Общеправовые принципы уголовно-исполнительного права

     Введение

     В обществе с высокоразвитой системой законодательства невозможно точно  и неуклонно претворять в жизнь  законы без правил, предписывающих, хотя бы и в общих чертах, применение норм права. Такими правилами основополагающего  характера являются принципы права, которые в качестве исходных, определяющих идей, положений, установок составляют нравственную и организационную  основу возникновения, развития и функционирования права.

     Уголовно-исполнительное право базируется на общих принципах  права и принципах отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью. В основе правовых принципов лежат  общечеловеческие ценности, о чем  свидетельствуют принятые международные  акты – «Всеобщая декларация прав человека»-1948 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятой ООН в 1989 г., Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой ООН в 1984г., «Международный пакт о гражданских и политических правах»-1966г., в которых зафиксированы многие общественные принципы регулирования отношений между личностью и государством.

     Основополагающими принципами уголовно-исполнительного  права являются такие принципы, как: законность, гуманизм, демократизм, равенство  осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных, стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказаний с исправительным воздействием.

     В отличие от УК РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ только перечисляет принципы, на которых основывается уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, но не раскрывает сущность каждого из них. Поэтому содержательная сторона каждого из указанных в Уголовно-исполнительном кодексе РФ принципов раскрывается исходя из многолетней практики их применения и научного анализа используемых в законе терминов.

     Задачами  данного реферата является следующие: рассмотреть и изучить общеправовые принципы уголовно-исполнительного права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие принципов уголовно-исполнительного права

     В принципах уголовно-исполнительного  законодательства выражаются общие  принципы права, принципы отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, а также принципы, присущие данной отрасли права. В совокупности они  предопределяют стратегию и направления  развития, а также содержание как  уголовно-исполнительного законодательства в целом, так и отдельных его  институтов, обеспечивают системность  правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказаний. Наконец, они отражают общие  требования обращения с осужденными, которые закреплены в соответствующих международных актах. В общей теории права принципы рассматриваются в качестве основных идей права, руководящих положений правовой системы. Особую значимость они приобретают при проведении правовой реформы, поскольку, обладая нормативными свойствами, становятся обязательными при формировании отрасли законодательства, ее институтов и норм.

     Принципы, закрепленные в ст.8 УИК РФ¹, во-первых, определяют построение и содержание Особенной части Кодекса, где регулируется исполнение конкретных видов уголовных наказаний.

     Во-вторых, они влияют на содержание институтов и норм УИК РФ, а также создают ориентиры для иных законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение различных видов наказания.

     В-третьих, принципы уголовно-исполнительного  законодательства через систему  норм и путем непосредственного  действия влияют на практику исполнения уголовных наказаний, корректируя  ее в пользу реализации прогрессивных  идей законности, гуманизма, равенства  граждан перед законом и др.

     К числу общеправовых принципов уголовно-исполнительного  законодательства относятся законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания представляет собой отражение межотраслевых принципов отраслей законодательства, регулирующих борьбу с преступностью. К числу отраслевых принципов относятся: рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения². 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Общеправовые принципы уголовно-исполнительного права

     Общеправовые  принципы - это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.

     Они распространяются на все правовые нормы  и с одинаковой силой действуют  во всех отраслях права в независимости  от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений. 

     2.1 Принцип законности

     Законность  представляет собой многогранное явление, в состав которого входит совокупность нескольких элементов. Законность можно  определить как политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования  государственно-правовой формы организации  общества путем строгого и неуклонного  соблюдения и исполнения действующего законодательства.

     То  есть, режим законности включает в  себя неуклонное соблюдение субъектами правоотношений действующего законодательства. Вместе с тем соблюдение законодательства не является самоцелью. Соблюдение действующих  законов должно способствовать обеспечению  справедливости и целесообразности.

     Подтверждением  вышесказанного служит ст. 2 Конституции  РФ, определяющая, что человек, его  права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и  защита прав и свобод человека и  гражданина - обязанность государства. Поэтому не всякое соблюдение законов  отвечает требованиям законности, а  только тех, которые служат защите прав и свобод человека, удовлетворению его интересов.

     Принцип законности является инструментом, с  помощью которого обеспечивается воплощение в жизнь правового явления  законности.

     Сам принцип законности прямо закреплен  в ст. 15 Конституции РФ, согласно которой Конституция РФ имеет  высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.

     Законы  и иные акты не должны противоречить  Конституции РФ. В ч. 2 ст. 15 Конституции  РФ установлено, что органы государственной  власти, местного самоуправления, должностные  лица, граждане и их объединения  обязаны соблюдать Конституцию  РФ и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права  и международные договоры Российской Федерации.

     Здесь следует также отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ 1993г. «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Таким образом, в уголовно-исполнительном праве Российской Федерации большую роль играют общепризнанные принципы и нормы международного права («Международный пакт о гражданских и политических правах», «Всеобщая декларация прав человека»), касающиеся условий отбывания наказаний, прав осужденных. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Принцип гуманизма 

     Принцип гуманизма в уголовно - исполнительном законодательстве проявляется в различных направлениях и формах. Данный принцип в УИК РФ, по сравнению с ранее действовавшим ИТК РСФСР, воплощён намного полнее, что явилось следствием приведения нормативной базы России в сфере исполнения уголовных наказаний к мировым стандартам обращения с осуждёнными.

     Прежде  всего, из содержания норм, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказаний (особенно лишения свободы) , отменены многие ограничения в отношении осуждённых. Практика применения Кодекса показала необходимость дальнейшей гуманизации условий и порядка отбывания наказания.

     В УИК РФ закреплено требование строгого соблюдения гарантий защиты осуждённых от пыток, насилия и другого жестокого  или унижающего человеческое достоинство  обращения с ними. Существенно  расширены возможности поддержания  и развития социально полезных связей осуждённых с родственниками и трудовыми  коллективами, а также развития их позитивной инициативы.

     Реализация  принципа гуманизма поставлена в  прямую зависимость от поведения  осуждённых, от их желания и настроения проявлять себя определённым образом.

     Благодаря такой системе противовесов основная масса осуждённых заинтересована в  правопослушном поведении. Это в  конечном счёте обеспечивает устойчивую обстановку в уголовно - исполнительной системе, по существу исключая массовые проявления недовольства со стороны  осуждённых.

     Принцип гуманизма имеет и обратную сторону: он должен проявляться не только по отношению к осуждённым, но и ко всему обществу в целом, обеспечивая  должный порядок и спокойствие  граждан, охрану их законных интересов. Поэтому в Кодексе предусматриваются  меры по надежной изоляции и охране осуждённых, по пресечению различных попыток (как с их стороны, так и со стороны иных граждан) проникновения на охраняемые территории, нападения на охрану, проноса запрещённых предметов и подобных действий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 Принцип демократизма 

     Принцип демократизма проявляется в том, что УИК РФ, хотя и исходит из конституционной установки о федеральном построении уголовно - исполнительной системы, тем не менее, предоставляет довольно широкие права субъектам Российской Федерации и муниципальным органам в отношении расположенных на их территориях учреждений и органов, исполняющих наказания.

     Органы  власти субъектов Федерации оказывают  финансовую помощь указанным структурам (по приобретению продовольствия, строительству  различных зданий и сооружений, по освобождению от налогов, предоставлению различного рода льготных кредитов и  т. п.).

     Принцип демократизма проявляется и в  других формах:

• в порядке беспрепятственной подачи жалоб и заявлений осуждённых;
• в свободе выбора ими языка обращения и переписки;
• в контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• судебном и ведомственном контроле;
• прокурорском надзоре за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания;
• в содействии работе общественных объединений.

     Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления  осужденных, прежде всего в привлечении  общественности к воспитательной работе с осужденными, а также открытости деятельности учреждении и органов, исполняющих наказание, и осуществлении  контроля общества за их деятельностью.

     Данный  принцип закреплен, в частности, в ч. 2 ст. 9 УИК, в которой к числу  основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них. В ст. 23 УИК закреплено содействие общественных объединений работе учреждении и органов, исполняющих наказание, участие в исправлении осужденных, а также право на осуществление контроля за деятельностью указанных учреждении и органов.

     Этой  задаче отвечают и нормы УИК РФ, направленные на обеспечение личной безопасности осужденных (ст.13), свободы совести и свободы вероисповедания (ст.14), права на подачу обращений: предложений, заявлений, жалоб и ходатайств (ст.15) и т.д.³  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.4 Принцип равенства осуждённых перед законом 

     Истоком данного принципа является конституционный принцип равенства всех перед законом, т.е. равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям (ст. 19 Конституции), а также Всеобщая декларация прав и свобод гражданина (ст.7). В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными ООН принцип равенства перед законом рассматривается в качестве основного принципа, согласно которому “дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения недопустима” (ст. 6).

     В соответствии с конституционными положениями  и международными правилами нормы  УИК не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в  зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного, должностного положения  и т.д. Вместе с тем равенство  осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания  наказания. Они дифференцируются в  зависимости от возраста, состояния  здоровья, пола. Например, в соответствии с Пекинскими правилами ООН, для  несовершеннолетних устанавливаются  более льготные условия содержания. Предоставляются определенные льготы для инвалидов I и II групп, престарелых, женщин. Кроме того, условия отбывания  наказания дифференцируются в зависимости  от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных. В данных случаях принцип равенства перед  законом корректируется реализацией  принципа дифференциации исполнения наказания  и принципа гуманизма. 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Уголовно-исполнительная система России сейчас функционирует  в более благоприятных условиях, имея поддержку, по существу, всех государственных  структур, гражданского общества, включая  общественные формирования, а также  мирового сообщества. Это обеспечивает стабильное и устойчивое функционирование уголовно-исполнительной системы, несмотря на колоссальные материальные затруднения.

     Редакция  многих норм УИК РФ изменена в направлении  гуманизации порядка и условий  отбывания наказания, причем это  относится не только к лишению  свободы, но и ко многим другим видам  наказаний, что следует признать несомненным достоинством.⁴

     Рассмотренные выше принципы уголовно-исполнительного  права тесно взаимосвязаны между  собою и дополняют друг друга, поэтому и реализация их при исполнении наказания должна быть комплексной.

     Таким образом, принципы уголовно-исполнительного  права – это находящие в  нем свое выражение руководящие  основополагающие идеи, отражающие основные положения уголовно-исполнительной политики и характер всего права.

     В работе раскрыто понятие принципа уголовно-исполнительного  права, рассмотрены принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства  перед законом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Список  использованной литературы: 

1. Нормативно  – правовые акты:

  1. Конституция РФ от 12.12.1993//"Российская газета" , N 7, 21.01.2009.

  2. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ//  "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198. 

2. Учебные пособия:

     3. Бланкова А.С., Фокина В.М. Уголовно-исполнительное право. Учебник под ред. - М.: Былина, 2001.

  4. Зубкова А.И., Уголовно исполнительное право России. – М., 2008

  5. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.В.И.Селиверстова - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

      6. Трунова И.Л.  Уголовно исполнительное право Российской Федерации – М., 2005