Несостоятельность (банкротство) юридических лиц. 3
МОСКОВСКИЙ
ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ
Факультет Юриспруденция
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине Гражданское право
Студента
На тему: Несостоятельность (банкротство) юридических лиц
Автор работы:
Балакина
Е.М.
Научный руководитель:
Федченко
М.В.
Дата сдачи:
«_____»_____________200__г.
Дата защиты:
«_____»_____________200__г.
Оценка:__________________
Москва 2014
Оглавление
Введение………………………………………………………… …………………..3
Глава 1. Несостоятельность (банкротство)
в гражданском праве России: становление
и перспективы развития ………………………………….....5
1.1. Исторический аспект банкротства
в российском праве …………………..…5
1.2. Современное состояние правового регулирования
несостоятельности (банкротства) ………………………………………… …………………………..…8
Глава 2. Несостоятельность (банкротство)
как форма юридической ответственности …… ……………………………………………………....13
2.1. Юридические признаки несостоятельности
(банкротства) ………………..13
2.2. Лица, участвующие в деле и в арбитражном
процессе по делу о несостоятельности
(банкротстве) ………………………………………… ……………..…18
Глава 3.Процедуры несостоятельности(банкротства)
юридических лиц:..23
3.1. Основные процедуры несостоятельности
(банкротства), их содержание и особенности
применения ………………………………………………… ……….23
3.2. Особенности процедур несостоятельности
(банкротства) отдельных категорий юридических
лиц …………………………………………………………….. 35
Заключение ………………………………………………… …………………….37
Список используемых источников…………………………………………….38
Введение.
Тема курсовой работы "Несостоятельность (банкротство) юридических лиц".
Юридическое лицо - это организация, имеющая обособленное имущество (на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления), отвечающая им по своим долгам и способная от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Такая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.
Юридическое лицо является субъектом гражданского права, в связи с чем оно должно быть правоспособным и дееспособным. Юридическое лицо приобретает правоспособность и дееспособность в момент регистрации и теряет их в момент ликвидации.
Понятие «банкротство» происходит от итальянских слов: banca – скамья, стол и rotta – изломанная, надломанная, а также несостоятельность банкира, крах банка.
По ныне действующему законодательству Российской Федерации – Федеральному Закону «О несостоятельности (банкротстве)»1 под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная самим должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
На разных этапах развития законодательства о банкротстве менялось и содержание этого понятия, менялись также процедуры банкротства.
Актуальность курсовой работы обусловлена необходимостью детального изучения оснований и порядка банкротства юридических лиц, с целью недопущения искусственного банкротства, как со стороны самих юридических лиц, так и их конкурентов.
Государство, признавая себя равным участником гражданско-правовых отношений, гарантирует равенство всех субъектов права перед Гражданским законом, и обеспечивает свободное и естественное развитие экономических отношений, регулированию которых посвящен Гражданский кодекс РФ.
Кроме то актуальность и практическая значимость темы данной курсовой работы заключается в том, что в настоящее время, в российской экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину российских предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно бы, способствовало оздоровлению российского рынка.
Многие известные юристы и экономисты в своих публикациях затрагивают тему банкротства: Витрянский В. В., Баренбой П., Лопач В., Зинценко С. Лившиц Н., Никитина О., Свит Ю. и другие. Это говорит о том, что тема банкротства интересует достаточно большой круг участников.
Объектом исследования данной курсовой работы выступают гражданско-правовые отношения, возникающие в процессе несостоятельности юридических лиц.
Предметом исследования являются нормы, регулирующие отношения возникновения и прекращения юридического лица.
В качестве цели данной работы был выделен анализ отношений при несостоятельности банкротстве юридического лица, а также изучены вопросы предупреждения несостоятельности и банкротства как способа сохранения правоспособности юридических лиц.
Курсовая работа написана на основе изучения и анализа специальной юридической литературы, посвященной несостоятельности (банкротству) юридических лиц, законов и иных нормативных актов, а также арбитражной практики.
Глава 1. Несостоятельность (банкротство) в гражданском праве России: становление и перспективы развития
- Исторический аспект банкротства в российском праве
Переход в 90-е гг. прошлого века к рыночной экономике и связанные с ним кризисные явления в российской экономике привели к резкому увеличению неплатежей. Многие организации оказались неспособными оплачивать счета поставщиков, вовремя погашать задолженность по заработной плате, а также осуществлять платежи в бюджет и внебюджетные фонды и т. д. Финансовое положение большинства хозяйствующих субъектов резко ухудшилось из-за острой нехватки финансовых ресурсов, вызванной высокими темпами инфляции.
В сложившихся условиях возникает необходимость в возникновении и развитии института банкротства в России.
Для регулирования института несостоятельности был принят Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее Закон 1992 г.) 2. Здесь законодатель отдает приоритет внешним признакам банкротства, тем самым сужая понятие неплатежеспособности и разрушая исторически сложившуюся концепцию банкротства.
Закон 1992 г. , по сравнению с Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г., принципиально иначе решил главный вопрос: несостоятельность предприятия стала считаться имеющей место после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации.
Реализация Закона 1992 г. началась далеко не сразу после вступления его в силу. К применению Закона 1992 г. оказались не готовы все, кто должен был его исполнять, была необходима значительная подготовительная работа по созданию организационных и правовых предпосылок. Важные вопросы правового регулирования института несостоятельности (банкротства) решались в нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Законом 1992 г.
Практика применения Закона 1992 г. выявила и его слабые стороны. В первую очередь проблема связана с тем, что нормы и принципы, изложенные в Законе, были «подогнаны» под понятийный аппарат действовавшего тогда законодательства РСФСР. Во вторых данный нормативный правовой акт устаревал морально, переставая в полной мере отвечать складывавшимся новым экономическим отношениям. Объяснялось это, прежде всего тем, что принят он был в 1992 г., задолго до принятия Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. и нового Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 г.
Работа по пересмотру Закона 1992 г. велась в течение нескольких лет. Результатом труда стал Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»3. Арбитражными судами Закон 1998 г. стал применяться при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), производство по которым было возбуждено с 1 марта 1998 г.
Закон №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был направлен на решение только одной задачи — защита интересов кредиторов. Процедура банкротства была настолько упрощена, что каждому предприятию, имевшему просроченную на 3 месяца задолженность в мизерном размере — 50 тыс. р., угрожала ликвидация. А ведь в то время в России примерно 40% предприятий были убыточны, и каждому из них угрожало банкротство. В результате Закон о банкротстве из средства оздоровления экономики превратился в источник конфликтов, который привел к разорению многих платежеспособных предприятий. Недобросовестные кредиторы проявляли заинтересованность не в погашении задолженности должниками и осуществлении мер по финансовому оздоровлению, а в их ликвидации и овладении имущественными комплексами за бесценок.
Серьезным недостатком прежнего Закона было бесправное положение должника. Конечно, он мог представить суду в пятидневный срок отзыв на заявление кредитора со своими возражениями, но в остальном интересы должника практически не учитывались.
Проблема несостоятельности стала особенно актуальной в Российской Федерации вследствие августовского кризиса 1998 г. и обозначившейся в результате угрозы «суверенного дефолта», которая вызвана прекращением со стороны России платежей по государственным облигациям федерального займа и краткосрочным облигациям (ОФЗ и ГКО), а также государственному долгу СССР.
В декабре 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ4. Он распространяется как на физических, так и на юридических лиц, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Процедуры банкротства способствуют преодолению кризиса неплатежей, прекращению роста просроченной задолженности и предотвращению негативных социальных последствий, связанных с кризисными процессами. Закон содержит более жесткие требования к арбитражным управляющим, которым доверяется проведение процедур банкротства. Особое место отведено банкротству отдельных категорий должников — юридических лиц: градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых, кредитных и страховых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий.
Следует отметить прогрессивное значение нового Закона, который состоит из 11 глав, 233 статей. По сравнению с предыдущим Законом, последний Закон более подробно регламентирует процесс банкротства. Изменены признаки банкротства; из Закона исчезло внесудебное объявление должника о своем банкротстве и сам процесс добровольного банкротства должника был поставлен под контроль суда; совершенно по новому стали назначаться арбитражные управляющие и что важно, у должника появилось право влиять на этот процесс; появилась новая стадия конкурсного процесса — финансовое оздоровление; среди особых категорий должников были выделены субъекты естественных монополий. Все эти изменения являются весьма позитивными и, несомненно способствуют балансу интересов как должников так и кредиторов.
Обобщая сказанное, приходим к выводу, что становление банкротства как экономической и правовой категории уходит в глубокое прошлое. Более того, как часть торгового права банкротство тесно связано с его становлением и развитием, которое, в свою очередь, оказало огромное воздействие на генезис бухгалтерского учета. При этом институт несостоятельности на протяжении длительного периода оказывал влияние на различные модели бухгалтерского учета, которые основывались на концепции осторожности или бухгалтерского консерватизма. Роль бухгалтерского учета в защите интересов кредиторов четко охарактеризована в проекте германского закона о борьбе с экономическими правонарушениями: «…надлежащее ведение бухгалтерского учета имеет практическое значение в современной экономике, так как является основной предпосылкой любой экономической деятельности. Отсутствие оценки экономического положения предприятия сохраняет опасность того, что оно сможет работать, ориентируясь на завершение деятельности, но при этом нести инвестиционные и прочие расходы, которые не обоснованы с точки зрения имеющегося капитала»5.
1.2. Современное состояние правового регулирования несостоятельности (банкротства)
Существующие государственные системы правового регулирования несостоятельности отличаются друг от друга теми конкретными целями, которые ставят перед собой законодатели тех или иных государств. Эти цели могут быть самыми разнообразными, например:
- увеличение возврата
средств, полученных в ходе
- спасение бизнеса
- справедливое распределение средств между сторонами;
- осуществление мер по
реструктуризации предприятия
В результате приоритетной задачей для одних является повышение возврата средств кредиторам (модель (концепция) Манфреда Бальца), для других - спасение бизнеса и сохранение рабочих мест, что вызывает повышение цены кредита в ущерб интересам кредиторов (английская концепция). Третья модель (американская, французская, российская системы) ставит в качестве основной задачи эффективное распределение имущества и выполнение макроэкономических функций6. С этой точки зрения необходим такой механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства), который позволил бы найти компромисс между сохранением жизнеспособных предприятий и недопустимостью ущемления прав кредиторов.
Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную систему правовых норм, основанием которой, безусловно, являются положения ГК РФ7. Данные положения можно разделить на три группы:
- нормы ГК РФ, непосредственно
регулирующие несостоятельность (банкротство)
индивидуальных
- нормы ГК РФ, содержащие
специальные указания по
- нормы ГК РФ, непосредственно
не затрагивающие отношения
Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ, задачами которого являются, с одной стороны, исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, с другой - предоставление возможности добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности. В этом смысле институт банкротства служит гарантией социальной справедливости в условиях рынка, одним из основных элементов которого является конкуренция.
Кроме того, в систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), входят: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в редакции от 02.07.2013), Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" (в редакции от 08.11.2007), а также иные нормативные акты. К числу которых, в частности, следует отнести постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (в редакции от 05.05.2012), постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации" и др. Вопросам несостоятельности также посвящены и некоторые судебные акты, такие как информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15 августа 2003 г. N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции от 14.03.2014)и др.
Проанализировав действующее законодательство о банкротстве можно сформулировать следующие принципиальные положения:
1) институт банкротства
не может быть отнесен только
к одной отрасли права, поскольку
является комплексным
2) основной тенденцией
законодательства о
3) одним из направлений
реформирования современного
Глава 2. Несостоятельность (банкротство) как форма юридической ответственности
2.1. Юридические признаки несостоятельности (банкротства)
Юридическое лицо в соответствии с п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 33 Закона 2002 г. считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Рассмотрим все элементы признаков банкротства юридического лица по российскому законодательству.
Законодатель ограниченно формулирует, какого рода задолженность принимается во внимание при возбуждении дела о банкротстве юридического лица и принятии решения о его несостоятельности. Определено, что это должна быть задолженность по денежным обязательствам или обязательным платежам.
Как известно, в ГК РФ не нашлось места определению понятия "денежное обязательство". В соответствии с Законом 2002 г. под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию9.
Необходимо обратить внимание на три существенных положения в характеристике денежного обязательства.
Во-первых, отождествление денежного обязательства с обязанностью платить деньги по договору означает, что обязательство в рассматриваемой части закона понимается не в смысле всего юридического отношения, а в значении обязанности должника
Во-вторых, указание в определении на гражданско-правовой договор и на иные основания, предусмотренные только ГК РФ, позволяет сделать вывод об отсутствии у юридического лица признаков банкротства при наличии задолженности по другим основаниям, если таковые, конечно, прямо не названы в Законе о несостоятельности (например, налоги). В частности, задолженность по основаниям, установленным ТК РФ, включая долги по заработной плате работникам юридического лица, при определении признаков банкротства учитываться не должна.
И, в-третьих, то обстоятельство, что Закон о несостоятельности во всех статьях придерживается только денежного характера обязательств, неисполнение которых может быть положено в основу объявления юридического лица банкротом, дает право сделать вывод, что неденежные обязательства такие как обязанность оказать услугу, передать вещь, поставить товар, выполнить работу, во внимание приниматься не могут. Целесообразно ли это? Предположим, к чему может привести расширительный подход к кругу кредиторов, инициирующих дела о банкротстве: все они получили бы право обращаться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника со всеми вытекающими отсюда последствиями. В этой ситуации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником любого гражданско-правового обязательства оно по воле кредитора может быть трансформировано в денежное. То есть кредиторы в неденежных обязательствах также имеют возможность при условии совершения определенных действий инициировать процедуры банкротства их недобросовестных контрагентов - юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2 ст. 4 Закона 2002 г. некоторые обязательства, которые в принципе носят денежный характер, не могут быть приняты во внимание при определении признаков банкротства юридического лица, так например:
обязательства перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью (также по выплате компенсаций сверх возмещения вреда);
обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам;
обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия.
Такое решение законодателя вполне оправдано.
Во-первых, граждане, которым производится возмещение вследствии причинения вреда, а также получатели авторского вознаграждения наряду с лицами, состоящими с должником - юридическим лицом в трудовых отношениях, образуют в соответствии со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Закона о несостоятельности первые две очереди кредиторов, находясь тем самым в привилегированном в сравнении с другими кредиторами положении. Удовлетворение их требований в рамках общего исполнительного производства прав других кредиторов не нарушает, так как рассматриваемые субъекты в ходе конкурсного процесса в любом случае получили бы удовлетворение в первоочередном порядке. Более того, Законом предусмотрено, что возбуждение арбитражным судом производства по делу о несостоятельности не приостанавливает исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности (п. 1 ст. 63 Закона). На эти категории требований не распространяется и мораторий на удовлетворение требований кредиторов (п. 2 ст. 95).
Во-вторых, что касается изъятия из категории денежных обязательств требований участников юридического лица. Указанные обязательства (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам) носят внутренний характер и не могут конкурировать с внешними обязательствами. Все что могут учредители (участники) должника - это заявить свои права на имущество должника, оставшееся после погашения его обязательств перед остальными кредиторами.
Наряду с денежными обязательствами признаки банкротства юридического лица формирует и неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Закон о несостоятельности следующим образом определяет последнее понятие: "Обязательные платежи — налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации" (ст. 2 Закона). Необходимо отметить то обстоятельство, российское законодательство о несостоятельности четко проводит различие между денежными обязательствами и обязательными платежами.
Категория обязательных платежей наполнена значительным нормативно-правовым содержанием, выраженным в части первой Налогового кодекса РФ, а также в иных актах налогового законодательства Российской Федерации.
Согласно НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований; под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)10.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона при определении наличия признаков банкротства размер обязательных платежей принимается во внимание без учета штрафов (пени) и иных имущественных и (или) финансовых санкций.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на дату обращения с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд.
Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом 2002 г.:
1) если кредитор представил доказательства, подтверждающие обоснованность и объем требований (вступившее в законную силу решение суда; документы, свидетельствующие о признании должником своих требований, например ответ на претензию и др.);
2) определением суда, при наличии возражений со стороны должника;
3) если должник не представил возражений.
Требование уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
Определение признаков банкротства юридического лица базируется на принципе «неплатежеспособности». Его суть состоит в невозможности должника удовлетворить требования кредиторов или произвести обязательные платежи в бюджет или внебюджетные фонды, если он не делает этого в течение длительного (свыше трех месяцев) времени.
Необходимо отметить, что наличие признаков несостоятельности (банкротства), установленные ст. 3 Закона 2002 г. само по себе еще не является достаточным основанием для запуска в арбитражном суде процесса объявления субъекта гражданского права банкротом. Поэтому далее перейдем к требованию о минимальном размере задолженности, какую должно иметь юридическое лицо, в отношении которого инициируется процедура банкротства.

- Несостоятельность (банкротство) юридических лиц
- Несостоятельность (банкротство) юридических лиц
- Несостоятельность (банкротство) юридических лиц
- Несостоятельность (банкротство) юридических лиц
- Несостоятельность (банкротство) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- Несостоятельность (банкротство) юридического лица
- Несостоятельность (банкротство) юридического лица
- Несостоятельность (банкротство) предприятий
- Несостоятельность (банкротство) предприятий
- Несостоятельность (банкротство) предприятия
- Несостоятельность (банкротство) предприятия сервиса
- Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственной организации
- Несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйственного права
- Несостоятельность (банкротство) юридических лиц