Норма права: понятие, структура, значение

САНКТ-ПЕТРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра Теории государства и права 
 
 
 

ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ НОРМЫ И  ЕЁ СТРУКТУРА 
 
 

Курсовая  работа 
 

Выполнила: Васильева Н.М.,

студентка 1 курса, д/о

Научный руководитель:

….Кузнецов Э.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петребург

2011

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..3   

Глава 1            Понятие нормы права…………………………………………....4            

 § 1.1      Понятие и признаки нормы права……………………………..4            

 § 1.2      Виды норм права………………………………………….......10

Глава 2          Структура нормы права………………………………………..…18

            § 2.1      Противоречия по вопросу структуры нормы права……….....18

            § 2.2      Гипотеза нормы права………………………………………….22            

 § 2.3      Диспозиция нормы права………………………………………23

            § 2.4      Санкция нормы права……………………………………….....25

Заключение ……………………………………………………………………....27   

Список использованной литературы……………………...……………………30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение        

      На  известном этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое  общество  без регулирования поведения  людей  с  помощью  определенных  образцов,  моделей, масштабов. Из них  и  складываются  в  результате  многократного  повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется  общество.

      Нормы права необходимая основа регулирования  отношений в обществе между государством, гражданами, гражданских институтов. На рассмотрение этого вопроса и  направлена моя работа, составными компонентами которой являются понятие, признаки, виды, логическая структура  нормы права.

      Таким образом, можно выделить конкретную цель работы – рассмотреть норму  права как основной регулятор  общественных отношений: признаки, виды, структуру. Выявить спорные вопросы  в рассмотрении темы. Сравнить различные  мнения на эти вопросы ученых-правоведов. Найти возможные альтернативные решения спорных вопросов.

      Работа  состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава посвящена понятию  нормы права. Она делится на 2 параграфа: понятие и признаки нормы права, виды норм права. Вторая глава посвящена  логической структуре нормы права, она включает в себя следующие  параграфы: гипотеза, диспозиция, санкция  нормы права. Список использованной литературы представлен в алфавитном порядке и включает в себя 29 источников.

      Работа  написана на основе известных трудов теоретиков права. Например, Алексеев С.С. «Теория государства и права», С.А.Комаров, А.В.Малько «Теория государства и права» и др. 
 

      Глава 1. Понятие нормы права

      § 1.2 Понятие нормы права        

      Норма права – это правило поведения, установленное или санкционированное  государством, элементарная частица  права, относящаяся к нему как  часть к целому. Обосновано, что  норма права – это и не форма, и не содержание всего права, а  именно его частица. Она обладает собственными содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.

      Норме права как части системы в  той или иной степени свойственны  существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению  права в целом.

      Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное  и охраняемое государством правило  поведения, выражающее обусловленную  материальными условиями жизни  общества волю и интересы народа, активно  воздействующее на общественные отношения  с целью их упорядочить¹.

      Правовая  норма носит общий характер. В  отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование  не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в  индивидуальных отношениях и в поведении  конкретных людей.

      Юридическая норма – это тоже нормативная  установка, но определенным образом  оформленная, т.е. выраженная в законодательстве. Нормативная правовая установка, следовательно, - элемент естественного права, юридическая  норма – элемент позитивного  права.

      Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение предполагает выяснение присущих норме права  специфических признаков (свойств).

      Нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому  из неопределенного числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство намерено подвергнуть  правовому регулированию.

      Правовая  норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

      Правовая  норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования  совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

      Норма права — общеобязательное правило  поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для  всех входящих в состав данной категории  людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного  вида общественного отношения. Иначе  говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных  лиц. Это происходит потому, что норма  права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное  действие.

      Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как  раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием². Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

      Таким образом, норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается  однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права —  общее и общеобязательное правило  поведения.

      Норма права — это общее правило, которое вбирает в себя все  богатство социального опыта  общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — моделью  общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного  отношения.

      В современных условиях совершенствование  норм права идет по двум основным направлениям: улучшается содержание норм, т. е. укрепляется  их 
«истинность»; упорядочивается их структура и система в целом.

      Первый  путь характеризуется тенденцией ко все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить рост эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений.

      Поэтому совершенствовать необходимо весь комплекс норм — обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.

      В процессе дискуссии о понимании  права³ взгляд на правовые нормы как на основное содержание, довольно резко критиковался как «узконормативное, нормативистское, позитивистское понимание права»⁴. Нормативное понимание критиковалось за сведение права к текстам нормативных актов, за отрыв от практики реализации законов, за умаление значения (или недостаточное признание) прав и свобод личности, а также нравственных основ права.

      Некоторые из этих упреков справедливы в  том отношении, что в правоведении существует тенденция ограничиваться комментированием текстов нормативных  актов без исследования практики их осуществления. Изучение текстов  нормативных актов в отрыве от правовых отношений, их содержания, динамики и гарантий реализации, без учета  особенностей общественного правосознания  и традиций правоприменительной  практики существенно препятствует подготовке обоснованных предложений  о совершенствовании законодательства, а также системы гарантий укрепления законности и правопорядка. Сведение права к текстам законов и  иных нормативно-правовых актов не давало возможности выявить собственно юридическое содержание этих актов, отделив предписания от деклараций и дефиниций; взгляд на тексты и нормы  законов как на «приказ государства» вел к выводу, что даже и закрепление  законом прав граждан является велением, ограничивающим их свободу, «хотя бы уже потому, что закрепляются именно такие, а не иные права, что именно этими, а не иными правами разрешается пользоваться. Кроме того, указываются возможности и характер пользования правами»⁵.

      Однако  критика взглядов на право как  лишь на тексты закона, выражающие веления, приказы государственной власти, содержится и в трудах сторонников  нормативного понимания права, большая  часть которых видит в праве  социальную реальность, существующую не только как нормы и тексты, но и как их отражение в сознании общества (право-сознание), и как реализация норм в отношениях между людьми (право-отношение), и как динамичная практика осуществления правовой системы в целом (право-порядок). Спор идет о том, существует ли в правовой системе какое-либо ведущее, определяющее начало, или все вообще правовые явления равнозначны, когда речь идет о праве.

      В процессе дискуссии о понимании  права именно по этой проблеме сформировались две основные позиции: одни теоретики  считают, что право состоит из норм, изложенных в законах и иных источниках права (нормативное, «узкое понимание права»), другие включают в содержание права не только нормы, но и субъективные права, правосознание, практику реализации права, законность и правопорядок и другие правовые, а также моральные явления («широкое понимание права»).

      Критически  анализируя взгляды сторонников  «широкого понимания права», О.С. Иоффе обоснованно отмечал, что главным является «ответ на один важный вопрос — субординированы или только координированы включаемые ими в право разные элементы? Если субординированы, причем субординированы именно системой норм, тогда нет спора или остается всего лишь спор о словах: право — не только нормы; но все остальное, входящее в право, подчинено нормам и производно от них. Если же координированы, и значит, что ни один из элементов не подчинен другому, то отсюда следует, что действие норм может быть парализовано субъективными правами, как и действие прав — нормами, что правосознание и мораль способны помочь не только формированию и применению закона, но и отказу от его действия независимо от воли законодателя»⁶.

      Отсюда  с непреложностью следует возможность  отказа от выполнения или применения любого из действующих законов под  тем предлогом, что этот закон  не соответствует чьим-то представлениям о содержании права, нравственности, правосознанию, судебной или иной практике и т.п. На основе «широкого понимания  права», считающего правом неопределенный круг общественных и индивидуальных явлений, имеющих прямое или косвенное  отношение к праву или близкое  к нему терминологическое обозначение, практически невозможно отличить правомерное  поведение от неправомерного, юридически значимое от юридически безразличного, обязательное от необязательного и т.п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        § 1.2 Виды нормы права

      Нормы права чрезвычайно разнообразны. Для того чтобы облегчить изучение и исследование норм права, применяют  различные классификации. 
Классифицировать нормы права можно по различным основаниям.

      Одна  из наиболее важных классификаций - разделение норм права в зависимости от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права.

      Типичные  нормы являются правилами поведения. Они непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и  обязанности, а также способы  их защиты. Типичными эти нормы  права называются потому, что норма  права по определению является правилом поведения (кроме них в нормативных  актах содержатся и предписания, правилами поведения не являющиеся, - так называемые нетипичные нормы  права, которые будут рассмотрены  ниже).

      Типичные  нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные.

      Регулятивные  нормы права рассчитаны на правомерное  поведение и устанавливают юридические  права и обязанности граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых  прав и обязанностей, т.е. от характера  предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими.

      Обязывающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права совершать  определенные действия, требуют активного  обязательного поведения.

      При их изложении могут употребляться  глаголы «должен», «обязан» и т. п. Так, в ч. 1 ст. 614 ГК РФ указано: «Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом». Статья 59 КЗоТ РФ гласит: 
«Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее сорока двух часов». Часть 1 ст. 80 СК РФ: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей». Обязывание может быть выражено и без использования специальных глаголов, например: «Государственная Дума избирается сроком на четыре года»⁷.

      Запрещающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается» и т. п. Например: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд»⁸. «Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы»⁹.

      Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право», «вправе», «может», «возможно» и т. п. Так в ч. 2 ст. 405 ГК РФ указано: «Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков». «Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент судебного следствия»¹⁰. «Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка»¹¹.

      В юридической науке XIX в. управомочивающие нормы права нередко назывались «ненастоящими» нормами, поскольку считалось, что право должно предписывать обязательный вариант поведения: или что-то обязывать, или что- то запрещать, не оставляя свободы для самостоятельного выбора участникам правового общения.

      Правоохранительные  нормы права рассчитаны на неправомерное  поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения.

      Так, в ст. 329 УК РФ указано: «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным  флагом Российской Федерации - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года». Статья 180 КоАП РФ гласит: «Умышленная порча паспорта, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти минимальных заработных плат».

      Таким образом, регулятивные нормы устанавливают  определенные положительные правила  поведения, а правоохранительные - санкции  за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право  как нормативная система рассчитано, прежде всего, на правомерное поведение  субъектов правового общения.

      Нетипичные (или специализированные) нормы права  называются так потому, что они  не являются правилами поведения  субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда именуют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Как  свидетельствует юридическая практика, современное правовое регулирование  становится эффективным именно благодаря  сочетанию в нормативном материале  как типичных, так и нетипичных норм права. Среди специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные (целеустановительные) и дефинитивные нормы.

      Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя.

      Декларативные нормы права провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой действительности, задачи, стоящие  перед юридическими учреждениями в  той или иной сфере деятельности.

      Различие  между общезакрепительными и декларативными нормами права иногда довольно условно, поскольку закрепление определенного состояния общественных отношений вполне может служить и правовым принципом, например в ст. 10 Конституции РФ указано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную».

      Дефинитивные  нормы права законодательно закрепляют определенные юридические понятия.

      Становление гражданского общества предопределило укрупненное деление всех правовых норм на нормы частного и нормы  публичного права. Такое деление, обозначившееся еще в римском праве, более  всего связано с различием  норм, выражающих интересы отдельных  лиц и их объединений (сфера отношений  гражданского общества), и норм, регулирующих деятельность государства, его органов  и должностных лиц (сфера отношений  власти, управления, правосудия).

      К частному праву относятся нормы  гражданского, семейного, трудового  и других отраслей права, связанных  с развитием гражданского общества.

      Публичное право включает государственное, административное, финансовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и другие отрасли права, регулирующие деятельность государственных органов и должностных  лиц. К публичному праву относится  большинство норм уголовного права.

      По  объему регулирования общественных отношений выделяют: общие нормы  права, которые регулируют определенный род общественных отношений, и специальные  нормы права, которые регулируют соответствующий вид общественных отношений, т.е. более узкий их круг по сравнению с общими нормами  права. Специальные нормы конкретизируют, детализируют общие в отношении  различных условий их реализации. Следует отметить правило: специальная  норма отменяет в части своего действия общую норму.

      В рамках специальных норм права, а  иногда и в качестве самостоятельного вида в данной классификации указывают  также на исключительные (чрезвычайные) нормы права. Последние устанавливают  изъятия из общих (или из общих и специальных) норм. Здесь направление правового регулирования противоположно направлению, обозначенному в общих и специальных нормах. При их изложении используются, как правило, выражения «в исключительных случаях», «в виде исключения» и т.п. при уяснении специфики исключительных норм права важен, прежде всего, момент осознания исключительности, нестандартности, иногда даже чрезвычайности ситуации, в которой оказываются субъекты права.

      Деление правовых норм на определенные и относительно определенные выражает степень и  вид юридической регламентации  поведения адресатов норм, меру их самостоятельности в процессе осуществления  правовых норм. Различная степень  определенности может быть свойственна  гипотезам (если при определении  условий реализации правовой нормы  предусмотрена возможность выбора юридических фактов) и диспозициям (если указаны альтернативные варианты поведения). С этим связано деление правовых норм на императивные (категорические) и диспозитивные, характеризующее связь гипотезы и диспозиции. Если в числе обстоятельств, обусловливающих реализацию правовой нормы, указано решение участников правоотношения, возникающего на основе диспозиции (быть или не быть этому отношению?), либо если им предоставлено право определить, уточнить, конкретизировать будущие права и обязанности (каково содержание будущего правоотношения?), нормы относятся к диспозитивным; если и основания возникновения правоотношения, и его содержание твердо и детально определены нормативным актом, то нормы относятся к императивным. По существу, диспозитивны все управомочивающие нормы, коль скоро носитель права волен воспользоваться или не воспользоваться им; однако различна степень определенности условий возникновения и использования права, его границы, степень регламентации порядка его осуществления.

      От  норм, содержащих оценочные понятия («при наличии достаточных доказательств...», «в случае производственной необходимости...», «при наличии уважительных причин...»  и т.д.), отличаются как особый вид  бланкетные нормы права, которые, как  правило, императивны, но диспозиция которых включает меняющийся элемент — правила, содержащиеся в периодически обновляемых актах (правила движения, правила техники безопасности, санитарно-технические нормы, просто технические нормы, нормы естественной убыли и др.). При применении бланкетных норм необходимо обратиться к последним по времени издания актам, содержащим соответствующие правила, включаемые в диспозицию названных норм права. По-своему бланкетны некоторые правовые нормы, применение которых невозможно без учета моральных критериев; таковы, например, нормы об ответственности за оскорбление, клевету¹².

      По  юридической силе различают нормы  права, содержащиеся в законах и  обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в  подзаконных нормативных актах.

      По  сфере действия существуют нормы  права внешнего действия и нормы  права внутреннего действия. Последние, будучи принятыми соответствующим  государственным органом или  организацией, действуют только в  рамках данного органа, ведомства, предприятия, организации.

      Нормы права могут распространять свое действие или на всю территорию государства, или только на определенную ее часть. В первом случае они издаются высшими (или центральными) органами государства  и имеют один (в унитарных государствах) или два (в федерациях) уровня. Существуют и нормы права, издаваемые местными органами государства и действующие  только в пределах отдельных административно-территориальных  единиц.

      По кругу лиц выделяют нормы права, действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства, и нормы права, распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например, на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.

      По  времени действия существуют нормы  права постоянного действия, их абсолютное большинство и нормы права  временного действия, т.е. действия, заранее  ограниченного определенным сроком.

      В зависимости от способа выражения  и закрепления, т.е. по источникам права, существуют: нормы, издаваемые государственными органами и выраженные в нормативных  актах; нормы, закрепленные в нормативных  договорах; нормы, выработанные судебной и административной практикой и  выраженные в судебных и административных прецедентах; нормы, закрепленные в  юридических обычаях; нормы, вырабатываемые юридической наукой; нормы, закрепленные в религиозных догмах.

      Кроме указанных, существуют и иные классификации  правовых норм по различным основаниям.

      По  степени активизации социально-полезной деятельности иногда выделяют поощрительные  правовые нормы. Последние являются правилами, стимулирующими производственную, социальную, творческую активность личности. Государству выгодно, когда люди не просто соблюдают требования правовых норм, а совершают действия, превосходящие заложенный в праве минимальный уровень правомерности. Поэтому государство старается поощрять социально-активное поведение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Структура нормы права      

      § 2.1      Противоречия по вопросу структуры нормы права