Нормы права. 9
22
Содержание
1. Введение…………………………………………………………
2. Глава 1. Нормы права в системе социальных норм……………………4
3. Глава 2. Структура норм права. Логическая норма и норма предписание…………………………………………………
4. Глава 3. Виды норм права……………………………………………...14
5. Глава 4. Соотношение норм права и статьи нормативно – правового акта……………………………………………………………………
6. Заключение……………………………………………………
7. Список использованной литературы…………………………………..23
Введение
Нормативность является неотъемлемой частью человеческого общества, она выступает не только формой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе, поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают форму нормативности. Эта нормативность присуща всему процессу исторического развития человечества. Нормативность - это также свойство права, выявляющее его смысл и предназначение.
В процессе становления общества в современном его значении система социальных норм постоянно усложнялась, постепенно подразделяясь на различные группы, такие как нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права, являющиеся предметом данного исследования. Система социальных норм соответствует достигнутой ступени экономического, социального и духовного развития общества. В них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны. В этой системе заключается определенный стандарт поведения установленный как постепенно - в процессе исторического развития - так и (применительно к нормам права) при активном участии государства.
Правовые нормы - одна из наиболее молодых структур в системе социальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так как, согласно одному из определений, правовыми нормами являются "общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения.
Цель работы раскрыть понятие нормы права.
Задачи работы - дать понятие нормы права, рассмотреть структуру и виды норм права; охарактеризовать действие норм права.
Глава 1. Нормы права в системе социальных норм
Общественные отношения, отличающиеся сложностью и многообразием, постоянно нуждаются в упорядочении, регулировании и охране.
Регулирование общественных отношений (социальное регулирование) может быть индивидуальным и нормативным.
Индивидуальное регулирование направленно на упорядочение поведения субъектов (общественных отношений) при помощи разовых решений, относящихся к строго определенному случаю и к индивидуально определенным лицам. Нормативное регулирование направленно на упорядочение поведения субъектов (общественных отношений) при помощи общих правил (социальных норм), которые распространяются на все случаи данного рода и на все субъекты.
Социальные нормы - это правила поведения или информационные обобщения о наиболее типичных жизненных ситуациях или явлениях, созданные людьми и обращенные к ним в целях установления и поддержания условий человеческого общежития или классового господства.
Социальные нормы - одно из основных средств ориентации поведения личности или социальной группы в определенных условиях и средство контроля со стороны общества за их поведением. Основная функция социальных норм - функция регулирования общественных отношений - проявляется в том, что они содержат более или менее детальные "модели" поступков, так или иначе связанных с взаимоотношениями людей, оценивают полезность этих поступков, указывают на последствия их соблюдения или несоблюдения. Таким образом, социальные нормы - это средства упорядочения общественных отношений, т.е. отношений между людьми и их объединениями.
Социальные нормы можно классифировать по нескольким основаниям.
По содержанию социальные нормы делятся на:
политические (регулируют отношения по поводу политической власти);
экономические (регулируют отношения по поводу производства и обмены материальных благ);
нормы культуры (регулируют общественные отношения в непроизводственной сфере, связанные с реализацией духовных потребностей и интересов человека);
иные (этнические, религиозные, экологические и пр.).
По форме выражения выделяют следующие социальные нормы:
формально-определенные (имеют письменную форму выражения – нормы права, нормы общественных организаций и т.п.);
формально неопределенные (не имеют письменной формы выражения,
содержатся в сознании людей - обычаи, традиции и т.п.).
По способам формирования и обеспечения существуют следующие социальные нормы:
обычаи - правила поведения, которые формируются естественно - исторически, в результате многократного повторения наиболее рациональных действий.
Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия
(обычаи реализуются в виде традиций, обыкновений, ритуалов и
церемониалов).
нормы морали - правила поведения, которые формируются в обществе естественно - исторически в соответствии с нравственными представлениями
людей.
Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия.
нормы общественных организаций (корпоративные нормы) – правила поведения, которые устанавливаются общественными организациями в целях
регулирования внутриорганизационных отношений.
Их действие распространяется только на членов этих организаций. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия, предусмотренными уставами этих организаций.
правовые нормы.
В самом общем виде под нормой права в современной теории права понимается установленное либо санкционированное государством общеобязательное правило поведения, выражающее волю господствующего класса и служащее орудием регулирования общественных отношений.
Существует несколько определений нормы права, например А.Б. Венгеров дает такое определение:
Норма права - это общеобязательное правило, установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.
По емкому и точному определению П.П.Вострикова:
Нормы права - это правила поведения, которые устанавливаются либо санкционируются государством в лице компетентных государственных органов. Их реализация обеспечивается государством, то есть возможностью применения государственного принуждения[1].
Обладая всеми качествами социальных норм, они имеют и специфические черты, определяемые их неразрывной связью с государством. Соединяя в себе свойства обще социального и классового средства воздействия на поведение людей, имея особую форму выражения и охраны от нарушений, юридические нормы приобретают исключительные регулирующие возможности.
Юридическая норма - исходный, главный элемент права как социального образования, основополагающее понятие всей правовой системы.
Понятие правовой нормы является одним из основных в общей теории права. Подобная оценка функциональной значимости данного понятия закономерна: социальное назначение правовой нормы заключается в выражении правила поведения, устанавливаемого от имени государства, от имени властной организации народных представителей, осуществляющей управленческие функции в данном общественном организме. Юридические нормы - продукт сознательной деятельности человека как высшей формы отражения объективного мира. Они возникают как результат необходимости урегулирования правом общественных отношений.
Определить относительно полно понятие юридической нормы можно, лишь уяснив процесс ее образования, обусловленность, природу, признаки, социальную роль. При этом результаты исследований правовых явлений, анализ новейшего законодательства будут постоянно вносить коррективы в представления о юридической норме.
Таким образом, исходя из современных теоретических обоснований норма права - это общеобязательное, формально-определенное, установленное (либо санкционированное) и обеспечиваемое государством правило поведения, регулирующее (охраняющее) общественные отношения.
Признаками норм права являются:
1. Нормативность (норма права представляет собой правило поведения субъекта в определенной ситуации).
2. Общеобязательность (предписание нормы права обязательно для
широкого круга лиц).
3. Формальная определенность (норма права закреплена в официальном источнике права).
4. Системность (норма права состоит из взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции, санкции).
5. Объективно-субъективный характер (норма права обусловлена
необходимостью в урегулировании и охране общественных отношений, и в этом смысле она объективна; норма права создается в ходе правотворческой деятельности и является результатом проявления сознания и воли людей, и в этом смысле она субъективна).
6. Предоставительно - обязывающий характер (норма права одному
субъекту предоставляет право, а на другого возлагает обязанность).
7. Связь с государством: а) норма права устанавливается (санкционируется) и обеспечивается государством в лице уполномоченных государственных органов; б) нормы права юридически оформляет государство.
8. Волевой характер. В норме права выражена воля субъекта
правотворчества, являющаяся отражением общей или индивидуальной воли.
Норма права является государственным регулятором общественных
отношений. Она создается (либо санкционируется) государством в целях
регулирования и охраны общественных отношений, и государство же
обеспечивает реализацию нормы права возможностью применения
государственного принуждения в случае ее нарушения.
Объектом отражения в юридических нормах являются обстоятельства социальной и прежде всего материальной жизни. Именно они, а не понятия о них выступают в качестве оригинала при создании правовых предписаний.
Отражение в юридических нормах социальной действительности имеет ряд особенностей, которые выступают в качестве особых - специфических признаков юридической нормы или нормы права (обусловленных связью права с государством):
1. Юридические нормы отражают наиболее важные, значимые для общества или господствующего класса общественные отношения.
При этом предметом мыслительной обработки и последующего законодательного закрепления становятся, прежде всего, необходимые обществу социальные связи. Вредные, нежелательные общественные отношения также отражаются в нормах, но не сами по себе, а посредством регулирования конфликтных ситуаций.
2. Юридическая норма представляет собой классовое, государственное
отражение регулируемых отношений.[2]
Этот признак акцентирует внимание на классовом характере, политической целенаправленности правовых норм, раскрывает их сущность как инструментов социально-классовой регуляции, как средства защиты интересов господствующей части общества.[3]
Не все классовые отношения выражаются и закрепляются в праве, а лишь те из них, которые получают государственное одобрение. Поэтому отражение в правовых нормах регулируемых ими общественных отношений будет носить не только классовый, но и государственный характер. Его особенности в том, что субъектом отражения выступают специально уполномоченные на то государственные органы, а сам процесс отражения проходит четко обозначенные стадии и имеет строго определенные формы. Все это дает основания сказать, что правовые нормы исходят от государства.[4]
3. Юридическая норма - модель регулируемых общественных отношений.
Моделирование общественных отношений - сформулированный законодателем тот или иной вариант идеального поведения, представления о социальных явлениях облекается в форму модели. Средства выражения модели разнообразны: естественный язык, формулы, конструкции, цифры и т.д. моделирование является не только средством освоения и обработки
существующих общественных отношений, но и позволяет прогнозировать
социальные процессы, создавать идеально функционирующие системы,
призванные наилучшим образом осуществлять процессы управления.
Как моделируемое правило поведения юридическая норма представляет собой концентрированную информацию о механизме воздействия права на поведение субъекта, о процессе принятия решения и его реализации в конкретных поступках, а также о стремлениях и интересах личности и социальных образований. Однако юридическая норма моделирует не только правила поведения, но и состояние общественных отношений, их особенности, объектный и субъектный состав. В этом случае она несет информацию о признаках правовых явлений и понятий о них, пределах, методах, принципах правового регулирования, о правомерном и противоправном, о правовом и неправовом.
Благодаря содержащейся в ней информации и особому характеру моделирования общественных отношений, юридическая норма приобретает способность быть их регулятором. Отражая общественные отношения, юридическая норма тем самым наполняется содержанием, получает специфическую форму его выражения, формирует свою сущность.
4. Общеобязательность юридических норм наступает по воле власти в
отношении определенного охвата лиц (субъектов регулируемых общественных отношений). Правовая норма выступает как государственное веление, как распоряжение "от имени законодателя". Обязательность правовых предписаний возникает из особого характера правовой нормативности,"этот особый характер выраженной в нормах права воли состоит во властности".
5. Своеобразное оформление правовых нормативов. Объективация
правовых норм в нормативных актах, вырабатываемых и принимаемых в
порядке особой процедуры, отличающихся повышенной четкостью и
точностью формулировок, детальностью описания предписываемых действий, является не только специфическим признаком, отличающим правовые нормы от иных норм, но также существенным фактором их действенности, результативности.
Таковы специфические черты юридических норм, обусловливающие своеобразие и ту особую регулирующую роль, которую они играют в общей системе нормативной социальной регуляции.
Глава 2. Структура норм права. Логическая норма и норма предписания
Структура правовой нормы - это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. И таких структурных элементов всего три:
Гипотеза - элемент нормы, указывающий те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права вводится в действие. Гипотеза является необходимым элементом структуры, который выступает условием обязательности диспозиции.
Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие юридических норм.
Например: ст. 444 ГК РФ ‘’Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту’’.
В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Например: п.4. ст. 101 УК РФ ‘’Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения’’.
Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: ст. 387 ГК РФ ‘’Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...’’, и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.
Диспозиция - это элемент юридической нормы указывающий на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности. В зависимости от того, как излагается правило поведения, диспозиция может быть, простой.
Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывая его. Например: п.1. ст. 269 ГК РФ ‘’Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...’’.
Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: ст. 249 ГК РФ ‘’Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей
участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению’’.
Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения и участники правоотношений могут следовать одному из них. Например: п.2. ст.246 ГК РФ ‘’Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядится ею иным образом...’’.
Санкция - это логически завершающий элемент (структурный элемент), содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с правовой точки зрения. Но с точки зрения философского и социологического подходов под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание) но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.[5]
Простой или абсолютно-определенной санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например: ст. 137 КоАП ‘’Изготовление и использование радио передающих устройств без разрешения, влечет наложение штрафа в размере 50 рублей с полной конфискацией используемой радиоаппаратурой’’.
Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального. Например: п.1. ст.161 ‘’Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества,- наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет’’.
Альтернативная санкция - это санкция где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая. Например: ст. 125 ’’Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние,- наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платой или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев’’.
Такое деление нормы на гипотезу, диспозицию и санкцию называется логической нормой, элементы логической нормы связаны между собой и выявляются в тексте нормативных актов по условной схеме: ‘’если..., то..., а в противном случае...’’. Деление юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено Голлунским и Строговичем.[6] И мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение. Но не все правоведы согласны с тем, что юридическая норма состоит из трех структурных элементов. Так например многие дореволюционные юристы исходили из двучленного строения юридической нормы и в связи с этим признавали наличие норм не обеспеченных санкциями[7].
Черданцев в своей работе защищает двучленное строение юридической нормы. Он считает: ’’ ...что каждой норме права, для того чтобы быть обеспеченной принудительной силой государства, совсем не обязательно иметь в качестве своего структурного элемента санкцию. ...В первой части нормы устанавливаются факты, обстоятельства, при наличии которых данная норма действует, а во второй - юридические последствия, наступающие при наличии определенных гипотезой обстоятельств... В силу сложившейся традиции вторая часть регулятивных норм называется диспозицией ’’.[8]
В современной юридической литературе до сих пор нет единства мнений о структуре правовой нормы. Мнение правоведов разделилось на сторонников трехчленной структуры.
Двучленное строение юридической нормы называется норма - предписание, которая состоит из гипотезы и диспозиции (или санкции). Норма-предписание состоит из целой части и полностью содержится в статье нормативного акта. Ее можно прочитать по условной формуле ‘’если - то’’.
Сторонник трехчленной структуры Голлунский, позже отметил, что такая структура юридической нормы (структура логической нормы) характерна не для всех отраслей права. ‘’Можно считать вполне соответствующей типовую схему юридической нормы как условного предложения ‘’если-то’’. Автор отмечает, что трехчленная структура главным образом оспаривается только в вопросе о том, составляет ли санкция обязательный элемент каждой юридической нормы, или нет...’’.
Алексеев считает, что: ‘’...в результате обособления охранительных мер, санкции оказываются обязательным элементом не всех, а только охранительных предписаний’’.[9]
Пиголкин А.С. имеет иное мнение по этому поводу: ‘’Обеспечение и защита норм права указанными в нормативных актах мерами воздействия на правонарушителей является важнейшим моментом, отличающим правовые нормы от иных социальных норм, действующих в обществе. Без санкций норма права потеряла бы свое специфическое, государственно-принудительное значение и растворилось бы среди других видов социальных норм. Не во всех случаях санкцию нормы права легко найти в статье нормативного акта. Существуют такие правовые нормы, санкцию которых можно обнаружить лишь путем логического анализа. Например: если взять статью гражданского кодекса, внешне здесь видны лишь два элемента - по истечению срока исковой давности (гипотеза), право на иск погашается (диспозиция). Но рассуждая логически, мы приходим к выводу, что если все же судья решит дело по иску с пропущенным сроком исковой давности, то вышестоящий суд отменит это решение как незаконное, то есть применит санкцию по недействительности актов, противоречащих закону’’.[10]
Томашевский утверждает, что: ‘’несуществует таких норм права, которые состоят из трех элементов. В этом наглядно убеждает правильный анализ по элементам любой нормы, к которой бы отрасли права они не относились бы. Например: ‘’по истечению срока исковой давности, право на иск погашается’’. В данном примере нет санкции’’.[11]
Из приведенных мною выше мнений различных авторов, нельзя точно определить, какой же из указанных подходов является правильным, потому что каждый автор приводит веские аргументы в пользу своего мнения. Я согласен с мнением Алексеева по поводу того, что: ’’нельзя абсолютизировать только один из указанных подходов и представить двучленную или трехчленную схему в виде единственно возможной... Только при параллельной характеристике элементов и логической нормы и нормы предписания обеспечивается всесторонний анализ интеллектуально волевого и юридического содержания’’.
Сторонники логической нормы рассматривают абстрактную норму права и берут логическую структуру нормы. Сторонники двучленного строения рассматривают реальную норму права и берут фактическую структуру нормы.
Выявление двучленной структуры нормы имеет важное практическое значение. Потому что позволяет видеть в каждом предписании только те элементы, которые в нем действительно существуют и следовательно, проводить четкий анализ норм.
Логическая норма также имеет не менее важное теоретическое и практическое значение. Логическая норма существует для того, чтобы выражать связи между специализированными нормами предписаниями. В условиях все больше усиливающейся специализации права, только при таком подходе (так как трехчленная схема позволяет видеть в юридической норме государственно принудительный регулятор общественных отношений) возможно, раскрыть юридический, государственно-властный характер специализированных правовых предписаний (например дефинитивных, норм-принципов и так далее). Иначе может сложиться впечатление, что норма исчезает, или что право состоит не только из норм но также и из теоретических положений, принципов и многого другого.
Глава 3. Виды норм права
Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Правильность и полнота классификации зависит прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого явления. Нормы права подразделяются на виды по самым разным основаниям. И здесь три фактора оказывают наиболее существенное влияние. Это - функции права и индивидуальное регулирование общественных отношений.[12] Так как социально-юридические функции обуславливают строение права, то главное подразделение функций на регулятивные и охранительные предопределяет и главные виды юридических норм. Но сразу же нужно учитывать и действие такого фактора, как специализация права. И общая классификация дополняется третьим звеном, и таким образом норма подразделяется на охранительные, регулятивные и специализированные.
Регулятивные (правоустановительные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей. Например: п.3. ст. 261 ГК РФ ‘’ Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц’’.
Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно принудительных мер защиты субъективных прав. Например: ст. 306 ГК РФ ‘’В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом’’.
