парламента, чтобы не нарушать принцип разделения властей, президент США тем не менее на практике в состоянии оказывать такое вмешательство, блокируя одобренные нижней палатой законопроекты при помощи предоставленного ему права вето. Для преодоления президентского вето парламенту необходимо повторно одобрить законопроект квалифицированным большинством (две трети голосов). Однако и парламент (Конгресс) располагает средством контроля за исполнительной деятельностью президента. Один из основных рычагов -- финансовый. При ежегодном голосовании по вопросу о государственном бюджете обе палаты Конгресса (Палата представителей и Сенат) вправе не согласиться с запросами президентской администрации. Кроме того, Сенат наделен правом контролировать назначения президента на некоторые высшие государственные посты (членов кабинета, судей федеральных судов, послов и др.). Существуют и другие парламентские способы контроля за деятельностью президента, вплоть до импичмента. Смешанной форме правления присущи такие основные черты, как избрание президента всеобщим голосованием; наличие у него собственных достаточно широких властных полномочий, позволяющих ему действовать независимо от правительства; ответственность правительства, возглавляемого премьер-министром, перед парламентом. Такая форма закреплена конституциями ряда западноевропейских стран -- например, Франции, Португалии, Австрии, Исландии. Не вполне определенной, по мнению некоторых исследователей, остается форма правления Российской Федерации. Положение Конституции «Российская Федерация -- Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» не является исчерпывающим, считают они. Напротив, оно оставляет простор для разных толкований. Исходя из фактического статуса президентской власти, не отраженного в должной мере в конституционных нормах, одни из этих исследователей склонны видеть в форме правления черты республики парламентского типа с президентским режимом, другие -- президентской или полупрезидентской республики Малышев А. Ю. Российская Федерация: становление и развитие государственности. Новосибирск, 2000. С. 25.

. До принятия 19 октября  1999 года федерального закона «Об  общих принципах организации  системы представительных (законодательных)  и исполнительных органов государственной  власти в Российской Федерации»  форма республиканского устройства  субъектов Федерации не была  регламентирована, и, следовательно,  были возможны различные варианты. Так, например, в Удмуртии сформировалась  типично парламентская республика. Однако закон потребовал от  регионов соответствия общефедеральным  конституционным основам, т. е.  ориентации на президентскую  или полупрезидентскую республику.

Вторая форма правления -- монархия -- подразделяется на две  основные разновидности: абсолютную и  конституционную. Абсолютная монархия, чьи корни уходят в эпоху Средневековья, основывается на юридической принадлежности всей полноты государственной власти одному лицу. В настоящее время  она практически полностью изжила себя, продолжая сохранять в неизменном виде внешнюю атрибутику и лишь отчасти  прежнее содержание в таких государствах, как Бахрейн, Саудовская Аравия, Катар, Оман. Конституционная монархия, в  свою очередь, условно может подразделяться на парламентскую и дуалистическую. Показательным примером первой считается  Великобритания. Реальная законодательная  власть в ней принадлежит парламенту, а исполнительная -- кабинету министров  во главе с премьером, кандидатура  которого формально подбирается  монархом, осуществляющим на практике лишь церемониальные функции. Напротив, при дуалистической форме монархии, сохраняющейся в Иордании и Марокко, реальная власть сосредоточена в  руках монарха. Парламент, которому конституция предоставляет законодательные  полномочия, фактически подконтролен первому лицу государства, обладающему  правом вето, и тем более не оказывает  влияния на деятельность исполнительной власти. Довольно экзотическая разновидность  конституционной монархии -- выборная -- существует в Малайзии. Конституция 1957 года установила порядок избрания главы государства на пять лет  поочередно всеми девятью государствами, входящими в это своеобразное монархическое федеративное образование. Не менее своеобразная форма правления  родилась в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), представляющих собой по существу федерацию семи монархических государств. Стоящие во главе них эмиры  образовали Высший совет, от лица которого коллективно реализуют свои властные полномочия. Особую разновидность монархической  формы правления представляет собой  доминион. К доминионам причисляют себя 16 государств из числа бывших британских колоний--Австралия, Новая Зеландия, Канада, Барбадос, Ямайка и др. Фактически почти все они являются парламентскими республиками, но формально продолжают объявлять главой государства британского  монарха. Мировая практика выделяет и несколько форм политического  режима. К наиболее распространенным из них относятся демократия, олигархия, авторитаризм (автократия) и тоталитаризм.

Глава II Монархия как форма правления

Монархия - это такая форма  правления, при которой верховная  государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству. Исторически существовало большое  разнообразие монархических форм правления: древневосточная деспотия, эллинистическая  монархия, Римская империя, раздробленная  монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия, самодержавие в России как её разновидность, конституционная  монархия.

1 Виды монархий

Главной особенностью в определении  видов монархии является их рассмотрение в контексте цивилизационного развития общества. Поэтому деление монархий часто происходит по временному признаку. Об этом можно судить по их названиям.

1.1 Древневосточная  монархия

Древневосточная монархия может  по праву считаться первой формой государственного правления в истории  человечества. Первые государства использовали именно ее для организации управления своим обществом. Появление и  развитие рабовладельчества лежало в основе появления первых государств древнего Востока. Поддержка рабовладельцев была главной задачей древневосточной  монархии. Осуществление такой поддержки  проводилось при помощи деспотии. В своем правлении деспоты  опирались на сильную армию и  не менее сильный бюрократический  аппарат. Отсутствие ответственности  за действия правителя позволяло  создать достаточно крепкое государство. Но при его расширении централизация  власти терялась и на окраинах страны власть деспота не была достаточно сильна, для предотвращения возможных  восстаний и бунтов. Это заставляло верховного правителя искать поддержку  у влиятельных, в общественном плане, слоев общества. По этой причине  древневосточная монархия не была абсолютной. Во многих странах правитель вынужден был делить власть с аристократией. Такая форма государственного устройства существовала в таких странах  Древнего Востока как Египет, Китай, Вавилон, Индия и т.д.

1.2 Древнеримская  монархия

Древнеримская монархия, как  следует из названия, сложилась на территории Римской Империи в  период развала республики, в 1 веке до нашей эры. В отличие от древневосточной  древнеримская монархия появилась  в развитом рабовладельческом государстве. Вся монархия в Риме делится на 2 этапа.

Первым этапом является "принципат". Его характерной особенностью

является большая роль республиканских органов власти в системе управления.

Несмотря на правление  монархов в стране продолжают действовать  и принимать обязательные решения  сенат и народное собрание. Однако выбираемые этими органами должностные  лица: трибуны, преторы, и стратеги, теряют властные полномочия. Должность  одного из двух консулов, управлявших  государством по принципу равенства, упраздняется, а второй из них автоматически  становится императором. К нему переходят  все полномочия глав законодательной, исполнительной и судебной власти. При этом представительные органы продолжают существовать, но избираемые ими должностные  лица не имеют властных полномочий. Существовавшая при принципате система  скоро изжила себя. Республиканские  органы власти не могли существовать при монархии. Это привело к  тому, что в 3 веке нашей эры представительские  органы были упразднены. С этого  момента в истории древнеримской  монархии начался новый этап называемый периодом "доминанта". Характерной  особенностью системы управления в  то время было сосредоточение верховной  власти в руках императора. Назначение чиновников на высокие посты римской  бюрократической системы осуществлялось только по воле верховного правителя. Он так же являлся главнокомандующим  армии, которая была опорой власти. Громадные территории Римской империи  требовали создания большого государственного аппарата. Главным чиновником, которого был император. Несмотря на попытки императоров централизовать и усилить власть в стране древнеримская монархия не смогла предотвратить развал и уничтожение Римской империи.

1.3 Феодальная монархия

Феодальная монархия относится  к совершенно новому виду общественных отношений, чем существовавшие до нее. После крушения рабовладельческого строя и появления первых феодальных государств, в странах западной и  центральной Европы, старые виды государственного устройства применяемые в античном мире стали неприемлемы. В основе общественных отношений в древнеримской  и древневосточной монархиях  лежал рабовладельческий способ производства. В условиях феодализма низшие слои населения имеют личную свободу, но не являются собственниками земли. За право пользоваться землей феодала крестьяне отдавали ему  часть урожая, а также вынуждены  были служить своему хозяину. Главной  проблемой государственного устройства в начальный период феодальной монархии была децентрализация власти. Отсутствие крепкого аппарата управления привело  к тому, что феодалы являлись единовластными правителями на своей земле. Государства  могли появиться только благодаря  захватнической политике отдельных  феодалов. Но, как правило, существовать они переставали сразу после  смерти правителя. Основным способом управления было использование военной силы. Подобная государственная система, называемая часто раннефеодальной  монархией, являлась во многих странах  переходной. Примитивные способы  управления и слабая централизация  приводили к распаду стран  средневековой Европы. В крупных  государствах роль феодалов была очень  высока, и с течением времени стало  очевидно, что монарх не обладает всей полнотой верховной власти. После  периода борьбы феодалов за расширение своего влияния на политическую жизнь  страны, называемого феодальной раздробленностью, верховная власть была вынуждена  пойти на уступки. Подобной уступкой стало создание представительного  органа. С этого момента начинается история сословно-представительных монархий. Монархии этого типа характерны обязательным существованием представительного  органа в структуре управления. В  сословные органы входили представители  аристократии. Их главной задачей  была законотворческая деятельность, но в некоторых странах они  получали и судебные функции. При  этом монарх становился главой исполнительной власти. Законы, принимаемые, аристократами  защищали интересы богатейших слоев  общества. Существование сословных  органов давало правителю необходимую  поддержку и помощь в управлении страной. Зачастую назначение на высокое  посты в органы исполнительной власти осуществлялось не по профессионализму чиновника, а по его родству. Качество работы государственных органов  при этом была не высокой. Власть аристократов в конечном итоге привела к  упадку те государства, в которых  существовала сословно-представительная монархия. Ей на смену пришло новое  государственное устройство называемое абсолютной монархией.

1.4 Абсолютная  монархия

Теперь монарх имел всю  полноту власти законодательной, исполнительной и судебной. Главной опорой государства  становится служивое сословие. Государственные  аппараты формируются на основе иерархии и строгой субординации. Для проверки соответствия чиновника занимаемой должности вводятся экзамены на чин. Принадлежность к знатному роду больше не было привилегией при поступлении  на службу. Исполнительная власть, избавившись  от пережитков сословной монархии, стала более эффективной, а появившаяся  строгая вертикаль власти позволяла  монарху держать страну в полном подчинении. Законодательная власть так же полностью переходит в  руки верховного правителя, обеспечивая  поддержку действий власти исполнительной. Главой обоих ветвей власти становится монарх. Все законодательные органы, существовавшие до абсолютизма, становятся совещательными. Сами же советники  назначаются правителем, который  обладает верховной законодательной  властью. Судебная система при абсолютизме  по своему строению очень похожа на исполнительную. Она имеет строгую  иерархию на вершине, которой находится  монарх. Как и в период сословно-представительской  монархии при абсолютизме судебная власть защищает интересы отдельного класса. Верховным судьей являлся  правитель государства. Он имел право  отменять любое решение нижестоящих  судов. Эпоха феодальных монархий, закончившаяся  революциями во всех странах, где  она существовала, имела, однако важное значение для человеческой цивилизации. Она привела к созданию мощных централизованных государств в странах  Европы и Азии, а также к развитию науки, культуры, искусства и техники. Но народное недовольство, связанное  с бесправным положением низших слоев  населения переросло, в конечном итоге, в революции и изменение  государственного устройства.

1.5 Конституционная  монархия

Развитие общественных отношений  постепенно приводит к экономическому усилению низших и средних слоев  общества. При этом их права ущемляются высшими слоями. Постепенно первые буржуа начинают требовать выравнивания своих прав с дворянами. Не желая  терять власть, монархи вынуждены  были пойти на создание представительного  сословного органа. Однако существовавшие при абсолютизме законодательство не предусматривало независимого представительского органа власти. Это неминуемо приводило  к проблемам в функционировании государственного аппарата. При конституционной  монархии представительным всесословным органом, который во многих странах  называют парламентом, была создана  конституция, которая защищала законодательную  власть от вмешательства в нее  со стороны исполнительной власти. Монарх не мог вносить изменения  в главный закон страны, которым  являлась конституция, без согласия парламента. Помимо этого правитель  вынужден был каждый принятый им закон  выносить на обсуждение парламента и  в случае если закон противоречил конституции или не отражал интересов  общества, он отменялся. При этом представительный орган зачастую следил за функционированием  органов судебной власти. Подобная государственная система показала свою эффективность в период складывания  буржуазных отношений. Существует две  главные разновидности конституционной  монархии: парламентарная и дуалистическая монархии. Особенностью парламентерской  монархии состоит в том, что верховная  власть в ней принадлежит главе  партии и имеющей большинство  депутатских мест в парламенте. Правительство  формируется из членов этой партии. Ее глава становится председателем  правительства и главой государства, а власть монарха становится чисто  символической. Он не принимает участия  в фактическом управлении государством. Правительство отчитывается не перед  монархом, а перед парламентом. При  дуалистической монархии полномочия монарха  ограничиваются только исполнительной властью. Он делит власть в стране с парламентом, который, как правило, защищает интересы буржуазии. В то время  как монарх поддерживает феодалов. Вопросы формирования правительства  лежат только в компетенции главы  исполнительной власти и не зависят  от законодательной и судебной власти.

Глава III Преимущества и недостатки монархии

1 Преимущества монархии

Я рассмотрел, в чем сущность монархии, как организована власть в монархическом государстве. Теперь настал черед такого вопроса как  ее достоинства и недостатки. Русский  правовед Борис Чичерин выделяли такие преимущества монархии:

1. Ею наилучше обеспечивается  единство власти, а из единства  власти проистекает ее сила. С  единством власти связана также  ее прочность.

2. Монархия по независимости  своей непричастна духу партий. Монарх стоит выше частных  интересов; для него все классы, сословия, партии совершенно одинаковы.  Он в отношении народа есть  не личность, а идея.

3. В силу предыдущего  Монархия наилучше обеспечивает  порядок. Монарх есть наиболее  справедливый третейский судья  социальных столкновений.

4. Нет образа правления  более пригодного к совершению  крупных преобразований.

5. Крупной личности точно  также легче всего проявить  на общую пользу свои высокие  качества именно в монархии.

В силу своей единоличности - раз, в силу своей Верховности - два, в силу своей духовности - три, монархия стоит выше общественных течений  и веяний, она независима от политических групп: власть монарха от Бога, и  монарх не зависит от воли политиканов, олигархов или кланов. Он правит по своему убеждению ко благу Отечества, руководствуясь только волею Бога.

Являясь нравственным авторитетом, монарх способен выступать третейским судьею при социальных противоречиях. Вспомним, например, как своей мужественной позицией поборол попытку государственного переворота в 1981 году испанский король Хуан Карлос I. Стоя выше всех социальных групп, монарх не связан их интересами, а его собственный интерес неразрывно связан с общим интересом народа, отчего он, более чем обе из конфликтующих сторон, заинтересован в компромиссном, обоюдовыгодном решении социальных противоречий популизма и громких обещаний республиканские политики готовы жертвовать будущим страны.

Монарх не связан четырехлетним  сроком полномочий, он не отвечает за свои действия перед подданными, а потому и может рассуждать с позиций  вящей целесообразности. Потому и  стали возможными кардинальные реформы  Иоанна IV Грозного, превратившего удельные княжества в единый организм, Петра I Великого, введшего в русский дом  европейскую технику, Екатерины II Великой, упорядочившей жизнь сословий, Александра II Освободителя, преобразившего Россию.

Монарх, не связанный групповыми, кастовыми интересами, вынужден искать и находить в обществе талантливых  профессионалов и приближать их к  себе в качестве ближайших советников. В отличие от власти республиканской, связанной путами кумовства и  фракционности. Монарху, в отличие  от президента, нужен не исполнитель, но советник, делатель, тот, кто творчески  будет реализовывать и воплощать  в жизнь общие предначертания монаршей воли.

2 Недостатки монархии

Не лишена монархия и недостатков, однако, как отмечали многие мыслители, те недостатки, которые есть у монархии, у республики проступают в еще  большей степени. Что у монархии - недостаток, у республики - неизбежность. Что у монархии - ошибка, у республики - закономерность. Республиканцы обыкновенно  указывают на следующие недостатки монархии:

1. Замещение власти  происходит не по способности,  а по случайности рождения.

Позволю себе возразить: ведь для народа важны не качества монарха  как личности, а его качества, как символа и идеи нравственной власти, как символа и олицетворения  власти Бога. Монарх недолжен быть умнее  всех, он должен уметь выбрать, как  лицо, стоящее выше внутригрупповых  интересов, нужное и правильное и  тем осуществить свою санкцию  власти, а не самостоятельно изобретать пенициллин - это излишне. Кроме того, когда республиканцы критикуют  «случайность» монархической власти, они явно прибегают к своему любимому способу вводить человечество в  заблуждение: используют политику двойных  стандартов. Не случайно ли происходит, скажем, наследование имущества?

2. Безграничная  власть производит плохое влияние  на некрепкую душу.

Вновь-таки, аргумент лишен  основательности и рассыпается, как карточный домик, если присмотреться  к нему внимательнее: самодержавный  царь - лицо, ограниченное Богом и  собственною совестью. Он с детства  воспитывается, как Наследник Престола, ему внушается и прививается  высокая нравственность и стремление к самому светлому и лучшему.

3. К искушениям  власти присоединяется лесть  и ухаживанье окружающих.

Указывая на такой недостаток, республиканцы явно забывают, что  это не признак монархии в частности, но признак власти как таковой. Монархия же из всех возможных форм государственной  власти лучше всех от этого недостатка защищена. Монарх с детства воспитывается  для управления на добрых примерах и принципах, в то время как  в демократиях к власти приходит честолюбец с улицы, склонный служить  личным интересам, а не славе Отчизны. Наследник Российского Престола еще в детстве получал все  ордена, кроме Георгиевских крестов, дававшихся исключительно за воинские подвиги. Он сызмальства лишается честолюбия и своекорыстия: в них у него нет нужды, в отличие от республиканского выдвиженца. Единственная забота монарха, как отца своего народа, благополучие и счастье его подданных - детей.

4. Монархия легко  переходит в произвол.

Опять же в республиканских  государствах мы можем наблюдать  произвол не реже, а во много раз  чаще, нежели в монархиях. Приведу  современные примеры - Зимбабве, Мьянма, оккупированные поборниками «демократии» Косово, Афганистан, Ирак.

5. Монархия всё  и всех «опекает», и это ослабляет  развитие народа.

Республиканцы, выдвигая такую  посылку, услеживают якобы отсутствие у народа при монархической власти личной инициативы, но это опровергается  небывалым развитием частного предпринимательства  в период самодержавия.

Конечно, монархия не лишена огрехов, но, во-первых, этих огрехов  значительно меньше, чем при республике, во-вторых, они не столь значительны, как у республики, а в-третьих, позволим себе провести небольшую аналогию. Американский психолог Карл Хесс советовал, принимаясь за дело, думать не о трудностях, а о возможностях, которые в  себе таит его удачное завершение. Принимаясь за строительство государственности, нужно думать не о том, что случиться, если луна сойдет со своей орбиты, а  логически рассуждать, к чему приведут принятые решения.

Почему же тогда, спросите, может быть, вы, монархия сегодня  является формою правления только в 20% государств. Ответ на ваш вопрос давал в «Сумме теологии» еще  Фома Аквинский. Он говорил, что хотя монархия приносит людям доброго  и полезного неисчислимо больше, нежели плохого и ущербного, но человек, по причине греховной сущности своей  природы, даже малую обиду помнит дольше, чем самое большое благодеяние.

Заключение

Вторая половина XX-го столетия даёт нам несколько успешных примеров возвращения народов, переживших эру  нестабильности, гражданских войн и  иных конфликтов, к монархической  форме правления. Самый известный  и, несомненно, во многом удачный пример - это Испания. Прошедшая через  гражданскую войну, экономический  кризис и правую диктатуру, она вернулась  к монархической форме правления, заняв достойное место среди  семьи европейских народов. Других примером явилась Камбоджа. Также  монархические режимы на местном  уровне были восстановлены в Уганде, после падения диктатуры маршала  Иди Амина (1928-2003), и в Индонезии, которая после ухода генерала Мохаммеда-Ходжа Сукарто (1921-2008) переживает настоявший монархический ренессанс. Один из местных султанатов был восстановлен в этой стране спустя два столетия, после того как он был уничтожен  голландцами.

Реставраторские идеи довольно сильны и Европе, прежде всего это  относится к балканским странам (Сербии, Черногории, Албании и Болгарии), где многим политикам, общественным и духовным деятелям постоянно приходиться  высказываться по данному поводу, а в ряде случаев и оказывать  поддержку главам Королевских Домов, бывшим в изгнании. Это доказывает опыт короля Албании Леки, чуть было не свершившего в свой стране вооруженный  переворот, и потрясающие успехи царя Болгарии Симеона Второго, создавшего собственное национальное движение, названное его именем, сумевшего  стать премьер-министром страны и являющегося в настоящий  момент лидером самой крупной  оппозиционной партии в парламенте Болгарии, вошедшей в коалиционное правительство.

Среди ныне существующих монархий немало откровенно абсолютистских по своей сути, хотя и вынужденных, принося  дань времени, рядиться в одежды народного  представительства и демократии. Европейские монархи в большинстве  случаев не используют даже данные им конституцией права.

И здесь особое место на карте Европы занимает княжество  Лихтенштейн. Еще шестьдесят лет  назад оно представляло собой  большую деревню, по нелепой случайности  получившую независимость. Однако сейчас, благодаря деятельности князя Франца Иосифа II и его сына и преемника  князя Ханса Адама II, это один из крупнейших деловых и финансовых центров, сумевший не поддаться на посулы о создании «единого европейского дома», отстоять свой суверенитет и самостоятельный  взгляд на собственное государственное  устройство.

Стабильность политической и экономической систем большинства  монархических стран делает их не только не устаревшими, но прогрессивными и привлекательными, заставляет равняться  на них по ряду параметров.

Так что монархия -- это  не приложение к стабильности и достатку, а дополнительный ресурс, позволяющий  легче переносить болезнь, быстрее  выздоравливать от политических и экономических  невзгод.

Список литературы

1. Макаренко М.Н. Теория  государства и права. М.: Издательство  «Зерцало», 2005.

2. Политическая история  России: Хрестоматия для вузов.  Ин-т «Открытое общество»; Сост. В.И.Коваленко, Н.Н.Медушевский, Е.Н.Мощелков - М.: Аспект Пресс, 1996; 624 с.

3. Попова Т.Ф. Российская  монархия: эпохи, события, судьбы. - М. Астрель: АСТ, 2006.

4. Протасов В.Н. Теория  права и государства. Проблемы  теории права и государства:  Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 1999. 240с.

5. Проценко Ю. П. Образование  и развитие абсолютной монархии  в России. - Волгоград 2004.

6. Пчёлов Е.В. Монарх  России : Монография. - М.: ОЛМА - пресс, 2003.

7. Рассел Бертран История  западной философии - Т.1 Древняя  философия. Католическая философия.  В 2-х т. Науч. ред. В.В.Целищев  - Новосибирск: Изд-во НГУ, 1994; 464 с.

8. Солоневич И. Народная  монархия. М., 1991.

9. Тихомиров Л. А. Монархическая  государственность. СПб., 1992.

10. Хропанюк В.Н. Теория  государства и права: Учебное  пособие для высших учебных  заведений, 1995.

11. Энциклопедия российской  монархии. Великие князья. Цари. Императоры. Символика и регалии. Титулы. Под  ред. В. Бутромеева - М.: Деконт+Подкова, 2000; 384 с.

12. Теория государства  и права: конспект лекций / Сост. Ю.А. Дмитриев и А. Н. Головистикова. 2-е изд., исправ. и доп. - М.: Эксмо, 2008 - 160 с.