НТП в сельском хозяйстве

1.

В основе менеджмента  лежит система экономических  законов, закономерностей и принципов  управления в условиях рыночных отношений. Законы и закономерности носят объективный  характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив определяют их волю, сознание и намерения. Осознанное использование экономических законов, осуществляясь через управление, позволяет привести деятельность людей в соответствие с объективными условиями развития. Именно менеджер выбирает оптимальный вариант управленческого решения.

Все закономерности управления можно разделить на две группы. К первой относятся закономерности, присущие управлению вообще как целенаправленному воздействию, ко второй закономерности менеджмента.

Управление  производством носит двойственный характер. С одной стороны, управление выражает объективный процесс руководства трудом работников по производству потребительных стоимостей, т. е. управление выступает как потребность производства (отношения управления обусловлены совместным трудом); с другой — производственные отношения сторон в процессе создания стоимости. Стороны - это работодатель и наемный работник, которые вступают друг с другом в отношения собственности. В соответствии с этим управление производством рассматривается в двух аспектах: организационно-техническом и социально-экономическом. В первом случае под управлением понимается объединение труда всех работников на базе организованной системы машин и технических средств. Его задача - соединить труд работников с предметами и орудиями труда, установить определенные пропорции, режимы и связи в производстве. Через организационно-техническое направление раскрывается содержание управления и состав его элементов.

Социально-экономический  аспект заключается в том, что  собственник средств производства осуществляет процесс производства не только в своих интересах, но и в интересах объединенных для совместного труда работников и общества в целом.

Различают общие  и специфические законы управления. К общим законам управления относятся: закон специализации управления; закон интеграции управления; закон экономии времени.

Здесь же мы дадим  краткую характеристику трех названных  законов.

Закон специализации  управления. Современное производство основано на использовании новейших технологических процессов, технических  средств, высокой степени организации производства и труда, информационных систем. Для управления таким производством необходимы узкоспециализированные знания и навыки в различных областях науки и техники, что приводит к расчленению общих функций, их проявлению в конкретных условиях, на различных уровнях. Менеджмент включает экономические, социально-психологические, правовые и организационно-технические аспекты, поэтому менеджеры должны обладать высоким профессионализмом в области каждого из этих направлений.

Свойственные рыночной экономике риск и неопределенность ситуации требуют от менеджеров самостоятельности и ответственности за принимаемые решения, способствуют поиску оптимальных организационных и научно-технических решений.

Закон интеграции управления. Интеграция, т. е. объединение, в менеджменте вытекает из потребности самого производства и управления им. Это объединение, с одной стороны, специализированных правленческих действий на различных этапах управления в единый управленческий процесс, а с другой — подразделений, производств в единый производственный организм - предприятие. Предприятия в свою очередь могут объединяться в различные организационные формы рыночной экономики. Пределы этого объединения регулируются точными отношениями производства и управления. Интеграционные процессы осуществляются до тех пор, пока они способствуют высоким темпам нововведений, мобильности технологической переориентации, внедрению изобретений, высокому уровню занятости в условиях острой конкурентной борьбы.

В качестве интегрирующих факторов могут выступать цели, задачи, интересы, необходимость поддержания жизнедеятельности и развития системы, требования рынка.

Интеграция  осуществляется путем установления временных и постоянных связей на всех уровнях проявления функции  управления и информационного обеспечения. На интеграционные процессы могут оказывать влияние внутренние и внешние переменные.

Закон экономии времени. Закон экономии времени  справедлив не только для сферы материального  производства. Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени. Это положение характерно для менеджмента, где этот закон выступает как закон управления временем.

Эффективность управления и, следовательно, достижение поставленной цели зависят от скорости реакции менеджера на потребности  рынка и мобилизации внутренних и внешних переменных для удовлетворения этих потребностей. Решение любого вопроса в менеджменте в более короткое время, чем конкурирующей стороной, всегда оказывает положительное влияние на конечные результаты деятельности фирмы. В глобальных масштабах закон экономии времени может влиять на уровень экономического развития региона или страны в целом.

2.

Исполнительными органами кооператива являются правление (коллегиальный орган) и его председатель (единоличный орган). Коллегиальный исполнительный орган создается в кооперативе с числом членов более 10 (а в сельхозкооперативах - с числом членов 25 и более), причем председатель кооператива одновременно возглавляет и его правление (п. 2 ст. 17 Закона о производственных кооперативах, п. п. 1 и 2 ст. 26 Закона о сельхозкооперации). Члены правления и председатель кооператива избираются только из числа членов кооператива и не могут быть его наемными работниками (управляющими). Однако в сельхозкооперативах допускается передача ряда полномочий его исполнительных органов исполнительному директору, оформляемая трудовым договором (п. 8 ст. 26 Закона о сельхозкооперации). В компетенцию исполнительных органов кооператива входит решение всех вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательного совета.

Статья 26. Исполнительные органы кооператива

1. Исполнительными  органами кооператива являются  председатель кооператива и правление  кооператива. В случае, если число  членов кооператива менее чем  25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

2. Председатель  кооператива, правление кооператива  избираются общим собранием членов  кооператива из числа членов  кооператива на срок не более  чем пять лет. Председатель  кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

3. Правление  кооператива, если уставом кооператива  не установлено иное, состоит  из трех человек.

4. К компетенции  правления кооператива относится  решение следующих вопросов:

1) прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

2) предварительное  рассмотрение вопросов об исключении  из членов кооператива или  ассоциированных членов кооператива;

3) заключение  договоров с ассоциированными  членами кооператива;

4) утверждение  размера и формы возвращаемого  пая при выходе из кооператива,  установление места нахождения  земельного участка в случае, если в счет пая выходящему  из кооператива выделяется земельный участок;

5) формирование  повестки дня общего собрания  членов кооператива и его созыв;

6) принятие совместно  с наблюдательным советом кооператива  решения о погашении приращенных  паев, выплате дивидендов или  кооперативных выплат, предоставлении  кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;

7) совершение  не отнесенных к компетенции  общего собрания членов кооператива  сделок;

8) рассмотрение  совместно с наблюдательным советом  кооператива заключения ревизионного  союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений (подпункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2006 года Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 183-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

9) утверждение  рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;

10) решение иных  отнесенных настоящим Федеральным  законом, уставом кооператива  или решением общего собрания  членов кооператива к компетенции  правления кооператива вопросов.

5. Правление  кооператива действует на основании устава кооператива и, если это предусмотрено уставом кооператива, положения о правлении кооператива, утверждаемого наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива и устанавливающего сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления кооператива, принятия решений и оформления протоколов заседаний правления кооператива. Уставом кооператива или положением о правлении кооператива может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива.

6. Заседания  правления кооператива проводятся  председателем кооператива, который  подписывает от имени правления  кооператива принятые решения  и протоколы правления кооператива,  если уставом кооператива или  положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива.

7. Председатель  кооператива без доверенности  действует на основании решений  общего собрания членов кооператива,  наблюдательного совета кооператива  и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.

Председатель  кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и  организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

8. Уставом кооператива  может быть предусмотрена передача  ряда полномочий председателя  кооператива и правления кооператива  исполнительному директору на  основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.

9. Размер оплаты  труда председателя кооператива  и членов правления кооператива  устанавливается общим собранием членов кооператива в зависимости от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива.

10. Председатель  кооператива и члены правления  кооператива осуществляют управление кооперативом. При этом они должны соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Председатель кооператива и члены правления кооператива подотчетны наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива.

11. Председатель  кооператива, или члены правления  кооператива, или исполнительный  директор кооператива могут быть  в любое время освобождены  от исполнения своих обязанностей  по решению общего собрания  членов кооператива, созванного в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

12. Орган управления  кооперативом либо имеющая право  на созыв общего собрания членов  кооператива группа членов кооператива  или ассоциированных членов кооператива,  предложившие включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны дать в письменной форме обоснование своих предложений. Орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив (пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2006 года Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 183-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

13. Заключение  ревизионного союза по обоснованию  досрочного освобождения от должности  председателя кооператива или  исполнительного директора кооператива  должно быть оглашено на общем собрании членов кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза (пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2006 года Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 183-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

14. В кооперативах, в которых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предусмотрено избрание только председателя кооператива, полномочия и обязанности правления кооператива, определенные настоящим Федеральным законом, осуществляет председатель кооператива.

(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2003 года Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 73-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 28. Ответственность  председателя кооператива и членов правления кооператива

(наименование  дополнено с 28 июня 2003 года

 Федеральным  законом от 11 июня 2003 года N 73-ФЗ -

см. предыдущую редакцию)

1. Председатель  кооператива и члены правления  кооператива должны действовать  в интересах кооператива добросовестно  и разумно. Они должны принимать  меры по охране конфиденциальности информации, составляющей служебную и (или) коммерческую тайну, которая стала им известна в связи с осуществлением их полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 28 июня 2003 года Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 73-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Убытки, причиненные  кооперативу вследствие недобросовестного  исполнения своих обязанностей  членами правления кооператива,  подлежат возмещению ими кооперативу  на основании судебного решения.  При этом причинители вреда  несут солидарную ответственность.

3. Член правления  кооператива обязан в установленном  законом порядке возместить убытки, причиненные им кооперативу, в  случаях, если в нарушение настоящего  Федерального закона или устава  кооператива:

погашаются  полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;

передается  или продается имущество кооператива;

производятся  кооперативные выплаты после  наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);

предоставляется кредит.

4. Члены правления  кооператива не возмещают кооперативу  убытки, если их действия основываются  на решении общего собрания.

5. Члены правления  кооператива не освобождаются  от обязанности возместить причиненные  ими убытки кооперативу в результате совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, если указанные действия были совершены с одобрения наблюдательного совета кооператива.

6. Член правления  кооператива освобождается от  ответственности, если он не  присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято решение, в результате которого кооперативу были причинены убытки, или присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято указанное решение, но голосовал против указанного решения или воздержался от голосования, что должно быть отражено в протоколе заседания правления кооператива (пункт дополнительно включен с 28 июня 2003 года Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 73-ФЗ).

7. Председатель  кооператива несет ответственность,  предусмотренную настоящей статьей для членов правления кооператива (пункт дополнительно включен с 28 июня 2003 года Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 73-ФЗ).

8. Исполнительный  директор кооператива несет ответственность  в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым договором, заключаемым исполнительным директором с кооперативом (пункт дополнительно включен с 28 июня 2003 года Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 73-ФЗ). *28.8)

3.

Приоритетные  направления НТП в сельском хозяйстве.

Научно-технический прогресс оказывает непосредственное воздействие на сельское хозяйство через важнейшие направления его развития, которые выступают в качестве материально-вещественных, экономических и организационных факторов воспроизводства. Применительно к растениеводству его элементами являются создание и широкое применение более эффективных машин и механизмов, средств химизации, мелиорации, использование новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, интенсивных технологий их возделывания и уборки. Прямое отношение к развитию научно-технического прогресса имеет внедрение рациональных форм управления, организации и оплаты труда, подготовки высококвалифицированных кадров.

В практике утвердилось  и широко используются основные направления, по которым развиваются и внедряются достижения научно-технического прогресса в растениеводстве. Среди них такие, как агротехнические, организационно-экономические (схема 43).

К агротехническим  относятся: применение интенсивных  севооборотов, создание и использование высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, расширение орошаемых земель и совершенствование способов полива, эффективное применение минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений от вредителей, болезней, сорняков.

Технологические включают: создание и применение новых  высокопроизводительных машин и  орудий, внедрение индустриальных технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, использование тары, транспортных средств, расширение емкостей для кратковременного хранения продукции.

Наибольшую  значимость приобретает изучение организационно-экономических  направлений, в которых концентрируются  достижения научно-технического прогресса  в агротехнике и технологии возделывания культур. К ним относятся: углубление специализации и повышение концентрации отрасли, совершенствование форм и методов заготовок продукции, организации труда и материальное стимулирование, подготовка высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства. Данные направления актуальны на всех этапах развития сельского хозяйства. В настоящее время на передний план выступают подходы комплексного обоснования направлений научно-технического прогресса. При этом наиболее четко и ясно проявляется его влияние на производственные и экономические результаты.

Научно-технический  прогресс является важным фактором повышения  экономической эффективности производства, если достижения науки и техники  используются комплексно, и они способствуют переводу отрасли на индустриальную основу. Если он внедряется только по отдельным элементам производственного процесса или при возделывании отдельных видов сельскохозяйственных культур, то материально-денежные расходы на производство единицы продукции или несколько увеличиваются  или понижаются крайне медленно. На основании этого иногда делается неправильный вывод о том, что внедрение достижений науки техники в сельском хозяйстве является неэффективным.

Приоритетным  направлением научно-технического прогресса  становится разработка и создание принципиально нового комплекса машин и оборудования для возделывания и уборки сельскохозяйственных культур.

Разработка  и применение новых машин, оборудования и технологий в сельском хозяйстве  открывает широкий путь для эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Важным условием рационального использования машин в сельскохозяйственном производстве является повышение надежности техники и соответствие ее достижениям научно-технического прогресса.

Надежность  техники характеризуется комплексным параметром, включающим такие показатели, как безотказность, долговечность работы машин и оборудования, ремонтопригодность и сохраняемость их первоначальных свойств. Надежность зависит от условий и интенсивности применения, качества производимых профилактических работ и ремонтов, использования диагностических средств.

Перспективным направлением научно-технического прогресса  является биотехнология. Эта сравнительно новая быстроразвивающаяся отрасль  науки и производства, основанная на промышленном применении естественных и целенаправленно созданных живых систем. В сельском хозяйстве широко используется созданные промышленным путем биопрепараты для защиты растений, бактериальные удобрения, дрожжи, грибной мицелий и т.д.

Задачи по ускорению  НТП.

Важнейшими задачами по ускорению научно-технического прогресса в сельском хозяйстве являются:

- качественно  новый подход к селекционной  работе, широкое использование биотехнологий  в сельскохозяйственном производстве;

- разработка  прогрессивной системы ведения хозяйства, способствующая сохранению и повышению плодородия почвы;

- разработка и внедрение  системы управления урожайностью  сельскохозяйственных культур;

- создание новых орошаемых  земель, реконструкция и модернизация  существующих мелиоративных сооружений;

- конструирование и изготовление  опытных образцов машин и других  средств производства для возделывания  и уборки сельскохозяйственных  культур.

Особенно велика роль внедрения  научно-технического прогресса в  селекции сельскохозяйственных культур. Она должна быть направлена на создание сортов с высокой и устойчивой урожайностью, с разными сроками созревания и приспособленными к индустриальным технологиям возделывания и уборки.

Ускорение научно-технического прогресса в определенной мере зависит  от научно-технического потенциала общества. Он характеризуется комплексной оценкой  уровня развития науки и техники, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем. Основными показателями функционирования научно-технического потенциала являются наличие научно-технических кадров, материально-техническое обеспечение научно-технических и опытно-конструкторских работ, развитие системы научно-технической информации, планирование и управление в науке и технике, финансирование научно-технических исследований.

Или

Основные направления  НТП 

 Любое государство,  чтобы обеспечить эффективную  экономику и не отстать в  своем развитии от других стран,  должно проводить единую государственную  научно-техническую политику.

 Единая научно-техническая политика - это система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в экономику. Государство на каждом этапе своего развития должно определять основные направления НТП, обеспечивать условия их внедрения.

 Основные направления  НТП - это такие направления  развития науки и техники, реализация  которых на практике обеспечит  в самый короткий срок минимум  экономической и социальной эффективности.  Различают следующие направления  НТП: 

 ü    общегосударственные (общие) - направления НТП, которые на данном этапе и на перспективу являются приоритетными для страны или группы стран;

 ü    отраслевые (частные) - направления  НТП, которые являются важнейшими  и приоритетными для отдельных  отраслей народного хозяйства и промышленности.

Основные направления  НТП в сельском хозяйстве следующие:

 ü    комплексная механизация, автоматизация,  электрификация и химизация производства;

 ü    мелиорация земель;

 ü    применение интенсивных, ресурсосберегающих технологий;

 ü    создание высокоурожайных, иммунных  и высокоэффективных сортов сельскохозяйственных  культур; 

 ü    развитие пород скота, обладающих  комплексом ценных биологических  и хозяйственно полезных качеств; 

 ü    биотехнология; 

 ü    углубление специализации и усиление концентрации производства;

 ü    совершенствование форм организации  и мотивации высоко-производительного  труда; 

 ü    развитие различных форм собственности  и хозяйствования;

 ü    интеграция сельского хозяйства  с другими отраслями народного хозяйства.

 Рассмотрим  некоторые из них: 

 Комплексная  механизация и автоматизация  производства - выпуск и внедрение  в производство новой, мощной, скоростной, широко захватной, экономичной,  высокопроизводительной техники  и оборудования. Перспективной является роботизация с/х и других отраслей АПК. Актуальным является конструирование и выпуск средств малой механизации, системы машин для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств сельских жителей.

 Электрификация  производства - применение электроэнергии в технологических процессах с/х производства. Она позволяет резко сократить затраты труда на производство единицы продукции, повысить качество продукции и является основой превращения с/х труда в разновидность индустриального.

 Химизация  производства - широкое применение  в производстве химических средств  и материалов химической промышленности: минеральных удобрений, средств  защиты растений, биостимуляторов,  кормовых добавок, аминокислот,  синтетических пленок, полимерных  материалов и др.

 Технологическое  направление - разработка и внедрение  в производство энерго-, ресурсосберегающих, почвозащитных, во-досберегаюших,  индустриальных, интенсивных и других  современных технологий производства  и переработки с/х продукции. 

 Компьютеризация производства, которая позволяет получать запрограммированные урожаи с/х культур и продуктивность животных на основе индивидуального подхода к каждому полю, растению, животному. С помощью компьютера можно оптимизировать различные производственные процессы, составлять оптимальные планы развития производства с учетом поставленных целей.

 Биотехнология  и биоинженерия - эти методы позволяют  создавать биологические стимуляторы  роста растений и животных, производить  препараты для борьбы с их  вредителями и болезнями. Биоинженерия обеспечивает управление биологическими процессами роста и развития живых организмов.

 В промышленности  и строительстве они могут  быть другими. Однако, несмотря  на многообразие направлений  НТП, рассмотренные выше являются  основными, присущими всем отраслям народного хозяйства. Все направления тесно связаны между собой, взаимно обусловлены. В совокупности они обеспечивают единый процесс технического развития производства.

 Все направления  НТП в АПК связаны с использованием  трех групп факторов:

v    материально-технические  факторы (создание и внедрение  зональной системы машин, поточных  линий для животноводческих ферм, улучшение качества удобрений  и гербицидов, применение прогрессивных  способов их внесения, использования  новых способов осушения, орошения и полива площадей);

v    биологические  факторы (селекция и биоинженерия, генетический потенциал растений  и животных);

v    социально-экономические  факторы (организационные возможности  использования первых двух факторов  повышают их эффективность).

Или

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ  ПРОГРЕСС

Перевод

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ  ПРОГРЕСС

(НТП) в сельском  хозяйстве СССР, единое, взаимообусловл. развитие с.-х. науки и техники;  создание на основе науч. разработок  новых средств и предметов  труда, совершенствование всех факторов с.-х. произ-ва. НТП охватывает все стороны с. х-ва и включает широкий комплекс мероприятий, теоретич. и прикладные науч. исследования, конструкторские разработки и изготовление опытных образцов технич. средств; выведение новых сортов р-ний и пород с.-х. ж-ных; повышение плодородия почвы; улучшение имеющихся и освоение новых технологий; качеств. изменение трудовых ресурсов, рост квалификации работников и совершенствование орг-ции произ-ва. Содержание и характер развития НТП в с. х-ве обусловлены специфич. особенностями отрасли, где совершенствование производит. сил во многом определяется естественно-биол. законами. Достижения науки и техники позволяют (в определ. пределах, обусловленных естественной средой, ритмом биол. процессов) активно воздействовать на плодородие земли, продуктивность р-ний и ж-ных. В свою очередь биол. факторы выдвигают определ. требования к научно-технич. разработкам, и прежде всего это касается обеспечения нормальной жизнедеятельности р-ний и ж-ных, воспроиз-ва плодородия почвы, сохранности сельскохозяйственных угодий.