Нормы права. 26

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ          

Актуальность  исследования. Исследователи давно заметили, что норма как таковая в чистом виде в природе не существует. Она всегда является нормой чего-либо (прибыли, поведения, количественной или качественной оценки и т.д.). В юриспруденции широко используются понятия: социальная, техническая и правовая нормы. В свою очередь, они выступают обязательным структурным компонентом таких надстроечных систем, как политика, мораль, религия, нравственность, эстетика и др.

Право представляет собой  сложную и многообразную систему  юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени.

Норма права (юридическая норма) выступает  одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений.

Цель данной курсовой работы – исследовать категорию «норма права». Исходя из поставленной цели можно поставить следующие задачи:

- исследовать  понятие «норма права», ее признаки;

- рассмотреть  структуру и особенности правовой нормы;

- выделить классификацию  и на примерах рассмотреть  виды норм права.

Теоретическая основа исследования. Проблемы, определяемые темой работы, были предметом исследования в общетеоретической литературе, в частности таких ученых как Матузов Н.И., Алексеев А.С., Пиголкин А.С., Голунский С.А. и другие.

В исследованиях названных авторов  содержится немало ценных выводов и положений, относящихся к рассматриваемой проблеме и сохраняющих свою актуальность до сего дня. Тем не менее, её научную разработанность нельзя признать достаточной.

Методология и методика исследования. В основу исследования положены апробированные мировой исследовательской практикой философские, общие (описания, сравнения, аналогии, анализа, синтеза) и специальные (сравнительно-правовой, логико-юридический и др.) научные методы.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают и дополняют общую теорию государства и права.

Практическая  значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения и выводы могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов.

Структура исследования отвечает основной цели исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Завершает работу библиографический список использованных литературных источников.  

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА

1.1 Понятие нормы права

Исследователи давно  заметили, что норма как таковая  в чистом виде в природе не существует. Она всегда является нормой чего-либо (прибыли, поведения, количественной или качественной оценки и т.д.). В юриспруденции широко используются понятия: социальная, техническая и правовая нормы. В свою очередь, они выступают обязательным структурным компонентом таких надстроечных систем, как политика, мораль, религия, нравственность, эстетика и др.

Технические нормы основаны на познании природы, регулируют поведение в системах «человек-машина».    

Социальные  нормы основаны на познании закономерностей  развития общества, регулируют взаимное поведение людей. Они включают в  себя нормы: морали, общественных организаций, обычаи.    

С.С. Алексеев определяет социальные нормы  как социально-волевые, исторически сложившиеся или целенаправленно установленные масштабы поведения, регулирующие поведение человека в социуме.     

Социальные  нормы образуют единую систему. Они  обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизнь общества, на все ее сферы. Эти нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение человека в будущем, то есть в не зафиксированных заранее случаях. Так как они действуют в системе, то они могут подразделяться по различным основаниям. Главным является деление этих норм по сферам регулируемых отношений. Таким образом, выделяются: нормы-обычаи, нормы морали, нормы права и корпоративные нормы.    

Нормы - обычаи - это исторически сложившиеся естественные правила поведения людей, которые в результате многократного повторения вошли в привычку. Обычай опирается на силу привычки и существует в силу наличия фактических отношений. Здесь права и обязанности совпадают - это является главным отличием его от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность.    

Нормы морали - это принципы, в которых выражены: отношения или взгляды на гуманизм, справедливость, достоинства человека и жизнь.    

Нормы морали по своему происхождению не связаны с юридической властью, как правило, они существуют устно  и реализуются на основе внутреннего  убеждения человека и общественного мнения. В то же время в 60-е годы двадцатого столетия в СССР при непосредственном участии государства был разработан в письменном виде моральный кодекс развития коммунизма. В нормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения.     

Корпоративные нормы - это общие правила поведения общественных и иных видов негосударственных организаций (например, различные виды юридических лиц). Эти нормы, как правило, содержатся в уставах этих общественных организаций. По регулятивным особенностям близки к нормам права, так как в них очерчиваются права и обязанности членов этих объединений. Корпоративные нормы обеспечиваются мерами, предусмотренными данной общественной организацией. При необходимости осуществляется соответствующее юридическое воздействие со стороны органов власти для восстановления принципа справедливости при возникшем конфликте интересов.    

Одной из разновидностей корпоративных норм специалисты рассматривают религиозные  догмы (такие как «закон божий»). Их соблюдение основано не на членстве, а на вере и глубоком внутреннем убеждении людей. В отношении профессиональных религиозных деятелей за «богоотступничество» руководящими религиозными инстанциями могут быть применены различные меры дисциплинарного наказания.    

Необходимо  отметить, что в период инквизиции помимо государственных, т.е. юридических, действовали и церковные суды. В России они появились сразу после крещения Руси при великом князе Владимире I.     

Выделяя разновидности социальных норм, необходимо указать на особое положение норм права в этой системе. Нормы права выступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всей системы и характер взаимоотношений между ее частями. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она прежде всего основана и обусловлена государством и характеризуется конкретными признаками, отличающимися от других общественных норм.    

Нормы права - результат отражения человеческой деятельности. Они возникают как  продукт осознания потребности  ее правового опосредствования, необходимости  регулирования правом общественных отношений. Общественное значение правовых норм, а следовательно, и их ценность определяют их регулирующей ролью. Они должны закреплять необходимые и желательные для общества и государства отношения. Придают стабильность этим отношениям и способствуют их развитию. Охраняют от нарушений и воздействуют на нежелательные для общества и власти отношения в целях их ограничения, вытеснения и ликвидации. Чтобы  не быть голословными, приведем несколько  определений данному понятию, сформулированных известными теоретиками-юристами:

 С.С. Алексеев считает,  что норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права), которое предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности.

   По  мнению А.В. Мелехина. правовая норма - это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государственной властью и ею охраняемое. По мнению автора, такая редакция правовой нормы наиболее полно отражает ее сущность.         

Государство под правовой нормой предлагает понимать общеобязательное государственное  предписание постоянного или  временного характера, рассчитанное на многократное применение.     

Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или  обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем  самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения и распространяют свое властно-волевое действие на следующий круг субъектов права: государственные органы, организации и учреждения; должностных лиц; всех граждан или некоторые категории, объединяемые общим родовым признаком (депутаты, военнослужащие, предприниматели, пенсионеры, работники конкретной отрасли экономики и т.д.); конкретный государственный орган, учреждение, организацию независимо от их персонального состава (определение общих полномочий); конкретное должностное лицо (в том числе Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.) независимо от занимаемой им должности.    

По  мнению В.К. Бабаева, юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.    

А.С. Пиголкин правовую норму  определил как правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права, согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы.     

А вот С.А. Голунский считает, что  норма права, это не всякое имеющее юридический характер предписание, а только такое предписание, которое представляет собой общее правило, рассчитанное на неоднократное его применение.

    Юридическая норма является элементом позитивного  права. «Право, как считает В.К. Бабаев, состоит из нормативных установок (которые являются элементом естественного права). Юридическая норма - это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве».     

Далеко  не все нормативные установки  являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные) вообще не связаны либо мало связаны с естественным правом. Н.М. Коркунов, рассматривая право в общесоциальном и юридическом смыслах, предложил его деление на естественное и положительное (позитивное). Долгое время в советской юридической литературе позитивное право рассматривалось как «заблуждение умов», ведущее к нарушению правопорядка. С этой точки зрения правом является лишь позитивное право, то есть только то, что выражено в законе.    

Естественное  право - это право, которое принадлежит  человеку от рождения (право на: жизнь; достойные условия жизни; безопасную экологию и так далее).    

Позитивное  право - это та часть социальных норм, которая выражена в официальных  документах, исходящих от государственной власти  и гарантированных государством. Позитивное право не отрицает естественного права с точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь между ними.    

Благодаря тому, что норма  права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регулятором. В связи с этим, Н.И. Матузов дает следующее определение нормы права:

«Норма права - это  общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное, либо санкционированное государственной властью и направленное на урегулирование общественных отношений».

1.2 Признаки нормы права

 Норма права –  это общеобязательное, установленное  или санкционированное и охраняемое  государством правило поведения,  выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить.

Правовая норма носит  общий характер. В отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение  предполагает выяснение присущих норме  права специфических признаков (свойств).

Норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и указывает лишь на существенные черты поведения, т.е. рассматривает  его как вид общественного  отношения. Эти признаки, включенные, в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного  числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство  намерено подвергнуть правовому регулированию.

Правовая норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание  в любом случае находится под  охраной государства; так как  оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая норма представляет собой определенный метод воздействия  на регулируемые отношения. При этом методы регулирования совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод  включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права — общеобязательное правило поведения. Оно имеет  значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие.

Абстрактность нормы  права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

Таким образом, норма  права регулирует повторяющийся  вид общественных отношений, так  как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права — общее и общеобязательное правило поведения.

Содержание правовой нормы определяется объективной  природой того вида общественных отношений, упорядочить которые она призвана. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентации государства и других факторов.

В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшается содержание норм, т. е. укрепляется их «истинность»; упорядочивается их структура и система в целом.

Первый путь характеризуется  тенденцией ко все более точному  отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить рост эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствовать необходимо весь комплекс норм — обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются: точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки; соответствие норм права требованиям морали и правосознания; соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права в ходе принятия новых норм; учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.

Можно отметить следующие  признаки нормы права:

1. Связана с государством и обеспечивается им. Нормы права, в отличие от норм морали, традиций, присущих любой общности, и лежащих в основе правовых норм, связаны с возникновением государственности. Они признаются Государством как общеобязательные нормы, отвечающие интересам общества, устанавливаются государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием;
2. Общеобязательность Норма права представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей в интересах общества в целом и личности в частности;
3. Формальная определенность В отличие от норм морали, существующих в общественном сознании, норма права выражается в письменной форме в официальных документах, определяя рамки деяний субъектов правоотношений. Например, общее моральное правило об уважительном отношение к пожилым людям, инвалидам и пр., в правовой норме выражено четким предписанием о том, что в общественном транспорте предусмотрены места, специально предназначенные для инвалидов, пассажиров с детьми.
4. Представительно - обязывающий характер. С одной стороны норма права предоставляет одному субъекту правоотношений свободу действий, право требовать удовлетворения законных прав и пр. С другой стороны, эта же норма права обязывает другого субъекта правоотношений совершать или не совершать определенные действия, для обеспечения предоставленных прав первому, ограничивая, таким образом, свободу отдельных лиц. Так, п.1 Ст. 209 ГК РФ предоставляет право устанавливая, что: "Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом", чем обязывает всех остальных не препятствовать осуществлению собственником своих прав на имущество.

Эта содержательная сторона  правовой нормы является такой же существенной, как и предоставляемая  свобода действий. В самом деле, если представить, что свобода лица ничем не ограничена, то при таком порядке вещей вообще не может быть речи о праве. Если бы каждому человеку была предоставлена обязательная свобода распоряжаться чужой жизнью, то это значило бы, что никто не имеет права на жизнь; если же нет правила, ограничивающего свободу присвоения чужой вещи, то ни у кого не будет права собственности.

5. Системность Правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ ПРАВА

2.1 Структура правовой нормы

Классическая, идеальная  норма права состоит из трёх структурных элементов:

1. Гипотеза.

2. Диспозиция.

3. Санкция.

Правоприменительность норм права достигается при условиях наличия взаимосвязи:

• норм фиксирующих наличие юридического факта;
• норм, фиксирующих разнообразие процесса применения;
• норм права фиксирующих процессы использования и исполнения наказания.

Гипотеза — это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта.

В зависимости от формы  выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

• Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объёма и стабильности нормативного материала.
• Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определёнными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:

• Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.
• Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств

Диспозиция — элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.

По способу выражения  в нормативно-правовых актах диспозиции делятся на:

• абсолютно-определенные
• относительно-определенные

По характеру предписания  диспозиции подразделяются на:

• управомочивающие — предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;
• обязывающие — устанавливающие обязанность совершать определённые действия;
• запрещающие — устанавливающие запрет совершать определённые действия.

Санкция — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения).

По степени определённости санкции подразделяются на:

• абсолютно определённые — категорическое значение санкции,
• относительно определённые — орган применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например, от 3 до 15 лет лишения свободы)
• альтернативные — правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо штраф, либо лишение свободы) (неопределённые санкции для современного права не характерны).

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхзначной структуры. Нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

2.2 Способы изложения права

В теории права и на практике часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативно-правовых актов и как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов). Отметим, что какого - либо обязательного порядка расположения частей правовой нормы не существует, поскольку это не имеет принципиального значения. Поэтому законодатель или иной субъект правотворчества обычно не ставит цели придать структуре правовых норм непременно стройный вид. В связи с этим нормы права излагаются в нормативных актах различными способами.

В некоторых случаях  все три элемента логической структуры  нормы права включены в одну статью нормативного акта. В этом случае норма права совпадает со статьей нормативного правового акта. Такой способ изложения называется прямой.

Примером такого прямого  способа является норма российского  избирательного законодательства, в соответствии с которой граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать: лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

В некоторых случаях  недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).

Следует отметить, что  прямой способ изложения норм права встречается редко. В большинстве случаев части правовой нормы находятся в разных статьях и даже в разных нормативных актах. В таких случаях действуют отсылочные либо бланкетные способы изложения правовых норм в нормативных актах.

Отсылочный способ

Его особенность заключается  в том, что элементы нормы права  изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта. При  данном способе изложения в статье нормативного правового акта, содержащей часть нормы, имеется конкретная ссылка на текст, в котором содержится недостающая часть. В качестве одного из примеров отсылочного способа можно привести ст. 313 Уголовного кодекса Франции, предусматривающую вынесение дополнительных наказаний за мошенничество. Она гласит, что физические лица, виновные в совершении противоправных деяний, «предусмотренных в статьях 313, 313, 313 и 313», подвергаются дополнительным наказаниям: временному лишению политических, гражданских и семейных прав, запрещению заниматься профессиональной или иной общественной деятельностью, при осуществлении которой или в связи с осуществлением которой были совершены эти деяния, и др. В данной статье даны дополнительные санкции. Что же касается диспозиции, то она содержится в статьях 313, 313, 313 и 313, к которым законодатель отсылает правоприменителя.

В УК РФ часто в одной  части статьи нормативного правового  акта делается ссылка на другую часть  этой же статьи. Например, в ч. 1 ст. 227 УК РФ «Пиратство» описываются признаки этого преступного деяния (нападение  на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения). В ч. 2 этой статьи говорится о том же деянии, но совершенном неоднократно либо с применением оружия. Третья же часть данной статьи отсылает правоприменителя к ч. 1 и 2, если пиратство совершено организованной группой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Таким образом, развернутую диспозицию статьи мы можем определить с помощью отсылочного способа.