Неравенство доходов

                                                  Содержание:

Введение

1. Неравенство доходов.
2. Региональная дифференциация доходов населения России в современных   условиях. 
3. Характеристика среднего класса.
4. Государственное регулирование доходов в современных условиях   кризиса.

Заключение

Список литературы

                                                  ВВЕДЕНИЕ

Доходы и покупательная способность  населения имеют не только социальное значение - как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент  экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя. Низкий уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики России. Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества - ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики.

В данной работе рассматриваются следующие  задачи:

- неравенство  доходов населения;

- анализ региональных доходов населения в РФ.

-характеристика государственного регулирования доходов в современных условиях кризиса.

В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть  все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение основных проблем  поможет понять всю сложность  ситуации сложившейся с доходами населения в России.

                   1. Неравенство доходов населения.

Проблемы неравенства в России стали за последнее десятилетие  предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами  и представителями других наук. Растущий разрыв между выигравшими и проигравшими, богатыми и бедными вызывает значительные социальные напряжения, поскольку для  населения, многие десятилетия жившего  в условиях уравниловки и государственного распределения, благосостояние новых  групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения. В массовом сознании сохраняется представление, что  относительно однородное по структуре  общество за достаточно короткий период называемый «переходным», превратилось в общество с одним из самых  высоких уровней неравенства  «У России было слишком мало времени, чтобы приспособиться привыкнуть к  быстрому росту неравенства доходов  и имущества. Лишь небольшая доля населения смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные  стандарты среднего россиянина значительно  снизился» - говорит один из экспертов (Б. Силверман). Хотя люди и получили больше политических свобод, они заплатили за это высокую цену.

Быстрый рост безработицы, а также  снижение заработной платы и пенсий в сочетании с высочайшей инфляцией  привели к тому, что миллионы людей  оказались за чертой бедности.

Так же, во многих странах с переходной экономикой опыт последних десяти лет  не был воодушевляющим. Программой развития ООН в Братиславе были выполнены  оценки с использованием черты бедности по доходам на уровне 4-х долларов в день (по покупательной способности  доллара в 1990г.).

В странах Восточной Европы и  СНГ в 1988-1994гг. доля населения находящегося за чертой бедности возросла с 4 до 32 % или  с 14 до 119 млн. человек. Даже относительно благополучной Польше более 20 % населения  живёт в бедности.

Ещё большую тревогу вызывают ненадёжные показатели бедности. Например, если рассмотреть  проблему питания, то окажется, что  миллионы семей не в состоянии  нормально питаться. Одним из самых  видимых 

симптомов этого влияния – задержка роста  детей. В России в 1992-1994гг. доля детей  до 2-х лет с отмечавшейся задержкой  роста возросла с 9 до 15 %. За исключением  некоторых стран Центральной  Европы доля детей с низким весом  при рождении выросла во всех постсоциалистических странах.

При низких зарплатах и пенсиях, отсутствии гарантированной работы, будущее многих семей стало неопределённым. Отсутствие экономической защищённости сопровождается ослаблением личности и физической защищённости. Многие, например, оказались во власти преступных группировок. Во всех странах региона  наблюдается рост преступности: в  Российской Федерации количество зарегистрированных преступлений с 1989 года выросло более  чем на 60 %, в Эстонии оно более  чем удвоилось. Но даже эти цифры  неадекватны реальному положению, так как большая часть преступлений оказывается незарегистрированной. Во многих странах взяточничество считается  нормой каждодневной жизни.

Общий рывок перемен от социализма к рыночной экономике, был, вероятно, неизбежен, но его скорость и характер не были предопределены. Большинство  стран выбрали той или иной степени шоковую терапию «быстрый рывок». Но, возможно, это был неправильный выбор. Нельзя спонтанно дать жизнь  рынку, лишь освободив экономику  и проводя либеризацию цен  – требуется гораздо больше, чем  отсутствие административного контроля. Рыночной системе необходима сложная  сеть поставщиков и потребителей, работающих в рамках развитой юридической  системы. Конечно, нет смысла с откладыванием  реформ, однако необходима их обоснованная последовательность, контролируемая правительством, которое способно управлять и  минимизировать неизбежные разрушения.

Одной из характерных черт переходного  периода в России стали существенные изменения в распределении доходов населения, рост неравенства и бедности. Если в отношении экономического неравенства существуют аргументы, подтверждающие как положительное, так и отрицательное его влияние на экономический рост, то бедность населения признается одним из негативных феноменов, который влечет за собой серьёзные социальные и экономические последствия. Борьба с бедностью традиционно рассматривается

как одно из важных направлений государственной  политики.

Страны с переходной экономикой часто опровергали устоявшие  представления о закономерностях  и принципах экономического развития. Не исключено, что и в отношении  взаимосвязи экономического развития регионов и уровня бедности в них, а России, отсутствуют тенденции, наблюдаемые в других странах. Самым  предварительным аргументом в пользу этой связи является тот факт, что  уровень бедности и его динамика значительно варьировали по регионам страны, которые так же демонстрировали  разные темпы экономического развития.  

          2. Доходы населения в России и их дифференциация.

За прошедшие  пятнадцать лет социальных и экономических  реформ большинство жителей России смогло на личном опыте убедиться  в правоте Уильяма Черчилля, сказавшего, что социализм это равномерное распределение нищеты, а капитализм - неравномерное распределение богатства. Но если с фактом стремительного неравномерного распределения общенародной собственности в результате приватизации российское общество вынуждено смириться, то увеличивающееся с каждым годом неравенство в трудовых доходах вызывает все большее недовольство и обеспокоенность властей. По данным Росстата за первый квартал 2009 года, на 10% самых обеспеченных граждан России приходится 30% всех доходов (в Москве эта доля еще выше — 42,5%), а на 10% самых бедных -только 2%. Таким образом, в 2009 году богатые становятся богаче бедных в 15 раз. В 2001 году разница между доходами двух этих групп была десятикратной. Похожие процессы идут и на микроэкономическом уровне: согласно оценкам, недавно обнародованным Комитетом Государственной думы по труду и социальной политике, заработная плата руководителя частной российской компании превышает оклад рядового работника в 20-30 раз; независимые эксперты считают, что разница в доходах может быть на порядок выше.

Главным фактором, определяющим высокий  уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной  и стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия 

воспроизводства работников и членов их семей и  скорее исполняет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных

работников  сочетается с экономически и социально  неоправданной дифференциацией  в оплате труда высших менеджеров. Различия между минимальной и  максимальной оплатой составляют 10—15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.

Межрегиональная дифференциация в  заработной плате существует во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку  региональные рынки труда предъявляют  спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают  труд работников схожих профессионально-квалификационных групп. Более того, в условиях конкурентной экономики на рынке труда генерируются компенсирующие различия в заработной плате. Согласно теории компенсирующих различий, работники должны получать компенсацию в терминах заработной платы за занятость в регионах с относительно худшими условиями  проживания и более высокой стоимостью жизни.

Меньше всего зарабатывают жители Южного, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Если среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в августе 2009 года в целом по России составила 17226 рублей, то, например, в Южном округе 12024 рублей. Далее представлены регионы Российской федерации, в которых средняя зарплата ниже всего:

Разрыв между богатыми и бедными  россиянами увеличивается на общем фоне экономического роста, сопровождающегося ускоренным ростом доходов населения. Основная доля прироста среднего дохода приходится на группу самых обеспеченных граждан России, в то время как реальные доходы бедных и их уровень жизни могут снижаться.

Среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата

В 2009 году, как и по России в целом, в Самарской области наблюдалось замедление положительной динамики показателей уровня жизни населения. Среднедушевые номинальные денежные доходы населения составили 15,7 тыс. руб. и увеличились относительно соответствующего периода предыдущего года на 12,3%. При этом реальные денежные доходы составили 98,5%. Ускорение темпов инфляции в конце 2008 – начале 2009 годов привело к снижению покупательной способности среднедушевых денежных доходов до 3,2 величины бюджета прожиточного минимума в (в 2008 году – 3,4).

Среднемесячная  начисленная заработная плата в 2009 году сложилась на уровне 13,4 тыс. руб. и увеличилась в реальном выражении на 7,6%.

Сохраняются существенные различия в уровнях  оплаты труда по видам экономической  деятельности.

                                                                                             *информация по таблицам «http://www.klerk.ru»

Опережающая динамика заработной платы отмечалась в бюджетной сфере и в сельском хозяйстве региона. Среднемесячная заработная плата в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг в 2008 году составила 74,9% от регионального уровня оплаты труда (в аналогичном периоде 2007 года – 71,6%), в сфере образования – 72,1% (69,0%), в учреждениях отдыха, развлечений, культуры и спорта – 62,7% (62,5%). По величине среднемесячной заработной платы работников учреждений образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг Самарская область сохраняет лидирующие позиции в ПФО. На сельскохозяйственных предприятиях за год реальная заработная плата выросла более чем на 14%.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом  потребительские расходы населения  увеличились на 22,4%, обязательные платежи  и разнообразные взносы – на 40,5%, расходы на покупку недвижимости – на 8,0%, расходы на приобретение иностранной валюты – на 68,2%. Величина прироста сбережений

во вкладах и ценных бумагах сократилась на 84%.

Один из источников социальной напряженности  в любой стране - разница в уровнях  благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

1) величиной имущества всех видов,  находящегося в собственности  отдельных граждан;

2) величиной текущих доходов  граждан.

Люди получают доходы в результате того, что, либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства.

Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.

Неравенство доходов и богатства  может достигать огромных масштабов  и тогда оно создает угрозу для политической и экономической  стабильности в 

стране. Поэтому практически все  развитые страны мира постоянно реализуют  меры по сокращению такого неравенства.

Причинами неравенства доходов  являются:

1. Наследственные причины, например обеспеченность ресурсами, способностями и наличие одаренности.

2. Человеческий капитал в виде профессиональных качеств, наличие опыта в какой-либо деятельности, уровень образования. Эти факторы не являются врожденными, а приобретаются индивидом в процессе его жизнедеятельности.

3. Трудовые усилия работников, их  заинтересованность в труде.

4. Наличие или отсутствие рыночной  дискриминации.

5. Везение и другие факторы, влияющие на решения, принимаемые экономическим субъектом и определяющие результат его деятельности.

6. разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);

7. разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);  

8. разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).

Кроме того, на распределение доходов оказывают большое влияние структурные особенности экономики: состояние отраслей, рыночная ситуация, степень монополизма, развитость международных отношений, а также структура экспорта и импорта.

На долю 10% наиболее обеспеченного  населения в 4 квартале 2008 года приходилось 29,9% общего объёма денежных доходов  населения, что на 4 % выше уровня соответствующего периода прошлого года. На долю 10% наименее обеспеченных приходилось за рассматриваемый период 2,0% общего

объёма денежных доходов населения, что на 0,6% ниже уровня прошлого года. В 4 квартале 2008 года доходы ниже среднего уровня доходов имели 64,6% населения (на 2,2% выше уровня аналогичного периода прошлого года).

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные  показатели. Степень неравенства  доходов отражает кривая Лоренца, названная так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца. Речь идет о персональном, а не функциональном распределении доходов.

Абсолютное неравенство означает, что и 20%, и 40%, и 60%, и т.д. населения  не получают никакого дохода, за исключением  одного- единственного, последнего в ряду (линия OF) человека, который присваивает 100% всего дохода. Ломаная линия ОЕ – это линия абсолютного неравенства.

В реальности фактическое распределение  дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении  доходов. Если мы разделим заштрихованную площадь на площадь треугольника OFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.

Если площадь не заштрихованного  участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение

 где G – показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Этот показатель в экономической  теории называется коэффициентом Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965). Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика

исключает подобные крайности благодаря целенаправленному  перераспределению доходов.

Коэффициент Джини для развивающихся  стран составляет порядка 0,60. В странах  старой Европы, где еще сильны послевоенные традиции «всеобщего благоденствия», показатели неравенства доходов существенно ниже, чем в государствах третьего мира: 0,25 для Дании, 0,28 для Германии. США по показателю разницы в заработках находятся посредине между развивающимися странами и Европой: 0,41. Отметим, что рассчитанные Росстатом коэффициенты Джини соответствуют американскому показателю (0,39-0,41), в то время как по оценкам специалистов Российской экономической школы неравенство трудовых доходов россиян в отдельных регионах сопоставимо с коэффициентами для Бразилии и ЮАР (0,61).

Кривая Лоренца для России выглядит следующим образом:

Характерный для экономик в целом  рост неравенства доходов имеет  место и в частных компаниях. Но если в старой Европе доходы высших управляющих компаний превышают  уровень зарплат их работников не более чем в 30 раз, то в США топ-менеджер частной фирмы зарабатывает в 200-300 раз больше своих работников. В  России заработки топ-менеджеров крупных  компаний и инвестиционных банков также  растут опережающими темпами. Средняя годовая зарплата гендиректора крупной российской компании составляет по разным оценкам от 0.5 ло 2.5 млн. $. Расчеты специалистов,

включающие  данные по официальной и «теневой»  зарплате (удельный вес которой, по данным Минэкономразвития, еще недавно составлял порядка 40%), показывают, что доходы руководства и служащих российских компаний могут разниться в 100-500 раз.

В российских дебатах о неравенстве  трудовых доходов «виноватым», как  правило, оказывается государство, которое отказывает в полноценной  социальной защите, как работающим гражданам, так и различным категориям нуждающихся. Появление нового класса «работающих бедных» россиян объясняется тем, что их зарплата существенно меньше реальной стоимости воспроизводства рабочей силы. Недооценка труда россиян оказывается весьма значительной даже с учетом традиционно низкой производительности труда: по некоторым расчетам, среднестатистический российский работник производит на 1 доллар зарплаты в 3 раза больше товара, чем европеец или американец. При этом, согласно данным Всемирного банка, правительство (через механизм минимального размера оплаты труда) гарантирует трудящимся зарплату, эквивалентную лишь 11% валового национального дохода (в государствах с развитыми стандартами социальной защиты граждан отношение годовой минимальной зарплаты к ВНП на душу населения составляет не менее 30%). В сохранении такой ситуации заинтересованы не только работодатели, извлекающие прибыль из разницы между низкой стоимостью труда и рыночной ценой его результата, но и чиновники, получающие из этой прибыли «административную ренту». В России, в отличие от стран с развитыми механизмами социального обеспечения, основную массу бедных составляют те, кто находится на попечении государства - в первую очередь, работники ряда категорий бюджетной сферы и пенсионеры. При этом, как утверждается в недавнем докладе Всемирного банка, в России отсутствуют сколько-нибудь эффективные механизмы распределения социальной помощи, которые позволили бы поднять уровень дохода самых бедных, а значительная доля выделяемых средств, направляемых через социальные программы, попадает не бедным, а даже богатым россиянам (10% субсидий получают граждане, принадлежащие к 20% самых богатых россиян). Основной причиной называется невозможность адресной социальной помощи в условиях, когда

теневая экономика составляет 44% ВВП.

                                    3. Характеристика среднего класса.

Средний класс - уникальное явление  в мировой истории. Скажем так: его  не было на протяжении всей истории  человечества. Он появился лишь в XX веке. В обществе он выполняет специфическую  функцию. Средний класс - стабилизатор общества. Чем больше он, тем меньше вероятность того, что общество будут  сотрясать революции, межнациональные  конфликты, социальные катаклизмы. Он состоит из тех, кто сделал судьбу собственными руками и, следовательно, кто заинтересован в сохранении того строя, который представил подобные возможности. Средний класс разводит два противоположных полюса, бедных и богатых, и не дает им столкнуться. Чём тоньше средний класс, тем  ближе к друг другу полярные точки  стратификации, тем вероятнее их столкновение. И наоборот.

Средний класс - самый широкий потребительский  рынок для мелкого и среднего бизнеса. Чем многочисленнее этот класс, тем увереннее стоит на ногах  малый бизнес. Как правило, в средний  класс входят те, кто обладает экономической  независимостью, т. е. владеет предприятием, фирмой, офисом, частной практикой, своим делом, ученые, священники, врачи, адвокаты, средние менеджеры, мелкая буржуазия - социальный хребет общества.

Нынешний средний класс является историческим преемником “четвертого  сословия”, которое на заре промышленной революции взорвало сословную систему. Само понятие “средний класс” возникло в XVII веке в Англии. Оно обозначало особую группу предпринимателей, противостоявших, с одной стороны, верхушке крупных  землевладельцев, с другой - “пролетарской  голытьбе”. Постепенно к нему стали  причислять мелких и средних буржуа, менеджеров, лиц свободных профессий.

В современном российском обществе средний класс формируется как  за счет предпринимателей, так и  за счет менеджеров. В социальной литературе понятие средний класс используется довольно часто. Предметом анализа  является его качественный состав, содержание, структура. Заславская (автор статьи “Средние слои в современной России”) ввела в научный оборот понятие “срединная часть”. Она исследовала эту основную срединную часть

российского общества, куда не входят представители  политической и экономической элиты, а также “социальное дно”. Заславская разделила средний класс на четыре подслоя.

С точки зрения социальной стратификации  следует говорить не о среднем  слое, а о среднем классе, поскольку  здесь имеет место процесс  классовой кристаллизации, то есть сближения социальных позиций основных социальных групп по таким критериям  как власть (на Западе представители  среднего класса оказывают весьма существенное влияние на политические процессы) доход, престиж профессии, уровень  образования. На основе этих признаков  формируется общая идеология, мораль, образ жизни, характеризующее поведение  среднего класса. Термин “средний класс” в своем первоначальном значении относится к достаточно большой  по численности социальной группе (в  промышленно развитых странах она  составляет около 60% самодеятельного  населения), занимающей серединное положение  между двумя крайними полюсами социальной стратификации, которые образуют с  одной стороны, политическая элита  и наиболее богатые слои населения, а с другой – бедные, деклассированные элементы. Графически этот тип социальной стратификации может быть представлен  в форме ромбовидной модели, основной объем которой как раз и  занимает средний класс.

Среди функций среднего класса выделяют две “классические”. Прежде всего  – это основной экономический  донор: бюджет страны складывается из налогов широкого слоя налогоплательщиков, рассматривающих себя как опору  государства и по этой причине  наделенных правом контролировать его  расходы.Другая важнейшая функция  среднего класса – его ведущая  роль в процессе вертикальной мобильности. Основные социальные перемещения в  обществе происходят как внутри среднего класса, так и между ним и  другими элементами социальной структуры. Именно свободные каналы восходящей вертикальной мобильности, ясные перспективы социального роста базой которого выступают образование и уровень квалификации, должны обеспечивать высокий уровень благосостояния представителей среднего класса.

Становление среднего класса относится  к числу фундаментальных 

социальных  процессов в трансформационных  экономиках. Это- одна из главных целей  перехода от плановой экономики к  рыночной. Можно даже утверждать,что  развитие гражданского общества и формирование среднего класса- почти синонимы. Средний  класс в нормальной рыночной экономике- основной налогоплательщик, от экономического положения которого зависят инвестиционная активность населения, состояние государственного бюджета, реализация государственных  социальных программ и другие важнейшие  социально-экономические процессы. Во всем развитом мире средний класс  выступает гарантом социальной и  экономической стабильности. Это  обуславливает актуальность этой темы.

                     4.    Политика государства в области доходов

Государственная политика доходов заключается в  перераспределении их через госбюджет  путем дифференцированного налогообложения  различных групп получателей  дохода и социальных выплат. При  этом значительная доля национального  дохода переходит от слоев населения  с высокими доходами к слоям с  низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

Социальные  трансферты — это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в  хозяйственной деятельности в настоящее  время или в прошлом. Целью  социальных трансфертов является гуманизация  отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание  внутреннего спроса.

Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия  для нормального воспроизводства  рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства  на процесс перераспределения доходов  можно измерить объемом и динамикой  расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также  размером налогообложения доходов.