Налоги и налоговая система РФ. 2
АНО ВПО
«ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АУДИТА (БУ)
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«Экономическая теория»
на тему: «Налоги и налоговая система РФ»
Исполнитель: Витковская Е.А.
Курс, Специальность: III –курс Б/У
Руководитель: К.Э.Н., доцент Бойко В.Л.
Москва
2012
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение ______________________________ |
3 | |
1. |
Сущность, функции и виды
налогов_______________________ |
5 |
2. |
Налоговая система РФ, ее
структура и основные принципы построения____________________ |
20 |
3. |
Проблемы и перспективы развития налоговой системы в РФ___ |
28 |
Заключение ______________________________ |
37 | |
Список использованной литературы _______________________ |
39 |
Введение
В России не ругает налоги только ленивый. Слова подбирают хлесткие, достаточно прочитать только заголовки соответствующих публикаций. Редко встретишь мнение, что российская налоговая система не так плоха, как кажется. Активно обсуждается вопрос о реформировании налоговой системы.
Безусловно, налогообложение в любой стране не может быть чем-то неизменным уже потому, что оно является не только фискальным механизмом, но и инструментом государственной политики, которая меняясь, обрекает на перемены и систему налогообложения. К тому же в России система налогообложения находится в стадии становления, как и ее рыночное хозяйство и политическая система, направленная на развитие свободы предпринимательской деятельности. Поиск путей, повышения эффективности российской системы налогов просто необходим.
В этом отношении объективно
необходимым и чрезвычайно
На Западе налоговые вопросы
давно уже занимают почетное место
в финансовом планировании предприятий.
В условиях высоких налоговых
ставок неправильный или недостаточный
учет налогового фактора может привести
к весьма неблагоприятным последствиям
или даже вызвать банкротство
предприятия. С другой стороны, правильное
использование предусмотренных
налоговым законодательством
В этом свете в курсовой работе «Налоги и налоговая система РФ» наиболее подробно рассмотрены основные понятия, связанные с налогами и особенности функционирования налоговой системы в России.
Целью курсовой работы является создание более полного представления об налоги как инструмент рыночного регулирования. Для достижения данной цели мы выполним ряд задач: во-первых, определим общие положения о налогах; во-вторых, дадим характеристику налоговой системе; в-третьих, проанализируем проблемы и перспективы развития налоговой системы в РФ.
На наш взгляд, это поможет,
во-первых, сформировать понятия о
налогах, а во-вторых, позволит увидеть,
какие проблемы существуют на сегодняшний
день в налоговой системе и
какие мероприятия проводятся по
их устранению. На сегодняшний день,
предложения и меры, предпринимаемые
Правительством, Президентом и другими
государственными органами России, направлены
как раз на достижение поставленных
целей и решение
1. Сущность, функции и виды налогов
Налоги являются одним
из важнейших признаков
Налоги как общественная
категория отражают историко-экономические
условия жизни людей и
Налоги как экономическая
категория представляют собой совокупность
отношений перераспределения
Налоги - финансовая категория. Финансы выполняют две основополагающие функции: распределительную и контрольную. Налоги опосредуют часть этих отношений - отношения перераспределения. Следовательно, система налогообложения несет в себе часть функционального предназначения финансов.
В налогах отражаются отношения собственности, та сфера производственных отношений, где сталкиваются и так или иначе разрешаются различные экономические интересы: государственные, коллективные и индивидуальные. Формирование концепции рациональной налоговой системы позволяет найти точку взаимного сочетания этих интересов, сгладить антагонизм между ними.
Налоги - обязательные платежи в бюджет, осуществляемые юридическими и физическими лицами.
Налоги вводятся законами Верховного Совета. Каждый закон должен конкретизировать следующие элементы налога:
1) объект налога - это имущество
или доход, подлежащие
2) субъект налога - это налогоплательщик, то есть физическое или юридическое лицо;
3) источник налога - т.е. доход из которого выплачивается налог;
4) ставка налога - величина
налога с единицы объекта
5) налоговая льгота - полное
или частичное освобождение
Налоги могут взиматься следующими способами:
1) кадастровый - (от слова
кадастр - таблица, справочник) когда
объект налога дифференцирован
на группы по определенному
признаку. Перечень этих групп
и их признаки заносится в
специальные справочники. Для
каждой группы установлена
Примером такого налога может служить налог на владельцев транспортных средств. Он взимается по установленной ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает.
2) на основе декларации
Декларация - документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом получающим доход.
Примером может служить налог на прибыль.
3) у источника
Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтому оплата налога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога.
Например, подоходный налог с физических лиц. Этот налог выплачивается предприятием или организацией, на которой работает физическое лицо. Т.е. до выплаты, например, заработной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику.
Вопрос о роли и функциях налогов всегда был и продолжает оставаться предметом острейшей научной полемики. Выполняют ли налоги исключительно фискальную функцию или налогам присущ многофункциональный характер? Аргументация ответов на этот вопрос и составляет стержень данной полемики.
Итак, функции любой экономической категории должны раскрывать ее сущность и внутреннее содержание, а также выражать общественное назначение данной категории. Функции налогов должны раскрывать сущностные свойства и внутреннее содержание налога как экономической категории, а также выражать общественное назначение налогообложения как основы перераспределительных отношений в процессе создания общественного богатства и способа мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государства.
Отстаивая позицию множественности функций налогов, тем не менее нельзя не заметить достаточную условность любой попытки разбиения всей гаммы проявления свойств налога по отдельным составным элементам. Все дело в том, что функции налогов не проявляются независимо одна от другой, они взаимосвязаны и взаимозависимы, представляя собой неразрывное единство. Вместе с тем это единство не исключает их взаимной и внутренней противоречивости, возможности приоритетной реализации одной функции в ущерб другим, что лишний раз оттеняет определенную самостоятельность каждой функции и перспективность изучения всего их многообразия.
Выделяют четыре основные функций налога:
Фискальная функция (от лат. fiscus - государственная казна) является основной функцией налогов. Данная функция отражает фундаментальное предназначение налогообложения - изъятие посредством налогов части доходов организаций и граждан в пользу государственного бюджета с целью создания материальной основы для реализации государством своих функциональных обязанностей. Фискальная функция присутствует во всех без исключения налогах в любой налоговой системе. Она была единственной на ранних периодах налогообложения, со временем ее значение не только не ослабло, но и продолжает в условиях развитых рыночных отношений возрастать. Более того, усиление позиций государства в экономике, социальной, правоохранительной и других сферах ведет к объективному возрастанию государственных расходов, а следовательно, и доли перераспределяемого посредством налогов общественного продукта. Справедливости ради следует отметить, что в отдельных исторических промежутках действие фискальной функции ослабевало, но в более значительных временных периодах неизбежно сказывалось ее усиление.
Традиционно считается, что все остальные функции налогов являются в большей или меньшей степени производными от фискальной, и это действительно так. Однако многообразие эффектов регулирующего, распределительного характера, достигаемых посредством грамотно построенной и выверенной налоговой системы, свидетельствует о том, что хотя фискальная функция является самой существенной и во многом определяющей другие, но при этом отнюдь не исключительной.
Распределительная (социальная)
функция выражает социально-экономическую
сущность налога как особого инструмента
распределительных отношений. Эта
функция обеспечивает решение ряда
социально-экономических задач, находящихся
за пределами рыночного
Распределительная функция
реализуется также через
Контрольная функция налогов
заключается в обеспечении
Регулирующая функция
проявляется через комплекс мероприятий
в сфере налогообложения, направленных
на усиление государственного вмешательства
в экономические процессы (для
предотвращения спада или стимулирования
роста производства, научно-технического
прогресса, регулирования спроса и
предложения, объема доходов и сбережений
населения, объема инвестиций). Суть регулирующей
функции налогов применительно
к общественному
В регулирующей функции налогов выделяется три подфункции: стимулирующая, дестимулирующая и воспроизводственная. Охарактеризуем их.
Стимулирующая подфункция заключается
в формировании посредством налогообложения
определенных стимулов развития для
целевых категорий
Дестимулирующая подфункция, напротив, заключается в формировании посредством налогообложения определенных барьеров для развития каких-либо нежелательных экономических процессов. Следует заметить, что налоги по своей сути дестимулируют развитие любого производства, но, повышая ставки налогов для отдельных видов деятельности, можно целенаправленно ограничить именно их распространение, как, например, игорного бизнеса. Повышенные акцизы на нежелательные для потребления продукты (алкоголь, табак) в некоторой степени могут дестимулировать их предложение. Однако избирательное значение такой подфункции также не следует преувеличивать, поскольку стимулировать развитие производства нежелательных продуктов или услуг в этом случае будет сохраняющийся спрос. Вариации же налоговыми ставками не безграничны: при сохранении спроса они будут повышать цены, часть производства вообще уйдет в теневой сектор. Следует также заметить, что эта подфункция в определенной мере является зеркальным отображением предыдущей. Так, посредством увеличения доли косвенного налогообложения можно дестимулировать процессы потребления и стимулировать накопление, а следовательно, инвестиции. Посредством высоких импортных пошлин можно дестимулировать потребление зарубежных товаров и стимулировать отечественное производство и т.д. Именно такое зеркальное сопряжение подводит нас к мысли о целесообразности рассмотрения их в качестве подфункций регулирующей функции.
Воспроизводственная подфункция
проявляется при ориентации отдельных
видов налогов для
Не достаточно обоснованной
представляется нам встречающееся
выделение поощрительных
Следует заметить, что классификация
налогов имеет не только сугубо теоретическое,
но и важное практическое значение.
В прикладном аспекте та или иная
классификация позволяет
Классификация налогов - это распределение налогов и сборов по определенным группам, обусловленное целями и задачами систематизации и сопоставлений. В основе каждой классификации, а их встречается достаточное количество, лежит совершенно определенный классифицирующий признак: способ взимания, принадлежность к определенному уровню управления, субъект налогообложения, способ или источник обложения, характер применяемой ставки, назначение налоговых платежей, какой-либо другой признак.
Рассмотрим классифицирующие признаки и соответствующие им классификации налогов.
1. Классификация по способу взимания, разделяющая налоги на прямые и косвенные - это наиболее известная и исторически традиционная классификация налогов.
Прямые налоги - это налоги, взимаемые непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика. В этом случае основанием для налогообложения служат факты получения доходов и владения имуществом налогоплательщиком, а налоговые отношения возникают непосредственно между налогоплательщиком и государством. К группе прямых налогов в российской налоговой системе следует отнести такие налоги, как НДФЛ, ЕСН, на прибыль организаций, на имущество организаций, на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги.
Косвенные налоги - это налоги, взимаемые в процессе оборота товаров (работ и услуг), при этом включаемые в виде надбавки к их цене, которая оплачивается в итоге конечным потребителем. Производитель товара (работы, услуги) при их реализации получает с покупателя цену и сумму налога в виде надбавки к цене, которую в последующем перечисляет государству. Таким образом, косвенные налоги изначально предназначаются для перенесения реального налогового бремени их уплаты на конечного потребителя, а данную группу налогов зачастую характеризуют как налоги на потребление.
Косвенные налоги наиболее
желанны для фискальных целей
государства, так как они наиболее
просты в аспекте их взимания, достаточно
сложны для налогоплательщиков в
плане уклонения от их уплаты. Кроме
того, эти налоги обеспечивают определенную
устойчивость налоговых поступлений
даже в условиях экономического спада,
тогда как поступления от прямых
налогов на доходы более существенно
коррелируют с уровнем
2. Классификация налогов по объекту обложения - классификация (во многом сопряженная с предыдущей), согласно которой можно разграничить налоги: с имущества (имущественные), с доходов (фактические и вмененные), с потребления (индивидуальные, универсальные и монопольные), с использования ресурсов (рентные).
Налоги с имущества (имущественные) - это налоги, взимаемые с организаций или физических лиц по факту владения ими определенным имуществом или с операций по его продаже (покупке).
Налоги с дохода - это
налоги, взимаемые с организаций
или физических лиц при получении
ими дохода. Эти налоги в полной
мере определяются платежеспособностью
налогоплательщика. Различают налоги
с дохода фактические, т.е. взимаемые
по фактически полученному доходу,
и вмененные, взимаемые по доходу,
который устанавливается
Налоги с потребления (аналог группы косвенных налогов в предыдущей классификации) - это налоги, взимаемые в процессе оборота товаров (работ, услуг), подразделяемые в свою очередь на индивидуальные, универсальные и монопольные. Индивидуальными налогами облагается потребление строго определенных групп товара, например акцизы на отдельные виды товара, универсальными - облагаются все товары (работы, услуги) за отдельным исключением, например НДС, а монопольными - облагается производство и (или) реализация отдельных видов товаров, являющиеся исключительной прерогативой государства. В настоящее время большинство стран отходит от практики монопольного производства, отсутствуют такие налоги и в российской налоговой системе.
Налоги с использования ресурсов (рентные) - это налоги, взимаемые в процессе использования ресурсов окружающей природной среды, а рентными их называют также потому, что их установление и взимание связаны в большинстве случаев с образованием и получением ренты. К данной группе налогов следует отнести НДПИ, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, земельный налог.
3. Классификация налогов
по субъекту обложения, где
различают налоги, взимаемые с
юридических лиц, физических и
смешанные, является также
Следует отметить, что теоретическая значимость этой классификации в последнее время существенно снизилась. Ранее достаточно точная классифицирующая основа теперь размывается в связи с бурным развитием малого бизнеса не столько в форме юридических лиц, сколько в форме физических лиц - индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Поэтому практически все налоги сейчас следует относить к смешанной группе, за исключением НДФЛ и на имущество физических лиц, составляющих группу налогов с физических лиц, и на прибыль организаций и на имущество организаций, соответственно составляющих группу налогов с юридических лиц.
4. Классификация налогов
по способу обложения
5. Классификация по применяемой ставке, подразделяет налоги на прогрессивные, регрессивные, пропорциональные и твердые.
Налоги с твердыми (специфическими)
ставками - это налоги, величина ставки
которых устанавливается в
Налоги с процентными (адвалорными) ставками - это налоги, величина ставки которых устанавливается в процентном исчислении от стоимостной оценки объекта налогообложения (налоговой базы). Эти налоги напрямую зависят от размера дохода, прибыли или имущества налогоплательщиков. В данную группу входят налоги с пропорциональными, прогрессивными и регрессивными ставками.
В налогах с пропорциональными
ставками размер налоговых платежей
прямо пропорционален размеру дохода,
прибыли или имущества
В налогах с прогрессивными ставками размер налоговых платежей находится в определенной прогрессии к размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика, т.е. такие ставки действуют в увеличивающемся проценте к стоимостной оценке объекта налогообложения (налоговой базы).
В налогах с регрессивными ставками размер налоговых платежей находится в определенной регрессии к размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика, т.е. такие ставки действуют в уменьшающемся проценте к стоимостной оценке объекта налогообложения (налоговой базы).
6. Классификация налогов
по назначению разграничивает
их на абстрактные и целевые.
Абстрактные (общие) налоги, поступая
в бюджет любого уровня, обезличиваются
и расходуются на цели, определенные
приоритетами соответствующего
бюджета, т.е. поступления от
общих налогов являются
7. Классификация налогов
по срокам уплаты: различают налоги
срочные и периодические.

- Налоги и налоговая система РФ: эволюция и перспективы
- Налоги и налоговая система: теория и практика функционирования
- Налоги и налоговое бремя в обществе
- Налоги и налоговые доходы
- Налоги и налогооблажение
- Налоги и налогооблажение
- Налоги и налогооблажение
- Налоги и налоговая система Республики Казахстан
- Налоги и налоговая система Республики Казахстан
- Налоги и налоговая система России
- Налоги и налоговая система Российской Федерации
- Налоги и налоговая система Российской Федерации
- Налоги и налоговая система РФ
- Налоги и налоговая система РФ