Объекты права собственности граждан

Министерство образования и науки РФ

Байкальский государственный  университет экономики и права

Кафедра гражданского права  и процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по гражданскому праву (Общая часть)

Объекты права  собственности граждан

 

 

 

 

              

 

                                                                  Выполнил: студент группы УЮПС/2-11 Тарбеев Г.В.

 

 

Проверила: к.ю.н., доцент                                                                              Виниченко Ю.В.

 

 

 

 

Иркутск 2012 г.

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава I. Общая характеристика института права собственности в гражданском праве России

1.1. Понятие и состав права собственности …..............................................5

1.2. Формы и виды  права собственности……………..…………………...10

1.3. Гражданин как субъект  права собственности………………………..12

Глава II. Правовой режим объектов права собственности граждан

2.1. Общие положения  объектов права собственности  граждан………...18

2.2. Земельные участки  как объекты права собственности граждан........20

2.3. Жилые помещения  как объекты права собственности  граждан ……21

2.4.Особый объект права собственности – предприятие как имущественный комплекс…………………………………………………………24

Заключение…………………………………….........................................................27

Библиография……………………………………………………………………….31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Понятия собственности  и права собственности одни из древнейших юридических понятий. Собственность  как экономическая категория  сопутствует человеческому обществу на протяжении всей его истории, за исключением тех этапов, когда человек еще не отделился от природы и удовлетворял свои потребности с помощью простых способов владения и пользования. В экономическом аспекте принято различать следующие типы собственности: первобытно-общинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический¹.

 В течение развития  российской правовой науки собственность  претерпевала существенные изменения,  связанные с развитием производительных  сил и экономической ситуации в государстве. В России на протяжении всего XX века отношения собственности в правовом плане не были урегулированы должным образом, а восприятие собственности только как экономической категории приводило к «бесправию» права собственности как объективной составляющей системы правовых норм, регулирующих данные отношения. В настоящее время гражданское законодательство возвращает отношениям собственности их подлинное содержание и ставит своей целью создать широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешних политических и экономических преобразований.

В условиях рыночной экономики  принципиальные изменения претерпел  подход законодателя к определению  круга объектов которые могут  находиться в собственности граждан. По ранее действовавшему законодательству собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась главным образом на предметы потребления, причем и их количество зачастую ограничивалось. Что же касается средств производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства, а их использование с привлечением наемного труда, как правило, не допускалось. Ныне положение изменилось коренным образом. Начиная с законов о собственности, принятых на федеральном уровне, нормотворческие органы пошли по пути снятия существовавших на сей счет ограничений. И это вполне понятно, поскольку ныне всячески поощряется использование гражданами своего имущества не только в потребительских, но и в предпринимательских целях, что, в свою очередь, привело к отказу от попыток замкнуть собственность граждан почти исключительно на предметах потребления. В новом гражданском законодательстве относительно круга объектов, собственниками которых могут быть граждане, закреплены новые принципиальные положения.

Исходя из вышесказанного, актуальность выбранной  темы определяется тем, что юридически верное определение объекта права собственности граждан в дальнейшем позволит его собственнику осуществлять весь комплекс операций с объектом собственности, в том числе, и его защиту.

Цель работы - всесторонний анализ объектов права собственности граждан.

Для достижения указанной  цели решаются следующие задачи:

1. Дать общую характеристику института права собственности в гражданском праве России.
2. Проанализировать формы и виды права собственности.
3. Изучить правовой режим объектов права собственности граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Общая характеристика института права собственности в гражданском праве России.

§1.1. Понятие и состав права собственности

Собственность можно  определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащим средствам и результатам производства как к своей вещи, при условии свободного распоряжения ими, поэтому любой вид и форма собственности существуют лишь при наличии категории частной собственности².

Среди простейших отношений  собственности необходимо выделить отношение человека к вещи, так  как собственность основывается на различии «моего» и «чужого». Собственность означает отношение  между гражданами по поводу вещей, где  одна сторона этого правоотношения отражает собственника, который относится к вещи как к своей, а другая - не собственника, который обязан относиться к ней как к чужой. Данное положение означает, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Собственность обладает материальным выражением в виде вещи, и ей присуще волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Категория собственности  носит общественный характер, так  как без отношения других лиц  к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения  к ней самого собственника как  к своей. Содержание собственности  как общественного явления раскрывается при помощи тех связей и отношений, в которые собственник вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Собственность в экономическом  обороте выступает как имущественное  отношение и занимает главенствующее положение, поэтому остальные вещные права от него производны. Возникающее право собственности обладает эластичностью, позволяющей восстанавливать это право в прежнем объеме при устранении правовых ограничений, например восстановление прав собственности на старые здания в Москве³.

Юридическое закрепление  экономических отношений собственности  выражается в объективном и субъективном праве собственности. В первом случае подразумевается система правовых норм, регулирующих указанные отношения  и образующих институт права собственности, а во втором - закрепление определенной меры юридической власти за конкретным лицом - собственником вещи.

Право собственности  в объективном смысле - это система  правовых норм, регулирующих отношения  по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, например с обязательственным правом.

Субъективное право  собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах путем совершения в отношении этого имущества любых действий, которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не допускать вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства⁴.

Удовлетворение интересов  и целей собственника в отношении  вещи обеспечивается путем непосредственного  воздействия на эту самую вещь или имущество, поэтому субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения. Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику определять содержание и направление использования принадлежащего ему имущества. Конкретные акты собственника в отношении вещи сводятся к следующим трем правомочиям: право владения, право пользования и право распоряжения. Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью и отражает закрепленность вещей за индивидами или коллективами. Пользование предусматривает извлечение из вещи полезных свойств путем ее потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещи действий, определяющих ее судьбу, и включает в себя продажу вещи, аренду, залог вещи и другие вещные права вплоть до уничтожения вещи. Перечисленные акты собственника в отношении вещи обеспечены правомочиями собственника, которые раскрывают содержание права собственности в субъективном смысле и отражены в п. 1 ст. 209 ГК РФ⁵.

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Собственник остается владельцем вещи независимо от того, кто пользуется этой вещью. Право владения может быть законным и незаконным. Законное (титульное) владение опирается на какое-либо правовое основание - юридический титул владения, а незаконное владение не имеет юридических оснований на конкретное имущество, например в случае приобретения лицом похищенной картины из музея. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. В первом случае незаконный владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения, а во втором - владелец знает или должен был знать о данном юридическом факте. При рассмотрении споров в соответствии с презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей закон всегда исходит из предположения о добросовестности владельца, поэтому собственником считается тот, у кого вещь находится, пока не доказано обратное (п. 3 ст. 3 ГК РФ).

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления или использования, которое можно подразделить на личное и производственное, а критерием такого разграничения следует считать наличие отношений между результатами потребления вещи и третьими лицами, то есть не собственниками вещи. Например, печатную машинку или компьютер можно использовать для набора текстов для собственных нужд, а также для предоставления за плату другим лицам.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических действий в отношении этой вещи. Собственник может: прекратить право собственности, осуществляя правомочие распоряжения, например подарить данную вещь другому лицу; прекратить право собственности, осуществив правомочие пользования, например употребить в пищу овощи; прекратить право собственности, осуществив правомочия пользования и распоряжения путем продажи уже использованной вещи; оставить право собственности за собой и сдать ее в аренду.

Все названные правомочия концентрируются у собственника, однако иногда все три правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, владеющему имуществом на законном основании, например муниципальному предприятию. Поэтому специфическим признаком, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника, является осуществление права по своему усмотрению. Это означает, что воля собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от воли всех других лиц в отношении той же вещи. Воля всех других лиц не только опирается на закон, но и обусловлена волей собственника. Например, арендатор владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору аренды, а сдать имущество в субаренду, внести в него улучшения он может только с согласия собственника. Таким образом, правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли⁶.

Собственнику сложно представлять пределы своего права, руководствуясь исключительно своими интересами, поэтому необходимо более тесно сочетать право собственности конкретных лиц и интересы общества. В российском гражданском праве данное положение связано с правом на землю и другие природные ресурсы (п. 3 ст. 209 ГК), так как количество и состав объектов землепользования ограниченны в силу объективных причин, а оборот земельных участков и участков недр законодательно ограничен (п. 3 ст. 129 ГК РФ). Собственник этой категории недвижимого имущества должен соблюдать целевое назначение данных объектов, право и интересы соседствующих пользователей, требования по рациональному использованию объектов, экологические требования и запреты и т.д.

В то же время власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи не безгранична. Он может совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие действующему законодательству, и обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, а также воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК РФ, а в необходимых случаях на собственника возлагается обязанность на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными нормативными актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами, например установление сервитута.

Право собственности относится к числу исключительных прав, что позволяет собственнику исключать воздействие третьих лиц в отношении принадлежащего ему имущества на закрепленную за ним сферу хозяйственного господства с использованием мер защиты.

§1.2.Формы и виды права собственности

 

Практическое значение выделения форм права собственности  состоит в определении правового  режима имущества, составляющего объект этого права, и перечня возможностей, которыми располагает в отношении  этого имущества его собственник. В Российской Федерации согласно п. 2. ст. 8 Конституции⁷ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, которые защищаются равным образом.

Аналогичное деление  форм собственности отражено в ст. 212 ГК РФ, который подразделяет их на более мелкие категории - в зависимости от того, находится имущество в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, граждан или юридических лиц.

Гражданское законодательство подразумевают следующее деление форм собственности.

1. Частная собственность  подразделяется на собственность  граждан и собственность юридических  лиц.

2. Государственная собственность  подразделяется на федеральную,  принадлежащую Российской Федерации,  и собственность, принадлежащую  субъектам Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и автономным округам.

3. Муниципальная собственность  подразделяется на собственность  городов, поселков и других  муниципальных образований.

Некоторые авторы выделяют такие формы собственности, как коллективная и личная, однако Конституция РФ и ГК РФ такого разделения не производят, а коллективную и личную собственность относят к частной собственности юридических и физических лиц.

В то же время имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, которое не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны, и в зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну.

В связи с отсутствием  в Гражданском кодексе РФ возможной  классификации видов или подвидов права собственности необходимо определить критерий для построения такой классификации⁸.

В зависимости от формы собственности мы можем выделить следующие виды:

1) право частной собственности,  которое включает право собственности  граждан и право собственности  юридических лиц. В свою очередь,  право собственности юридических  лиц охватывает собственность  хозяйственных обществ и товариществ; собственность производственных и потребительских кооперативов; собственность общественных, религиозных и других некоммерческих организаций;

2) право государственной  собственности, которое состоит  из права федеральной собственности; право собственности субъектов Федерации; собственность республики; собственность автономного округа;

3) право муниципальной  собственности, которое включает  право собственности города и  право собственности прочих муниципальных  образований.

По критерию количества владельцев право собственности подразделяется на:

1) право собственности,  принадлежащее одному лицу;

2) право собственности,  принадлежащее двум или более  лицам, включая долевую собственность  и совместную собственность. При  этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет. Общая совместная собственность возможна только между гражданами.

В зависимости от вида имущества право собственности  можно раздеть на:

1) право собственности  на движимое имущество;

2) право собственности  на недвижимое имущество.

 

§ 1.3. Гражданин  как субъект права собственности

 

Граждане могут быть субъектами права частной собственности  независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности. Например, бабушка составила завещание в пользу четырехлетнего внука. Право собственности приобретает в данном случае посредством действий законного представителя сам несовершеннолетний. Субъектами права собственности могут быть и иностранные граждане, наравне с гражданами РФ, а также лица без гражданства, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ (п. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Для того чтобы гражданин мог  выступать в качестве собственника, не требуется специальной регистрации. Если он намерен заниматься предпринимательской деятельностью, то должен регистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, а не собственника, реализуя право на использование своих способностей для предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34'Конституции РФ, ст. 23 ГК).

В то же время принадлежность гражданину объектов недвижимости требует государственной регистрации безотносительно к тому, для каких не противоречащих закону целей они используются (ст. 131 ГК).

При создании гражданином юридического лица (самостоятельно или совместно  с другими) независимо от его организационно-правовой формы гражданин передает вклад в собственность юридического лица, а сам приобретает по отношению к нему обязательственные права (ст. 48 ГК).

Круг объектов, которые граждане могут иметь в собственности, очерчен оборотоспособностью имущества (ст. 129 ГК). В отношении его оборотоспособности действует принцип: разрешено приобретать все, что не запрещено законом, не ограничено им. Можно, например, свободно приобретать автомашины, квартиры, денежные знаки и другое имущество, если оно не изъято из гражданского оборота. В отношении имущества, которое с учетом его оборотоспособности может находиться в собственности физического лица, действует правило о недопустимости стоимостного и количественного ограничения объектов права собственности граждан (п. 2 ст. 213.ГК). К примеру, в собственности гражданина может быть сколько угодно дач, автомобилей и т.п. Они могут быть любой стоимости. Важно лишь, чтобы приобретались  подобные объекты на законном основании. Исключения, касающиеся стоимостных и количественных ограничений, могут быть установлены лишь законом.

Так, нельзя иметь в  частной собственности участки  недр, которые Согласно ст. 12 Закона РФ «О недрах» (в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г.) являются исключительной государственной собственностью. Отдельные объекты можно приобретать в собственность по специальному разрешению (например, оружие).

Конституция Российской Федерации отражает реалии, в условиях которых функционирует наше общество, и провозглашает, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» (ст. 34). Основным направлением получения материальных благ граждан служат их труд в качестве наемных работников или собственная экономическая деятельность на основе, закрепленной в ст. 35 и 36 Конституции РФ, а также частная собственность граждан. Источниками образования частной собственности граждан являются:

– труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой  сфере хозяйства и культуры и  к чьим средствам производства этот труд прилагается;

– труд в качестве полных товарищей  в полном или коммандитном товариществе или в качестве членов производственного кооператива;

– экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли;

– предпринимательская  деятельность, основанная на собственном  труде или на привлечении наемного труда⁹.

Действующее законодательство поощряет переход от одного вида частной  собственности к другому, поскольку  труд и капитал должны устремляться туда, где они могут принести наибольший экономический и социальный эффект. Собственность физического лица образуется, как правило, за счет поступления из нескольких источников дохода. В частности, гражданин как пенсионер получает пенсию, как наемный работник - заработную плату, как акционер - дивиденды, как лицо, ведущее подсобное хозяйство на земельном участке в пригородной местности, - доходы от собственной экономической деятельности, не направленной на извлечение прибыли.

На право собственности  граждан в полной мере распространяются все принципы гражданско-правового  регулирования, которые получили закрепление  в гражданском законодательстве. Принципы неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенства защиты всех форм собственности и восстановления нарушенных гражданских прав, закрепленные как на конституционном уровне, так и на уровне отраслевого законодательства в период становления института собственности граждан в современном этапе развития экономики, носят актуальный характер.

Гражданин как субъект  права собственности выступает в различных правовых качествах. В одном случае перед нами наемный работник, в другом - индивидуальный предприниматель, в третьем - предприниматель, выступающий в качестве участника юридического лица, что сказывается на положении гражданина как субъекта права собственности.

Действующее законодательство не требует регистрации гражданина в качестве собственника в случаях, когда:

– гражданин выступает  в качестве наемного работника;

– гражданин выступает  в качестве лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной на систематическое извлечение прибыли.

Государственная регистрация  гражданина в качестве предпринимателя  проводится в целях установления контроля за его предпринимательской  деятельностью и обеспечения  поступления в казну налогов. Она осуществляется, когда:

– гражданин выступает  в гражданском обороте в качестве собственника и занимается предпринимательской  деятельностью, основанной на собственном  труде;

– гражданин занимается предпринимательской деятельностью  с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица;

– гражданин занимается предпринимательской деятельностью  с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

В настоящее время  в условиях рыночной экономики принципиальное изменение претерпел подход законодателя к определению объектов гражданского права, которые могут находиться в собственности граждан. В гражданском законодательстве относительно круга объектов, собственниками которых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные положения.

Во-первых, в собственности  граждан может находиться любое  имущество, за исключением отдельных  видов имущества, которое в соответствии законом не может им принадлежать. Отнесение отдельных видов имущества  к числу такового и установление ограничений по количеству и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, может быть предусмотрено только законом.

Во-вторых, количество и стоимость  имущества, находящегося в собственности  граждан, не ограничивается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В отношении некоторого имущества  установлен специальный правовой режим. Это земельные участки, жилые  дома, здания и сооружения, многолетние  насаждения, воздушные, речные и морские  суда являющиеся недвижимым имуществом, поэтому вещные права на указанное имущество, как и сделки с ним, подлежат государственной регистрации.

Специальный правовой режим распространяется на отдельные объекты, не относящиеся  к недвижимости: автомобильные и  транспортные средства, которые являются источником повышенной опасности и подлежат регистрации, а также оружие, на приобретение которого требуется специальное разрешение¹⁰.

Данный режим указанных объектов выражается в особых правилах их хранения и учета и в запрещении передавать их кому бы то ни было без надлежащего разрешения, а также в соблюдении особых мер предосторожности при обращении с ними. Специальный правовой режим распространяется на продуктивный и рабочий скот и прочих домашних животных. Оборот ценных бумаг подчиняется особым правилам, и в этом смысле они подпадают под специальный правовой режим, установленный федеральным законом.

В силу ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь  имущество на праве собственности, которое является элементом правоспособности, однако не составляет субъективного права собственности.

Определение субъективного права  собственности составляют правомочия собственника по владению, пользованию  и распоряжению имуществом по своему усмотрению и в своем интересе. Другой стороной субъективного права  собственности является возможность собственника устранять вмешательство третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, которую закон закрепляет за собственником. При определении границ права собственности граждан необходимо исходить из принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и принципа диспозитивности. Действие первого принципа означает, что гражданину при осуществлении принадлежащих ему прав, в том числе и права собственности, дозволено все, что не запрещено законом. Принцип диспозитивности позволяет гражданину по своему усмотрению осуществлять право собственности или не осуществлять его, самому избирать цели осуществления права и средства их достижения.

Расширение границ субъективного  права собственности, целей и  средств его осуществления не означает вседозволенность. В ГК РФ нет норм, специально предусматривающих  применение санкций к собственнику, извлекающему из своего имущества незаконный доход.

Гражданское законодательство отдает данную сферу правового регулирования и применение санкций к гражданину административному и уголовному законодательству. В то же время применение санкций в виде изъятия в доход государства предмета противозаконной сделки предусматривается ст. 169 ГК РФ.

 

Глава II. Правовой режим объектов права собственности граждан

§ 2.1. Общие  положения объектов права собственности  граждан