Оглавление 
 
 

     Введение

    Конец XX в. знаменателен отказом от технократического, рационального типа управления. Старые технологии производства, основанные на механизации труда, вытесняются новым видами высоких технологий, научно- и информационноемких ресурсосберегающих и требующих творчества и полной отдачи работников. Нормировать, рационализировать и ограничивать должностными инструкциями такой труд — бессмысленная трата времени. От менеджеров требуется совершенно иная направленность в работе с людьми, качественно новый подход к руководству ими. Это хорошо поняли японские менеджеры, начинают осознавать американские и европейские. Особенно важно усвоить это и нашим соотечественникам.

    Перед мировым сообществом, и Россией в особенности, стоит проблема, истинные масштабы которой сегодня еще не осознаются, - это создание инновационной теории и практики управления, формирование управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать в условиях кризисного состояния общества, принимать упреждающие решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Разрыв между непрерывно меняющейся жизнью и субъектом управления углубляется, что порождает кризис управления, политического руководства. Это сдерживает темпы социального прогресса, порождает социальные, политические, экономические, духовные, биологические, техногенные катастрофы, способные погубить жизнь на планете Земля. Роковая ошибка современной российской политики состоит в том, что сводится только к захвату власти. Между тем, суть политического руководства при наличии власти – научиться управлять общественными делами, привлечь к этому общество, его общественные институты и всех граждан, делегировать им властные функции, ресурсы и вместе с ними развивать самодеятельность, самоуправление людей, организуя работу общества на пути социального прогресса. Каждый из нас живет в системе управленческих и организационных все более сложных отношений, и никакой прошлый опыт отдельного руководителя или целой организации не могут быть адекватен тем многообразным и неординарным управленческим ситуациям, которые требуют определения стратегии реагирования или принятия единственно правильного решения. Следовательно,  избегать управленческих ошибок, которые дорого обходятся обществу, можно только опираясь на теорию управления, общие законы, принципы и функции науки. Ее основы начали складываться со времен античности по настоящее время. Сегодня существует множество авторских подходов к пониманию сущности социального управления, его структуры, что плодотворно в исследовательском плане.

     Целью данной курсовой работы является изучение задач менеджмента в XXI веке.

     Поставленная  цель определила решение следующих  задач:

• Рассмотреть сущности социального менеджмента
• Выяснить причины необходимости социального менеджмента
• Проанализировать принципы менеджмента в XXI веке.

    Управленческие аспекты теории менеджмента достаточно подробно изучены работах видных зарубежных ученых - Питера Ф. Друкера, А. Файоля и многих других. Отдельные аспекты, принципы, структура и необходимость менеджмента освещены в трудах – В.Г. Игнатова, Л.Н. Албастовой, С.Д.Ильенковой, В.И. Кузнецова и многих других наших соотечественников.

     Глава 1. Специфика менеджмента в XXI веке.

1. Сущности и причины необходимости социального менеджмента.

     Социальный  менеджмент следует рассматривать  как один из элементов системы  управления экономикой страны,  призванный обеспечить эффективность развития экономики,  так как на предприятии наряду с деятельностью, направленной на достижение высоких экономических результатов,  должны достигаться определенные социальные результаты. Социальный менеджмент является разделом менеджмента, предметом которого являются процессы,  отражающие мотивации человеческого поведения,  социальные отношения и их закономерности,  анализ социальных последствий экономических и других решений,  принимаемых на различных уровнях управления персоналом и другими областями,  связанными с деятельностью организации.

     Самостоятельным разделом социального менеджмента является менеджмент в организациях социальной сферы (образование, культура и т.д.).

     Теоретической основной социального менеджмента  являются социология,  психология, философия,  социальная статистика,  демография,  основы менеджмента.  Для решения задач социального менеджмента необходимы знания социальной статистики,  владение современными математико-статистическими методами и математическими методами моделирования и прогнозирования национальной экономики.

     Социальный  менеджмент тесно связан с управлением социальным развитием организации.  Под управлением социальным развитием организации понимают специфический вид менеджмента, имеющий свой объект,  свои методы,  формы выработки и реализации управленческих решений;  совокупность способов, приемов, процедур, позволяющих решать социальные проблемы на основе знания закономерностей протекания социальных процессов. По своему назначению управление социальным развитием организации ориентируется исключительно на людей, на создание для работников организации достойных условий труда и быта.  Рекомендации социального менеджмента направлены на развитие у персонала положительных результатов поведения.  Социальное управление должно подчиняться нормальному функционированию и рациональному использованию возможностей организации,  достижению ее главных целей.¹

     Предметом социального менеджмента являются отношения в обществе, социальные процессы и их закономерности.

     Объектами социального менеджмента выступают социальные явления, отношения, поведение и деятельность людей в социальной сфере.

     Структуры социального менеджмента призваны проводить в жизнь социальную политику,  решать проблемы социальной справедливости.  Механизм функционирования структур социального менеджмента основывается на четкой постановке цели,  разработке обоснованной стратегии ее достижения.

     Социальные  процессы связаны с отношениями между индивидами и социальными группами как носителями различных видов деятельности, различающимися социальными позициями и ролями в жизни общества.

     Под социальным процессом понимается последовательная смена состояний социальной организации в целом или ее отдельных структурных элементов.

     В ходе социальных процессов изменяются существенные характеристики социальной структуры общества,  соотношение социальных групп,  взаимоотношения и характер взаимодействия между ними.

     Социальная  деятельность осуществляется посредством исторически сложившихся типов и форм взаимодействия и отношений человека с другими людьми.  Она может осуществляться в различных сферах и на различных уровнях социальной организации.

     Каждый  вид общественных отношений играет определенную роль в общественной системе. Общество, являясь социентальной системой, обладает свойством самовоспроизводства, что осуществляется через ряд дифференцированных функций, являющихся следствием разделения общественного труда.  Дополняя друг друга,  и взаимодействуя,  они придают обществу характер особого социентального организма.

     Дифференциация  общественных функций сопровождается возникновением экономических,  социальных,  политических и других институтов. Функции, связанные с обеспечением деятельности этих структур,  выполняют люди,  обладающие профессиональными знаниями.²

     Время, в которое мы живем, — это время  динамичных перемен. Все процессы развиваются быстро и очень противоречиво. Подобную ситуацию американцы называют словом «вызов», который таит в себе как определенные возможности, так и угрозы. 

        Среди особенно тревожных тенденций  признаны основными: 

        а) происходящие планетарные изменения  в природной среде (быстрое сокращение биологического разнообразия, нарастание «парникового эффекта» и грядущее за ним изменение климата, истощение озонового слоя, сокращение площади лесов и деградация почв, нарастающее загрязнение почв, воды и атмосферы токсичными отходами человеческой деятельности); 

        б) резко растущая социальная  дифференциация, как между различными странами, так и внутри отдельных стран, что в сочетании с борьбой за ресурсы приводит к текущим локальным конфликтам и несет в себе высокую угрозу глобального потрясения; 

        в) быстрый рост численности  населения Земли при сокращении ресурсных возможностей планеты; 

       г) расточительный режим расходования  невозобновимых природных ресурсов, неучет интересов будущих поколений людей в деятельности современников. 

        Поэтому нарастает осознание того, что в центре всех этих угроз лежит угроза разрушения человека, его связей с обществом, оскудение его духовности и культуры. 

        Главными причинами разбалансированности  социального пространства, являются:  

       1) неразвитость экономических структур, окружающих человека; 

       2) нарушение социальных приоритетов; 

       3) несовершенство политической организации  общества - государства, неспособного  обеспечить демократические методы  решения общественных проблем; 

       4) несовершенство управленческой культуры субъектов деятельности, их боязнь и отстранение общества от процесса управления. 

        Произошли качественные преобразования в головах миллионов управляющих (менеджеров), которые в массе своей становятся профессионалами и способны оказывать эффективное влияние на темпы социально-экономического развития территорий. Увеличивается число собственников-совладельцев финансовых институтов и коммерческих образований. Каждый муниципальный менеджер, нанятый по контракту и несущий ответственность за управленческую деятельность по результатам работы, становится как бы малым предпринимателем в сфере управления. Так формируется предпринимательская культура нового типа — менеджеральная.

        В ней особое значение приобретает  рациональное начало, знания, научное проектирование и программирование, математическое и социальное моделирование. Эти методы научного управления направляются на более полное использование социальных ресурсов, ресурсов «человеческого фактора»³.

        Процесс этот происходит в  массовом масштабе, который в корне меняет всю систему управления на месте и делает ее целесообразной: население — акционеры — совет — менеджмент. Население определяет цели развития местного сообщества, администраторы и менеджеры, соблюдая принципы корпоратизма и менеджмента, обеспечивают подотчетность менеджеров и администрации органам представительной власти на местах. Это выступает не только как важнейший принцип организации социального управления, но и как механизм формирования современной управленческой культуры, предпринимательской в том числе.

        Органы управления, в том числе  и государство, вырабатывают меры  социальной защиты населения, которые позволяют еще в большей мере социально ограничивать рынок.

        Предъявляются новые требования  к развитию главного субъекта управления — государству, которое вынуждено делегировать многие функции хозяйственного регулирования своим гражданам, территориям, союзам и ассоциациям, малым и средним предприятиям. Это, в свою очередь, укрепляет материально-финансовую и правовую базу органов местного самоуправления, которые все более активно влияют на правильное использование ресурсов территорий (социальных, духовно-культурных, управленческих и т.п.), а не только природных.

        Главной причиной, сдерживающей  развитие социального прогресса, порождающей социальные дисбалансы, является неразвитость системы социального управления, неэффективность социального менеджмента, недостатки его теории и практики.

        Одним из глобальных противоречий  современного мира является резкое  отставание темпов социального прогресса от научно-технического. Достижения в области науки и техники создают благоприятные возможности для строительства сбалансированного социального пространства, обустроенного социального дома. Современные технические средства, методы генной инженерии, достижения медицины способны избавить человечество от болезней, накормить голодных, удовлетворить творчески одаренных.

        Если субъекты социального управления  — все живущие на Земле народы, их социальные, политические и экономические институты — не будут опере­жать темпы роста технического и биологического прогресса, адекватно реагировать на открывающиеся возможности, приспосабливать со­циальное развитие к меняющимся внешним условиям природной и технической среды, то весьма вероятна гибель человечества в ближайшем обозримом будущем.⁴

        Сегодня главным условием выживания  мира является ускорение темпов социального прогресса, повышение его социальной зрелости, включение коллективного разума, инновационных ресурсов в регулирование социального пространства, в том числе и средствами социального менеджмента. 

        Основными субъектами управления  в современном мире пока являются  политические институты, государственная  власть, отдельные политические  лидеры, от их социальной культуры и политического поведения во многом зависит судьба цивилизации, направления социального прогресса.

        Цивилизация достигла сегодня  такого уровня зрелости, богатства  интеллектуального опыта, инновационных средств саморегулирования, что способна предвидеть грозящие социальные катастрофы, предотвращать взрывы, смягчать острые конфликты, создавать условия для их своевременного разрешения и, следовательно, двигаться по пути социального прогресса.  

        Главные причины разбалансированности  социального пространства, создающие зону бедствия:  

• неразвитость  экономических структур, окружающих человека;

• нарушение социальных приоритетов, неадекватность средств социальной защиты;

• характер  политической организации общества, политического режима, неспособных обеспечить демократические методы решения общественных проблем;

• низкий  духовный потенциал, недостаточная  управленческая культура субъектов деятельности, что выключает коллективный разум, науку из нормального механизма функционирования общества.⁵

        Разбалансированность социального  пространства обусловлена двумя факторами: во-первых, неготовностью коллективного разума, научного знания обеспечить общество инновационными методами проектирования социального пространства; во-вторых, невостребованностью имеющихся инновационных методов со стороны субъектов управления, государственных структур, осуществляющих внедрение научных разработок в практику социального управления.

        Технологизация социального пространства  — главная функция социальной науки, ее основной метод познания и преобразования социальной действительности.

        В основе технологизации социального  пространства лежит методология и теория социального управления, механизмы которого отстали от требований жизни.

        В кризисных ситуациях, в период  модернизации общества и его  переходных состояний неизбежно возрастает роль стратегических по­исковых усилий выхода из кризиса, обеспечения прорыва на главных направлениях. Эту функцию выполняют социальные программы, проекты, способные определить оптимальное соотношение стратегических и тактических задач, поступательность их достижения.

        Социальный проект представляет  собой такую разновидность про­граммы, где отражены актуальные ориентиры,  общие задачи, уточнены сроки достижения подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного развития объекта и использования социальных нормативов.⁶

        В теорию и практику современного  социального управления в развитых  странах широко проникла марксистская  идея — ценности жизни выше  целей производства. В американской  и японской литературе обсуждается идея управления по результатам и высказывается неудовлетворенность американской системой управления по целям (доход, прибыль, капитал).

        В понятие «результат» на Западе  все в большей мере включается  человеческий фактор, творческие возможности, развитое мышление, развитие организации, самоуправление, укрепление межличностных контактов и, что особенно важно, отрабатывается механизм получения этой социальной части результата. Этот механизм включает не управление людьми, а создание условий для свободного развития умственных и физических сил человека, повышения уровня организации социальной системы, качества жизни, стимулирование труда не декретами, инструкциями, а самим трудом, его творческим содержанием, материальными и моральными факторами.

        Внедряемые на Западе системы  социального управления, в том  числе и по результатам (финский  опыт), не только направлены на  достижение социального результата, но и управленчески-организационно обеспечивают его достижения, имеют технологическую проработку, которая включает и такие факторы, как доверие к работнику, готовность к сотрудничеству, уважение к творческим способностям человека. Поэтому за социальным диагностированием логически следует необходимость применения социальных технологий, которые обеспечивают практическую реализацию социальных резервов, освоение социальных ситуаций путем принятия и осуществления социальных решений, их «подтягивания» до уровня решений «технико-технологических».

        В этом состоит суть социального  менеджмента, складывается его современная теория и практика. 

        Таким образом, речь идет о  необходимости более эффективного  управления социальными процессами, социальной сферой и социальными ресурсами с помощью современных методов.⁷

     1.2. Социально-психологические  факторы управления.

           Кроме объективных  факторов (уровень развития производственных сил, характер существующих производственных отношений, организация труда, уровень квалификации, материальное и моральное стимулирование, и тому подобное) на трудовую активность людей влияют субъективные факторы (социальная и психологическая структура трудового коллектива, взаимоотношения людей, ценностные установки, ориентация работников, индивидуальное отношение, к работе, понимание содержания и значения своего труда, а также личное настроение, желание). Все это повышает значение социально психологических методов управления. Активизация разных социально психологических качеств трудового коллектива способствует эффективной реализации потенциала каждого из исполнителей.

        Кроме объективных факторов (уровень развития производственных сил, характер существующих производственных отношений, организация труда, уровень квалификации, материальное и моральное стимулирование, и тому подобное) на трудовую активность людей влияют субъективные факторы (социальная и психологическая структура трудового коллектива, взаимоотношения людей, ценностные установки, ориентация работников, индивидуальное отношение, к работе, понимание содержания и значения своего труда, а также личное настроение, желание). Все это повышает значение социально психологических методов управления. Активизация разных социально психологических качеств трудового коллектива способствует эффективной реализации потенциала каждого из исполнителей.

       Особенное значение в настоящее  время приобретают неэкономичные способы мотивации. Неэкономичные способы стимулирования бывают организационные и моральные. К организационным способам относят мотивацию целями, привлечение, к участию в делах предприятия. Самым распространенным мотивом труда для работников является труд, нужный и достаточный для функционирования предприятия, потому что если оно прекратит свою деятельность, то работники останутся без работы и не смогут обеспечивать свои семьи. Труд ради получения заработной платы, приобретения профессионального опыта, ради реализации собственного "я" — является также мотивами труда работников. Недостатком в мотивации целями на предприятии является то, что у работников не сформированное осознание высшей цели труда — "праця во имя процветания суспильстваъ". Такое сознание наполняет жизнь и труд человека смыслом, формирует причастность к развитию будущему своей страны.

       Мотивация участия в делах  предприятия предусматривает, что  работникам предоставляется право голоса при решении ряда проблем, они привлекаются в процесс консультирования по специальным вопросам, в некоторых случаях или частично делегируются права и ответственность.

       Мотивация улучшения труда осуществляется  в предоставлении рабочим работы, которая дает возможность осуществлять  контроль над ресурсами и условиями собственного труда.⁸

        На предприятиях целесообразно применять такие критерии мотивирующей организации труда:

     любые действия должны быть обдумывают в  первую очередь теми, кто требует  действий от других;

     работники отвечают за свою работу, они лично причастные к результатам, их действия для других конкретно важны;

     людям предоставляется возможность почувствовать  свою значимость;

     люди, которые хорошо работают, имеют право  на моральное и материальное признание;

     решения об изменениях в работе сотрудников  принимаются за их участием и с опорой на их знание и опыт;

       на предприятии действует самоконтроль  труда.

       К моральным методам стимулирования  относятся в первую очередь  признание, которое может быть личным или публичным.

       Практика личного признания в  нашем государстве еще не получила  распространения. Личное признание оказывается только при поручении квалифицированным работникам сложных персональных заказов.

        Публичное признание на предприятии реализуется через награждение грамотами, подарками, премиями.

        В рыночных условиях при интеллектуализации всех видов труда в значительной мере растет роль социально психологических факторов управления. Рациональная техническая организация обеспечивает высокую производительность труда лишь в том случае, если эффективно используются индивидуальные и психологические особенности каждого рабочего.⁹

       Под воздействием социально психологических  факторов в управлении формируются  общественное сознание, психологические  связки в коллективе, отношение к труду. Психологическое состояние работника может способствовать повышению производительности и эффективности труда, и наоборот, снижает трудовую активность людей (усталость, раздражение, апатия , и тому подобное).

        Социально психологические факторы обычно выступают в виде материальных условий труда (состояние и обеспеченность техническими средствами, техника безопасности, санитарно-гигиенические условия труда, производственная эстетика) и организационных моментов (организационное нормирование и регламентирование, трудовая дисциплина).

       Рядом с объективными на трудовую  активность человека в производственном коллективе значительно влияют субъективные факторы: психологическая структура коллектива, распределение ролей, социальный статус рабочих, характер неформальных связей, индивидуальное отношение, к труду, настроение.

       Необходимость изучения субъективных  факторов обусловлена там, что  объединение людей в группы  вносит существенные коррективы  в их поведение. Группа навязывает человеку нормы поведения, корректирует индивидуальную деятельность. Человек должен считаться с существующими в группе нормами поведения, правила, традиции, а также учитывать коллективное мнение.

       Так в чем же сущность социально  психологических методов?

       Социально психологические методы управления — это совокупность конкретных приемов влияния на процессы формирования и развития трудовых коллективов, социальные процессы, которые происходят внутри них, структуру связей потребителей, интересы, стимулы, социальные задания. Социально психологические методы управления являют собой единство двух аспектов управленческого влияния на работников — социального и психологического. Социальное влияние проявляется через совокупность конкретных способов и приемов, направленных на формирование и развитие производственного коллектива, трудовую и творческую активность его работников, формирования духовных интересов людей, и их мировоззрение.

        Психологическое влияние заключается в регуляции взаимоотношений между членами производственного коллектива с целью создания в нем благоприятного психологического климата. Психологическое влияние базируется на использовании разнообразных факторов: информированность о результатах труда, моральные побуждения к творчеству, инициативе, активности качественного труда, учете психологических особенностей работников, обеспечения перспективного социального и профессионального роста, справедливости материального стимулирования, подборе работников, с учетом их психологических характеристик.¹⁰