Незаконный оборот наркотиков. 2
- Понятие объекта и предмета незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Под преступлениями против здоровья населения понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения, причиняющие здоровью населения существенный вред или создающие опасность его причинения. Видовым объектом рассматриваемых преступлений является здоровье населения. Здоровье населения – совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное физическое и психическое здоровье множества не персонифицированных граждан. В ряде случаев при совершении преступлений против здоровья населения ущерб может причиняться и дополнительным объектам: при хищении наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) наряду со здоровьем вред причиняется и отношениям собственности.
В чисто практических целях необходимо обозначить вещественное состояние того, на что посягает преступник. Отсюда признание того, что именно указание на предмет преступления позволяет выявить объект посягательства. Элементом объекта преступления, на который непосредственно воздействует преступник в процессе преступного посягательства, является предмет.1
Диспозиции норм о преступлениях против здоровья населения носят бланкетный характер. Законодатель не раскрывает, в чем конкретно состоит нарушение соответствующих правил, либо не дает конкретного перечня предметов преступлений. Вследствие этого для уяснения признаков предмета и характера объективной стороны преступлений необходимо обращение к другим нормативным актам, в частности к ФЗ от 08.01.98 г. “О наркотических средствах и психотропных веществах”, раскрывающее в ст.1 понятие предмета посягательства:
– наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;
– психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;
–
прекурсоры наркотических средств
и психотропных веществ – вещества,
часто используемые при производстве,
изготовлении, переработке наркотических
средств и психотропных веществ,
включенные в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в
РФ, в соответствии с законодательством
РФ, международными договорами РФ, в
том числе Конвенцией ООН о
борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и
–
аналоги – это запрещенные
для оборота в РФ вещества синтетического
или естественного
Закон “О наркотических средствах и психотропных веществах” и ст. 2281 УК РФ передают практически всю сферу заявленного регулирования Правительству РФ и ведомствам, предусматривая принятие более 40 подзаконных актов. Согласно ст. 2, перечень наркотических средств, а также изменения и дополнения этого перечня утверждаются Правительством РФ. Такой порядок не соответствует ч.3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только ФЗ.3
Именуясь законом о наркотиках, закон о том, что такое наркотики, ничего не говорит, отдавая решение Правительству РФ, составляющему такой перечень без гласного обсуждения, в обстановке закрытости. К человеку, подвергающемуся уголовному преследованию, применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказанию на том только основании, что то или иное вещество будет включено в этот перечень неконституционным путем.
Существующая в настоящее время система признания средств и веществ наркотическими или психотропными позволяет установить контроль, в том числе и над аналогами этих средств (веществ). По смыслу постановления Правительства РФ “Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации” изомеры перечисленных в списках наркотических средств и психотропных веществ (если таковые определенно не исключены) в тех случаях, когда существование таких изомеров возможно в рамках данного химического обозначения, эфиры сложные и простые перечисленных в списках наркотических средств и психотропных веществ, соли перечисленных в списках наркотических средств и психотропных веществ, если существование таких солей возможно, отнесены к аналогам наркотических средств или психотропных веществ. Размеры средних разовых доз аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют размерам приведенных в перечне средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ.
К числу наркотических средств или психотропных веществ относятся также препараты (смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ). В отношении препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в них. Однако в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV, и поэтому не представляют опасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительную опасность и из которых указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами, могут исключаться некоторые меры контроля, установленные законодательством. Порядок применения мер контроля в отношении указанных препаратов устанавливается Правительством РФ.
Предмет анализируемых преступлений должен отвечать двум критериям – медицинскому и правовому. Медицинский критерий означает, что наркотическими средствами признаются только те вещества, которые обладают способностью воздействовать на центральную нервную систему и приводят к состоянию особого наркотического состояния и наркотической зависимости. Психотропные вещества – различного происхождения вещества, оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека. Правовой критерий означает, что перечень этих предметов должен содержаться в специальных нормативных актах.
Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I-IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция 1971 г. – Списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и поэтому нуждающиеся в международном контроле. Однако государственный суверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятия нормы национального законодательства. На территории России право признания того или иного вещества наркотическим, психотропным или их аналогами предоставлено Правительству РФ.4
В
настоящий момент на территории страны
установлены следующие списки: список
наркотических средств и
Внесение изменений и дополнений в списки осуществляется по представлению Министерства здравоохранения и социального развития РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ.
- Субъект и субъективная сторона состава преступления
Субъект преступлений в сфере незаконного производства, сбыта или пересылки наркотиков – вменяемое физическое лицо, гражданин России, иностранный гражданин или апатрид, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъекты рассматриваемых преступлений могут быть специальные – должностные лица, а чаще всего частные. Подавляющее большинство осужденных на момент совершения преступления нигде не работало и не училось.
Особо
беспокоит ситуация вокруг участия
в этих преступлениях
Решение
проблемы видится в необходимости
снижения возрастного порога привлечения
к уголовной ответственности
лиц за незаконный оборот наркотиков
с 16 до 14 лет. В указанном возрасте
современный человек имеет
В связи с тем, что рассматриваемые преступления часто совершаются лицами, которые сами употребляют наркотики, в том числе имеющими уже диагноз “наркомания”, надо помнить о необходимости проведения судебно-психиатрической экспертизы. Как правило, наркоманы признаются вменяемыми в отношении совершенных ими общественно опасных деяний. Объясняется это тем, что сознательно употребляющее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги лицо, даже попав в зависимость от них, отдает отчет в своих действиях, когда приводит себя в состояние наркотического опьянения. У большинства наркоманов, правда, снижен контроль за своими поступками, способность руководить своими действиями (особенно при наркотическом голодании). Но поскольку субъект виновно привел себя в подобное состояние, он в силу ст. 23 УК РФ должен нести ответственность за содеянное деяние. Вместе с тем в случаях, когда систематическое употребление наркотиков достигло столь значительной степени, что возникли стойкие изменения в психике и лицо потеряло возможность руководить своими действиями, экспертиза может признать его невменяемым.
С субъективной стороны преступления связанных с незаконным оборотом наркотиков – умышленные с прямым умыслом. Лицо, производя, сбывая или пересылая наркотик, осознает общественную опасность содеянного, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.
Диспозиции статей ст. 228, 2281 УК РФ в качестве обязательного условия ответственности субъективного характера указывают или подразумевают наличие специальной цели или отсутствие таковой. Наркоманы, как правило, осведомлены, что потребление не влечет уголовной ответственности, а за сбыт наркотиков установлены более суровые санкции. Поэтому они обычно всячески убеждают, что наркотик приобретался в целях личного потребления, а не для распространения. О фактическом намерении в использовании приобретенного наркотика могут свидетельствовать поведение данного наркомана, его устойчивые связи с другими распространителями наркотиков, неоднократность, большие объемы незаконных операций с запрещенным товаром и т. д.
Так, надзорная инстанция, не установив цели сбыта наркотического средства, переквалифицировала действия П. с ч. 4 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) на ч. 1 этой же статьи. По приговору Зизинского межмуниципального суда ЮЗАО г. Москвы П. приобрел наркотическое средство в особо крупном размере, что, по мнению судебно-следственных органов, свидетельствовало о цели сбыта. Кассационная инстанция и президиум Московского городского суда согласились с приговором. Верховный суд РФ, отменяя этот приговор, указал, что суд в нарушение требований ст. 309 УПК РСФСР решение относительно квалификации действий П. по ч. 4 ст. 228 УК РФ обосновал на предположениях. П. приобрел и хранил героин для личного потребления. Цели сбыта у него не было.5
- Объективная сторона преступления
Диспозиция ст. 2281 УК РФ построена таким образом, что предусматривает три альтернативных состава преступления, различающиеся по объективной стороне.
- Проблемы квалификации незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Понятия “изготовление”, “производство” и “переработка” наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов тесно связаны между собой.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.05.98 г. разъяснил: “Под незаконным изготовлением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров”.
Чаще всего для получения готовых наркотиков используется природный материал в виде сырья из дикорастущей конопли, опийного мака. Например, производные конопли – это гашиш, анаша, “химка” и др.; из опийного мака извлекается млечный сок, из которого получают опий, которым в целях сокрытия пропитывают бинты и тампоны; из эфедрина кустарным способом получают сильнодействующий наркотик эфедрон. Изготовляются и синтетические наркотики, разрушительная сила которых превосходит силу своих растительных собратьев. “Изготовлением” охватывается не только конечный результат, когда получен готовый наркотик, но и сам процесс его “производства”, “изготовление” характеризуется формальным составом преступления.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговор Центрального районного суда г. Красноярска в отношении С. в части осуждения его по ч. 1 ст. 30 и п. “в” ч. 3 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) в приготовлении к незаконному изготовлению наркотических средств в крупном размере, в остальной части по ч. 1 ст. 228 УК РФ в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотических средств в крупном размере приговор оставлен без изменения.
С. у не установленного следствием лица приобрел без цели сбыта опий в количестве 0,42 г. и шприц с жидкостью для изготовления наркотического средства. В этот же день С. был задержан работниками милиции. С. приобрел опий – наркотическое средство, входящие в Перечень наркотических средств, готовых к потреблению. Следовательно, действия С. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ и не требовали дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 30 и п. “в” ч. 3 ст. 228 УК РФ. Действия же, связанные с разбавлением приобретенного им наркотического средства, не повлекшим изменения его химического состава, следует рассматривать как способ его употребления.6
Разъяснение Пленума охватывает далеко не все случаи, с которыми сталкиваются правоохранительные органы. Например, как квалифицировать действия человека, собравшего дикорастущую коноплю, к моменту ее обнаружения и изъятия находившаяся в уже высохшем, в силу естественных процессов, состоянии?
Одни в этом случае говорят о приобретении и хранении наркотического средства – марихуаны; другие считают, что поскольку конопля уже высушена, то имеет место изготовление наркотика; третьи склоняются к тому, что в такой ситуации может иметь место оконченное приобретение и одновременно покушение на изготовление наркотического средства.
Но и это не все. Существует мнение, что, поскольку собирается не собственно наркотик, а побеги и верхушечные части конопли, т.е. части наркосодержащего растения, действия виновного подлежат квалификации как покушение на приобретение наркотического средства, а последующее высушивание конопли – как изготовление из нее марихуаны.
Однако
здесь возникают сразу
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила приговор Кореновского районного суда Краснодарского края в части осуждения У. по п. “в” ч. 3 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) и дело прекратила из-за отсутствия в его действиях состава указанного преступления, так как суд неполно исследовал вопрос о способе изготовления наркотического средства и направленности умысла виновного: необоснованно признал перетирание конопли изготовлением наркотического средства. Эти действия также совершены не с целью повышения концентрации наркотического средства.7
Ситуация
с опием еще более
В
то же время постановление
Возникает вопрос и по поводу указания в постановлении такого наркотического средства, как марихуана невысушенная, т.к. сырая конопля, будучи непригодной к употреблению, не может рассматриваться в качестве наркотического средства. В данном случае речь может идти лишь о наркосодержащем растении, а его сбор и хранение надлежит квалифицировать, при определенных обстоятельствах, как покушение на приобретение и хранение наркотического средства.8
Под незаконной переработкой наркотиков понимаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотика. Настоящее разъяснение Пленума совпадает с определением ст.1 ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”.
Кумертауским городским судом Республики Башкортостан 17.11.97 г. Л. осужден по ч. 1 ст. 228, по п. п. “б”, “в” ч. 3 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, а также за незаконную перевозку, переработку наркотических средств неоднократно, в крупном размере.
В конце февраля 1997 г. Л. незаконно приобрел у неустановленного лица в г. Салавате Республики Башкортостан опий массой 1 г., привез в свою квартиру в г. Кумертау, где хранил и переработал в ацетилированный опий для личного потребления. 01.04.97 г. в момент употребления наркотического средства Л. был задержан. У него изъят опий массой 6,38 г.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в решении от 25.05.00 г. определила, что Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в приговоре указал, что приобретенное наркотическое средство – опий Л. переработал в ацетилированный опий для личного потребления, используя кухонную посуду, однако не конкретизировал его действия, не выяснил, были ли они направлены на рафинирование или повышение в смеси концентрации наркотических средств, тем самым не описал объективную сторону преступного деяния.
Приобретенный опий Л. положил в эмалированную кружку и залил кипяченой водой, затем жидкий раствор процедил через вату и сделал себе укол. По заключению эксперта, представленная на исследование жидкость, содержавшаяся в медицинских шприцах, является наркотическим средством – ацетилированным опием. При этом экспертом не исследовался способ изготовления либо переработки обнаруженного у Л. опия. Значит, ни органами следствия, ни судом не установлен способ переработки виновным опия, поэтому осуждение Л. за незаконную переработку наркотического средства в крупном размере необоснованно.9
Практические работники иногда полагают, что оконченный состав “изготовления” или “переработки” определяется фактом получения готового наркотика. Само начало переработки наркотиков, считается оконченным составом преступления. Состав преступлений, предусмотренных ст. 228 и 2281 УК РФ, является формальным. Не имеет значения для оконченного состава незаконного изготовления наркотика степень их концентрации и активности.
По мнению Л.И. Романовой объективная сторона рассматриваемого преступления предусматривает ряд по сути однотипных действий, направленных на получение из соответствующего сырья наркотиков, готовых к потреблению, путем изготовления, переработки или первоначального производства. Грань, отделяющая эти действия друг от друга, достаточна тонка. В процессе создания конечного готового к приему продукта наркоман может одновременно и перерабатывать, и изготавливать, и производить искомый продукт. Все эти действия в конечном итоге могут быть определены как незаконное получение наркотиков, готовых к использованию и потреблению. Применяемые наркоманами способы и приемы воздействия на соответствующие наркотикосодержащие ингредиенты в целях получения готового продукта особенного значения для решения вопроса о привлечении к ответственности не имеют и на квалификацию не влияют.10
Представляется, что это ошибочное мнение. Понятие “производство” раскрывается в ст. 1 ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”: “производство наркотических средств, психотропных веществ – действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений.”
Если обратить к толковому словарю, то производить – это творить, созидать, создавать, чинить, делать, совершать, рождать, ждать, быть причиной чего-либо. Серия – группа, ряд одинаковых или однородных предметов, явлений.11
Серия
– это не единичное действие,
а получение наркотика два
и более раза. К тому же изготавливать
наркотики можно и без
- Правоприменительная практика незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Незаконный сбыт наркотиков являются наиболее общественно опасной формой их распространения, в силу чего влечет применение самых жестких уголовно-правовых санкций.
Под незаконным сбытом наркотиков следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплаты долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций названных средств (веществ).12
Л. неоднократно незаконно сбывал наркотическое средство – кустарно изготовленный препарат из эфедрина при следующих обстоятельствах.
В мае 1997 г. Л. неоднократно незаконно для собственного употребления и сбыта изготавливал и хранил кустарно изготовленный препарат из эфедрина. Препарат был изготовлен трижды в количестве 50 мл. каждый раз, 8 мл. которого каждый раз незаконно сбывал Т. путем введения тому внутривенно инъекции. Согласно “Списка наркотических средств” свыше 100 мл. кустарно изготовленных препаратов из эфедрина были отнесены к особо крупным размерам.
Медведевский районный суд РМЭ квалифицировал действия Л. в части сбыта наркотического средства Т. по ч. 4 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.).13
Собственником кустарно изготовленного препарата из эфедрина являлся Л. Тот факт, что указанное наркотическое средство было изготовлено Л. по предварительному сговору с Т. не порождает право собственности на данное наркотическое средство Т.
Чаще всего, сбыт состоит в передаче наркотика другим лицам за определенное вознаграждение либо бесплатно.
А. в августе-сентябре 2003 г. на садовом участке в целях последующего сбыта, собирал дикорастущие растения мака, являющегося наркотическим средством, затем 20.11.03 г. в целях сбыта часть высушенной маковой соломы весом 534,77 г. на маршрутном автобусе, незаконно перевез к месту своего проживания. В этот же день А. незаконно сбыл С. и Б. высушенную маковую солому весом 314 г., которая относится к наркотическому средству в крупном размере.
20.11.03
г. в ходе обыска в жилище
А. обнаружены и изъяты пакет
и 3 мешка с высушенными частями
растений мака, общим весом 4 кг.
646 г., которые являются
То обстоятельство, что А. собирал дикорастущие растения мака, а в последующем незаконно хранил их у себя дома и продавал, свидетельствует о незаконном приобретении, хранении и сбыте наркотических средств в особо крупном размере.
Канашкий районный суд ЧР признал виновными А. по ч. 4 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.).14
Сбыт наркотиков считается оконченным с момента, когда данные средства или вещества будут переданы хотя бы одному человеку, т.е. окончен в момент перехода наркотиков из фактического обладания преступника во владение другого лица. В результате указанных действий при сбыте другое лицо становится их обладателем. Форма их передачи не влияет на квалификацию. При этом могут использоваться тайники, условные места, третьи лица, переброс через режимную зону исправительной колонии и т. д.
С. в неустановленное время, в неустановленном месте, неустановленным путем незаконно приобрел с целью сбыта наркотическое средство – смесь, содержащая героин, 6-моноацетилморфин, ацетилкоден общей массой не менее 1,6165 г. и незаконно хранил с той же целью до 01.06.04.г.
01.06.04.г.
он возле ЧМУПП “Водоканал”
г. Чебоксары незаконно сбыл
путем продажи г-ну под

- Незаконный оборот наркотиков в России
- Незаконный оборот наркотиков и борьба с ним
- Незаконный оборот наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров: юридический анализ состава, квалифицирующих признаков, проблемы
- Незаконный оборот наркотических средств
- Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
- Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
- Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
- Незаконные приобретения, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств
- Незаконный оборот драгоценных металлов и камней или жемчуга
- Незаконный оборот наркотиков
- Незаконный оборот наркотиков
- Незаконный оборот наркотиков
- Незаконный оборот наркотиков
- Незаконный оборот наркотиков