Общие положения об участниках международных отношений

    СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………….5

Глава 1. Основные сведения о международных отношениях………………...8                                                                                             1.1 Понятие и современные тенденции развития международных

Отношений………………………………………………………………………...8                            

1.2. Геополитика – основное направление мировой политики и международных отношений…………………………………………………….15                                                                                                                                   Глава 2. Общие положения об участниках международных отношений……19

2.1    Понятие, виды и признаки участников  международных отношений....19

2.2 Особенности правового положения государства как субъекта международного частного права………………………………………………..22

2.3  Международные организации как участник международных  отношений………………………………………………………………………..25

2.4  Международная  правосубъектность иных участников международных отношений………………………………………………………………………..35

2.5 Международно-правовое признание……………………………………….39

Заключение……………………………………………………………………….45

Список литературы………………………………………………………………47

ВВЕДЕНИЕ

    Политическая  картина мира на фоне меняющихся политических процессов представляет собой совокупность отношений различных государств со своими интересами, со своей культурой, политическими целями и идеями.

    Современный мир представляет собой гигантскую систему систем или макросистему, в которой функционируют в  противоречивом единстве и взаимодействии основные политические субъекты: народы, государства, общественные движения и организации, международные неправительственные организации.

    Актуальность  темы исследования заключается в том, что современная международная политика складывается под воздействием не только долговременного   устойчивого курса основных сил, действующих в современном мире, но и под влиянием многих других, часто не поддающихся точному учету обстоятельств. Именно в силу этих соображений сфера межгосударственных отношений является чрезвычайно важным объектом политической жизни и требует от политологии серьезного теоретико-методологического   анализа.

    По  мнению многих авторов, межгосударственные отношения выступают в качестве основного элемента международных  отношений, представляющих собой совокупность интеграционных экономических, политических, правовых, дипломатических, военных и других связей и отношений между государствами, системами государств, а также различными государственными и общественными институтами, действующими на международной арене.

    Политическая  наука рассматривает межгосударственные отношения как большую, сложную  динамичную систему, имеющую собственную  структуру. В качестве своих составных  частей она охватывает целый ряд  подсистем, различных по форме и  характеру общественных отношений. В современную эпоху, когда существующие на мировой  арене общественные системы развиваются и взаимодействуют в условиях целостного мира, в каждой из них, в свою очередь, складывается своя сложная система межгосударственных отношений, различных по своей природе.

    В современной мировой политике действует  огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства  и группы (союзы) государств. Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений.

    Итак, главной целью  работы является изучение вопроса о субъектах международных отношений.

    Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:

    - дать понятие и обозначить основные тенденции развития современных международных отношений;

    - выделить виды и признаки участников  международных отношений;

    - рассмотреть в качестве основных  субъектов международных отношений  государства и международные  организации;

    - изучить правовой статус наций, народов, государствоподобных образований и индивида в аспекте межгосударственных отношений.

    Объектом  исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере международного взаимодействия их участников.

      Предмет исследования: субъекты международных отношений.

    Данная  тема является достаточно разработанной в современной науке в работах таких авторов как  Н.А. Нартов, И.С. Иванов, Л.Ф. Гайдуков и др. Калалкарян Н.А. Мигачев Ю.И. приводят свои высказывания, «конститутивная теория расходится с жизнью. Кроме того, она принижает значение государственного суверенитета, как неотъемлемого свойства государства - субъекта международного права, ставит его возникновение в зависимость от желания, воли, а то и произвола других государств». Р.М. Валеев, Г.И.Курдюков, выводят понятие международные организации Международные организации (International organizations) – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов. В работе мною затрагивается понятие геополитика как основное направление мировой политики. По мнению Нартова Н.А., современная геополитика представляет собой науку, изучающую внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов. Основным объектом геополитических исследований является географическая среда страны, которая характеризуется рельефом, размером и расположением территории в мировом геополитическом пространстве; типом и формой государственных границ; состоянием окружающей среды; наличием природных ресурсов. Географическая среда рассматривается в тесной взаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, как политическая система, социально-демографическая структура общества, экономика, военная мощь.

    В работе использовались общенаучные  методы. Метод математического познания, логические приёмы и способы мышления, а так же частно - научные методы; исторический правовой метод, метод структурного анализа и метод правовой статистики.

    Теоретическое значение работы состоит в раскрытии статуса участников межгосударственных отношений, определении их роли и значения.

Глава 1. Общие сведения о международных отношениях

    1.1 Понятие и современные  тенденции развития  международных отношений

                 Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня — мировой политики. То есть государства действуют в сфере международных отношений.

    Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене[12; 345].

      Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.

    Международные отношения прошли длительный исторический путь и только в Новейшее время стали подлинно всемирными. В основе этого развития – поступательное развитие производительных сил и их интернационализация; мощные интеграционные тенденции и процессы в социально-экономической, научно-технической, информационной и других сферах; выход на мировую арену на рубеже третьего тысячелетия многих государств, остро нуждающихся в координации усилий при решении глобальных и национальных проблем; невиданное расширение связей и контактов между людьми во всем мире [5; 43].

    Международные отношения и внутренняя политика государств находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. С одной стороны, международные отношения во многом отражают  и выражают внутреннюю политику ведущих держав в ту или  иную историческую эпоху; а с другой стороны – любое государство вынуждено учитывать сложившиеся мировые реалии взаимоотношений, нормы и принципы международного права, «правила мировой политической игры». Степень воздействия тех или других на формирование внешней политики зависит в каждом отдельном случае от конкретно-исторических обстоятельств.

    Следует признать, что внешние факторы  оказывают возрастающее влияние  на отношения внутри любой страны. Это связано с обострением  экологических и сырьевых проблем, с нарушением социального равновесия и серьезными конфликтами в различных регионах мира, с увеличением ответственности мирового сообщества за бедственное положение слаборазвитых стран, с невозможностью для одной страны справиться  с последствиями природных катаклизмов, а главное, с возрастающей взаимозависимостью государств – членов мирового сообщества [5; 46].

    В практике современных международных  отношений обнаруживаются определенные закономерности, имеющие разные векторы. Наблюдается максимальная реализация государственности и суверенитета участников отношений, когда национальные общности заявляют о себе как о равноправных субъектах на мировой арене. Одновременно действует тенденция усилений интеграции все большего числа участников международных отношений, упрочнения институциональных форм широкого политического, Социально-экономического и гуманитарного сотрудничества. Международные отношения сегодня характеризуются в первую очередь переходным состоянием, когда процесс становления нового сообщества включает в себя одновременно процессы как расширения сотрудничества на основе взаимных интересов, так и соперничества и даже противоборства различных государств.

    Взаимосвязь и взаимозависимость в мире сочетаются с охраняющимся разнообразием особенностей развития народов. Развивающиеся в системе международных отношений тенденции демократизации, гуманизации, демилитаризации, «открытого диалога культур» пока не носят системного характера, испытывают противодействие, во многом зависят от поведения и функционирования субъективных факторов.

    Можно говорить о возникновении уникальной сети мировых человеческих взаимоотношений, создающей необходимые предпосылки  для реализации насущных проблем. Таким  образом, международные отношения  как совокупность интеграционных связей между государствами, межгосударственными организациями, партиями, частными лицами разных государств есть та среда, где реализуются принципы внешней и международной политики [4; 81].

    Современный этап международных отношений характеризуется  стремительностью перемен, новыми формами распределения власти.

    Ушло  в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной.

    В пестрой картине ломки старых и строительства новых международных отношений все же можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития.

    Первая  тенденция развития современных  международных отношений — рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня является «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные государства — так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай [19; 100].

    Второй  тенденцией развития современных международных  отношений стала их глобализация (Globe — земной шар), заключающаяся в интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении функций национального государств, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований. На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир; взаимодействия в нем приняли системный характер, когда мало-мальски серьезные сдвиги в одной части мира неизбежно дают отзвук в других его частях, независимо от воли, намерений участников таких процессов [19; 102-103].

    Третьей тенденцией развития международных  отношений стало нарастание глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совместному их решению.

    Научно-техническая  революция (НТР), зародившаяся в середине XX века, в течение нескольких десятилетий произвела такие радикальные изменения в развитии производительных сил, перед которыми блекнут тысячелетние достижения наших предшественников. Она способствовала резкому повышению производительности труда, привела к огромному приросту необходимой для людей продукции. Но существует и другая сторона этой революции: возникло множество неординарных, так называемых глобальных проблем, которые встали перед человечеством во весь рост и показали, что наш неспокойный и полный противоречий мир есть в то же время взаимосвязанный, взаимозависимый и во многом целостный мир. Мир, императивно, повелительно требующий не разобщения и противостояния, а объединения усилий всех стран и народов во имя сохранения цивилизации, ее приумножения и благополучия как нынешнего, так и грядущих поколений людей.

    Все глобальные проблемы, стоящие перед  человечеством, можно разделить на четыре основные группы: политические, экономические, экологические, социальные.

    Важнейшая из них, раньше всех заставившая человечество сначала почувствовать, а затем и понять надвигающуюся угрозу, — появление, быстрое накопление и совершенствование оружия массового поражения, которое в корне изменило ситуацию в мире.

    Важной  проблемой, беспокоящей все человечество, становится международный терроризм, среди различных форм которого наиболее опасной является государственный терроризм.

    К другой, не менее важной, но гораздо  более трудно решаемой группе экологических проблем следует отнести проблемы сохранения окружающей среды. Опасность нарушения экологического равновесия возникла не сразу. Она надвигалась как бы исподволь, иногда в результате неосведомленности, а чаще всего из-за пренебрежения людей к возможным вредным и даже губительным последствиям своей практической деятельности.

    Проблема  сохранения окружающей среды органически  связана с резким возрастанием хозяйственной деятельности человека, обусловленной закономерными тенденциями общественного развития: увеличением численности населения, его стремлением к прогрессу, улучшению материального благополучия и т. д. .

    Чрезмерная, без оглядки, эксплуатация человеком  природы привела к массовой вырубке  леса, ухудшению качества ресурсов пресной воды, загрязнению морей, озер, рек, нарушению озонового слоя, что представляет опасность для жизни людей. Повышается доля углекислого газа в воздухе. Увеличиваются выбросы других химических соединений (окислов азота, серы), следствием которых являются «кислотные дожди». Происходит потепление климата на планете, ведущее к возникновению так называемого «парникового эффекта». Ярким показателем загрязнения окружающей среды стала Чернобыльская катастрофа.

    Экологические проблемы тесно взаимосвязаны с  экономическими — с проблемами роста общественного производства, и возрастанием в связи с этим потребностей в энергии и сырье. Природные ресурсы не безграничны, а поэтому требуется рациональный, научно обоснованный подход к их использованию, Однако решение этой задачи связано с немалыми трудностями. Одна из них обусловлена резким отставанием развивающихся стран по уровню потребления энергии на душу населения от промышленно развитых стран. Другая трудность вызвана технологическим несовершенством производства многих государств, в том числе и России, в результате чего происходит большой перерасход сырья, энергии, топлива на выпуск единицы продукции.

    Разнообразны  и социальные проблемы. Последние  десятилетия отмечены растущей обеспокоенностью человечества, вызванной обрушившимся на него потоком опасных болезней и вредных пристрастий. Сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, СПИД, алкоголизм, наркомания приобрели интернациональный характер и стали одной из глобальных проблем.

    Людей всего мира тревожит рост преступности, усиление влияния мафиозных структур, в том числе и наркомафии.

    Глобальные проблемы возникли на стыке взаимоотношений человека, общества и природы. Все они органически взаимосвязаны между собой, и поэтому их решение требует комплексного подхода.

    Появление глобальных проблем сказалось на всей системе международных отношений. Действительно усилия, направленные на предотвращение экологической катастрофы, борьба с голодом, смертельными болезнями, попытки преодолеть отсталость не могут дать результатов, если будут решаться в одиночку, на национальном уровне, без участия мирового сообщества. Они требуют планетарного объединения интеллектуальных, трудовых и материальных ресурсов.

    Четвертой тенденцией современных международных  отношений является усиление разделения мира на два полюса — полюса мира, благосостояния и демократии и полюса войны, брожения и тирании. Большинство человечества живет на полюсе брожения, на котором преобладает бедность, анархия и тирания [19; 106].

    Пятой тенденцией стало то, что в целом  как во внутренней, так и в международной  жизни политика как стихийное столкновение социально-исторических сил все заметнее теснится началами сознательного, целенаправленного, рационального регулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях.

    Шестой  тенденцией стала демократизация как международных отношений, так и внутриполитических процессов. Она наблюдается во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима. С окончанием «холодной войны» даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения государством личной свободы граждан, их естественных и политических прав. Всемирное распространение получает такое явление, как прогрессирующая политизация масс, повсеместно требующих доступа к информации, участия в принятии касающихся их решений, улучшения своего материального благосостояния и качества жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2  Геополитика – основное направление мировой  политики и международных отношений 

    При изучении мировой политики и международных  отношений в рамках политической науки особо важное значение имеет такое ее направление как геополитика. Геополитика имеет предметом своего исследования глобальные и национальные интересы, приоритеты и методы внешней политики государств как субъектов международных отношений и мировой политики, опираясь на территориальные и демографические императивы,  также силовые потенциалы различных стран.

    Современная геополитика представляет собой  науку, изучающую внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов [17; 10]. Основным объектом геополитических исследований является географическая среда страны, которая характеризуется рельефом, размером и расположением территории в мировом геополитическом пространстве; типом и формой государственных границ; состоянием окружающей среды; наличием природных ресурсов. Географическая среда рассматривается в тесной взаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, как политическая система, социально-демографическая структура общества, экономика, военная мощь.

    При изучении географической среды в  рассматриваемой науке делается акцент прежде всего на исследовании фундаментальных качеств пространства. В данной связи важное значение имеет  такое понятие, как территориальность. Территориальность – совокупность процессов и разного рода механизмов, посредством которых живые существа провозглашают, демаркируют и защищают район своего обитания, чтобы не допустить в него посторонних. Каждая страна имеет свою собственную территорию с четко обозначенными границами и пограничной службой, охраняющей эту территорию.

    Величина  территории, которую занимает то или  иное государство на планете, является одним из важнейших показателей, во многом определяющим место страны в иерархии международных отношений, ее политику на мировой арене и национальные геополитические интересы. Размер сухопутной территории государства в геополитике всегда сопряжен с численность населения страны. Это сопряжение фиксируется еще одним важным геополитическим показателем – плотность населения, то есть числом жителей на 1 км². В современном мире есть государства-гиганты в территориальном плане, имеющие высокую или относительно высокую плотность населения. Как правило, такие страны имеют значительный вес в мировой политике и глобальном развитии.

    Существуют государства с достаточной большой территорией и весьма малой плотностью населения, что в определенной степени ограничивает их возможности претендовать на роль мировых лидеров. К таким странам можно отнести Канаду и Австралию.

    Важным  элементом государственной территории являются воды, которые делятся на внутренние (водные пути, моря, морские порта, рейды, бухты и т.п., расположенные в пределах государственных границ) и территориальные.

    Воды, входящие в состав государственной  территории, имеют большое геополитическое значение:

1. Внутренние водные пути (реки, каналы и т.п.) во многих случаях выполняют роль геостратегических линий развития государства: по ним проходят важные транспортные коммуникации; вдоль этих водных путей располагаются города, в том числе и крупные, формируются экономические районы, проживает значительная часть населения страны; внутренние воды играют роль естественных преград при обороне государства;
2. Территориальные воды обеспечивают государству выход к открытому морю и мировой системе морских коммуникаций.

    Воздушное пространство имеет важное значение в аспекте транспортных коммуникаций и обороны страны. Геополитическое  пространство подразделяется на геостратегические  регионы. Геостратегический регион – образуется вокруг государства  или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике и представляет собой большое пространство, в которое, помимо территорий регионообразующих стран, входят зоны их контроля и влияния. Геостратегические регионы состоят из геополитических регионов. Геополитический регион – это часть геостратегического региона, отличающаяся более тесными и устойчивыми политическими, экономическими, культурными связями. Геополитический регион более органичен и компактен, чем геостратегический.

          Существенную роль в геополитических исследованиях играет категория «граница».

    В политическом плане под границей понимают рамки, ограничивающие пространство, на которое распространяется национальный суверенитет [12; 341]. Граница - это не просто линия, механически обозначающая размеживание государственных территорий. Граница является одним из важнейших факторов, обеспечивающих жизнеспособность и безопасность государства. Она определяет ареал формирования национального самосознания и национальной идентичности. Способность государства обеспечивать неприкосновенность и защиту своих границ является показателем его силы и авторитете в международном сообществе. Границы подразделяются на естественные и искусственные. Под естественными границами (моря и океаны, реки и горные цепи) понимают созданные природой рубежи и преграды, которые используются для отделения территории одного государства от другого или от открытого моря. Искусственные границы обустраиваются людьми с помощью специальных инженерных сооружений. В геополитике отдается предпочтение естественным границам над искусственными. Границы выполняют важные геополитические функции. Они разделяют зоны действия национальных суверенитетов, служат рубежами передовой обороны государств, выступают в качестве пунктов контроля за миграцией людей и т.д.

          Важным элементом  геополитического анализа является сила (или мощь) государства. Категория  сила отражает чрезвычайно сложное  и многофакторное геополитическое  явление. С одной стороны, сила государства  – это способность одной державы  достигать своих целей во внешней политике путем оказания существенного или определяющего воздействия на политику других стран. С другой стороны, сила связана с возможностями государства отстаивать свои интересы, самостоятельно решать жизненно важные задачи своего политического и экономического развития.

          Глава 2. Общие положения об участниках международных отношений

    2.1 Понятие, виды и признаки участников международных отношений

    Субъекты  международного права - это участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность [9; 50].

      В зависимости от своей правовой природы и происхождения субъекты международных отношений подразделяются на две категории: первичные и производные (вторичные). Иногда их называют суверенными и несуверенными.

      Первичные субъекты международных отношений — это государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, которые самостоятельно участвуют в международных отношениях и эволюционируют в направлении обретения в той или иной форме собственной государственности.

   Первичные субъекты — это самостоятельные и самоуправляемые образования, которые с самого начала, уже самим фактом своего существования (ipsb facto), становятся носителями международных прав и обязанностей. Их правосубъектность не зависит от чьей-либо внешней воли и по своей сущности носит объективный характер. Вступая во взаимоотношения между собой, первичные субъекты международного права делают возможным создание международного правопорядка и существование самого международного права.

   К категории производных (вторичных) субъектов международных отношений относятся образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или любые другие договоренности первичных субъектов, прежде всего государств, а в ряде случаев и договоренности между уже конституированными производными субъектами.