Российская  международная  академия туризма

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ  ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА

Курсовая  работа

по курсу: Экономика и социология труда

по теме: Неравенства доходов социальных слоев

Выполнила: студентка группы 070138УП Тинькова И.В.

Специализация: менеджмент организации

Проверил: Басов С.В.

Сергиев Посад

2011

Содержание 

Содержание2

Введение3

1 Теоретические  основы неравенства доходов5

     1.1 Роль дохода населения в экономическом  развитии страны5

     1.2 Факторы влияния на величину  доходов населения8

     1.3 Дифференциация доходов11

2 Неравенство  доходов в России15

     2.1 Политика государства в области  доходов15

     2.2 Последствия неравенства доходов18

     2.3 Сокращение неравенства20

3 Методы  борьбы с неравенством доходов25

Заключение28

Список  используемых источников……………….…………………………….30

     Введение

     Тема  данной курсовой работы – «Неравенства доходов социальных слоев»

     На  современном этапе развития экономики  России, тема уровня жизни населения  и доходов, как главного показателя уровня жизни, очень актуальна.

     Тема  курсовой работы актуальна потому, что доходы населения являются важнейшим  индикатором благосостояния и социального  расслоения общества.

     Неравенство доходов характерно для всех стран, независимо от уровня благосостояния в целом, поэтому измерение доходов - проблема общая. Дифференциация доходов  населения, один из важнейших социально-экономических  показателей, характеризующий степень  неравномерности распределения  материальных и духовных благ между  членами общества. Доход главный  источник благ в современном обществе. Использование доходов происходит по двум направлениям: потребление  и накопление. Уровень жизни является одной из самых важных социальных категорий. Под уровнем жизни  понимаются обеспеченность населения  необходимыми материальными благами  и услугами, достигнутый уровень  их потребления и степень удовлетворения потребностей. Показатели уровня жизни  отражают не только общее социально-экономическое  благосостояние населения и степень  дифференциации общества, но и эффективность  государственной политики в области  экономического развития. Всестороннее изучение этих показателей, а также  факторов, влияющих на уровень жизни, способствуют правильной выработке  мер, направленных на дальнейшие преобразования в стране, и, в конечном счете, установлению экономической стабильности в обществе. Величина дохода или степень дифференциации декларируются в качестве конечной цели многих государственных планов, программ и мероприятий социально-экономического развития.

       Цель данной работы - изучить неравенство  дохода и проанализировать его  влияние на национальную экономику. 

     Объектом исследования являются основы неравенства доходов, а предметом – неравенства доходов в России.

     Задачами курсовой работы является:

     1) рассмотреть основы неравенства доходов;

     2) рассмотреть проблему неравенства доходов и найти пути сокращения данного неравенства.

     Методы  исследования:

1. теоретический анализ;
2. проведение и анализ результата практической части работы.

     1 Теоретические основы неравенства дохода

     1.1 Роль дохода населения  в экономическом  развитии страны

     Экономическое развитие определяется, как долговременный процесс, обеспечивающий возрастание  дохода (или продукта) в расчете  на душу населения. Доходы населения  играют важную роль в процессе общественного  и индивидуального воспроизводства. Так, меркантилисты (Д. Дефо, Дж. Локк, И. Жервез) рассматривали доходы с точки зрения общественного интереса.

     Они рассматривали национальное богатство  как фиксированное количество ресурсов и, соответственно, дифференциация доходов  рассматривалась ими как игра с нулевой суммой, где выигрыш  одного является проигрышем другого. При  этом меркантилисты считали, что  денежные доходы большинства населения  не велики и не имеют большого значения для государства, а вот расходы  богатых позволяют обеспечить рабочие  места и облегчить этим положение  бедного населения.  
Исходя из основного тезиса меркантилизма о цели экономической деятельности как преумножении богатства страны, происходящего в основном от развития торговли, ученые этой школы и проблемы доходов рассматривали именно под этим углом зрения. Так, Д. Дефо писал, что «если люди получают мало, они смогут мало и тратить, и это сразу скажется на торговле. Однако речь идет о необходимости снижения потребления внутри страны для выделения ресурсов расширения внешней торговли.  
Уже физиократы признавали, что доходы всех слоев населения важны для воспроизводства совокупного продукта страны. Ф. Кенэ в своих аналитических построениях обращал внимание на источники и принципы формирования доходов. Он считал, что нельзя допускать падение цен, т. к. «какова продажная цена, таков и доход». Он считал, что достаток низших классов не должен быть уменьшен, поскольку их расходы и, соответственно, потребление сократятся. Это приведет к сокращению производства и дохода в целом. Для бесперебойного хода экономического процесса каждый должен быстро тратить свои чистые доходы на потребительские товары. В противном случае все классы придут в упадок. Снизится общий выпуск продукции, поскольку чей-то отказ тратить деньги неизбежно уничтожит доход кого-то другого. Заметим, что в споре меркантилистов и физиократов проявились две важные проблемы экономической теории, которые решались в последующие столетия. Во-первых, это источник богатства страны. Фактически это взгляд на совокупный доход (макроэкономический подход). Меркантилисты считали источником роста богатства торговлю (сферу обращения), физиократы - производство. Правда, последние ограничивались отраслью сельского хозяйства, полагая, что в промышленности происходит лишь перераспределение созданного в этой отрасли прибавочного продукта. Вторая проблема, обнаружившаяся в теоретической дискуссии - размер дохода работника. Это микроэкономическая проблема, но она связывалась и меркантилистами, и физиократами с общим богатством государства. Является ли оплата труда на минимальном уровне удовлетворения физических потребностей работника экономически оптимальной, как полагали меркантилисты, или работник, чтобы иметь стимул к росту производительности своего труда должен вознаграждаться за труд на более высоком уровне, что приведет к росту богатства всего общества. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. Финансы используют для достижения конечной цели распределения ресурсов - финансового обеспечения воспроизводственного процесса и укрепления обороноспособности государства, повышения жизненного уровня населения. Государство использует финансы как действенное орудие в распределении финансовых ресурсов, которые представлены совокупным общественным продуктом и национальным доходом.

     С помощью финансов реализуются цели максимизация (ВВП, НД) или минимизация (инфляции, дефицита) макроэкономических показателей. При помощи финансов государство  обеспечивает целесообразное распределение  совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства. Перспективное  регулирование экономики, в том  числе отраслевые и территориальные  пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления  обеспечивается главным образом  распределением валового внутреннего  продукта и национального дохода. Финансы практически используют во всех аспектах экономического роста  страны. С помощью финансов осуществляется распределение валового внутреннего  продукта на фонды накопления и потребления. В результате распределения национального  дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных  вложений. Фонд накопления, его объем, и структура являются решающим фактором, определяющим темпы расширенного производства. Важную роль играют финансы в использовании  денежных средств на цели капитального характера (инвестиции на новое строительство, расширение, реконструкцию предприятий  и техническое перевооружение).

     Задача  государства состоит в создании соответствующего общественного климата: признании и защите частной собственности, ограничении монополизма. Иными  словами, речь идет об укреплении институций, которые образуют социально-экономическое  пространство страны. 

     1.2 Факторы влияния  на величину доходов  населения

     Стремление  к максимизации своего дохода диктует  экономическую логику поведения  любому рыночному субъекту. Доход  является конечной целью действий каждого  активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его  повседневной деятельности. Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В  экономической теории под «доходом»  имеют в виду денежную сумму, регулярно  и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта. Доход  всегда представлен деньгами. Это  значит, что условием его получения  является эффективное участие в  экономической жизни общества: живем  мы на зарплату или за счет собственной  предпринимательской деятельности, - в любом случае мы должны сделать  нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам  часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя  взамен нечто полезное именно для  нас). Следовательно, сам факт получения  денежного дохода есть объективное  свидетельство участия данного  лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую  нельзя выдать самому себе: деньги можно  получить только от других людей.

     Прямая  зависимость дохода от результатов  рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной  невозможности участвовать в  ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения  поддерживаются всем обществом, от имени  которого правительство регулярно  выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент  совокупного дохода, но «рыночными»  они, строго говоря, не являются.

     Рыночный  же доход всегда есть результат наших  полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением  предлагаемых нами товаров и услуг  с предъявляемым «другими людьми»  спросом. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования  доходов в рыночной экономике, в  том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения  доходов в рыночной экономике  не существует. Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными  из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных  программ помощи в виде выплат и  льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и  др.

     Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов  этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций  перспективного развития оплаты фактора  труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

     Существенное  влияние на формирование доходов  населения оказывают выплаты  по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются  различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий  по безработице).

     Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его  трудовой мотивации.

     Денежные  доходы населения, получаемые через  финансово-кредитную систему, представляются в виде:

     - выплат по государственному страхованию;

     - банковских ссуд на индивидуальное  жилищное строительство, хозяйственное  обзаведение молодым семьям, членам  потребительских товариществ (например, на садовое строительство);

     - процентов по вкладам в сберегательных  кассах, начисляемых по итогам  года;

     - доходов от увеличения стоимости  акций, облигаций, выигрышей и  погашении по займам;

     - выигрышей по лотереям;

     - временно свободных средств, образующихся  в результате покупки товаров  в кредит;

     - выплат различного рода компенсаций  (увечья, ущерб и пр.).

     Несмотря  на разнообразие источников поступления  доходов все же главными составляющими  денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности и собственности, а  также социальные трансферты.

     Причины и факторы неравенства:

     Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как умственными, так  и физическими.

     Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству.

     В-третьих, различия в образовательном уровне.

     В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых уровнях образования  больший доход будут получать лица, которых иногда называют «трудоголиками».

     В-пятых, есть такая группа причин, которая  связана просто с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т.п.

     Основными макроэкономическими факторами  роста реальных денежных доходов  населения являются: рост валового внутреннего продукта, снижение уровня инфляции, увеличение индекса потребительских  цен. Очевидно, что для оживления  экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через  увеличение части доходов населения  в общей сумме доходов общества - ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки  отечественного производителя стратегически  важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения.

     1.3 Дифференциация доходов

     Дифференциация  денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы  и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех  же позиций. В первом случае мы имеем  такое экономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках данного  общественного строя и является условием прогресса.

     Причины дифференциации.

     Один  из источников социальной напряженности  в любой стране - разница в уровнях  благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

     1) величиной имущества всех видов,  находящегося в собственности  отдельных граждан;

     2) величиной текущих доходов граждан.

     Люди  получают доходы в результате того, что либо создают собственный  бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся  в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в  пользование другим людям или  фирмам. А те используют эту собственность  для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность  их неравенства. Причиной тому:

     1) разная ценность принадлежащих  людям факторов производства (капитал  в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход,  чем в форме лопаты);

     2) разная успешность использования  факторов производства (например, работник  в фирме, производящей дефицитный  товар, может получать более  высокий заработок, чем его  коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары  которой продаются с трудом);

     3) разный объем принадлежащих людям  факторов производства (владелец  двух нефтяных скважин получает  при прочих равных условиях  больший доход, чем владелец  одной скважины).

     Существует  ряд показателей оценки дифференциации доходов населения:

     - распределение населения по уровню  среднедушевых доходов - показатель  удельного веса или процента  населения в тех или иных  заданных интервалов среднедушевых  доходов;

     - распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель о процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из двадцатипроцентных групп населения;

     - децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее в наименее обеспеченного населения.

     Доход на душу населения не отражает неравномерности  его распределения. Для определения  степени неравенства доходов  в мировой практике используется кривая Лоренца.

     Изложенные  обстоятельства обусловливают необходимость  направленного воздействия на дифференциацию доходов. Для этих целей используются различные методы. О росте благосостояния говорят не только повышение размера  денежного дохода, но и изменение  в его уровне, происходящее в различных  группах населения. В этом отношении  ряды распределения работников (населения) по размерам заработной платы (доходов) не только содержат такие важные экономические показатели, как минимальная, средняя и максимальная заработная плата (или душевой доход), но и позволяют определить абсолютную и относительную численность работников, получающих заработную плату (доход) определенного уровня.

     Экономический рост при неубывающей дифференциации доходов может привести лишь к  некоторому улучшению ситуации, но принципиально не решает проблему бедности и повышения благосостояния всего  общества.

     Известно, что экономический рост в значительной степени предопределяется инвестициями. Но на то и на другое оказывает воздействие  неравенство в распределении  доходов. Оптимальное распределение  доходов может существенно повысить как темпы роста, так и объемы инвестиций. Само по себе избыточное неравенство  доходов является системной характеристикой  экономических и социальных дисфункций. 

     2 Неравенство доходов в России

     2.1 Политика государства  в области доходов

     В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно  допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает  пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время  для высоких доходов устанавливаются  прогрессивно более высокие ставки налогов.

     Важную  роль в политике доходов играет финансирование социальных программ. Система поддержания  уровня доходов граждан, как правило, состоит из двух видов программ. К первому виду относятся программы  социального страхования, которые  частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и  временной безработицей. Эти программы  финансируются за счет налогов на заработную плату, резервируемых для  этих целей, и соответствующие пособия  считаются заработанным правом, а  не государственной благотворительностью.

     Ко  второму виду относятся программы  государственной помощи, в соответствии с которыми предоставляют пособия  тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имеющим  детей на своем иждивении. Эти  программы финансируются из общих  налоговых поступлений. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса осуществляется путем распределения  национального дохода. Материальными  носителями финансовых распределительных  отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.

     Государственная политика доходов заключается в  перераспределении их через госбюджет  путем дифференцированного налогообложения  различных групп получателей  дохода и социальных выплат. При  этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

     Социальные  трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в  хозяйственной деятельности в настоящее  время или в прошлом. Государство, организуя через бюджет перераспределение  доходов, решает проблему повышения  доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального  воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности  и т.д. Степень воздействия государства  на процесс перераспределения доходов  можно измерить объемом и динамикой  расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также  размером налогообложения доходов. Возможности государства в перераспределении  доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений  ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и  инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному  росту налогов, способному подорвать  рыночные стимулы.

     Механизм  социальных трансфертов включает изъятие  в форме налогов части доходов  у средне- и высокодоходных слоев  населения и выплату пособий  наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых  рынком, например, гарантированием  цен фермерам и введением минимальных  ставок заработной платы.

     Главный аргумент в пользу равного распределения  доходов заключается в том, что  оно необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или  предельной полезности. Основное возражение против равенства доходов состоит  в том, что для достижения этой цели государство должно изъять в  виде налогов часть доходов высокооплачиваемых семей и передать их низкооплачиваемым. Тем самым уменьшается стремление и тех, и других к максимальному увеличению заработка. В результате подрываются стимулы к производительному труду, а следовательно, снизится эффективность экономики и народное хозяйство рискует войти в полосу затяжной стагнации (что и произошло в СССР в 70-х - первой половине 80-х гг.).

     Перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист А. Окунь (Оукен) сравнил с «дырявым ведром», т.е. этот процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности. Масштабы «утечки» из «ведра Окуня» определяются тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор (где оплата труда не облагается государственными налогами).

     Государство непосредственно вмешивается в  первичное распределение денежных доходов и нередко устанавливает  верхний предел увеличения номинальной  заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение  оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для сдерживания роста заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности  национальной продукции, поощрения  инвестирования, сдерживания инфляции. Государство, проводя антиинфляционную политику, может временно централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с  учетом общих потребностей экономического и социального развития. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы  в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.

     2.2 Последствия неравенства  доходов

     Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что  недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей, интересов, чувство здорового  патриотизма. В результате деления  общества, населения регионов и отдельных  граждан на богатых и бедных возникают  межрегиональные и, даже, межнациональные  противоречия, что приводит к разрушению единства России. Происходит отток  квалифицированных работников в  сферы, не требующие соответствующих  знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал  общества, наукоёмкие отрасли деградируют. В результате низкого уровня жизни  снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим  кризисам.

     Неравенство доходов и богатства может  достигать огромных масштабов и  тогда оно создает угрозу для  политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически  все развитые страны мира постоянно  реализуют меры по сокращению такого неравенства. Но сначала попробуем  разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах. Дело в том, что такая организация  экономической жизни убивает  у людей стимулы к производительному  труду. Ведь все мы рождаемся разными  и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат? Если оплачивать одинаково - «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Именно такие последствия «уравниловки» в оплате труда оказали крайне губительное влияние на экономику СССР и стали одной из главных причин постепенного прекращения ее роста. Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов. В силу этого определенное неравенство доходов; следует признать нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.