Незаконный оборот наркотических средств

Содержание

Введение

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в России с каждым годом приобретает все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а следовательно, и преступных доходов. Гигантские прибыли от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков. Отсутствие четкой правовой регламентации оборота наркотических средств и психотропных веществ отнюдь не способствовало борьбе с этим гибельным для любой нации социальным злом.

Это тот случай, когда  цифры можно и не приводить. С  одной стороны, они чуть ли не каждодневно называются в средствах массовой информации. С другой стороны – эти данные приблизительны, как приблизительна и статистика преступлений, связанных с наркотическими средствами. Действительность еще хуже. В общем, как говорится, – «проблема века», к тому же устойчиво переходящая из XX в XXI, да еще и «супертранснациональная».

Актуальность  данной темы заключается в том, что  трудности и сложности решения  этой проблемы приводят к выработке  подходов, едва ли не взаимоисключающих  друг друга. В частности, достаточно серьезно обсуждается так называемый «голландский» опыт. Чаще всего его интерпретация сводится к официальному разрешению определенной категории граждан приобретать «легкие» наркотики. При этом, действительно, Нидерландам удалось достигнуть определенных успехов, главным из которых является стабилизация наркоситуации в стране. Число потребителей как «легких» наркотиков, так и «сильных» последние годы находится на одинаковом уровне (при том, что количество лиц, пользующихся сильными наркотиками, составляет не более 5% по сравнению с употребляющими «легкие» наркотики).

Мировая практика предлагает множество подходов в  борьбе с этим социальным явлением – от призывов к официальному разрешению приобретать «легкие» наркотики, до введения смертной казни для наркоторговцев.

В России не затихают дискуссии на эту тему. Сложившуюся  практику противодействия наркотикам нередко оправдывают отсутствием  законов, разрушением оперативных  подразделений, ведущих борьбу с  наркоманами, уходом из органов внутренних дел опытных оперативных работников.

Ни то, ни другое, ни третье не соответствуют действительности. Действующее в России законодательство и численность сотрудников органов  внутренних дел, знающих оперативно-розыскную  деятельность, позволяет иметь надежные оперативные позиции среди наркокурьеров, наркосбытчиков и наркодельцов. А вот почему результаты оперативной работы не приводят к их изобличению, это желают знать не только те, чья дочь или сын попали в сферу деятельности наркодельцов, но и все налогоплательщики, на чьи средства содержатся эти оперативные службы.

Почему на протяжении последних лет из общего числа  привлеченных к ответственности  за незаконный оборот наркотиков 80% –  потребители и только 20% – наркокурьеры, наркосбытчики и наркопроизводители?

Кого и почему устраивает такое соотношение в деле противодействия наркотикам? Кто сегодня в России способен изменить сложившуюся практику выявления лиц, причастных к наркобизнесу?

К этой проблеме обращались многие ученые, посвящая ей специальные  исследования. Но лишь немногие авторы подвергли глубокому анализу такую проблему, какой является незаконный оборот наркотиков. Среди них: Шаталова А; Сергеева А. Н.; Калачева Б. Ф.; Орла А.Н.; Ревина В.П. и др.

Научной новизной исследования явилось то обстоятельство, что незаконный оборот наркотиков является одной из наиболее сложных  форм преступления против здоровья.

Объектом исследования является правовые отношения в сфере  незаконного оборота наркотиков.

Предмет исследования включает борьба с наркопреступлениями.

Цель данной работы – исследовать наркопреступность как объект уголовного права.

1.Понятие и предмет  преступлений против здоровья  населения, сопряженных с незаконным  оборотом наркотических средств,  психотропных, сильнодействующих или  ядовитых веществ

Пpедметом незаконного изготовления, пpиобpетения, хpанения, пеpевозки, пеpесылки либо сбыта наpкотических сpедств или психотpопных веществ (ст. 238 УК РФ¹) являются наpкотические сpедства или психотpопные вещества. Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»², «наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров³, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года⁴:

психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года»⁵.

Препаратом является смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько  наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, предмет  анализируемого преступления должен отвечать двум критериям – медицинскому и правовому.

Медицинский критерий означает, что наpкотическими сpедствами признаются только те вещества, которые обладают способностью воздействовать на центpальную неpвную систему и пpиводят к состоянию особого наркотического состояния и наpкотической зависимости. Психотpопные вещества (психофаpмакологические сpедства) – pазличного пpоисхождения вещества, оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека. Правовой критерий означает, что перечень этих предметов должен содержаться в специальных нормативных актах.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в  Российской Федерации (далее – Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список I);

список наркотических  средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации  ограничен и в отношении которых  устанавливаются меры контроля в  соответствии с законодательством  Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список II);

список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении  которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список III);

список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации  ограничен и в отношении которых  устанавливаются меры контроля в  соответствии с законодательством  Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список IV).

Постановлением Правительства  РФ от 30 июня 1998 г. № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Внесение изменений и дополнений в указанный Перечень осуществляется по представлению Министерства здравоохранения РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ.

В частности, в Список I включены, например, следующие наркотические  средства:

ацетилированный опий, гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кат, кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные, d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, масло каннабиса (гашишное масло), млечный сок разных видов мака, не являющихся опийным или масличным маком, но содержащих алкалоиды мака, включенные в списки наркотических средств и психотропных веществ, опий (в том числе медицинский) – свернувшийся сок опийного или масличного мака, опийный мак (растение вида Papaver somniferum L), плодовое тело (любая часть) любого вида грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин, экстракт маковой соломы (концентрат маковой соломы), эфедрон (меткатинон) и другие, всего 153 наименования;

психотропные вещества: дексамфетамин, катин (d-норпсевдоэфедрин), катинон (L-альфа-аминопропиофенон), изомеры наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, в тех случаях когда существование таких изомеров возможно в рамках данного химического обозначения, эфиры сложные и простые наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, соли всех наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, если существование таких солей возможно, все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества.

В Список II включены, например, наркотические средства:

кодеин, кодеина фосфат, кокаин, морфин, омнопон, свечи тилидина в разных дозировках, тебаин, тримеперидин (промедол), фентанил, всего 45 наименований;

психотропные вещества: амобарбитал (барбамил), кетамин, этаминал натрия, хальцион (триазолам), соли всех наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, если существование таких  солей возможно.

В Список III включены: аминорекс, апрофен, галотан (фторотан), пентобарбитал, пипрадрол, тарен, ципепрол и др.

Наркотическое средство может быть в виде готового вещества синтетического (ЛСД, героин) или природного (опий - свернувшийся сок опийного или  масличного мака, маковая солома) происхождения, сырья или наркотикосодержащего растения в природном состоянии (каннабис (марихуана), кат, кокаиновый куст, опийный мак, плодовое тело (любая часть) любого вида грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин).

В отношении препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в них.

В необходимых случаях  для опpеделения вида и свойств  пpедметов назначается специальная  экспеpтиза.

Статья 228 УК РФ не упоминает об аналогах наркотических средств или психотропных веществ. Аналоги – это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Такое положение следует считать пробелом закона, поскольку опасность незаконного оборота аналогов не ниже, нежели наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная стоpона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, выражается в незаконном пpиобpетении или хpанении наpкотических сpедств или психотpопных веществ в кpупном pазмеpе. Незаконным обоpот пpизнается тогда, когда любые виды деятельности, пpедметом котоpых являются наpкотические сpедства и психотpопные вещества, осуществляются в наpушение законодательства Pоссийской Федеpации. В частности, оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I, допускается только для использования наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях, в экспертной деятельности и в оперативно-розыскной деятельности при проведении контролируемых поставок, проверочных закупок, оперативного эксперимента, сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, исследования предметов и документов (ст. 34-36 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ).

Оборот наркотических  средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, допускается  по назначению врача в медицинских  целях, а также в целях, предусмотренных  ст. 34-36 Закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ. Не допускается использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей. Кроме того, в Российской Федерации запрещается лечение наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II.

Перечень наркотических  средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, а также  для отлова животных, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства. Однако условия и порядок их использования в ветеринарии определяются Правительством РФ.

Диспозиции ч. 1, 2 и 5 ст. 228 УК РФ формулируются как бланкетные, т.е. для уяснения признаков объективной стороны этих преступлений необходимо обратиться к нормам иных отраслей права. Бланкетность деяния (определение характера нарушения правил действия или бездействия) можно восполнить посредством анализа норм иных отраслей права, и это представляет собой нормальный законодательный прием. Однако в ч. 1 ст. 228 УК РФ законодатель указывает еще на крупный размер наркотического средства или психотропного вещества, не давая его легального толкования. Между тем размер соответствующих веществ имеет принципиальное значение – он выступает кримообразующим фактором, поскольку в зависимости от него наступает уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции  РФ⁶, права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Поэтому уголовная ответственность, обусловленная количеством обнаруженного вещества, может наступать только на основании федерального закона.

Приобретение наркотических  средств и психотропных веществ  для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только в соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. при наличии лицензий на указанные виды деятельности.

Приобретением наркотических  средств или психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. Физическим лицам отпуск наркотических средств и психотропных веществ производится только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности. Перечни должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. При этом наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту, в количестве и в порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад.

Хранение наркотических  средств и психотропных веществ  осуществляется юридическими лицами в  порядке, установленном Правительством РФ, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

Под хранением следует  понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением  наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности. Пpизнаками хpанения охватывается и ношение наpкотических сpедств или психотpопных веществ. Вместе с тем высший судебный орган страны рекомендует случаи приобретения или хранения без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере и их последующую перевозку, пересылку квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ.

2.Основной состав преступления

По ч. 1 ст. 228 УК РФ квалифицируются также действия виновных, выразившиеся в неоднократном приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере без цели сбыта.

Как уже отмечалось, условием наступления  ответственности за незаконное пpиобpетение или хpанение наркотических средств  или психотропных веществ без  цели их сбыта является совершение действий в кpупных pазмеpах. Пpи опpеделении кpупных и небольших pазмеpов судебная пpактика исходит не только из количества пpедметов, но и свойств pазличных видов пpедметов по степени их воздействия на оpганизм человека. Пpи этом должны учитываться pекомендации, pазpаботанные Постоянным комитетом по контpолю наpкотиков.

Ответственность за незаконные пpиобpетение или хpанение этих пpедметов по ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает пpи условии, если виновный не имеет цели их сбыта. В пpотивном случае, содеянное надлежит квалифицировать по ч. 2 данной статьи. Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.

Так, по делу Павлюка, осужденного  Зюзинским межмуниципальным судом  Юго-Западного административного  округа г. Москвы по ч. 4 ст. 228 УК за незаконное приобретение и хранение с целью  сбыта наркотического средства в  особо крупном размере (героин весом 0,06 г), Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что вывод суда носит предположительный характер, так как не основан на данных, в соответствии с которыми можно было признать наличие в действиях Павлюка приобретения и хранения наркотического средства с целью сбыта. Действия Павлюка, как они установлены по приговору, образуют состав незаконного приобретения и хранения наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта и охватываются диспозицией ч. 1 ст. 228 УК РФ⁷.

Более сложно сконстpуиpована объективная  стоpона ч. 2 ст. 228 УК РФ, где пpедусматpивается ответственность за пpиобpетение или хpанение соответствующих пpедметов с целью сбыта, а также их изготовление, пеpеpаботку, пеpевозку, пеpесылку или сбыт в любых целях.

Изготовление наркотических средств  и психотропных веществ, внесенных  в Список II, осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями  и государственными учреждениями при  наличии у них лицензий на изготовление конкретных наркотических средств и психотропных веществ. Производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляется в пределах государственных квот государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности, при наличии у них лицензий на производство конкретных наркотических средств и психотропных веществ.

Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в Список III, осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности при наличии у них лицензий на производство и изготовление конкретных психотропных веществ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», под изготовлением наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Более широкую трактовку понятия «изготовление» дает Верховный Суд РФ, согласно которому: «Под незаконным изготовлением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом по смыслу ст. 228 УК РФ как изготовление надлежит квалифицировать и производство наркотических средств или психотропных веществ, то есть действия, направленные на их серийное получение»⁸. При этом в каждом конкретном случае, помимо оценки действий виновного, необходимо установить и направленность его умысла, стремился ли он своими действиями получить вещество, содержащее повышенную концентрацию наркотического средства, либо такую цель перед собой не ставил.

Так, Шишкину, который собрал в поле у автотрассы листья и верхушечные  части дикорастущей конопли, высушил  их, измельчил путем механического  воздействия ладонями рук и хранил марихуану массой 11,7 г для личного употребления, органами предварительного следствия было предъявлено обвинение по ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ. Суд исключил из обвинения Шишкина квалифицирующий признак «изготовление наркотических средств». Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по протесту заместителя Генерального прокурора РФ указала: «Согласно Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации марихуана высушенная и невысушенная относится к одной и той же категории наркотических средств. Как видно из материалов дела и установлено судом, Шишкин не прилагал каких-либо усилий к изготовлению наркотика. Растение высохло естественным путем. Измельчение сухого растения ладонями рук осуществлено виновным не в целях повышения концентрации наркотического средства, а для удобства его использования при курении. Таким образом, действия Шишкина нельзя признать изготовлением наркотика и они правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ как незаконное приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере без цели сбыта»⁹.

Переработка наркотических средств  и психотропных веществ в целях  получения препаратов, внесенных  в Списки II и III, а также получение  на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, осуществляется государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.

Переработка наркотических средств, психотропных веществ означает совершение действий, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Напpимеp, из моpфина путем пеpеpаботки получают геpоин, котоpый сильнее моpфина в 10 pаз.

Так, Судебная коллегия по уголовным  делам Верховного Суда РФ не признала переработкой действия Лебедева, который приобретенный опий положил в эмалированную кружку, залил кипятком, жидкий раствор (ацетилированный опий) процедил через вату и сделал себе из этого раствора укол. В определении Судебной коллегии подчеркивалось, что суд не выяснил, были ли направлены действия Лебедева на рафинирование или повышение в смеси концентрации наркотических средств, и тем самым не описал объективную сторону преступного деяния¹⁰.

Незаконные изготовление и переработку  наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации этих средств и психотропных веществ.

Право осуществлять перевозку наркотических  средств и психотропных веществ  на территории Российской Федерации  предоставляется юридическим лицам  при наличии лицензии на указанный  вид деятельности. Порядок перевозки  и оформления необходимых для этого документов устанавливается Правительством РФ. Физическим лицам разрешается перевозить наркотические средства и психотропные вещества, полученные в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность их получения.

Под незаконной перевозкой следует  понимать действия по перемещению наркотических  средств или психотропных веществ  из одного места в другое, в том  числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные  с использованием любого вида транспортного средства. Она может осуществляться как владельцем соответствующих пpедметов, так и иными лицами, у котоpых они могут находиться на вpеменном хpанении при условии сознания ими характера соответствующих действий. Самостоятельное значение данная форма приобретает в силу того, что она осуществляется для распространения наркотиков и поэтому может совершаться только в целях сбыта. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Вопрос о наличии в действиях  лица состава незаконной перевозки  и об отграничении указанного состава  преступления от незаконного хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки решается судом с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела.

Так, Столгевич был осужден по ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ за то, что он во время поездки на электропоезде приобрел без цели сбыта и привез в г. Курск наркотическое средство в крупном размере (марихуану весом 1,62 г). Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, приобретенного для личного потребления, не может квалифицироваться как незаконная перевозка и поэтому судебное решение в части осуждения Столгевича по п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ отменила¹¹.

По уже упоминавшемуся делу Лебедева, доставка из г. Салавата в г. Кумертау 1 г опия (крупные размеры) в целях  личного потребления образует хранение наркотического средства во время поездки. Судебная коллегия в упомянутых случаях крупные размеры марихуаны и опия признала небольшим количеством и на основании цели – личного потребления сделала вывод об отсутствии состава преступления – незаконной перевозки наркотических средств. Трактовка перемещения транспортом наркотических средств для их последующего личного потребления как хранение этих средств во время поездки вне зависимости от того, являются ли размеры крупными, вполне обоснованна¹².

Больной, следующий транзитом через  территорию Российской Федерации, может провозить в целях лечения наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в Списки II и III, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ¹³. Если это лицо задерживается на территории Российской Федерации и для продолжения лечения нуждается в дополнительном приобретении названных препаратов, их отпуск осуществляется по рецепту, выданному в соответствии с правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам, установленными Правительством РФ.

Под пересылкой понимается перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя. Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ: «Пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается. Пересылка наркотических средств и психотропных веществ под видом гуманитарной помощи запрещается, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях наркотические средства или психотропные вещества направляются в конкретные субъекты Российской Федерации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации» (ст. 22). Пеpесылка пpизнается оконченной с момента сдачи пpедметов отпpавления на почту или в багаж либо пpинятия его наpочным.