Общая характеристика, понятие, признаки и правосубъектность юридических лиц

сОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

1.Общая характеристика, понятие, признаки и правосубъектность юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . 5 1.1 Классификация юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . 10  2. Образование и государственная регистрация юридических лиц . . . . . . 18 3. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25  3.1. Прекращение деятельности юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29  ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

ВВЕДЕНИЕ

Субъектами гражданского права являются не только граждани, а так же юридические лица особые образования, обладающие рядом специфических  признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке. За юридическим  лицом,  как субъектом гражданского правоотношения всегда стоит  определенным образом организованный коллектив  людей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в  гражданском обороте и является конструкция юридического лица. Исследования сущности гражданской материальной и гражданской процессуальной правоспособности различных коллективных субъектов, как обладающих статусом юридического лица, обусловливается необходимостью законодательного обеспечения надлежащей реализации и защиты их прав и интересов. Участие юридического лица в качестве субъекта гражданских правоотношений порождает массу не разрешенных на сегодняшний день законодателем вопросов, касающихся определения его правоспособности, дееспособности и правосубъектности в целом.     Актуальность данной курсовой работы обуславливается необходимостью детального изучения оснований и порядка образования и прекращения деятельности юридически лиц как субъектов гражданских правоотношений. В процессе гражданско-правового регулирования общественных отношений их участники наделяются субъективными правами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяют поведение участников в рамках, существующих между ними правоотношений. Конструкция юридического лица весьма эффективный правовой способ организации хозяйственной деятельности. Юридические лица одна из основных групп участников развитого товарного оборота. Их появление, функционирование и развитие определенных господствующих в экономике типом хозяйственного механизма, т.е. принятой системой результатов (управления) экономической деятельностью рыночной, планово-централизованной, смешанной (переходной). Классификация юридических лиц имеет важное гражданско-правовое значение.       Во-первых, она дает исчерпывающее представление обо всех их разновидностях.             Во-вторых, классификация делает возможным четкое определение правового статуса той или иной организации и исключает смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм хозяйственной деятельности.         Объект исследования: юридические лица как субъект гражданских правоотношений.          Предмет исследования:  изучение конструкции юридических лиц.  Цель   курсовой  работы: изучить  гражданско-правовую правосубъектность юридических лиц, а так же и свойственные ей особенности.            Цель курсовой работы обуславливает следующие задачи:               1. Изучить понятие, признаки и правосубъектность юридического лица;        2. Привести классификацию юридических лиц;                        3. Рассмотреть реорганизацию и ликвидацию юридических лиц.      На защиту выносятся следующие положения:                    1. Процесс образования юридических лиц ;       2.Правосубъектность юридических лиц как субъектов гражданско правовых отношений;           3.Стадии ликвидация юридического лица.                                  

Для обоснования выше указанных  положений использованы работы ученных: Анохина В.С., Гришаева С.П., Гатина А.М., Зенина И.А,. Карпычева М.В.,  Хужина А.М., и т.д. Курсовая работа предоставлена объемом тридцать девять машинописных страниц, состоит из введения, трех глав, двух разделов, заключения и списка  литературы.

1. Общая характеристика, понятие, признаки и правосубъектность юридических лиц

        Правовому положению юридического лица посвящены нормы четвертой главы ГК РФ (ст. 48-123). В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическое лицо - это организация (учреждение, предприятие), которая имеет в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Однако не всякая организация может быть признана юридическим лицом и фактически действовать как субъект гражданского права. В качестве субъектов гражданских правоотношений могут выступать лишь организации, обладающие материальной, фактической способностью самостоятельно участвовать в товарно-денежных, рыночных отношениях. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Так же юридические лица имеют пакет учередительных документов: устав, протокол собраний учредителей, учредительный договор.        Устав юридического лица, должен содержать в себе форму собственности; территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность; права и обязанности членов (участников) общественного объединения; компетенцию и порядок образования руководящих органов; основные направления по осуществлению производственной, хозяйственной, финансовой деятельности для выполнения уставных целей и задач; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок прекращения деятельности и др.         Протокол собрания учредителей должен содержать следующие данные: повестку обсуждаемых вопросов о создании общественного объединения, о принятии его устава и формировании руководящих органов; краткое содержание обсуждения вопросов повестки дня; о наименовании юридического лица; о видах деятельности; о директоре.     В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава. Следует обратить внимание на то, что ГК РФ предоставляет большую свободу учредителям в решении всех этих вопросов. Это означает, что вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в процесс по учреждению юридического лица не допускается.       В соответствии с законодательством, а также, учитывая сложившуюся практику, можно отметить следующие признаки (т.е. такие внутренние присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе, достаточно для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права), характеризующие юридическое лицо.     1)    Организационное единство – предполагает, что юридическое лицо выступает в гражданско-правовых отношениях как единое целое. Юридическое лицо имеет четкую устойчивую структуру, закрепленную в учредительных документах. Деятельность всех структурных подразделений юридического лица подчинена руководящим органам, которые формируют и выражают волю юридического лица вовне.          2) Имущественная обособленность означает, что юридическому лицу принадлежит имущество на каком-либо вещном праве: праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления. Данное имущество обособлено от имущества учредителей юридического лица, чтооформляется наличием самостоятельного баланса или сметы¹.                                         

 Гражданское право. Часть 1. Учебник/ Толстого Ю.К, Сергеева А.П.. – М.: ТЕИС, 2011., Ст.. -107.

  3) Самостоятельная гражданско-правовая ответственность – заключается в том, что по своим обязательствам юридическое лицо отвечает лично всем принадлежащим ему имуществом. Учредители (участники) юридического лица или собственники его имущества по общему правилу не отвечают по обязательствам юридического лица. Исключением могут быть предусмотрены законом или учредительными документами.              4)  Выступление в гражданском обороте от своего имени предполагает возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, в том числе заключать гражданско-правовые договоры, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде¹.          Как субъект гражданского права юридическое лицо обладает гражданской правоспособностью и дееспособностью. Соответственно, применительно к гражданским правоотношениям, юридическое лицо может выступать носителем конкретных прав и соответствующих определенных обязанностей. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.  Осуществление коммерческой организацией деятельности, подлежащей лицензированию, после аннулирования лицензии может являться основанием для ее ликвидацию. Например: прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации унитарного предприятия в связи с осуществлением им фармацевтической деятельности после аннулирования лицензии на ее ведение. Как следовало из материалов дела, ответчик был

¹Гражданское право. Учебное пособие/Мардалиев Р.Т. - СПб.: Питер. 2011.,ст. - 29.

лишен лицензии департаментом здравоохранения области в связи с тем, что осуществлял выпуск лекарственных средств с нарушением установленных требований. Несмотря на аннулирование лицензии, предприятие продолжало фармацевтическую деятельность. Суд удовлетворил иск, руководствуясь п. 2 ст. 61 ГК РФ и ст.15 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан.        Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).       Следовательно, можно говорить о специальной (уставной) и общей правоспособности юридических лиц, применительно к отдельным видам юридических лиц, соответственно: коммерческих организаций, с одной стороны, и государственных и муниципальных унитарных предприятий  с другой. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Решение об этом может быть обжаловано в суд. Как было отмечено, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п. 2 ст. 51) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 63).  Юридическое лицо как субъект гражданского права обладает также и дееспособностью, которая возникает одновременно с правоспособностью. К юридическим лицам неприменимы те ограничения в сфере дееспособности, которые действуют в отношении граждан¹.          Гражданские права и обязанности возникают у юридических лиц из различных оснований, прежде всего из сделок (т.е. действий, устанавливающих, изменяющих или прекращающих правоотношения юридических лиц). Они совершают сделки через свои органы, т.е. через соответствующие структурные подразделения, специально предназначенные для выработки и изъявления воли организации как субъекта гражданского

¹Опрееление,  Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 г. N 50.

права. Действие органа – это действия юридического лица. Полномочия же представителей юридического лица оформляются выдаваемой им доверенностью (ст. 53). Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, президент и др.),  однако юридическое лицо не всегда ведёт свои дела через органы.  Осуществление юридическим лицом дееспособности возможно и через представителя. Представитель юридического лица, в отличие от органа, является внешним, посторонним по отношению к юридическому лицу субъектом права.  Его полномочия основаны на доверенности, выданной органом юридического лица, указании закона либо акте государственного органа или органа местного                                      самоуправления.  Закон обязывает каждое юридическое лицо иметь свое наименование, а для хозяйствующих субъектов предусмотрен целый комплекс прав и .обязанностей, связанных с использованием фирменного наименования, производственных марок и товарных знаков. Целям пространственного расширения сферы деятельности юридических лиц служат образуемые в установленном порядке филиалы и представительства (ст. 55), которые не являются юридическими лицами. Представительства юридического лица создаются для представления его интересов и их защиты.  Представительство не выполняет производственные или иные основные функции юридического лица¹.  Филиал отличается от представительства тем, что осуществляет все его функции или их часть, в том числе представительство. (Например, филиал коммерческого банка, расположенный в одном из районов города и осуществляющий предоставление банковских услуг). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не предусмотрено иное.  Таким образом, юридическое лицо – это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом,

¹Гражданское право : учебник/ Сергеев А.П., - М. :  РГ- Пресс, 2011. - 203 с.

самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском  обороте от своего имени.      Вывод: юридическое лицо - это организация (учреждение, предприятие), которая имеет в своей собственности, обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, а так же может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имеет пакет учередительных документов: устав, протокол собраний учредителей, учредительный договор. Обладает рядом признаков: организационным единством, имущественной обособленностью, самостоятельной гражданско-правовой ответственностью.

1.1 Классификация юридических лиц

Закон выделяет несколько разновидностей юридических лиц – с учетом различных форм собственности, составляющих их материальную базу, и характера  деятельности юридических лиц. В  п. 2-3 ст. 48 ГК РФ закреплена

новая для российского законодательства классификация юридических лиц  в

зависимости от характера прав и  учредителей или участников на имущество  этих организаций. Все юридические  лица с точки зрения их имущественной  обособленности разделены на 3 группы.        В первую группу входят организации, являющиеся единым собственником своего имущества. Их учредители (участники) теряют право собственности на имущество, переданное названным юридическим лицам в качестве вклада в их уставный фонд¹. За ними сохраняются лишь обязательственные права требования (право на получение части прибыли, на участие в управлении делами юридического лица и др.). К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество,

¹Гражданское право в схемах и определениях. 4-е изд., // Пиляева В.В.- М.: 2010. — 69 с.

товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные и потребительские кооперативы.      Во вторую группу входят дочерние и зависимые общества, организации, не являющиеся собственниками своего имущества. На их имущество учредители имеют право собственности или иное вещное право. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в т.ч. дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения. За ними имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или же оперативного управления.      В третью  входят юридические лица – собственники, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав. Наделение их имуществом на праве собственности не преследует коммерческой деятельности. К ним относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)¹.       Далее, в соответствии со ст. 50 ГК все юридические лица, в свою очередь, делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими организациями признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Судья Верховного  Суда  Российской  Федерации  Василевская  В.П., ознакомившись  с  заявлением  Министерства  юстиции  РФ  о  ликвидации общественного   объединения  -  "Ассоциация  гирудологов"  в  качестве юридического лица, установил:   Министерство юстиции  РФ  обратилось  в  Верховный Суд Российской Федерации  с  заявлением  о   ликвидации   общественного   объединения "Ассоциация гирудологов".  Между тем,  в соответствии со ст.44 Федерального  закона  РФ  "Об общественных  объединениях"  и ст.116 ГПК РСФСР рассмотрение дел такой категории к подсудности Верховного Суда РФ не относится,  на основании ст.ст.29  и  52 названного выше закона и ст.114 ГПК РСФСР они подлежат разбирательству в соответствующем районном суде.   На основании  изложенного  и руководствуясь п.7 ст.129 ГПК РСФСР, определил:  в принятии   заявления  о  ликвидации  общественного  объединения "Ассоциация гирудологов" Министерству юстиции РФ отказать,  ввиду  его неподсудности данному суду.  Определение может  быть  обжаловано   в   Кассационную   коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней¹.      Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещённые законом, если в учредительных документах  таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься. Некоммерческими юридическими лицами могут быть организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации наделены специальной правоспособностью и могут иметь только те гражданские права, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренных в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.   Хозяйственные товарищества и общества – это родовое понятие, которое обозначает несколько самостоятельных видов коммерческих юридических лиц. Общим для них является то, что их уставный (складочный) капитал разделяется на доли.     Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

¹Определение, Верховный Суд РФ, № ГКПИ 2000-1109, от 03.11.00.

Хозяйственные общества создают  в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Участникам полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут  быть индивидуальные предприниматели  и коммерческие организации. Участниками  хозяйственных обществ и вкладчиками  в товариществах на вере могут  быть граждане и юридические лица. Ранее, существовавшие товарищества с ограниченной ответственностью согласно ст. 59 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» товарищества с ограниченной ответственностью, созданные до введения в действие указанного Закона, обязаны были до 01 июля 1999 года привести свои учредительные документы в соответствие с данным Законом либо преобразоваться в акционерные общества или производственные кооперативы. При этом товарищества с ограниченной ответственностью, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с требованиями упомянутого Закона либо не преобразовались в акционерные общества или производственные кооперативы, были ликвидированы в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.  Так, с учетом того, что учредительные документы ТОО «Строительная фирма «Идеал» не были приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства, что подтверждается сообщением истца от 20.09.2002 года № 03-2771, предприятие подлежит ликвидации. Арбитражным судом 16.10.2002 принято решение: ТОО «Строительную фирма «Идеал» ликвидировать¹.     Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Финансируемые

¹Ликвидация юридических лиц/ Арбитражная практика- № 10. – С. 12: Анохин В.С., М.: – 2003.

собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных  обществ и вкладчиками в товариществах  с разрешения собственника, если иное не установлено законом.        Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, подписанного всеми его участниками.   Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.  Общество с  ограниченной ответственностью – это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.        Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.     Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.          К коммерческим организациям относится производственный кооператив. Им признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц¹. На основании этого, управление Министерства   юстиции   Российской    Федерации    по Камчатской  области и Корякскому автономному округу обратилось в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации  Духовного  управления мусульман  азиатской части России - "Религиозное объединение мусульман Камчатской области",  сославшись на то,  что  при  создании  указанной организации   были   допущены   грубые   нарушения   закона,   носящие неустранимый характер. Решением Камчатского  областного  суда  от  24  декабря  2003  г. заявление оставлено без удовлетворения. В соответствии  с п.  2 ст.  61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано,   в   частности,   по   решению   суда   о    признании недействительной  регистрации  юридического лица в связи с допущенными при его создании грубыми

¹Гражданское право/ учебник. - 14-е изд., Зенин И.А., Юрайт - М.: 2011, ст. - 55.

нарушениями закона или иных  правовых  актов, если эти нарушения носят  неустранимый характер.       Юридическими лицами, являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть разделено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. В случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных предприятиях, по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).      Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива¹.    Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для

достижения целей, ради которых они  созданы. Участники (члены) данных организаций не отвечают по обязательствам общественных и религиозных

¹ Гражданское право// Шевчук Д.А,-  М.: Эксмо, 2009. – 126 с.

организаций , а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.           Фондом признается  не  имеющая  членства  некоммерческая организация, учрежденная гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующий этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.    Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение, как и казенное предприятие, в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.     Вывод:   В соответствии со ст. 50 ГК все юридические лица, делятся на коммерческие и некоммерческие организации. У коммерческих организаций извлечение это основная цель деятельности, а у некоммерческих извлечение и распределение прибыли между участниками не является основной целью. Юридическими лицами, как уже отмечалось, являются государственные и муниципальные унитарные предприятия.

2. Образование и государственная регистрация  юридических лиц

Процесс образования юридического лица включает действия лиц, инициирующих его создание, и уполномоченных государственных  органов, придающих этой инициативе юридическую силу. В зависимости  от степени участия первой или  второй группы субъектов в процессе создания юридического лица выделяются несколько способов образования  юридических лиц.            При явочном порядке для того, чтобы организация считалась созданной, необходимо лишь волеизъявление учредителей. Вмешательства государственных или иных органов в данном случае не требуется. Такой порядок используется за рубежом при создании юридических лиц отдельных видов.              Распорядительный порядок предполагает, что для создания юридического лица достаточно распорядительного акта учредителя, государственной регистрации юридического лица не требуется. Этот порядок преобладал в период господства в СССР плановой экономики, когда юридические лица создавались по распоряжениям уполномоченных государственных органов¹.           Используемый в настоящее время в Российской Федерации явочно-нормативный (или нормативно-явочный, заявительный, регистрационный) порядок заключается в том, что для образования юридического лица учредители подписывают и представляют в регистрирующий орган пакет документов, предусмотренный законом. Этот орган производит государственную регистрацию юридического лица при отсутствии оснований для отказа в такой регистрации. Согласия какого-либо государственного органа, в том числе регистрирующего, на создание юридического лица не требуется. Перечень оснований для отказа в регистрации строго ограничен п.

¹ Гражданское право: учебник/ Карпычев М.В., Хужин А.М., М.: ИНФРА-М, 2010., ст. – 56.

1 ст. 23 Закона о государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей:        1) непредставление в регистрирующий орган всех предусмотренных этим Законом документов или;         2) представление их в ненадлежащий орган. Иные основания отказа в государственной регистрации юридического лица предусмотрены законами, определяющими правовое положение отдельных видов юридических лиц.   Юридическое лицо в Российской Федерации считается созданным с момента его государственной регистрации - внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц п. 2 ст.  51 ГКРФ. Например: Работники дошкольного   образовательного  учреждения  (ДОУ)  N  1 "Сказка", обратились в суд с жалобой на действия мэра г. Охи района и начальника отдела образования администрации г.  Охи и района, указав,  что постановлением мэра от 25 февраля 2000 г. N 188 в связи с приведением сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствие  с  потребностями  населения  города  и  ввиду   ветхости занимаемого  здания (1935 года постройки) ДОУ N 1 "Сказка" выведено из эксплуатации, а его работники подлежат увольнению по сокращению штата, о  чем  издан приказ по отделу образования городской администрации.  В обоснование жалобы заявители ссылались на то,  что ДОУ  N  1  "Сказка" имеет  признаки  юридического лица,  осуществляет свою деятельность на основании лицензии и в соответствии с поданными в администрацию города в конце 1998 года Уставом и учредительным договором,  но до настоящего времени не зарегистрированными¹. Решением Охинского  городского  суда от 9 августа 2000 г.  Жалоба удовлетворена: на администрацию г. Охи и района возложена обязанность по решению вопроса о регистрации учредительных документов ДОУ "Сказка" в соответствии с действующим законодательством;  постановление мэра г. Охи  от 25 февраля

¹Государственная регистрация юридических лиц / Судебная  практика (№ 63-Г04-2, от 24.02.04 04-11).

2000 г.  признано недействительным  и не порождающим правовых последствий с момента его издания как противоречащее закону и нарушающее  права и законные интересы обратившихся за судебной защитой граждан.  Судебная коллегия  по  гражданским делам Сахалинского областного суда 20 февраля 2001 г.  решение суда в части признания постановления мэра г. Охи и района недействительным и возложения на мэра обязанности по регистрации поданных в 1998 году учредительных документов названной организации   отменено   и   вынесено  новое   решение об  отказе  в удовлетворении жалобы в этой части,  в остальном оно оставлено без изменения¹.        В порядке исключения из общего явочно-нормативного порядка при создании некоторых видов организаций законом может быть установлена необходимость соблюдения разрешительного порядка. Для образования юридического лица в таких случаях учредителям необходимо до государственной регистрации юридического лица получить согласие (решение, разрешение) от органа, уполномоченного на это соответствующим нормативным актом. Разрешительный порядок устанавливается в целях защиты публичных интересов. К примеру, для банков такой порядок установлен, прежде всего, для защиты прав широкого круга лиц, которые будут доверять этим организациям свои денежные средства (ст. 12 Закона о банках). При создании коммерческих организаций, которые могут занять доминирующее положение на рынке определенного товара (услуги), необходимость согласия антимонопольного органа установлена в целях поддержания и защиты конкуренции на этом рынке (ст. 17 Закона о конкуренции).          Образование юридических лиц происходит в определенном законом установленном порядке. Этот порядок меняется в зависимости от особенностей, свойственных каждому виду юридических лиц. Характерен

¹Государственная регистрация юридических лиц / Судебная  практика (№ 63-Г04-2, от 24.02.04 04-11).

учредительный порядок образования. Учредителями юридических лиц являются собственники имущества либо уполномоченные ими органы или лица, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, иные организации или граждане. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. (Пример, П.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании   недействующими   Методических   разъяснений   по   порядку заполнения   форм   документов,   используемых   при   государственной регистрации   юридического  лица. В  заявлении указано, что Методические разъяснения в оспариваемой части   противоречат   статьям   9   и   13   Федерального  закона  "О государственной   регистрации   юридических   лиц   и   индивидуальных предпринимателей",  которые  предусматривают,  что при государственной регистрации  юридического  лица  при  его  создании  заявителями могут являться,   в   том   числе,   руководитель   постоянно   действующего исполнительного  органа  регистрируемого  юридического  лица  или иное лицо,  имеющее  право  без  доверенности  действовать  от  имени этого юридического лица. Рассмотрев  в  открытом  судебном  заседании  гражданское дело по заявлению   П. Руководствуясь   статьями   194  -  199  ГПК  РФ,  Верховный  Суд Российской Федерации  решил:  П. в удовлетворении заявления отказать¹.  В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества, участия в его деятельности, условия и

¹Решение, Верховного Суду РФ, № ГКПИ05-824, от 09.08.05.

порядок распределения прибыли  и убытков, выхода учредителей (участников) из его состава.           Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Оно считается созданным с момента его государственной регистрации (ст. 51 ГК).            Государственная регистрация является способом придания субъектам статуса юридического лица. При регистрации не принимаются во внимание вопросы целесообразности образования юридического лица, открытия филиала или представительства, не преследуется цель осуществления контроля и вмешательства в его производственно - хозяйственную и финансовую деятельность¹. Государственная регистрация юридических лиц и учетная регистрация филиалов и представительств на территории республики осуществляется в целях:         1)удостоверения факта создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, филиала или представительства;    2)учета созданных, реорганизованных и ликвидированных юридических лиц, филиалов и представительств, а также ведения единого государственного регистра юридических лиц и реестра филиалов и представительств;          3)проверки соответствия учредительных документов юридических лиц; 4)реализации информации о юридических лицах, филиалах и представительствах (за исключением информации, составляющей служебную или коммерческую тайну) заинтересованным лицам на договорных условиях.  Регистрирующие органы ведут единый государственный регистр юридических лиц, содержащий сведения о созданных, реорганизованных и ликвидированных юридических лицах. Порядок ведения Регистра и Реестра определяется Инструкцией о порядке ведения единого государственного

¹Гражданское право/ учебник. - 14-е изд., Зенин И.А., Юрайт - М.: 2011, ст. - 64.

регистра юридических  лиц и реестра филиалов и представительств юридических лиц.            При регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:         а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;    б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;            в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);      г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;   д) документ об уплате государственной пошлины².       После представления вышеуказанных документов регистрирующий орган проверяет полноту пакета представленных документов и правильность их составления и соответствия законам Российской Федерации. Далее, издает приказ о государственной регистрации юридического лица в случае соответствия учредительных документов законам (проект приказа готовится в двух экземплярах специалистом регистрационной службы, рассматривавшим документы юридического лица, и визируется этим специалистом, а также начальником отдела регистрации либо его заместителем, после чего представляется на подпись руководителю регистрирующего органа или его заместителю), вносит в Регистр, а также в электронный банк данных сведения о юридическом лице. Выдает свидетельство о государственной регистрации юридического лица установленного образца. Порядок присвоения регистрационного номера юридическому лицу определяется Инструкцией о порядке ведения единого государственного регистра юридических лиц и реестра филиалов и представительств юридических лиц. Регистрирующий орган оформляет дело, содержащее по одному экземпляру учредительных и других документов, после оформления дела (проставления соответствующих штампов и печати) подлинники учредительных документов возвращаются учредителю или его представителю.              После произведенной регистрации регистрирующий орган,  по утвержденному Комитетов графику направляет в Комитет информацию о зарегистрированных, перерегистрированных и ликвидированных юридических лицах по модемной связи, а при необходимости на бумажных либо электронных носителях (дискетах). Далее в течение 10 дней извещает органы статистики, а так же реестр содержателя (в отношении юридических лиц с участием государства) о произведенной государственной регистрации юридического лица.