Недемократический политический режим

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Филиал  РУДН в г. Перми 
 
 

    Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ 

    Дисциплина: Теория государства и права 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

Тема: «Недемократический политический режим» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студент: Максимов Александр  Владимирович

  Курс 1,   № группы ПЮ-10-4П

№ студенческого билета 3732100070 
 
 
 
 
 
 
 

ПЕРМЬ

2011

     Содержание

     Введение……………………………………………………………………………….3

1. Недемократический политический режим: понятие и виды…………………...4

1.1. Тоталитаризм……………………………………………………………………...4

     1.2. Авторитаризм……………………………………………………………………..6

     2. Тоталитаризм и авторитаризм  в XX веке…………………………………………9

     3. Недемократические политические  режимы в Зарубежных странах……………12

     4. Критика тоталитаризма в СССР…………………………………………………..19

     Заключение…………………………………………………………………………….22

     Библиография………………………………………………………………………….25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Политический  режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления  политической государственной власти в обществе, характеризует степень  политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.

     Режим - управление, совокупность средств  и методов осуществления экономической  и политической власти господствующего  класса.

     В современном мире можно говорить о многих режимах, которые незначительно отличаются друг от друга.

     Античный  философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию:

     по  тому, в чьих руках власть;

     по  тому, как эта власть используется.

     При проведении исследования были использованы следующие методы исследования:

     анализ  существующей источниковой базы по рассматриваемой  проблематике (метод научного анализа).

     обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

     моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

     Предмет исследования – частные вопросы  сущности и видов недемократических  режимов. А также существование их в современном мире, причины их возникновения и разрушения.

     Цель  работы – изучение недемократических политических режимов как с российской, так и с зарубежной точек зрения.

     Поставленная  цель определяет задачи исследования:

     1. Рассмотреть теоретические подходы  к сущности и видам недемократических режимов;

     2. Выявить основную проблему в  современных условиях;

     3. Показать пути решения выявленных  проблем и сделать расчет путей  их решения;

     4. Провести и обозначить тенденции  развития тематики.

     В основу  работы положены статьи из журналов, материал из учебников, н, а также материал размещенный в Интернете по теме моей курсовой работе.

1. Недемократический политический режим: понятие и виды. 

     Прежде  чем мы начнем говорить о недемократических  политических режимах, нам нужно  разобраться и понять всю суть термина «политически режим», итак:

     Политический  режим – это совокупность средств  и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности.¹

    Политический  режим зависит от соотношения, расклада политических сил, от господствующей идеологии, от зрелости общества и общественных отношений.

     В свою очередь Политический режим  делится ещё на два вида:

     1. Демократический

     2. Недемократический.

     Чтобы наиболее полно понять сущность недемократического политического режима рассмотрим наиболее противоположные ему – это демократический политический режим.

     Демокра́тия (греч. δημοκρατία — «власть народа», от δῆμος — «народ» и κράτος — «власть») — политический режим, при котором народ является единственно легитимным источником власти. Под демократией также понимается метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, от семьи до всего человечества, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С демократией связан ряд ценностей: законность, равенство, свобода, право наций на самоопределение, права человека и др.²

       Каждый из указанных видов режима имеет свои подвиды.

    Так, в рамках демократического режима могут  существовать социал- демократический, либерально-демократический и другие разновидности режимов.

     В рамках недемократического режима чаще всего выделяют, например, авторитарный и тоталитарный режимы. 

     1.1. Тоталитаризм.

     Тоталитаризм с точки зрения политологии — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, образуя с ним единое целое. При этом тоталитаризм существует тогда и только тогда, когда общество поддерживает своё полное сращивание с государством, то есть политическая власть имеет полное одобрение своих действий со стороны общества.³

     Термин "тоталитаризм" происходит от средневекового латинского слова "", что означает "весь", "целый", "полный". Тоталитаризм - это режим полного контроля и жесткой регламентации со стороны госу¬дарства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия. Государство поглощает все общество и конкретного человека. При этом власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты.

     Тоталитаризм  представляет собой принципиально новый тип диктату¬ры, возникший в XX в. В нем особую роль играют государство и идеология. Термин "тоталитарный" ввел в политический лексикой лидер итальянских фашистов Б. Муссолини (1883 - 1945). Цели фашистского движения, по его мнению, состояли в создании сильного государства, использовании ис¬ключительно силовых методов осуществления власти и подчинения всех общественных сил иерархическому принципу. Сущность тоталитаризма как нового политического порядка Б. Муссолини выразил формулой: "Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства".

     Теоретик  итальянского фашизма Дж. Джентше (1875 - 1944) раскры¬вал содержание "тотального государства" следующим образом: "Для фа¬шизма все заключено  в государстве. Ничто человеческое или духовное не существует само по себе, в еще меньшей степени это обладает какой-либо ценностью вне государства. В этом смысле фашизм тоталитарен, и фашистское государство как объединение и унификация всех ценностей дает толкование жизни всего народа, способствует расцвету и придает ему силы. Вне государства не должны существовать пи индивиды, ни группы (политические партии, общества, синдикаты и классы)".

     Возникновению тоталитаризма способствовали объективные  процес¬сы, развивавшиеся в конце XIX в. - начале XX в. Вступление человече¬ского общества в индустриальную стадию развития обусловило создание разветвленной системы массовых коммуникаций. Возникли технические возможности для идеологического и политического контроля за личностью. Растущие разделение и специализация индустриального труда разрушили традиционные формы жизни и сделали личность беззащитной перед ми¬ром рыночной стихии и конкуренции. Усложнение социальных отноше¬ний потребовало усиления роли государства как универсального регуля¬тора и организатора взаимодействия индивидов, имеющих несовпадаю¬щие интересы. Опыт показывает, что тоталитарные режимы, как прави¬ло, возникают при чрезвычайных условиях: нарастающей нестабильности в обществе; глубокого кризиса, охватывающего все стороны жизни; нако¬нец, при необходимости решения стратегической задачи, исключительно важной для страны.

     В западной политической науке выделяют следующие признаки то¬талитаризма:

     - единственная массовая партия;

     - монопольно существующая и признанная всеми идеология;

     - монополия на средства массовой информации;

     - монополия на средства вооруженной борьбы;

     - террористический контроль со стороны политической полиции;

     - централизованная система контроля и управления экономикой.

     Особенно  следует отметить такой признак, как абсолютная концентрация власти в руках вождя, опирающегося на властвующую партию. Принцип вождизма или фюрерства отражает низкий уровень развития демократического  сознания,  возникает  как   выражение  потребности   в символе единства нации в условиях социальной нестабильности. Фюрер в фашистской Германии стоял во главе государства, выражал его волю; сила государства исходила от фюрера. Он имел неограниченную власть над подчиненными. Авторитет вождя не был основан на осознанном доверии, а имел скорее мистический, личностный характер.

     Тоталитаризм  имеет две разновидности:

     1) "левый" тоталитаризм, сущест¬вовавший  в форме советского коммунизма  в СССР и других странах  социа¬лизма; 

     2) "правый" тоталитаризм был представлен  итальянским фашизмом, германским  национал-социализмом, японским фашизмом, испанским и латино¬американским фашизмом. Различие между "правым" и "левым" тоталитариз¬мом связано с их отношением к частной собственности: фашизм сохраняет частную собственность, а "левый" тоталитаризм национализирует ее. 

     1.2. Авторитаризм

     Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — Форма власти, при которой носитель власти (например, диктатор, группа людей, руководитель предприятия или член семьи) провозглашает сам себя имеющим право на власть. Обоснованием для существования такой власти является исключительно мнение на этот счёт носителя данной власти.

     Авторитаризм как форма политической власти часто сочетается с Автократией (Форма отношения к власти) и Диктатурой (Форма осуществления власти), хотя это не обязательно. Например, любая революция, в том числе демократическая, будет проявлением авторитаризма (так как революция происходит тогда, когда существующая правовая система не может справиться с текущей ситуацией, а иной правовой системы пока не существует; революция полностью ломает существующую правовую систему и, находясь таким образом в правовом вакууме, авторитарно объявляет себя носителем власти)⁴.

     Сущностно значимым при определении авторитаризма  является ха¬рактер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либера-лизирует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и кон¬тролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и дейст¬виях, мирится с существованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурами граждан¬ского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведения¬ми, массовыми организациями, средствами массовой информации.

     Автократия (от греч. аutocratia - самодержавие, самовластие, то есть неограниченная часть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

     Для того чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, ав¬торитарный  режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурент¬ной борьбы кандидатов па выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не посредством установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны парода, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных преобразований могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

     Указанные черты авторитаризма свидетельствуют  об известном сходстве его с тоталитаризмом. Однако самое существенное различие между ними состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом. Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на "ограниченный плюрализм", то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Причем тоталитаризм стремится ликвидировать не только социальный, но и идеологический

     плюрализм, инакомыслие. Авторитаризм не оспаривает право ма автономное самовыражение  различных групп общества.

     Одна  из современных типологий авторитарных режимов принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разновидности авторитаризма.

     Традиционные  абсолютистские монархии - режимы, в  которых отсутствует разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского залива, а также в Непале, Марокко и т. д.

     Традиционные  авторитарные режимы олигархического  типа преобладают в Латинской Америке. Как правило, экономическая и политическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов. Элита тесно связана с Церковью и военной верхушкой (например, режим в Гватемале).

     Гегемон истек ни авторитаризм новой олигархии  создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, то есть той  части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при президентстве Маркоса на Филиппинах (1972 - 1985), в Тунисе, Камеруне и т. д,

     Достаточно  массовой разновидностью авторитарных режимов являются "военные режимы". Они бывают трех видов:

     а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (например, режим И. Амина  в Уганде);

     б) военные хунты, проводящие структурные  реформы (например, режим генерала Пиночета в Чили);

     в) однопартийные режимы, существовавшие в Египте при Г.А. Насе¬ре, в Перу при X. Пероне и т. д.

     Следует выделить в качестве еще одной  разновидности .авторитаризма теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках  духовных лиц. Примером такого типа может быть режим аятоллы Хомейни в Иране⁵. 

     2. Тоталитаризм и  авторитаризм в XX веке.

    Тоталитарный  режим является порождением XX в. (фашистские и социалистические государства  периодов "культа личности"). Является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроницающая власть. Характеризуется наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа, в большинстве случаев харизматическим.

    Тоталитарный  режим, как правило, допускает только одну правящую партию. Она объявляется  ведущей силой общества, а ее установки  рассматриваются как священные  догмы. Конкурирующие идеи о социальном переустройстве общества объявляются антинародными. Происходит сращивание партийного и государственного аппарата. Правящая партия объявляет монополию на информацию.

    В государственном управлении проявляется  крайний централизм. Фактически управление осуществляется командным способом сверху вниз. Неисполнение строго наказывается. Особенности регионов не учитываются, а местные власти становятся передатчиками команд. Центром тоталитарной системы является вождь (фюрер, ген. секретарь). Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа.

    Происходит  усиление мощи исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры, т.е. должностных лиц, назначение которых  согласуется с высшими органами правящей партии или производится по ее указанию. Номенклатура и бюрократия осуществляют власть в целях обогащения, присвоения привилегий в образовательной, медицинской и иных социальных сферах. Возрастает роль силовых ведомств (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура). Устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества. В экономической жизни происходит огосударствление тех или иных форм собственности.

    Милитаризация - одна из основных характеристик тоталитарного  режима. Идея военной опасности становится необходимой для сплочения общества по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути, и агрессия помогает достичь сразу несколько целей: отвлечь народ от его бедственного экономического положения, обогатиться бюрократии, правящей элите, решить геополитические задачи. Агрессия может быть выражена в идее мировой революции или мирового господства.

    Фашистский  режим представляет одну из крайних  форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемую  национальной идеологией, представление о превосходстве одной из наций над другими (господствующей нации, расы и т.д.), крайней агрессивностью. Впервые такой режим был установлен в Италии (1922 г., лидер Б. Муссолини), а затем в Германии (1933 г., лидер А. Гитлер).

    B его основе лежит обнищание масс и определенные общественно-политические движения, в которых внедряются националистические идеи, популистские лозунги, геополитические интересы. Милитаризм, поиск внешнего врага, агрессивность, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма. Для фашистского режима характерны:

    - опора на шовинистские круги  крупного капитала;

    - слияние государственного аппарата  с монополиями;

    - военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли  центральных и местных представительных учреждений;

    - сращивание партий и профсоюзов  с государственным аппаратом;

    - вождизм.

    При фашизме упрощаются карательные  процедуры, ужесточаются санкции и  вводятся превентивные меры. Разрушаются  права и свободы человека, увеличивается  количество деяний, признаваемых преступлениями. В противовес нарушениям прав и свобод ставится "национальная" идея. Проблема соотношения интересов человека и государства решается в пользу государственных интересов, зачастую ложно принятых и провозглашенных. Фашизм питается националистическими шовинистическими предрассудками и заблуждениями. Фашистское право - это право неравенства людей по национальному признаку.

    В январе 2006 г. Парламентская ассамблея  Совета Европы (ПАСЕ) в своей резолюции N 1481 потребовала "демонстрировать наследие тоталитарных коммунистических режимов Восточной и Центральной Европы", так как преступления этих режимов они считают вполне сравнимыми с фашистскими. За этими весьма спорными и традиционно популистскими выводами может последовать и конкретный экономический счет к нашей стране.

    Авторитарный  режим может существовать в иных формах. Он может быть основан на праве, моральных началах, но его  нельзя отнести к режимам, где  население участвует в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом. Власть не формируется и не контролируется народом. Представительные органы не играют ведущей роли в жизни общества. Парламент принимает решения, выработанные правящей элитой. В своих классических формах авторитаризм представляет собой жесткий правовой и квазиправовой порядок, при котором существует безусловная и безоговорочная субординация.

    Реальная  жизнь контролируется этой элитой, не ограничивающей себя законом, особенно в части привилегий и льгот. В  ее среде формируется узкий круг лиц, осуществляющих политическое руководство. Внутри ее выделяется лидер. Его влияние значительно, но принимать решения единолично он не склонен. Советы, рекомендации, обсуждения вопросов со своей командой ему необходимы. Общественное мнение не обожествляет лидера, но всецело полагается на его сильную личность.

    В авторитарном государстве управление осуществляется централизованно. Зачастую при таком режиме в относительно мягкой форме осуществляется проведение реформ, укрепление государства, сохранение его целостности и единства.

    Оппозиция при авторитаризме не допускается. В политической жизни могут участвовать  несколько партий, но все они должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией. Оппозиционеры, как  организации, так и граждане, жестоко  наказываются. Власть может применять как законные, так и незаконные методы расправы.

    Личность  практически теряет свои права и  свободы, так как несмотря на формальное их провозглашение не разработан механизм их гарантии и реализации. Во взаимоотношениях с властью личность лишена гарантии своей безопасности, так как власть не стесняет себя в средствах и методах принуждения. Устанавливается полный приоритет интересов государства над интересами личности.

    Следует согласиться с точкой зрения о  том, что наиболее "благодатной почвой" для возникновения авторитарных политических режимов являются кризисные (чрезвычайные) ситуации (их возникновение крайне необходимо, но только на временный период) или наличие неразвитых политических и социальных структур общества (здесь велик искус по "сильной руке"). Е. Вятр вполне обоснованно предложил классифицировать авторитарные режимы на следующие виды:

    1. Военное правление - власть захватывают  военные (военная хунта). Деятельность  демократических институтов приостанавливается  или резко ограничивается (режим государственного правления в Чили при Пиночете).

    2. Теократический авторитарный режим  - сосредоточение всей полноты  власти в стране в руках  фанатичного религиозного клана  (политический режим в Иране  после революции 1979 г. и прихода к власти Аятоллы Хомейни).

    3. Персонифицированный режим - власть  ненадолго принадлежит политическому  лидеру, опирающемуся только на  силовые структуры при отсутствии  или неразвитости иных институтов  власти.

    4. Монархические авторитарные режимы (Саудовская Аравия, Марокко, Иордания и др.).

    5. Неоавторитарные режимы - характеризуются  наличием в стране многочисленных  политических партий, оппозиции;  системой выборов (Мексика). Однако  результаты выборов чаще всего  фальсифицируются. ⁶