Наркобизнес как экономическая отрасль

 

Оглавление.

 

Введение…………………………………………………………………………3

 

Глава 1. Характеристика наркобизнеса………….…………………………….5

 

1.1. Характеристика наркобизнеса в мире…………………………………….5

1.2. Характеристика наркобизнеса в Российской Федерации………………..7

 

Глава 2. Теоретический подход к обоснованию понятия и методам       борьбы…………………………………………………………………………...13

 

2.1 Причины развития наркобизнеса………………………………………….13

2.2 Методы борьбы с наркобизнесом…………………………………………15

 

Заключение……………………………………………………………………...25

Библиографический список……………………………………………………27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На данный момент наркобизнес  является одной из наиболее бурно  развивающихся отраслей теневой  экономики по всему миру. Хотя потребление  наркотиков известно в нашем обществе на протяжении нескольких тысячелетий, в серьезную проблему оно превратилось сравнительно недавно. Благодаря популяризации наркотиков в 60-х годах прошлого века они распространились в обществе повсеместно, сделав наркобизнес самой прибыльной отраслью незаконной экономической деятельности.

 

Теневая экономика образуется из-за существования условий, при которых можно выгодно скрывать свою экономическую деятельность от широкого круга лиц. Наркобизнес считается одной из самых скрытых её отраслей, наравне с незаконной торговлей оружием и работорговлей. Поэтому объектом рассмотрения в этой работе является теневая экономика, а предметом наркобизнес, как её элемент.

 

Основной целью этой работы является рассмотрение наркобизнеса, как экономической отрасли.

 

Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

1. Обосновать понятие наркобизнеса.
2. Охарактеризовать состояние наркобизнеса в мире и РФ
3. Дать оценку динамике развития наркобизнеса
4. Определить методы борьбы с наркобизнесом.

Для раскрытия темы мне  показалось нужным представить работу в двух главах.  В первой главе рассмотреть теорию уголовного права по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Во второй же главе представлен теоретический подход к обоснованию проблемы наркобизнеса, а так же анализ современной ситуации борьбы с незаконным оборотом наркотиков, как в нашей стране, так и за рубежом.

 

При написании данной работы использовались статистические данные о состоянии наркобизнеса, ресурсы сети Интернет, а так же производился анализ литературы, газетных и журнальных статей по данной тематике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Характеристика наркобизнеса

1.1Характеристика наркобизнеса в мире

 

Быстрый рост объемов  производства и потребления наркотических  средств в большинстве стран мира – одна из наиболее опасных тенденций последних. Наркобизнес в какой-то степени можно сравнить с международным терроризмом, и единственное различие между ними состоит лишь в том, что террористы уничтожают людей с помощью оружия, а наркодельцы убивают и калечат человеческие жизни, используя наркотические средства.

 

Рост производства и распространения наркотиков в мире объясняется следующими причинами:

 

• в условиях политической и экономической интеграции, развития международной торговли, повышения прозрачности внутренних границ более свободным становится движение товаров, финансовых потоков, капитала, миграция населения. Эти факторы активно используются криминальными структурами для разработки новых маршрутов и совершенствования методов переброски наркотиков;
• развитие науки и появление новых информационных технологий расширяют возможности преступных группировок для применения современной техники, включая компьютеры и шифраторы, мобильные телефоны и другие средства связи, что в значительной степени повышает защищенность криминальных структур и снижает процент раскрытия преступлений, связанных с производством, переброской и распространением наркотиков;
• возрастающее различие между развитыми странами и странами «третьего мира» активно эксплуатируется наркобизнесом для расширения производства наркотиков на африканском континенте, в регионе Центральной и Южной Америки, в странах Юго-Восточной Азии.

Широкое распространение  получило употребление наркотиков среди  молодежи. В целом проявляется  такая тенденция: средний возраст  лиц, впервые попробовавших наркотики, снижается, а общее число новых потребителей наркотических средств увеличивается.

 

Молодежь в основном потребляет гашиш, однако все чаще в  сочетании с другими стимулирующими средствами. Все большую известность  приобретают так называемые "клубные  наркотики" типа экстази, а также психотропные вещества типа ЛСД. Преимущество этих наркотических средств состоит в том, что они более дешевы по сравнению с теми же героином или кокаином и их можно употреблять в различных вариациях.

 

Усилиями наркомафии были созданы устойчивые наркотрафики, пронизывающие территории практически всех стран. Для продвижения наркотиков к потребителям организованы подпольные розничные сети, которые активно используют не только улицу, но и школы, клубы, дискотеки, формируя крупномасштабный рынок потребления наркотических средств.

 

Социальные последствия  распространения наркомании и наркобизнеса выражаются:

 

• в угрозе здоровью личности. Последствия употребления наркотиков для здоровья отдельно взятого человека - наиболее разработанный аспект проблемы. Однако эффект употребления наркотиков не носит сугубо индивидуального характера - стоит вспомнить, что основная масса наркоманов (подавляющее большинство потребителей наркотиков составляет молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) - люди, ответственные за репродуктивную функцию. Это означает, что их потомство будет нести в себе последствия наркомании родителей. Таким образом, создается реальная угроза генофонду;
• в ущербе безопасности личности. Наркомания порождает и стимулирует обще-уголовную и организованную преступность. В состоянии наркотического опьянения человек способен совершить преступное деяние, на которое он не решился бы в другое время. Другой причиной наркопреступности является необходимость для наркомана добывать средства для новых порций наркотиков, а в состоянии «ломки» нет такого уголовного преступления, на которое не решился бы человек, чтобы добыть деньги для покупки очередной дозы;
• в ущербе экономике. Это заключается, в первую очередь, в последствиях утраты наркоманом способностей производительно трудиться, увеличением вызванных употреблением наркотиков расходов на здравоохранение, социальное обеспечение и борьбу с наркопреступностью. Значительный ущерб наносится финансовой системе страны «отмыванием» наркоденег и перекачкой их за рубеж;
• в ущербе общественной безопасности. Это определяется масштабностью деятельности наркомафии, ее сращиванием с уже все имеющимися крупными организованными преступными группировками, получающими от наркобизнеса значительные доходы, а, следовательно, и возможности в проведении своей противоправной деятельности.

 

 

1.2. Характеристика наркобизнеса  в России

 

Россия вот уже десять лет подвергается массированному воздействию  со стороны международного наркобизнеса. Угрожающими темпами растут потоки контрабандно перемещаемых через границу  России наркотических средств; небывалых масштабов достигло распространение на территории страны жестких наркотиков, в первую очередь героина и других опиатов. Это связанно с тем, что «90 процентов наркоманов в нашей стране зависят от опиатов»¹. Одновременно происходит постоянный рост связанных с наркотиками преступлений; армия наркоманов продолжает втягивать в свои ряды все более молодых рекрутов (по статистике, средний возраст лиц, впервые употребивших наркотики, снизился до 13-14 лет²); сохранились и другие негативные тенденции. Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

 

В настоящее время  нелегальный наркобизнес в России трансформировался в структуру, охватывающую финансирование, производство, маркетинг, транспортировку, продажу  наркотических средств, а также  систему "отмывания" финансов, полученных от реализации наркотиков.

Он имеет ряд характерных  черт:

 

• организация наркобизнеса практически на всей территории СНГ, устойчивость преступных группировок, наличие межрегиональных связей, четкое разделение функциональных обязанностей по производству, хранению, транспортировке и реализации наркотиков;
• знание современных технологий по переработке сырья, наличие подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков;
• наличие значительных финансовых средств;
• глубокая конспирация, хорошая осведомленность о формах и методах работы правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью, наличие огнестрельного оружия, транспортных средств;
• смыкание с экстремистскими элементами и террористическими группировками;
• попытки установления контактов с представителями международной наркомафии для организации контрабандных операций с использованием территории России и государств участников СНГ.

 

Анализ маршрутов и  источников поступления наркотических  средств к их потребителям дает основания  предположить, что значительное количество наркотиков имеет иностранное происхождение. Большое количество наркокурьеров прибывают на российскую территорию из государств - участников СНГ и третьих стран. В последние годы выявлены факты ввоза наркотиков из КНДР, Перу, Бразилии, Румынии, Пакистана, Малайзии, Германии, Швеции, Нидерландов и ряда других государств. На территории России за торговлю наркотическими средствами задерживались граждане Гвинеи, Ирана, Израиля, Нигерии, Анголы, Заира.

 

Слабые границы и  увеличившийся спрос на героин в  России обеспечивают стимул для многих беднейших людей из Центральной Азии к участию в торговле наркотиками. Таджикские наркокурьеры заняли нишу в некоторых местах, ранее контролируемых нигерийцами, азербайджанцами и чеченцами. Таджики, узбеки и представители других народов с этническими и семейными связями в Средней Азии перевозят героин через южную границу с Казахстаном и затем в европейскую часть России и в Западную Сибирь. В каждом втором грузовике, попадающем в нашу страну из Центральной Азии, провозится героин.² Продажей героина и других наркотиков потребителям занимаются различные преступные группы. Они, как правило, также организованы по национальному признаку - наркоторговлей занимаются среднеазиатские, кавказские, русские (славянские) и цыганские группировки.

 

Килограмм героина в Афганистане стоит тысячу долларов. Как только его доставят на другую сторону Пянджа³, его цена возрастает до двух тысяч. Когда героин попадает в крупный транспортный узел, стоимость килограмма достигает пяти тысяч долларов. Дальнейшей транспортировкой занимаются крестьяне, знающие насколько дороже героин стоит в России. Собирают группу человек пять, покупают наркотики. Но до Москвы не добраться - границы Узбекистана, Казахстана, Киргизии. Поэтому везут в Ферганскую долину⁴, там цена на героин доходит до 20 - 25 тысяч долларов. Там местные скупают зелье оптом, формируют составы с грузами, которые потом идут в Россию. У них отлажены связи, рынки - оптовые, розничные.⁵

 

Наряду с наплывом наркотиков из Центральной Азии существенную угрозу представляют поставки синтетических наркотических веществ из Нидерландов, Польши и Германии, а также рост производства опиатов и амфетаминов в КНДР, которые доставляются в Россию через территорию Китая. Интерес наркомафии в России определяется особенностями ее геополитического положения (транзитный "мост" контрабанды наркотиков из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу), "прозрачностью границ" стран бывшего СССР после его распада, несовершенством действующего законодательства в условиях единого таможенного пространства, отсутствием надлежащего таможенного и пограничного контроля. Для наркоторговцев всего мира в условиях насыщенности западного рынка Россия является огромной, активно осваиваемой зоной сбыта, куда устремились традиционные поставщики наркотиков:

 

• Страны «Золотого полумесяца» - Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак (опиаты, гашиш);
• Страны «Золотого треугольника» - Юго-восточная, Восточная Азия (героин);
• Страны Ближнего и Среднего Востока - Ливия, Сирия, Турция (гашиш, марихуана);
• Китай (эфедрин⁶, эфедриносодержащие вещества);
• Страны Латинской Америки - Колумбия, Боливия, Перу, Венесуэла, Мексика (кокаин);
• Страны Африки - Нигерия, Уганда, Гана (кокаин, героин);
• Европейские страны - Голландия, Германия, Польша (синтетические наркотики).

 

Из синтетических наркотиков в России производят в основном стимуляторы амфетаминового ряда и аналоги героина - такие, как метадон. В России стали также появляться таблетки "экстази", или МДМА - в основном в прилегающем к балтийским странам Северо-западном федеральном округе со столицей в Санкт-Петербурге. В начале лета 2004 года была арестована группа студентов-химиков Московского государственного университета, продававших МДМА, который они синтезировали в одной из учебных лабораторий. Производимые в России таблетки МДМА не отличаются высоким качеством, однако низкие цены делают их более привлекательными для российской молодежи по сравнению с МДМА из Голландии.

 

Торговля кокаином в  России не получила широкого распространения. Цены на него в стране остаются очень  высокими, хотя платежеспособному покупателю достать этот наркотик не составляет труда. Кокаин обычно завозят в Россию через порт Санкт-Петербурга. В качестве наркокурьеров охотно выступают моряки фруктовозов и других судов, курсирующих между Россией и Латинской Америкой. Кокаин попадает в Россию также в контейнерных грузах. Контрабандным ввозом кокаина в Россию занимаются и курьеры, летающие самолетами, причем часто через третьи страны, включая США.

 

Все более отчетливо  выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные опeрации с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации, а значит, входит в сферу деятельности органов государственной безопасности. С учетом перспективы сохранения негативных тенденций в развитии наркообстановки на территории Российской Федерации на ближайшие годы складывается ситуация, близкая к критической.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Теоретический  подход к обоснованию понятия  и методам борьбы

2.1. Причинны развития  наркобизнеса

 

В данной работе невозможно обойти стороной исследование причин столь сильного развития наркобизнеса в мире. Почему люди, рискуя свободой и жизнью продолжают совершать противоправные действия, несмотря на строгость законов?

 

Если рассматривать  причины развития наркобизнеса с  точки зрения экономистов, то необходимо отметить, что любой преступник ведет себя так же, как и нормальный законопослушный гражданин, – стремится наиболее эффективно использовать имеющийся в его распоряжении человеческий и физический капитал. Такое представление позволяет строить математические модели, в основе которых лежит рациональное поведение преступника

 

Попытки дать рациональное научное объяснение преступного  поведения людей возобновились в 1968-м году, с выходом в свет статьи Гэри Беккера «Преступление и наказание: экономический подход» (русский перевод: Беккер, 2000), сегодня ставшей уже классической. В этой работе Беккер «следует принципам традиционного для экономистов анализа выбора и предполагает, что человек совершает преступление в том случае, если ожидаемая полезность от этого действия превышает полезность, которую он мог бы получить, используя свое время и силы иным образом»⁷. Иначе говоря, если верить Беккеру, «некоторые люди становятся преступниками не потому, что их базовая мотивация отлична от мотивации других людей, а потому, что у них иная оценка затрат и результатов»⁸.

 

 

Размышляя о том, совершать преступление или отказаться от него, индивид, по Беккеру, ориентируется на свою функцию ожидаемой полезности:

 

                                        

(1.1)

Где EU – ожидаемая преступником полезность от совершения преступления; W_i – прибыль от преступления (включая и нематериальную); U – функция полезности преступления; p – вероятность того, что преступник будет задержан и понесет наказание; F – тяжесть наказания (в денежном эквиваленте).

 

Склонность индивида к преступному  поведению, помимо ожидаемой тяжести  наказания и его вероятности, определяет еще и величина доходов, которые он может получить как в легальной, так и в нелегальной сфере. Величина этих доходов зависит от множества факторов, начиная от распределения богатства, свойственного обществу, где живет индивид, и кончая возрастом индивида, полом и цветом кожи. Очевидно, что склонность индивида к совершению преступлений и размер его доходов в легальной сфере при прочих равных условиях находятся в обратной зависимости. Здесь стоит, однако, обратить внимание на то обстоятельство, что доход, получаемый индивидом от противозаконной деятельности, может быть прямо пропорционален его доходу в легальной сфере. Это может быть связано, в частности, с наличием на рабочем месте в легальной сфере доступа к информации, используемой им для противозаконной деятельности.

 

Другим важнейшим фактором, влияющим на уровень легальных доходов  индивидов, а значит, и на их склонность к нарушению закона, является уровень  безработицы в стране. Чем выше уровень безработицы, тем меньше ожидаемые доходы индивидов от легальной  деятельности.

 

 

По всем вышеуказанным причинам рационально мыслящий человек вполне может выбрать противоправную деятельность, как основной источник заработка. А  так как наркобизнес невероятно прибыльная отрасль экономики, то очень  велика вероятность того, что потенциальный преступник выберет именно ее. Так же стоит отметить, что наркобизнес процветает благодаря тому, что люди в  странах «третьего мира», где производится практически вся наркотическая продукция, просто вынуждены работать на эту отрасль.

 

2.2 Методы борьбы с  наркобизнесом.

 

Наркобизнес с каждым годом развивается все сильнее, но так же развиваются и методы противодействия этому явлению. Большинство развитых стран выделяет огромное количество денег на разработку планов борьбы и воплощения их в жизнь.

 

Политика полного запрета  наркотических средств проводится в большинстве стран и считается  единственно верной. Государство  старается увеличить издержки производства и реализации наркотиков, тем самым, увеличивая их стоимость и создавая барьеры для распространения. Такая политика приводит к сдвигу функции предложения наркотиков и увеличению их конечной цены, что должно привести к уменьшению спроса.⁹ рис. 2.1.

Однако следует заметить, что спрос на наркотики практически не эластичен ¹⁰(рис. 2.2). Люди, зависящие от наркотиков, будут покупать их по любой цене. Такие меры не приведут к снижению спроса на наркотики, а только приведут к увеличению числа преступлений совершаемых наркоманами для покупки дозы.

рис.2.2

 

 

Поэтому рациональнее всего проводить политику ограничения спроса. Ограничение спроса заключается в усилении профилактики наркомании, принудительном лечении, создании социальной рекламе. Эффектом этой политики становится сдвиг кривой спроса на наркотики, падение цен и следовательно уменьшение доходности наркобизнеса ¹¹(рис 2.3).

рис 2.3

Следует отметить, что  в нашей стране, проводящей жесткую  политику относительно наркоторговли, с каждым годом число преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков только увеличивается (рис 2.4), а число официально зарегистрированных наркоманов достигло 537 тысяч человек.¹²

рис. 2.4

Все большее значение приобретает активное противодействие  этой проблеме на социальном, региональном и международном уровнях.

В настоящее время  действует три крупнейших соглашения о международном контроле над  наркотиками: Единая конвенция о  наркотических средствах 1961 г., дополненная  Протоколом 1972 г. о поправках к  ней, Конвенция о психотропных средствах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ, принятая в 1988 г. Все эти соглашения образуют единую систему, каждое последующее базируется на положениях предыдущего, дополняет, расширяет и усиливает их.

Единая конвенция 1961 г. : направлено на профилактику и борьбу с наркоманией посредством координируемых международных действий. Основные задачи: обеспечение достаточного производства наркотических веществ для медицинских  и научных целей и предотвращение попадания их на незаконный рынок.

Предусматриваются две  формы контроля: превентивный и репрессивный.

Протокол 1972 г. призывает  к усилению борьбы, а также обращает внимание на необходимость мер по лечению и реабилитации наркоманов наряду с их наказанием.

Конвенция 1971 г.: Устанавливает  систему международного контроля для  психотропных веществ, которые обычно производятся фармацевтической промышленностью.

Конвенция ООН 1988 г.: Распространение  международного контроля на такие виды деятельности, как отмывание наркоденег и нелегальную торговлю прекурсорами.

Предусматривает меры по укреплению международного сотрудничества между таможенными службами, полицейскими и судебными органами стран-членов ООН и дает этим органам юридическое руководство для запрета НОН, ареста наркодельцов, лишения их незаконных доходов. Содержатся рекомендации, касающиеся выявления, замораживания средств и конфискации собственности, происхождение которых связано с НОН. Требует от законодательных органов стран-членов создания и поддержания каналов обмена информацией о лицах, подозреваемых в причастности к НОН.

Важным элементом системы  международного контроля над наркотиками  являются, кроме международных соглашений, международные организации. Среди  них в первую очередь следует  упомянуть Комиссию экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) по наркотикам, Международный комитет по контролю над наркотиками и программу ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП).

Комиссия по наркотическим  средствам (КНС) – одна из шести функциональных комиссий ЭКОСОС. Это – главный орган в системе ООН, ответственный за разработку и реализацию политики по всем вопросам, связанным с контролем за злоупотреблением наркотиками. Комиссия анализирует функционирование системы контроля, изучает необходимость внесения в нее изменений, в ее функции входит подготовка новых международных соглашений.

Международный комитет  по контролю над наркотиками (МККН) также действует под эгидой ЭКОСОС в качестве информационного, контролирующего  и консультативного органа. Он является преемником ряда органов по контролю над наркотиками, первый из которых был утвержден в соответствии с международным договором более 70 лет назад. Ряд договоров возлагает на 
Комитет конкретные обязанности. В соответствии со ст. 9 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г., Комитет стремится «ограничить культивирование, производство, изготовление и использование наркотических средств достаточным количеством, необходимым для медицинских и научных целей», «обеспечить их наличие для таких целей» и «предотвратить незаконное культивирование», производство, изготовление и использование наркотических средств и незаконный оборот наркотических средств». При выполнении своих обязанностей Комитет сотрудничает с правительствами и поддерживает с ними постоянный диалог в целях содействия достижению целей договоров. Этот диалог осуществляется с помощью регулярных консультаций и специальных миссий, организуемых по договоренности с заинтересованными правительствами.

Комитет сотрудничает с  ЮНДКП, часть которой образует его  секретариат, и с другими международными организациями, занимающимися вопросами  контроля над наркотиками, включая, помимо ЭКОСОС и его Комиссии по наркотикам, соответствующие специализированные учреждения ООН, в частности ВОЗ.

В соответствии с международными соглашениями о контроле над наркотиками  Комитет должен ежегодно предоставлять  Комиссии ЭКОСОС доклад о своей работе. В нем дается анализ положения  в области контроля над наркотиками во всем мире, чтобы правительства были постоянно информированы о существующих и потенциальных ситуациях, которые могут поставить под угрозу достижение целей единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., этой Конвенции с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 
1972 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции Организации 
Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Комитет обращает внимание правительства на пробелы и недостатки в национальных системах контроля и в выполнении договорных обязательств, вносит предложения и рекомендации, направленные на улучшение положения как на национальном так и на международном уровнях. В конвенциях предусмотрены специальные меры, которые 
Комитет может принимать в целях обеспечения осуществления их положений.

Другой важнейший орган  международного контроля – Программа  ООН по контролю над наркотиками (ЮНДКП) – создан в соответствии с Резолюцией ГА 
ООН № 45179 от 29 декабря 1990 г. Он объединил структуры и функции всех прежних органов ООН по контролю над наркотиками – Департамент наркотиков, 
Фонд ООН по контролю над злоупотреблением наркотиками и Международный секретариат Международного комитета по контролю над наркотиками. ЮНДКП, как и Международный комитет, базируется в Вене. ЮНДКП доверена исключительная ответственность за координацию и руководство всеми видами деятельности в рамках ОООН по контролю над наркотиками.

Деятельность ЮНДКП  финансируется из обычного бюджета  ООН, а также за счет внебюджетных ресурсов из фонда ЮНДКП. Обычные бюджетные ресурсы составляют примерно 10 % всех расходов Программы, они используются для финансирования деятельности в области выполнения договоров и некоторых консультационных услуг. Обычный бюджет утверждается ГА ООН раз в два года. 
Ресурсы Фонда формируются за счет добровольных взносов правительств и неправительственных организаций и расходуется на помощь развивающимся странам в выполнении их обязательств, связанных с международными соглашениями. Такая помощь предоставляется через сеть офисов ЮНДКП. Бюджет Фонда утверждается Комиссией ЭКОСОС по наркотикам.

 

Альтернативой традиционной политике борьбы с предложением наркотиков является государственная монополия на их продажу. Так как при запрете на наркотики потребность населения в них не исчезает, складывается ситуация, схожая по последствиям с сухим законом в США, когда потребность населения в алкоголе стала удовлетворять мафия. В те годы невероятно возрос процент коррупции, а государство, вместо пополнения бюджета за счет налогов от продаж, тратило огромные деньги на борьбу с мафией.

 

Если государство берёт на себя функцию продавца наркотиков, при этом, не прекращая борьбу с их незаконным распространением, то создается два рынка наркотиков. На легальном рынке предложение наркотиков полностью удовлетворяет весь спрос, а цена неизменна и установлена на достаточно низком уровне. На нелегальном рынке предложение будет обычная функция предложения и высокая равновесная цена (рис. 2.5). Продажи нелегальных наркотиков будут стремительно падать, так как потребитель будет действовать рационально, покупая законные наркотики по более низкой цене¹³.

Рис.2.5

 

Ясно, что такая политика имеет несколько экономических  преимуществ. Однако, есть мнение, что такие действия приведут к повышению терпимости к употреблению наркотиков и вызовут рост числа наркоманов. Так же стоит отметить, что полную легализацию(т.е. свободу изготовления, распространения и употребления наркотиков) не осуществила не одна страна, но некоторые страны уже сделали шаг в этом направлении, декриминализировав употребление наркотиков, что дало заметный положительный эффект, который лучше всего рассматривать на конкретном примере.