Общественных объединений людей с ограниченными возможностями в системе Международных Культурных Связей
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРЫИ ИСКУССТВ
ФАКУЛЬТЕТ
КУЛЬТУРОЛОГИИ И
КАФЕДРА МЕЖКУЛЬТУРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Курсовая работа
по дисциплине «История, теория и практика международных культурных связей»
на тему:
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
Исполнитель:
студентка 202 группы
Пономарёва Полина
Научный руководитель:
Кандидат исторических наук, доцент кафедры МКК
Поздняков Алексей Владимирович
Минск 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА I. ПРОБЛЕМА СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И МЕТОДЫ ЕЁ РЕШЕНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
1.1 Понятие инвалидности
и проблема социокультурной адаптации
инвалидов………………………………………………………
1.2 Международная
политика в отношении людей с ограниченными
возможностями.…………………………………………
1.3 Механизм
реализации государственной политики
в отношении людей с ограниченными возможностями……………………………………………
1.4 Общественные объединения людей с ограниченными возможностями……18
ГЛАВА II. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СИСТЕМЕ МКС
2.1 Деятельность
общественного объединения «Белорусское
общество инвалидов»…………………………………………………… ……………………22
2.3 Деятельность брестского областного молодёжного общественного объединения «Инвалид и среда» …………………………………………………29
2.4 Деятельность общественного объединения «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам»……………………………...34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..52
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире решение вопросов, связанных с проблемами комплексной реабилитации инвалидов, в том числе и социокультурной адаптации, приобретает особую актуальность и становится одной из важнейших задач государства. Обеспечивая социальную защищенность инвалидов, государство должно создавать им необходимые условия для достижения одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, участия в общественной жизни. Мощным инструментом в решении этих проблем является активная деятельность общественных объединений людей с ограниченными возможностями. Причём необходимо уделять внимание их функционированию не только на местном, но и на международном уровне, т.к. в ходе реализации международных проектов представители отечественных организаций получают уникальную возможность познакомиться с зарубежным опытом решения проблем, связанных с социокультурной адаптацией инвалидов. Результатом взаимодействия общественных объединений на международном уровне является применение этого опыта на практике и как следствие нормализация социального положения инвалидов в обществе.
Цель исследования – исследование функционирования общественных объединений людей с ограниченными возможностями в системе МКС
Задачи исследования:
- изучить теоретические составляющие понятия инвалидности и выявить проблематику социокультурной адаптации инвалидов;
- охарактеризовать основные положения, связанные с международной политикой в отношении людей с ограниченными возможностями;
- рассмотреть механизм реализации государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями;
- выявить принцип функционирования общественных объединений людей с ограниченными возможностями;
- проанализировать деятельность общественного объединения «Белорусское общество инвалидов» в системе МКС;
- рассмотреть деятельность брестского областного молодёжного общественного объединения «Инвалид и среда» в системе МКС;
- охарактеризовать деятельность общественного объединения «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам» в системе МКС
Объект исследования – общественные объединения людей с ограниченными возможностями.
Предмет исследования – функционирование общественных объединений людей с ограниченными возможностями в системе международных культурных связей.
Анализ научной литературы показывает, что проблема адаптации инвалидов в целом носит актуальный характер и является объектом различных наук - социологии, психологии, медицины, педагогики, правоведения. Так, среди работ на данную тему можно выделить труды Ломакина В.И. [17], Зозули Т.В. [2], Бронникова В.А. [21], Шипулиной B.C. [17], Кравцова Ю.И. [21]. Однако стоит отметить, что научный интерес к проблемам людей с ограниченными возможностями исследователи проявляли в основном в рамках социологии здравоохранения. Проблема деятельности инвалидов в общественных организациях, а так же функционирование этих общественных организаций в системе международных культурных связей в научной литературе остаётся не разработанной.
Методы исследования:
- использование данных, полученных в ходе бесед с представителями общественных объединений людей с ограниченными возможностями;
- анализ статистических данных и нормативных документы Республики Беларусь (законы, программы, постановления);
- вторичный анализ материалов
авторов, изучавших данную
- использование рабочих документов,
отчетов соответствующих ведомств социальной
защиты;
ГЛАВА I. ПРОБЛЕМА СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И МЕТОДЫ ЕЁ РЕШЕНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
1.1 Понятие инвалидности и проблема социокультурной адаптации инвалидов
В странах мира более миллиарда человек живут с какой-либо формой инвалидности; из них почти 200 миллионов испытывают серьезные трудности в функционировании. В предстоящие годы инвалидность будет вызывать все бόльшую озабоченность, поскольку ее распространенность увеличивается. Это – результат старения населения, повышения риска инвалидности среди пожилых людей, а также глобального роста распространенности таких хронических состояний, как диабет, сердечно-сосудистые болезни, рак и психические расстройства. [1]
Инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. [21]
В 60-70-е гг. хх века на Западе получает развитие политическое движение инвалидов за признание их прав и способностей активно участвовать в жизни общества. Оно побудило к изменению подхода к пониманию сущности инвалидности и изменению характера их социальной поддержки. Сегодня термин «инвалид» выходит из употребления как дискриминирующий человека (унижающий его достоинство). Вместо него используется термин «человек с ограниченными возможностями здоровья».
В соответствии с Закон Республики Беларусь «О правах инвалидов Республики Беларусь», инвалид - это человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, мешающие ему при взаимодействии с различными барьерами осуществлять полное и эффективное участие в жизни общества наравне с другими людьми.
В Республике Беларусь проживает 9,5 млн. человек, из них 2,4 млн. пенсионеров по возрасту, 506,7 тыс. инвалидов, 306,7 тыс. детей в возрасте до 3 лет, 122,1 тыс. детей в возрасте до 18 лет с особенностями психофизического развития. Доля указанной группы граждан составляет 35 процентов от общей численности населения. [18]
Сегодня инвалиды относятся к наиболее
социально незащищённой категории
населения. Их доход значительно
ниже среднего, а потребности в
медицинском и социальном обслуживании
намного выше. Они в меньшей
степени имеют возможности
К концу 80-х годов прошлого столетия
традиционная государственная политика
в отношении инвалидов и
В обществе, в государстве, среди
самих инвалидов всё большее
признание приобретает подход, в
соответствии с которым проблемы
инвалидов следует
Под социокультурной реабилитацией инвалидов следует понимать комплекс мероприятий и условий, позволяющих им адаптироваться в стандартных социокультурных ситуациях: заниматься посильной работой; находить и использовать нужную для практической деятельности и развлечений информацию; адекватно участвовать в ситуациях общения и пользования доступными средствами массовой информации, книгами; ухаживать за собой, словом, расширять свои возможности интеграции в обычную социокультурную жизнь. [21]
Одним из важнейших положений
Выводы: По всему миру люди с инвалидностью демонстрируют более низкие результаты в отношении здоровья, более низкие достижения в области образования, меньшую экономическую активность и более высокие показатели бедности, чем не инвалиды. Отчасти это связано с тем, что инвалиды сталкиваются с барьерами, препятствующими их доступу к услугам, которые для многих из нас являются привычными, таким как здравоохранение, образование, занятость и транспорт, а также информация.
Для достижения долгосрочных перспектив значительно более успешного развития необходимо расширить права и возможности инвалидов и разрушить барьеры, которые мешают им участвовать в жизни сообществ, получать высококачественное образование, находить достойную работу, реализовывать свой творческий потенциал. Одним из важнейших направлений является вовлечение их в общественную жизнь, активизация творческого, художественного и интеллектуального потенциала.
1.2 Международная политика в отношении людей с ограниченными возможностями.
Формирование политики в отношении инвалидов имеет свою мировую историю. Длительное время права инвалидов являются объектом пристального внимания ООН и других международных организаций (МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИС и др.). Основное направление, которое прослеживается в развитии политики, - это переход от социальной защищенности к гражданскому равенству инвалидов. [2]
В Рекомендациях к реабилитационным программам Парламентской ассамблеи Совета Европы от 5 мая 1992 г. отмечается, что инвалидность - это ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества. В этом определении инвалидность имеет не столько медицинское, сколько социальное понятие и рассматривается как одна из форм социального неравенства.
Все международные документы
условно можно разделить на
две большие группы: касающиеся
прав человека вообще, а значит,
и лиц с ограниченными
К основополагающим документам мирового сообщества в отношении прав инвалидов относятся Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 г., и Декларация социального прогресса и развития, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН в 1969 г. Всеобщая декларация прав человека указывает, что «все люди рождаются свободными и равными в правах и достоинстве», «всякий может располагать всеми правами и свободами без различий любого свойства», «каждый имеет право на жизнь без всяких условий и ограничений», «все равны перед законом и имеют право на защиту против любой дискриминации», «каждый имеет право на нормальную жизнь в случае безработицы, болезни, инвалидности».
Признание международным
Место программного документа в этой группе занимает Декларация о правах инвалидов, принятая в 1975 г. В данном международном документе подчеркивается, что инвалиды должны быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации, они имеют право на уважение их человеческого достоинства, на меры, предназначенные для того, чтобы получить возможность приобрести как можно большую самостоятельность. По мнению экспертов ООН, основные права, которые должны быть гарантированы инвалиду и на основе которых определяется степень соответствия национальной политики государства международным стандартам, - это права на образование и труд, на вступление в брак, на родительство, право обращения в суд, право на неприкосновенность частной жизни и собственности, а также политические права.
Инвалиды имеют право на
социально-медицинскую помощь
- на медицинскую, психологическую и социальную реабилитацию, протезно-ортопедическую помощь;
- на профессиональную подготовку и трудоустройство;
- на различные виды социального обслуживания;
- на экономическое и социальное обеспечение;
- право на то, чтобы особые нужды инвалидов учитывались на всех стадиях экономического и социального планирования;
- право на квалифицированную юридическую помощь;
- право инвалидов, их семей и общин на свободный доступ к информации, содержащейся в настоящей декларации. [2]
1981 г. был объявлен Генеральной
Ассамблеей ООН Международным
годом инвалидов под лозунгом
«Полное участие и равенство».
С целью привлечения внимания
правительств и общественности
к проблеме инвалидов в 1982 г.
Генеральной Ассамблеей ООН
На основе ряда международных
документов, касающихся прав инвалидов,
в 1993 г. Генеральной Ассамблеей
ООН были сформулированы
В 1999 г. на Ассамблее Международной
реабилитации в Лондоне
Европейский союз в декабре
2000 г. провозгласил Хартию основных
прав, которая запрещает
В Европе в мае 2001 г. Европейская комиссия приняла предложение провозгласить 2003 г. годом инвалидов для того, чтобы повысить информированность общественности о правах инвалидом на защиту от дискриминации и на полное и равное пользования своими правами.
Изменившиеся социально-
Основные принципы политики
в решении проблемы
- правительство ответственно за внедрение системы, которая работает на устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности;
- государство должно обеспечивать инвалидам возможность достигнуть одинакового по сравнению с согражданами уровня жизни, в том числе и в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения, участии в общественной жизни;
- за инвалидами должны быть признаны права и обязанности граждан данного общества.
В настоящее время ООН
разработаны стандарты,
- наличие официально принятой политики в отношении инвалидов;
- наличие специального антидискриминационного законодательства в отношении инвалидов;
- координация национальной политики по отношению к инвалидам;
- наличие судебных и административных механизмов реализации прав инвалидов;
- наличие неправительственных организаций инвалидов;
- доступ инвалидов к реализации гражданских прав, в том числе права на труд, образование, создание семьи, неприкосновенность частной жизни, собственности, а также политических прав;
- наличие системы льгот и компенсаций для инвалидов;
- доступность для инвалидов физической и информационной среды.
Выводы: Основное направление, которое прослеживается в развитии мировой политики в отношении людей с ограниченными возможностями - это переход от социальной защищенности к гражданскому равенству инвалидов.
Все нормативные документы,
принятые различными
Современные социально-политические условия создают предпосылки для осмысления и понимания, что социальная защита инвалидов является не узковедомственной, а общегосударственной проблемой, затрагивающей интересы всего общества.
1.3 Механизм реализации государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями
Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке.
Правительство Республики Беларусь рассматривает
инвалидов как одну из приоритетных
групп населения в плане
Национальное законодательство по вопросам инвалидов основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из следующих документов:
- Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224-XІІ О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь
- Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года
- Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З О социальном обслуживании
- Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9 «Об утверждении инструкции о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства социальной Республики Беларусь» (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 191)
- Указ Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения
- Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722 О Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 1738 Об утверждении Положения о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельными категориями граждан
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2008 г. № 146 Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной помощи на оздоровление отдельным категориям граждан
- Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 422-3 О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов
- Закон Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
- Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 О государственной адресной социальной помощи
- Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 126 О государственной поддержке инвалидов
- Указ Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 г. № 139 О льготном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан
Эффективным механизмом реализации государственной политики в решении проблем инвалидов в республике Беларусь стали государственные программы по улучшению положения инвалидов:
- Подпрограмма «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов» Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011-2015 годы.
- Государственная программа о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы
Принимаемые в республике в последние годы меры, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, позволили увеличить показатель полной реабилитации с 6,3 процента в 2005 году до 7,5 процента в 2009 году. В результате был достигнут социальный эффект в виде ежегодного возврата к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 5,6 тыс. человек. [20]
В условиях устойчивого демографического старения населения, тенденций роста онкологических заболеваний, заболеваний сердечно-сосудистой, нервной, дыхательной систем ежегодно около 45–46 тыс. человек впервые признаются инвалидами.
В связи с этим возникает необходимость создания условий для независимого проживания инвалидов, требует улучшения ситуация с обеспечением инвалидов современными техническими средствами социальной реабилитации, расширения сети реабилитационных учреждений для удовлетворения потребностей инвалидов в реабилитационных услугах, а также удовлетворение их культурных потребностей.
Реабилитация инвалидов
Выводы: Эффективным механизмом реализации государственной политики в решении проблем инвалидов в республике Беларусь являются государственные программы по улучшению положения инвалидов.
Реализация государственных
В этих условиях основной задачей социальной работы с инвалидами является объединение усилий как государственных органов, так и общественных и частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации лиц с ограниченными возможностями.
1.4 Общественные объединения людей с ограниченными возможностями
В целях защиты своих прав, свобод и законных интересов, оказания взаимной поддержки и услуг инвалиды и их законные представители имеют право в порядке, установленном законодательством, создавать общественные объединения. [19]
Общественные объединения инвалидов принимают участие в решении проблем, связанных с социальной защитой инвалидов, а также финансировании соответствующих мероприятий.
Общественные организации активно добиваются признания со стороны государственной власти, пытаются доказать, что они способны участвовать в реализации совместных с государством программ по социальной защите и реабилитации инвалидов. Общественные организации лучше знают социальные проблемы и потребности инвалидов, поэтому могут и должны выступать в роли экспертов при разработке и принятии нормативно-правовых решений по проблемам инвалидов органами государственной власти или в качестве потребителей государственных программ, затрагивающих права и интересы инвалидов. [2] Именно поэтому республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы при решении вопросов, затрагивающих интересы инвалидов, привлекают представителей общественных объединений инвалидов к подготовке и принятию соответствующих решений, а также их реализации.
Общественные объединения инвалидов - это организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80%, а также союзы (ассоциации) указанных организаций. [19]
Виды общественных объединений в зависимости от масштаба деятельности:
- международные общественные объединения, деятельность которых распространяется на территорию РБ и территории 1 или нескольких иностранных государств
- республиканские – на всю территорию РБ
- местные – на территорию 1 или нескольких административно-территориальны
х единиц РБ

- Общество, государство и право, их соотношение и связь
- Общество, государство и право, их соотношение и связь
- Общество, государство и право, их соотношение и связь
- Общество и его признаки. Типология обществ
- Общество и его социальные институты
- Общество и социальные институты
- Общество как особая система
- Общественный строй в Англии в средние века
- Общественный строй в странах Древнего Востока
- Общественный строй Древнего Вавилона
- Общественный строй Древнего Египта и его эволюция
- Общественный строй Древней Индии по законам Ману
- Общественный строй России с середины ХVI в. до второй половины ХVII в.
- Общественный экологический контроль