Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Объекты таможенных правоотношений

Автономная некоммерческая организация

КАЛИНИНГРАДСКИЙ БИЗНЕС-КОЛЛЕДЖ

Кафедра права

Курсовая работа

На тему: «Объекты таможенных правоотношений»

По дисциплине: Таможенное право

Выполнил студент

Проверил:

__________________________

ПППППППППППППППППП

2013

Содержание

Введение 3

1.Структура таможенных правоотношений 5

1.1. Понятие и элементы таможенных правоотношений 5

1.2. Объект как структурный элемент таможенных правоотношений 7

2. Товар как непосредственный объект таможенных правоотношений 12

2.1. Классификация товаров 12

2.2. Способы перемещения товаров через государственную границу 15

3.Особенности ввоза товаров в Калининградскую область и вывоза из нее 18

Заключение 31

Список использованных источников 35

Введение

Категория таможенного правоотношения является основополагающей для отрасли таможенного права. Таможенным правоотношениям как абсолютному большинству правоотношений свойственно построение на основе признаков нормативности, волевого, государственно-властного характера, взаимосвязи субъектов правоотношений, а также охраны от нарушений силой государственного принуждения.

Актуальность данной работы обусловлен тем, что традиционно структурными элементами правоотношения являются субъект, объект и содержание, однако применительно к таможенным правоотношениям в науке детально исследовались лишь два элемента - субъект и содержание. Вопрос об объекте таможенного правоотношения либо раскрывается недостаточно, либо не поднимается вовсе .

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие правовую природу и содержание объекта таможенного правоотношения.

Предметом исследования выступают соответствующие положения теории права, а также административного, финансового, гражданского, таможенного и валютного законодательства.

Целью настоящей работы является подробное рассмотрение объекта таможенных правоотношений.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть таможенные правоотношения, его структуру и выделить его особенности;

2. Определить понятие «объекта таможенных правоотношений»;

3.Рассмотреть классификацию объектов таможенных правоотношений;

4. Проанализировать таможенное регулирование перемещения объектов таможенных правоотношений;

6. Рассмотреть и проанализировать порядок ввоза товаров в Калининградскую область и вывоза из неё.

Поставленные задачи в полной мере раскрывают цель настоящей работы.

Настоящая работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников.

1.Структура таможенных правоотношений

Понятие и элементы таможенных правоотношений

Таможенные правоотношения представляют собой общественные отношения, урегулированные нормами таможенного права и возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.¹

Особенности таможенных правоотношений:

Они возникают, функционируют и развиваются только на основе таможенно-правовых норм, содержащихся в различных источниках. Отношения, не урегулированные нормами права, не носят правовой характер.
Индивидуализированы, так как в них ступают конкретные субъекты — носители юридических прав и обязанностей. При этом участниками правоотношений являются две и более стороны.
Возникают на основе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу или связаны с таким перемещением. Иными словами, эти правоотношения носят имущественный характер, так как предполагают перемещение материальных ценностей или денежных средств. Такая особенность вытекает из специфики предмета правового регулирования таможенного права.
Имеют публичный характер. Для их возникновения, как правило, достаточно волеизъявления одной из сторон. В большинстве случаев стороной в правоотношениях такого рода выступают таможенные органы, которые в своей деятельности применяют императивный метод: взимают таможенные платежи, производят таможенный досмотр, привлекают к ответственности виновных лиц.
Охраняются от возможных нарушений принудительной силой государства в лице его органов (например, органов административной юрисдикции). Участник правоотношений, который считает, что его права нарушены, вправе обратиться за защитой в компетентные органы. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как и любое правоотношение, таможенное правоотношение имеет свою структуру, которая включает: объект правоотношений, субъекты правоотношений и содержание правоотношений.

Объектом таможенного правоотношения является порядок, складывающийся в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Субъектами таможенных правоотношений являются их конкретные участники. Как правило, с одной стороны, это таможенные органы, а с другой — физические и юридические лица, перемещающие через таможенную границу товары и транспортные средства.

Содержание таможенного правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности его участников.

Таможенные правоотношения классифицируются на²:

По характеру деятельности таможенных органов:

Регулятивные, связанные с правомерным поведением субъектов;

Охранительные, складывающиеся в процессе совершения субъектом нарушений таможенного законодательства;

В зависимости от числа сторон:

Простые (в таком правоотношении задействованы две стороны);
Сложные (отношение возникает между тремя и более субъектами);

По характеру таможенно-правовых норм:

Материальные;
Процессуальные;

По степени приближенности объектов к факту перемещения:

Прямыми (их большинство) – непосредственно основаны на перемещении груза через границу;
Косвенными – возникают лишь в связи или по поводу перемещения товаров через границу. Например, перевозчик, не занимаясь внешнеэкономической деятельностью, получает разрешение на внутренний таможенный транзит товаров, ранее ввезенных в страну.

Объект как структурный элемент таможенных правоотношений

Часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект, является объектом правоотношения, под которым с философской точки зрения понимается часть материального и духовного мира, противостоящая субъекту в его предметно-практической, познавательной и преобразующей деятельности.³

Понятие «объект правоотношения» не следует отождествлять с понятиями «объект права», «объект правового регулирования», «объект норма права», поскольку последние применимы к характеристике системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Правоотношение же конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. Следовательно, объектом правоотношения является фактическое поведение его участников, выстроенное в соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности.

Объектом таможенных правоотношений являются действия, поведение лиц в таможенной сфере, которое способно удовлетворять потребности участников как непосредственно (например, разные услуги по таможенному оформлению, перевозке и хранению товаров), так и путем воздействия на материальные блага.⁴

В качестве объекта правоотношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, т. е. то, ради чего возникает само правоотношение. Это могут быть: материальные блага; поведение, действия, услуги; нематериальные личные блага; продукты интеллектуального творчества; ценные бумаги, официальные документы и т. д. В области таможенного дела объектом правоотношения являются действия субъектов по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Возникновение связей между таможенными органами и участниками ВЭД опосредовано ввозом или вывозом грузов, соответственно правоотношения данного рода нацелены на совершение такого перемещения. При этом интересы таможенного органа носят публичный характер, а интересы субъекта ВЭД характеризуются как частноправовые.

В таможенном деле объектом правоотношения является порядок, складывающийся в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Также в научной литературе выделяют непосредственные объекты таможенных правоотношений - товары и транспортные средства. ⁵

Под товаром в таможенном деле понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимом имуществу.⁶

Товар – имущество, которое может стать предметом товарообмена, а его физическое состояние (материальные предмет) позволяет осуществлять меры учета и контроля. В связи с этим не являются товаром общедоступные ценности, а также недвижимость (кроме транспортных средств, отнесенных к недвижимым вещам), права и услуги.⁷

Транспортные средства в области таможенного дела могут рассматриваться как в качестве товара (в случае ввоза их для потребительских или коммерческих целей), так и в качестве средства, используемого для международных грузовых и пассажирских перевозок. Не относятся к товарам транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов , пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенным для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования. Они именуются транспортными средствами международной перевозки.

Законодатель определяет транспортные средства как категорию товаров. В эту категорию включается любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе указанными транспортными средствами.

Для таможенных целей важно определение страны происхождения товаров. Ею считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке).при этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Документами, удостоверяющими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара. ⁸

Декларация происхождения товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить стран происхождения товаров. В качестве такой декларации может выступать коммерческие или любые другие документы, имеющие отношения к товарам.

Сертификат происхождения товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны ил страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Разновидностью товара являются припасы. Они могут быть⁹:

необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;
предназначены для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов ил пассажирами и работниками поездных бригад в поездах независимо от того, продаются эти припасы или нет;
предназначены для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

Пересекающие таможенную границу товары могут не обладать обязательным для определения экономической сущности товара свойством – потребительской стоимостью, т.е. способностью удовлетворять какую – либо человеческую потребность.

2. Товар как непосредственный объект таможенных правоотношений

2.1. Классификация товаров

Классификация товаров как объектов таможенных правоотношений может проводиться по различным основаниям.¹⁰

Товары при их декларировании таможенными органами подлежат классификации, которая выражается в том, что в отношении товаров определяется 10-значный цифровой классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Расположение товара в этом перечне предопределяет его полную характеристику (потребительские свойства, качество, степень технической обработки) и оказывает влияние на уровень ставки таможенной пошлины. Правила такой классификации товаров устанавливаются главой 9 ФЗ «О таможенном регулировании».

Классификация товаров и транспортных средств также осуществляется по определению страны происхождения товара, что позволяет определить их статус как товаров Таможенного союза или как иностранных товаров.

Товары таможенного союза – находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары:

полностью произведенные на территориях государств – членов Таможенного союза;
ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза;
изготовленные на территориях- государств членов Таможенного союза из вышеуказанных товаров и (или) иностранных товаров и приобретшие статус товаров Таможенного союза.

Если товар не является товаром Таможенного союза, он признается иностранным товаром, равно как и товар, которые приобрел такой статус в соответствии с законодательно установленными условиями.

С 2012 года продукты и товары, произведенные странами –участниками Таможенного союза, будут отличаться от иных по единому знаку. Графическое изображение единого знака обращения продукции на рынке участников Таможенного союза и ЕврАзЭС – аббревиатуру EAC (European Asian Community) – утвердила конкурсная комиссия Министерства промышленности и торговли РФ.

В зависимости от направления следования товары дифференцируются на ввозимые (импортные), вывозимые (экспортные) и транзитные. При этом ввоз может осуществляться как на таможенную территорию Таможенного союза, так и на территорию Российской Федерации (аналогично и вывоз товара).

Так, ввоз товаров в Российскую Федерацию – фактическое пересечение товарами Государственной границы РФ и (или) пределов территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с российским законодательством и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств – членов Таможенного союза или с территорий , не входящих в единую территории. Таможенного союза, на территории РФ и (или) на территории искусственных островов, уст установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) ФЗ «О таможенном регулировании».

При вывозе товаров из Российской Федерации они фактически перемещаются любым способом за пределы территории РФ и территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, в другие государства – члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую территорию Таможенного союза. К вывозу также относится совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы РФ или пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с российским законодательством и нормами международного права.

В зависимости от тарифно-налогового регулирования наряду с товарами, подлежащими таможенному обложению, могут быть выделены и товары, освобожденные от уплаты таможенных платежей, перечень которых содержится во внутреннем (национальном) законодательстве, так и международных договорах и соглашениях, касающихся таможенных (налоговых) вопросов. Например, без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить товары, общая стоимость которых не превышает 1,5 тысяч евро и вес которых не превышает 50 кг.

В зависимости от характера ввоза-вывоза товары классифицируются на экспортные (импортные) и временно ввозимые (вывозимые). Такие разновидности в целом соответствуют избранным в отношении товаров таможенным процедурам. Так, импортным считается товар, помещенный под процедуру выпуска для внутреннего потребления, а временно ввезенным –под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Критерием классификации может выступать соответствие товаров (продукции) установленным требованиям, в связи с чем товары делятся на товары, подлежащие обязательной сертификации и добровольно сертифицируемые.

Особое внимание привлекают особенности перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (объекты авторского права и смежных прав, права на изобретение, промышленный образец, полезную модель, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров). Такие товары становятся контрафактными, если их изготовление, перемещение через таможенную границу или иные действия влекут нарушение прав правообладателя.

Способы перемещения товаров через государственную границу

При ввозе товаров на таможенную территорию и вывозе с этой территории применяются различные способы перемещения, которые характеризуются видом транспортного средства, на котором ил посредством которого товары пересекают таможенную границу Таможенного союза. В зависимости от вида транспорта, с помощью которого товары пересекают таможенную границу, определяется специфика, присущая таможенным процедурам.

Понятие сопровождаемы багаж используется для обозначения товаров ля личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемых физическим лицом, пересекающим таможенную границу.

Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже, - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию Таможенного союза.¹¹ В число таких товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, следует включать любые товары с случае сдачи их для отправки за пределы таможенной территории Таможенного союза транспортным организациям (перевозчикам) либо международные почтовые отправления – организациям почтовой связи, включая пересылку в письмах, бандеролях, мелких пакетах, посылках и др.

Понятия сопровождаемого и несопровождаемого багажа используются в ТК для обозначения способа перемещения товаров для личного использования. В Киотской конвенции (стандарт 12 гл. 1 специального приложения J) указывается, что несопровождаемый багаж - багаж, который прибывает (отбывает) до или после пассажира.¹²

Субъекты ВЭД при осуществлении внешнеэкономических операций, как правило, применят правила Инкотермс, разработанные Международной торговой палатой. С 1 января 2011 г. Вступила в силу новая редакция. Каждый из 12 терминов Инкотермс представляет собой аббревиатуру из трех букв (EXW, FCA, FAS, FOB, CIF, DAT и др.) и означает различные способы поставки товаров. Они могут касаться как любых, так и определенных видов транспорта.¹³

В ст.4 ТК приводится понятие международных торговых отправлений. Это почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами почтового союза. В их число включатся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена.

Оказание услуг почтовой связи обеспечивается оператором почтовой связи. Особенности таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых данным способом, установлены Соглашением, заключенным в рамках Таможенного союза.¹⁴

Недопустима пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза.¹⁵ Кроме того, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением КТС.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи регулируется главой 47 ТК ТС. К товарам, перемещаемым таким способом, относятся сырая нефть, включая стабилизированный газовый конденсат продуктов переработки, природный газ и электроэнергия. При перемещении товаров трубопроводным транспортом возможны такие способы транспортировки, как газопровод, нефтепровод, нефтепродуктопровод.

В целях таможенного контроля товаров, перемещаемых данным способом, используются приборы учета, фиксирующие такое перемещение.

Вид транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, влияет на объем (перечень) и содержание документов и сведений, представляемых таможенному органу. В ст. 159 ТК ТС устанавливаются документы и сведения, подаваемые при перевозке автомобильным, воздушным, железнодорожным транспортом, а также водными судами. При перемещении товаров, в частности в местах прибытия, может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров. Допускается и возможность замены одного транспортного средства на другое. Сведения о способе перемещения товаров указываются в декларации.

Таким образом, способы перемещения товаров различаются спецификой и предполагают наличие особых технологических схем при использовании конкретных случаев перемещения.

3.Особенности ввоза товаров в Калининградскую область и вывоза из нее

Особое положение Калининградской области, её удаленность от основной территории Российской Федерации, всегда являлось объектом пристального внимания со стороны государства. Очевидно, что существующие в этой с вязи проблемы, одновременно являлись и плюсами, которые нужно было использовать. Ориентированность нашей страны на свободные рыночные отношения, позволила принять Распоряжение от 03 июня 1991 года «О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны в Калининградской области», именно этот документ и стал началом развития особого порядка ведения бизнеса в Калининграде.

В настоящий момент на территории Калининградской области действует Федеральный закон №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Закон на Федеральном уровне закрепляет и гарантирует право использования налоговых льгот для резидентов особой экономической зоны. Основной целью создания Особой экономической зоны (далее – ОЭЗ), является привлечение Российских и Зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли, поэтому необходимо понимать, что резидентом ОЭЗ может стать как Российское, так и Иностранное юридическое лицо (фирма) желающее инвестировать с экономику региона средства, с целью извлечения прибыли. Рассмотрим особые экономические условия более подробно.

Правила таможенного режима свободной таможенной зоны, применяемого в Калининградской области предусматривают ввоз иностранных товаров на территорию Калининградской области и использование их на этой территории без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения к ним мер нетарифного регулирования.¹⁶

Для Резидентов Особой экономической зоны Калининградской области применяется особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций. Первые 6 лет - по ставке 0%, с 7 по 12 годы - 50% от установленной ставки в Российской Федерации на соответствующий период. ¹⁷

Остальные налоги и сборы уплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Необходимо подчеркнуть, что указанные льготы предоставляются не всем юридическим лицам и/или Предпринимателям, зарегистрированным на территории Калининградской области, а лишь тем, кто получит официальный статус Резидента.

Объекты таможенных правоотношений 📙 Курсовая → 🆔 147755