Нормы права. 55

21 Норма права

Содержание

Введение

Очень долгое время в процессе эволюции и развития человечество не заметно для себя стало придерживаться определенных, доминирующих норм. Естественно, что там, где есть общество, то там и есть определенные правила общежития. На раннем этапе развития эта была однородная масса, но вскоре с увеличением развития социальной однородности и людей и численности населения, неизбежно увеличивались и правила поведения.

Вопрос о праве государстве возник еще в античные времена. Почти у всех работ древних мыслителей проходит идея, мысль о необходимости преклонением перед законом, ее авторитетом. Под законом в то время понималось правила общественного поведения, как результат мудрого опыта.

В России же принято считать, что развитие науки произошло в 18 веке, хотя основания для предпосылки возникновения правовых взглядов были давно. Зачатки видны в таких произведениях как: «Повесть временных лет» Нестора 11-12века, «Поучение» Владимира Мономаха11 в., « Русская правда». Так же известны имена таких великих русских людей: Иван Грозный(1530-1548), Иван Пересветов(16 в) и др.

Период рассвета науки о праве в России, это период конца 19 и начала 20 века. Многие талантливые люди жили в это время: Чичерин Б.Н., Трубецкой Е.Н., Ильин И.А.

В наше время теория государства и права более демократична, чем в былые времена, она открыта для восприятия и новых идей. Очевидно, что современное общество не может обойтись бес государства. Существует потребность в покровительстве культуре, образованию, и что не маловажно, в защите социальных прав и свобод граждан, но оно не безгранично, существуют пределы такого покровительства и вмешательства. Пределы обусловлены, прежде всего, регулятивным потенциалом самого права. Возможности государства не стоит переоценивать, государство не может использовать право в противовес изначальным и истинном значении.

Государство не отделимо от права и так право неразрывно связанно с государством. Если государство издает правовые акты, законы, обеспечивает их соблюдение неукоснительно, при случаях не исполнения, соблюдения, применяет принудительную меру и силу, то право воздействует на государство, устанавливая общеобязательные для всех (органов должностных лиц, граждан) правила поведения. Также стоит заметить, что не все правила носят обязательный характер, есть еще и правила - рекомендативные.

Право всегда выступает как регулятор общественных отношений. Право закрепляет существующий в любой стране строй государства. Право вносит определенный порядок в обществе, регулирует конкретные обязанности и права каждого из сторон. По этому, каждое государство старается издать правовые акты (постановления, декреты и др.), но и стремится осуществить их. С помощью права определяется место, роль, функции государственного аппарата, а их взаимодействия с другими органами и населением. Следовательно, государство не может без ущерба для общества манипулировать правом или освободиться от него.

Основная цель данной курсовой работы - раскрыть сущность нормы права.

В целях наиболее детального и подробного освещения основных аспектов представленной темы, объективного анализа входящих в нее проблем работа разделена на три части. В первой части рассматривается понятие правовой нормы, ее характерные черты и признаки. Во второй части дается характеристика структурных элементов правовой нормы. Третья часть посвящена изучению различных оснований классификации правовых норм.

При написании курсовой работы были использованы работы и учебники известных ученых в области права: Алексеева С.С.,  Пиголкина А.С., Матузова Н.И., Вишневского А.Ф. и др., а также периодические издания.

1 Понятие, признаки и характерные черты норм права

Отношения между людьми в обществе носят упорядоченный характер и подчиняются определенным правилам (нормам). При помощи норм устанавливаются стандарты допустимого и недопустимого поведения, осуществляется оценка совершаемых людьми поступков, определяются процедуры разрешения спорных и конфликтных ситуаций, а также определяются меры ответственности за несоблюдение и нарушение содержащихся в норме предписаний. Учитывая неразрывную связь норм с поведение людей в обществе, их называют социальными.1

Важную роль в системе социальной регуляции со времени его появления стало играть право. При всей своей относительной самостоятельности право, как и другие виды социальных норм, осуществляет свои специфические регулятивные функции не изолированно и обособленно, а в едином комплексе и тесном взаимодействии с другими социальными регуляторами.2

Среди учёных - юристов нет единого понимания сути правовой нормы. По мнению А.Ф. Черданцева  «Норма права - это волевое, общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения путем предоставления прав и возложения обязанностей, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения».3 А.Ф. Вишневский  пишет, что «Нормы права - это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами».4 А.С. Пиголкин говорит о том, что «Норма права - это государственное повеление, имеющее категорический характер, предписание, как люди должны или могут вести себя в конкретной жизненной обстановке».5

В научной литературе есть так же мнения о том, что норма права - это «вид общественных отношений», «метод воздействия на регулируемые отношения», «мера свободы и волеизлияния человека», «форма определения и закрепления прав и обязанностей», «модуль регулируемого общественного отношения», «повелительное предписание».

Можно, в основном, согласиться с вышеприведенными подходами, т.к. утверждать, что норму права можно рассматривать только однозначно как метод, модуль, форму и прочее нельзя.

В одном случае содержание нормы права рассматривается как форма общественных отношений (структурно организованная), в другом - как модуль для нормативного закрепления тех или иных общественных отношений (правотворчество), в третьих - метод воздействия на регулируемые общественные отношения (правоприменение). Только с одним подходом, что это повелительное предписание, можно поспорить, т.к. не каждая норма права в своей сути императивна (к примеру, конституционные нормы, нормы Гражданского права).6

Правовая норма - это исходный элемент, первичная «клеточка» права. Ее назначение состоит в регулировании отношений между людьми, в закреплении порядка их движения и развития. Достигается это с помощью властного воздействия на волю и сознание индивидов путем выражаемого в категорической форме указания, как возможно или необходимо вести себя в той или иной жизненной ситуации. Норма права - это установленное и обеспеченное государством правило поведения людей по отношению друг к другу, указатель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а какие - нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения.

Регулирующая роль норм права выражается как в том, что лицо, орган, организация действуют в соответствии с их предписаниями или требуют от других субъектов соответствующего поведения, так и в том, что нарушение их требований вызывает применение мер воздействия на правонарушителя. Если в первом случае норма выступает как масштаб, мера поведения, образец определенных отношений, то во втором - это средства оценки того или иного поступка в качестве правомерного либо неправомерного, основа для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Кроме того, правовая норма - это предостережение потенциальным правонарушителям, что в случае ее нарушения будут применены меры государственного воздействия.

Норма права не просто констатация факта или отражение действительности, не рекомендация, пожелание либо призыв. Это государственное повеление, имеющее категорический характер, предписание, как люди должны или могут вести себя в конкретной жизненной обстановке. Любая правовая норма является велением в силу того, что она издана либо санкционирована властным органом, является олицетворением государственной воли, выступает как общеобязательное предписание, охраняемое от нарушений предусмотренными государством мерами принудительного воздействия. За ней стоят сила и авторитет государства.

Правовая норма не только обязывает, но и предоставляет права. Наделяя личность или иных субъектов права правомочиями, она остается велением в том смысле, что такие правомочия провозглашаются государством, охраняются и обеспечиваются специальными мерами правового воздействия. Кроме того, любому правомочию соответствует властное указание по отношению к другим лицам и органам обеспечить своими действиями (либо, наоборот, воздержанием от них) осуществление такого правомочия.

Юридическая норма - это правило общего характера. Она рассчитана не на какой-либо конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств и тем самым на определенную категорию общественных отношений (правила заключения гражданско-правового договора, процедура разрешения хозяйственного спора, порядок приема на работу и т.д.). В ней даются общие, типичные варианты поведения людей, которые наиболее полно и последовательно отвечают интересам социальных слоев, осуществляющих руководство в обществе.

Общий характер правовой нормы означает:

- во-первых, что она рассчитана на свое осуществление всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой, что она не прекращает свое действие после однократного применения, а действует постоянно и непрерывно. Например, под действие норм Уголовного кодекса подпадают как все уже совершенные преступления определенного вида, так и возможные в будущем деяния, соответствующие признакам той или иной нормы;

- во-вторых, общий характер нормы характеризуется персональной неконкретностью адресатов - она распространяет свое действие не на индивидуально-определенных, а на любых лиц, которые вступают или могут вступать в правоотношения на ее основе, адресована, как правило, кругу лиц, определяемых общими признаками (граждане, депутаты парламента, пенсионеры, фирмы и т.д.). Именно в силу этих свойств правовая норма выступает единым масштабом, мерой человеческого поведения.

В отличие от нормы права так называемый индивидуальный правовой акт (например, решение арбитражного суда по конкретному делу, договор дарения), основываясь на норме, разрешает тот или иной конкретный случай, имеет разовое значение, касается индивидуально-определенных лиц или иных субъектов права. Так, если установленный трудовым законодательством общий порядок приема на работу представляет собой норму, то приказ директора предприятия о приеме на работу гражданина есть индивидуальный акт.

По отношению к одному лицу правовая норма-правило поведения обычно выступает в форме требования совершить определенное положительное действие (позитивная обязанность), запрещения тех или иных поступков (негативная обязанность) либо предоставления возможности вести себя соответствующим образом (правомочие). Однако любая такая норма касается, по крайней мере, двух субъектов уже в силу того, что она регулирует общественное отношение, в котором предполагается наличие как минимум двух сторон. При этом она устанавливает для одной стороны должное поведение, охраняемое принудительной силой государства, а для другой - гарантированное государством возможное поведение, для одной стороны - обязанность, а для другой - правомочие. В этом и заключается двусторонний, предоставительно-обязывающий характер правовой нормы. Так, праву гражданина на получение пенсии соответствует обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию, а обязанности гражданина давать свидетельские показания на суде - право суда вызвать гражданина в качестве свидетеля.

Правовые нормы всегда существуют в определенном формально закрепленном виде в законах и подзаконных нормативных актах, а также иных официальных источниках права. Поэтому такие нормы, будучи официальными, общеобязательными предписаниями государственной власти, представляют собой формально определенные правила. Этим признаком обусловлен тот факт, что правовые нормы формулируются в виде точных и достаточно детализированных правил, что способствует их правильному пониманию и применению.

Нормам права как разновидности социальных норм присущи черты, общие для всех социальных норм. Кроме того, они обладают своими специфическими признаками, которые отличают их от иных социальных норм. Таким образом, можно выделить следующие существенные признаки правовых норм.

1. Общеобязательность нормы  права означает, что действует  норма общая (одинаковая) для всех  и обязательная для всех. Любой  участник общественных отношений, урегулированных нормой права, обязан поступать так, как предписано в этом случае нормой.

«Общеобязательность нормы проявляется в том, что она распространяется на участников соответствующих отношений независимо от того, каково их субъективное отношение к этой норме, согласны ли они с ней или нет, относятся с одобрением или не одобряют».7

2. Возможность государственного  принуждения - является главным признаком  нормы права, который отличает  ее от других видов социальных  норм. Государство с помощью специальных  институтов (развитие правовой культуры, профилактика правонарушений, система  органов внутренних дел, суды, тюрьмы) обеспечивает исполнение законов, своих норм права, а в случае  неисполнения закона вступает  в действие государственный механизм  принуждения и наказания. Это  обусловлено высокой значимостью  правовой нормы.

3. Формальная определенность - еще один необходимый признак  правовой нормы, позволяющий оперировать  правовой нормой. Для того чтобы  определить, какая норма и каким  образом регулирует конкретную  ситуацию, чтобы соотнести правовую  норму и права и обязанности  участников конкретных правоотношений, необходимо чтобы правовая норма  была определенной, зафиксированной  установленным образом. В настоящее  время определенность нормы достигается  путем ее закрепления в письменной  форме, в официально изданных  уполномоченными органами документах.

4. Общий характер правовой  нормы обусловлен тем, что норма  определяет типичные модели поведения, наиболее распространенные жизненные  ситуации. Правило поведения в  правовой норме выражено в  общей форме, в общей форме  определены и права и обязанности  участников правоотношений, и меры  принуждения в случае несоблюдения  нормы права.

С общим характером нормы права связаны и такие ее признаки, как неперсонифицированность и неоднократность применения.

5. Неперсонифицированность нормы означает, что норма не направлена на конкретное лицо, ее регулирование обращено не к конкретному человеку, а ко всем людям независимо от их личности («персоны»). Она действует для всех граждан, кто вступает в отношения, регулируемые той или иной нормой права.

6. Неоднократность означает, что норма права действует  постоянно, используется для постоянного  многократного применения и сейчас  и в будущем.

7. Системность. Норма права  не действует сама по себе, она находится в тесной взаимосвязи, в определенном соотношении с  другими нормами. Каждая норма  имеет свое место в системе  правовых норм, которая зависит  от регулируемого предмета, ее  юридической силы и т.п.8

Обобщая рассмотренные признаки и особенности правовых норм, можно сказать, что норма права - это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, как правило, в письменной форме и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением, и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения.9

2 Структура норм права

Структура нормы права формировалась с глубокой древности, когда человек научился связывать свои действия и результаты этих действий. В современном виде структура нормы права была разработана еще древнеримскими юристами. Идея о том, что для того, чтобы норма, образец поведения, эффективно реализовывалась, необходимо соблюдать определенную логику при формулировании предписания, безусловно, оказала глубокое влияние на формулирование правовых норм.10

Под структурой правовой нормы понимается ее Внутреннее строение правовых норм, их деление на составные части и связь этих частей между собой составляют их структуру. Эта проблема пока еще не нашла единообразного разрешения в юридической науке.

Рисунок 1 – Структура нормы права

• гипотезу - указание на условия, при наличии которых норма должна осуществляться;
• диспозицию - определение самого правила поведения (юридической обязанности либо правомочия);
• санкцию - меры принуждения, применяемые при нарушении предписаний диспозиции.

Юристы, говоря о санкции, имеют в виду обычно следующее:

1) часть нормы права, меру  воздействия, наказание за нарушение  закона;

2) утверждение компетентным  органом какого-либо акта, придающее  ему юридическую силу.

Между тем известен еще один вариант использования слова «санкция», когда слово «санкция» используется не в смысле наказания, а в смысле разрешения, одобрения. Санкционировать - значит разрешить что-то для кого-то в отношении чего-то или кого-то. В одних случаях законодателем может быть разрешено определенным лицам применять в отношении провинившихся лиц установленные меры правового принуждения, включающие в себя и меры юридической ответственности, наказания. В других же случаях законодателем может быть разрешено определенным лицам поощрить тех людей, которые проявили себя перед обществом и государством с самой лучшей стороны и тем самым заслужили право на получение того или иного вознаграждения.11

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое особое место и назначение, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. Таким образом, структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции в наиболее общем и кратком виде может быть выражена формулой: «если - то - иначе (в противном случае)».12

Элементы правовой нормы могут иметь различное строение.

В зависимости от строения гипотезы подразделяются на простые и сложные.

Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется правовая норма.

Если гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий, то она называется сложной.

Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза. Ее сходство с другими сложными гипотезами состоит в том, что она также предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы. Однако согласно альтернативной гипотезе - и в этом ее отличие - для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

Другим основанием для классификации гипотез служит форма их выражения. По этому критерию они подразделяются на абстрактные и казуистические.

Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Абстрагируясь от частного, она вместе с тем связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования. Отсюда следует, что абстрактная гипотеза, как и все абстрактное, является тем же конкретным, но взятым в его типичных чертах и проявлениях. Преобладание в правовой системе норм с абстрактными гипотезами объясняется тем, что это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.

Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных и иных положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного, дозволенного поведения.

Обязывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения.

Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия). Запрещающая диспозиция - требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением.

Санкции правовых норм различаются прежде всего по их отраслевой принадлежности: уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые санкции и т.д.

По характеру неблагоприятных для нарушителя последствий санкции подразделяются на правовосстановительные (возместительные) и штрафные (карательные). К первым относятся: санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права, ко вторым - уголовного и административного права.

В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения данной нормы.

Относительно-определенные санкции устанавливают низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на правонарушителя.

Альтернативные санкции позволяют правоприменителю выбрать из двух или нескольких возможных вариантов меры государственного воздействия какой-то один наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения. 13

Другие же, придерживаются иной точки зрения. Специализация норм, различие их характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что отдельные нормы имеют несовпадающие части, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем юридическим нормам.

• положительное регулирование отношений, регламентирование правомерных поступков;
• охрану правовых предписаний от нарушений.

Наличие указанных задач предопределяет разделение всех норм-правил поведения на два основных вида:

• нормы позитивного регулирования, которые устанавливают права и обязанности творческого, организующего характера, направлены на регулирование правомерного поведения, формулируют положительные веления в праве (право на предпринимательство, на наследство, обязанность платить налоги и т.д.);
• правоохранительные нормы, которые, будучи отрицательной реакцией государства на неправомерное поведение, предусматривают меры государственного принуждения к правонарушителям (нормы уголовного права, меры взыскания за неисполнение договора и т.п.). Правоохранительные нормы, предусматривающие юридические санкции, обеспечивают исполнение предписаний норм положительного регулирования.

Указанные виды норм, выполняя разные функции в правовом регулировании, имеют несовпадающую структуру. Так, нормы положительного регулирования состоят из двух самостоятельных частей - гипотезы и диспозиции. Гипотеза указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия. Диспозиция формулирует права и обязанности участников общественных отношений (что они могут или должны делать) в условиях, предусмотренных гипотезой нормы. Так, в части 6 ст. 114 ГК РФ устанавливает правило о том, что, в случае принятия решения об уменьшении уставного фонда (гипотеза), предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов (диспозиция).14 Правоохранительная норма также состоит из двух элементов: диспозиции (указания на правонарушение, его признаки), и санкции (меры юридической ответственности за правонарушение, предусмотренное в диспозиции).

Санкции, сформулированные в правоохранительных нормах, бывают различных видов. Одни из них предусматривают меры «штрафного», карательного свойства. Они состоят в лишении правонарушителя каких-либо благ (лишение свободы и др.), в наложении на него особых обязанностей (штраф и др.), во властном осуждении и порицании его противоправного поведения (выговор и др.). В зависимости от видов правонарушений такие санкции делятся на уголовные, административные, дисциплинарные и иные. 
          Другие санкции определяют меры, принимаемые органами государства в целях, прежде всего, восстановления нарушенного правопорядка. Таковы принудительное исполнение невыполненной обязанности (например, взыскание долга), возложение обязанности возместить причиненный имущественный ущерб, отмена незаконного акта, признание сделки недействительной и др.

3 Виды норм права

Нормам права посвящено большое число юридических исследований. В том или ином срезе и (или) контексте проблематика правовых норм затрагивается практически в каждом труде правовой направленности. Представляется, что без рассмотрения вопроса о правовой норме (норме права) невозможно и обращение к тематике правовой структуризации и систематики: ведь нормативное правовое положение «находится в основе» и самого правового строения, и любого упорядочения юридической материи вообще. Это обусловлено тем, что без наличия правовых правил нормативного характера невозможно существование их структурного или сугубо классификационного (систематизированного) ряда. Так, в вопросах структуры права значимость правовых норм проявляется, в частности, в том, что именно они должны обеспечивать единство юридической ткани различной видовой принадлежности. Сведения об этих элементах, можно сказать первичных, правовых звеньях создают обобщенные характеристики, представления о тех или иных правовых областях (образованиях, ассоциациях).15

В этой связи, особо значимым и интересным представляется вопрос о классификации (видах) норм права.

Классификация норм права на виды производится по различным основаниям.

1. По отраслям права  нормы права делятся на:

• нормы конституционного права;
• нормы административного права;
• нормы уголовного права и т.п.

2. Выделяют также:

• нормы материального права, которые определяют содержание прав и обязанностей;
• процессуальные нормы права, которые регулируют порядок, процедуру реализации первой группы норм.