Научный менеджмент и их значение на современном этапе

ВВЕДЕНИЕ

«Основные положения школы  научного управления и их значение на современном этапе» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема работы актуальна  потому, что в результате отделения  собственника предприятия от процесса управления производством, произошедшего  после распада фабричной системы  организации труда и возникновения  крупного машинного производства, появился специализированный аппарат управления, в задачи которого входили контроль за деятельностью рядовых членов организации и проведение мероприятий, способствующих повышению эффективности их работы.

Актуальность исследования определила цель и задачи работы:

Цель работы – изучить этапы формирования научного менеджмента и рассмотреть основные положения школы научного управления и их значение на современном этапе.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- Изучить литературу используемую в работе.

- На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о предпосылках возникновения науки управления.

- Рассмотреть сущность и специфику краткой характеристике основных положений школы научного управления.

- Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе научные подходы к данной проблеме.

- Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура:

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Название глав отображает их содержание.

1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ НАУЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Понятие «менеджмент»  и его особенности.

Современные руководители ощущают  огромную потребность в новых  управленческих знаниях и, прежде всего знаниях менеджмента.

Патриарх американского  менеджмента Питер Друкер считает, что успехи нации на 80 % определяются не природными ресурсами, не экономическим базисом или технологиями и даже не талантом народа, а эффективностью управления. Альфред Маршалл, экономист мирового масштаба, организацию и управление производством выделил как самостоятельный фактор производства (наряду с такими факторами, как труд, земля, капитал).

Менеджмент - это самостоятельный вид профессиональной деятельности, направленной на достижение намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов.

Термин «менеджмент», по сути, является аналогом термина «управление», его синонимом, однако не в полной мере. Термин «управление» намного шире, поскольку применяется к разным видам человеческой деятельности (например, управление автомобилем); к разным сферам деятельности (управление в неживой природе, в биологических системах, управление государством); к органам управления (подразделениям в государственных и общественных организациях, а также на предприятиях и в объединениях).

Термин «менеджмент» применяется лишь к управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях, хотя в последнее время его стали применять и в от ношении непредпринимательских организаций.

Понятие «менеджмент» трактуется в мировой литературе по управлению весьма широко. Поэтому любое его определение будет не полным. В Оксфордском словаре английского языка менеджмент определяется как способ обращения с людьми; власть и искусство управления; особого рода умение и административные навыки; орган управления, административная единица. В одном из словарей иностранных слов «менеджмент» переводится на русский язык как: «управление производством, совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности».

Наиболее часто в характеристике менеджмента используются подходы, которые трактуют его как науку  управления, процесс управления, искусство  управления, функцию управления, органы или аппарат управления, людей  управляющих организацией.

При определении сущности и содержания менеджмента подчеркивается, прежде всего, его процессный характер. Менеджмент характеризуется как  интегративный процесс, с помощью  которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации  и управляют ими посредством  постановки целей и разработки способов и методов их достижения. Менеджмент идентифицируется с менеджера ми, а также с органами или аппаратом  управления.

Во многих определениях менеджмента  делается акцент на то, что управление - это самостоятельная область знаний, наука, имеющая свой предмет, свои специфические проблемы, методы и способы их решения.

Понимание менеджмента как  искусства базируется на том, что  хозяйственные организации представляют сложные системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и разнообразные факторы внешней  и внутренней среды. Поэтому умение управлять столь сложным механизмом требует более серьезной профессиональной подготовки.

Современный менеджмент не может быть представлен в виде чет ко сформулированных правил, рецептов деятельности. В нем находит отражение понимание того, что мы живем в очень сложном и быстро меняющемся мире, в котором подвержены изменениям даже сами закономерности, по которым этот мир существует и развивается. Поэтому современный менеджмент это скорее система наиболее общих представлений об организациях, новая "управленческая философия", нежели свод готовых рекомендаций.

Конечной целью менеджмента  является обеспечение прибыльности, доходности предприятия. Важнейшая  задача менеджмента - производство товаров  и услуг с учетом интересов  потребителей и обеспечение стабильного  положения фирмы на рынке. Это  предполагает разработку стратегии  фирмы, поиск ресурсов, способность  к инновациям и умение развивать  работоспособность персонала, его  потенциал и лояльность. Таким  образом, менеджмент - это профессиональная деятельность, предполагающая определенные знания и умение управлять людьми.

Главный элемент, лежащий  в основе менеджмента, профессиональный характер управленческой деятельности. Английский термин "manager" подразумевает наемных профессиональных управляющих. Менеджер -- наемный управляющий, специалист по менеджменту.

Управленческий труд - это  специфический вид человеческой деятельности, обособившийся в ходе разделения и кооперации труда. В  чем же специфика управления как  особого вида деятельности? Сущность управления составляет координирование  деятельности рабочей группы. На многих фирмах организацией и координацией труда занято в 4-5 раз больше людей, чем собственно в производстве. По сравнению с другими видами труда  управленческий труд имеет ряд особенностей, выражающихся в характере самого труда, его предмете, результатах  и при меняемых средствах. Специфика  решаемых задач предопределяет преимущественно  умственный, творческий характер управленческого труда, в котором постановка целей, разработка способов и приемов их достижения, а также организация и координация совместной деятельности составляют главный смысл и содержание труда людей, относимых к управленческому персоналу.

Для менеджера информация, преобразуя которую он принимает  решения, необходимые для изменения  состояния управляемого объекта, представляет собой предмет труда. Поэтому  орудиями труда в менеджменте  являются, прежде всего, средства работы с информацией. Результат деятельности оценивается по достижению поставленных целей.

В целях повышения качества управленческого труда произошло  его разделение. Разделение управления труда ведет к специализации  управленческих работников на выполнении определенных видов деятельности (функций), разграничении их полномочий, прав и сфер ответственности. Например, функциональное разделение управленческого труда, иерархическое разделение, технологическое, профессиональное, квалификационное и  должностное. Управленческих работников подразделяют на руководителей, специалистов и служащих. Руководитель - лицо, которое  возглавляет определенный коллектив  работников (менеджер). Специалист - лицо, выполняющее определенные функции  управления. Они готовят варианты решений для руководителя (экономисты, бухгалтера, юристы и т. п.). Служащие - лица, обслуживающие деятельность специалистов и руководителей [6, c.24].

В современном понимании  менеджер - это руководитель или  управляющий, занимающий постоянную должность  и наделенный полномочиями в области  принятия решений по конкретным видам  деятельности фирмы, функционирующей  в рыночных условиях. Предполагается, что принимаемые менеджером решения  являются обоснованными и вырабатываются на базе использования новейших методов  управления.

Термин «менеджер» имеет довольно широкое распространение и употребляется применительно:

- к организатору конкретных  видов работ в рамках отдельных  подразделений или программно-целевых  групп;

- к руководителю предприятия  в целом или его подразделений;

- к руководителю по  отношению к подчиненным;

- к администратору любого  уровня управления, организующего  работу в соответствии с современными  методами.

Являясь субъектом осуществления  управленческой деятельности, менеджеры  играют в организации ряд разнообразных  ролей. Среди них можно выделить три группы ролей.

Во-первых, это роли по принятию решений, выражающиеся в том, что  менеджер определяет направление движение организации, решает вопросы распределения  ресурсов, осуществляет текущие корректировки  и т. п. Право принятия управленческих решений имеет только менеджер. Он должен решиться на то, чтобы рискнуть повести руководимый им коллектив  в определенном направлении.

Во-вторых, это информационные роли, состоящие в том, что менеджер собирает информацию о внутренней и  внешней среде, распространяет информацию в виде фактов и нормативных установок  и, наконец, разъясняет политику и основные цели организации.

В-третьих, менеджер выступает  в качестве руководителя, формирующего отношения внутри и вне организации, мотивирующего членов организации  на достижение целей, координирующего  их усилия и, на конец, выступающего в  качестве представителя организации.

В зависимости от позиции  менеджеров в организации, решаемых ими задач, характера реализуемых  функций данные роли могут быть присущи  им в большей или меньшей мере. Однако каждый менеджер обязательно  принимает решения, работает с информацией  и выступает руководителем по отношению к определенной организации.

Содержание и набор  действий и функций, осуществляемых в процессе управления, зависят от типа организации, от размеров организации, от сферы ее деятельности, от уровня в управленческой иерархии и еще от многих факторов. Однако, несмотря на все разнообразие, для всех процессов управления в организации характерно наличие, в общем-то, однородных видов деятельности. Можно сгруппировать все виды управленческой деятельности в четыре основных функции управления:

1) планирование, заключающееся  в выборе целей и плана действий  по их достижению;

2) распределение задач  между отдельными подразделениями  или работниками и установление  взаимодействия между ними;

3) мотивация исполнителей  к осуществлению запланированных  действий и достижению поставленных  целей;

4) контроль, заключающийся  в соотнесении реально достигнутых  результатов с теми, которые были запланированы [1, c.29].

Несмотря на то, что руководители выполняют определенные функции  и играют определенные роли, это  не означает, что многие руководители в крупных организациях заняты выполнением  одинаковой работы. Объем управленческой работы настолько велик и разнообразен, что требует разделения. Одна из таких форм разделения носит горизонтальный характер: расстановка конкретных руководителей  во главе от дельных функциональных служб. Например, руководитель производственного  отдела, службы маркетинга, финансового  отдела и т. п. Горизонтально разделенная  управленческая работа должна быть скоординирована  руководителем более высокого уровня управления. В свою очередь, руководитель конкретной функциональной службы затрачивает  время на координацию работы руководителей  более низкого уровня управления. И, наконец, на низовом уровне руководитель координирует работу людей, непосредственно  производящих продукцию или оказывающих  услуги. Это вертикальное разделение труда, которое образует уровни управления.

К менеджеру любого уровня предъявляются высокие требования, в частности, следующие:

- наличие общих знаний  в области управления предприятием;

- компетентность в вопросах  технологии производства в той  отрасли, к которой относится  фирма по виду и характеру  деятельности;

- владение навыками не  только администрирования, но  и предпринимательства, умение  владеть ситуацией на рынках, проявлять инициативу и активно  перераспределять ресурсы фирмы  в наиболее выгодных сферах  применения;

- принятие обоснованных  и компетентных решений на  основе согласования с нижестоящими  руководителями и работниками  и распределение участия каждого  в их исполнении;

- наличие практического  опыта и знаний в области  анализа экономической ситуации  на основных рынках или их  сегментах, на которых уже работает  или намеревается работать фирма;

- умение анализировать  деятельность и действия фирм-конкурентов;

- умение предвидеть тенденции  развития хозяйственной конъюнктуры,  особенности спроса, мер государственного  регулирования экономики в своей  стране и в других странах,  на рынках которых фирма стремится  усилить либо удержать свои  позиции. И все же важнейшим  требованием к менеджеру любого  уровня является умение управлять  людьми. Сюда относятся:

- знание в совершенстве  своих прямых подчиненных, их  способностей и возможностей  выполнения конкретной поручаемой  им работы;

- знание условий, связывающих  предприятие и работников; защита  интересов тех и других на  справедливой основе;

- устранение неспособных с целью удержания единства и правильности функционирования фирмы.

1.2. Предпосылки возникновения менеджмента.

Ни одна организация, ни одно предприятие не может добиться успеха без управления. Однако управление как вид деятельности и как  наука в таком виде, в котором  мы имеем его в настоящее время, появилось не сразу.

Как только доисторические люди стали жить организованными  группами, у них появилась необходимость  управления. На первом этапе, когда  группы людей были невелики, управление во всех сферах осуществлялось одним  человеком — вождем этой группы. В дальнейшем, по мере разрастания  групп и усложнения выполняемых ими функций, появилась необходимость разделения труда и дифференциации функций. Но на это потребовались века.

Египетские пирамиды, построенные  в 3000—2000 гг. до н. э., являются ярким  свидетельством не только культуры древних  египтян, но и их управленческого  искусства. Строительство огромных пирамид требовало, прежде всего, четкого  планирования.

Примером эффективного управления может быть Римская империя, которая  просуществовала сотни лет. Римские  легионы отличались четкой структурой управления, в состав которой входили  генералы и офицеры, делением армии  на дивизии, которое обеспечивало успех  боевых действий. Завоеванные территории отдавались под управление губернаторов, которые подчинялись Риму, строились  дороги, устанавливались связи.

Еще в древности люди полагали, что причиной бедственного положения  общества является, как правило, отсутствие должного управления или нарушение  старшинства между людьми. Вопрос о природе и принципах справедливого  и эффективного управления составлял  предмет размышления многих мыслителей.

У Сократа дается понимание  управления как особой сферы человеческой деятельности. Он говорил о том, что  главным в управлении является поставить  нужного человека на нужное место  и добиться выполнения поставленных перед ним задач.

 Платон, например, рассматривал  управление как науку об общем  питании людей. Управление обществом,  полагал он, род искусства и  поэтому целесообразно, когда  власть принадлежит не законам,  как таковым, а политику, владеющему искусством управления на основах разума, способного к правильной интерпретации и применению этих законов.

При этом Платон различал два  вида управления:

1) основанный на силе (вид  тиранический)

2) мягкий (вид политический) [3, c.34].

Другой великий мыслитель - Аристотель заложил основы учения о домохозяйстве, в рамках которого указывал на необходимость разработки "господской науки", обучающей  рабовладельцев навыкам обращения  с рабами, искусству управления ими.

В целом же эпоха рабовладения характеризовалась преобладанием  методов прямого принуждения  и страха наказания в качестве главного средства побуждения к труду.

История возникновения и  развития управления насчитывает 7 тысячелетий  и 5 управленческих революций. За начало отсчета принимают зарождение письменности в древнем Шумере (5 тысячелетие  до н. э.). Это привело к образованию  особого слоя жрецов-бизнесменов, связанных  с торговлей, деловой перепиской, коммерческими расчетами. Это была первая управленческая революция, получившая название религиозно-коммечерской [3, c.44].

Вторая управленческая революция  связывается с деятельностью  вавилонского царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н. э.). В это время был принят "Свод законов о государстве", вводился светский стиль управления, усиливались контроль и ответственность  за выполнение работ. Эта революция  получила название светско-административной.

Третья управленческая революция (605-562 гг. до н.э.) производственно-строительная - была направлена на соединение государственных  методов управления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительства.

Четвертая управленческая революция (XVII-XVIII в.), получившая название индустриальной, характеризуется прогрессом европейской  цивилизации, зарождением рыночной экономики. Ее результат - отделение менеджмента от собственности и зарождение профессионального управления. Переворот в производственных отношениях связан с промышленной революцией, начавшейся в середине XVIII в. С промышленной революцией связано выделение трех уровней управления: верхнего, среднего и нижнего. На производстве появился мастер, который вскоре стал ненавистен для рабочих. На этом этапе развития управления только наметилась тенденция перехода от принципа надзора за работниками к принципу организации труда на научных основах. С ростом масштабов производства увеличивается диапазон профессий и количество менеджеров.

Пятая управленческая революция (XIX-XX вв.) бюрократическая. Для этого  периода характерно формирование крупных  иерархических структур, разделение управленческого труда, введение норм и стандартов, установление должностных  обязанностей и ответственности менеджеров.

Собственно исторический путь эволюции менеджмента насчитывает  немногим более 100 лет. Уже в первой половине XIX в. экономисты стали осознавать ключевую роль фигуры управляющего в  организации производства и занялись поисками необходимых качеств для по строения нормативной модели менеджера как организатора производственного процесса. Менеджмент эпохи первых фабричных предприятий характеризовался жесткой дисциплиной и военнообразным строем организации. Как свидетельствуют историки, первые менеджеры широко использовали методы армейской дисциплины и устрашения строгими наказаниями. Оплата по конечным результатам в те годы распространялась еще медленно, поскольку менеджеры были убеждены, что чем больше времени человек отдает производству, тем выше должна быть у него заработная плата. Отправным пунктом развития теории менеджмента считается 1886 г., когда Таун, президент одноименной мануфактурной компании, представил доклад "Инженер как экономист". В нем он впервые поставил вопрос о роли менеджмента как относительно самостоятельной сферы научного знания и профессиональной специализации.

Объективными предпосылками  менеджмента следует считать:

1. Индустриальный способ  организации производства. Крупная  промышленность уничтожает прежнюю  изолированность рабочих, формируя  отношения коллективности. Роль  руководителя возросла. Многие ученые  считали, что без руководства  любая организация есть не  что иное, как скопление людей  и механизмов.

2. Зрелый, сформировавшийся  рынок. Свойственные рыночным  отношениям риск и неопределенность  способствуют развитию в менеджерах  качеств самостоятельности и  ответственности за свои шаги. Кроме того, это стимулирует поиск  новых организационно-управленческих  и научно-технических новаций.

1.3. Развитие теории и практики научного менеджмента.

Организация и управление становятся для науки самостоятельным  предметом изучения в тот момент, когда уровень развития техники  и технологии вступает в резкое противоречие со сложившейся системой производственных отношений. Со всей очевидностью это  обнаружилось в эпоху перехода классического  капитализма в свою высшую, монополистическую  стадию, т. е. в период, когда складывались объективные предпосылки для  зарождения «научного менеджмента» в США и деятельности его лидера - Ф.У. Тейлора [30, с.76].

Если представительной страной  классического капитализма, по замечанию  К. Маркса, являлась в XIX веке Англия, то наиболее ярким выразителем всех характерных черт постклассицизма в XX веке выступают США. Именно здесь происходит обострение основных противоречий, характерный для крупномасштабного производства [4, с.76].

Под научными основами управления понимается система научных знаний, которая составляет теоретическую  базу практики управления, а точнее, обеспечение практики менеджмента  научными рекомендациями.

Первым этапом методологии  научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Затем была обоснована необходимость систематического использования  стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности труда и росте объема производства. Авторы работ по научному управлению выдвинули и обосновали следующие научные положения:

1. использование научного анализа для определения наилучших способов достижения целей и решения конкретны важность отбора работников, наиболее подходящих для выполнения конкретных задач и обеспечение их обучения;
2. необходимость обеспечения работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения задач.

В зарубежной науке управления сложились четыре важнейших концепции, которые внесли существенный вклад  в развитие современной теории и  практики управления. Это концепции:

- научного управления;

- административного управления;

- управления с позиций  психологии и человеческих отношений; 

- управления с позиций  науки о поведении. (СМ. ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Существуют также три  научных подхода к управлению, которые получили свое развитие в современных условиях:

- подход к управлению  как к процессу;

- системный подход;

- ситуационный подход.

2. Содержание концепций научного менеджмента и научных подходов к управлению

2.1. Концепции научного менеджмента.

Развитие капиталистического производства, а именно крупных машинных предприятий, требовало научных  знаний об управлении, без этих знаний становилось трудно обеспечивать конкурентоспособность  предприятий, находить резервы снижения себестоимости продукции.

Классиком в области научного управления предприятием является американский инженер Фредерик Уинслоу Тэйлор (F.W. Taylor, 1856 - 1915). Окончив курс механической обработки, он работал поденщиком в механической мастерской в Филадельфии, затем инструментальным механиком, старшим мастером всей мастерской, инженером-механиком, главным управляющим компанией по производству бумажного волокна, консультантом по менеджменту на нескольких предприятиях. Тэйлор - талантливый изобретатель, автор более 100 патентов.

Тэйлор был озабочен созданием способов управления производительностью труда отдельного работника и всего производства в интересах предприятия в целом. Он считал неэффективной повременную и сдельную заработную плату постольку, поскольку они фиксируют среднюю выработку, стихийно складывающуюся на производстве, и размер этой выработки или объем работы оказывается предметом столкновений администрации и нанятых рабочих.

Тэйлор увидел в этом противостоянии администрации и рабочих выражение узкогрупповых интересов людей, которые на самом деле должны не противостоять друг другу, а сотрудничать, так как и рабочие и администрация окажутся в выигрыше, если будет снижена себестоимость продукции и предприятие в целом будет прибыльным и конкурентоспособным. Тэйлор обосновал свою сдельно-премиальную систему оплаты труда, при которой администрация определяет объем выработки - "урок", ее стоимость и размер премии при условии превышения урока.

В двух своих основных книгах - "Управление предприятием" - "Shop management" (1903) и "Принципы научного управления5' - "The Principles of Scientific Management" (1911) - Тэйлор сформулировал основные идеи научного управления предприятием, механизм их реализации.

Итак, в чем состоят  основные принципы научного управления по Тэйлору?

1. Научное изучение труда  в целях его нормирования должно  заменить практику стихийного  эмпирического установления норм 

2. Отбор "первоклассных  работников" и их инструктирование. "Первоклассный работник" - это  человек, наиболее подходящий  по своим физическим и личностным  данным к требованиям профессии,  это человек, который хочет  выполнять предлагаемую работу  и согласен следовать всем  инструкциям администрации.

3. Распределение обязанностей и ответственности в процессе производства между администрацией и рабочими таким образом, что администрация берет на себя заботу по научному изучению законов труда, его нормированию, его оптимальной наиболее эффективной организации, контролю показателей труда, обеспечению процесса производства сырьем, орудиями, оптимальными условиями, а рабочие - ответственны за точное, своевременное и качественное выполнение "урока", инструкций. Рабочие и администрация вместе (каждый в своей области), обеспечивают получение запланированной продукции.

4. Развитие духа сердечного  сотрудничества между администрацией  и рабочими взамен традиционного  противостояния, приводящего к забастовкам,  в конечном счете еще больше ухудшающим финансовое положение предприятия и рабочих.