Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение ….......................................................................................................3

Глава 1. Юридическая ответственность - целостное правовое явление..................................................................................................................5

1. Понятие, основные признаки и структура юридической ответственности....................................................................................................5
2. Механизм юридической ответственности..........................................9

 

Глава 2. Функции, цели и виды юридической ответственности …....12

1. Цели и функции как основа системного единства юридической ответственности..................................................................................................12
2. Виды юридической ответственности................................................17

 

 Глава 3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.................................................................................................22

 

Заключение …...............................................................................................27

Список использованных источников и литературы............................29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность.

  Юридическая oтветственность - важнейший институт любой правовой системы, один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма действия. В силу этого проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права и в отраслевых юридических науках. Формирование правового государства в условиях перехода к свободному гражданскому обществу обуславливает повышение значения эффективности юридической ответственности как условия обеспечивания режима законности и стабильного правопорядка в обществе. Проблема эффективности юридической ответственности имеет множество сторон и аспектов, не позволяющих решать ее просто и однозначно. По степени эффективности юридической ответственности можно судить об эффективности законодательства, права применения, о недостатках и достижениях правоохранительнoй деятельности, о масштабах коррупции в следственно-судебной системе и т.д.

Степень изученности.

 Проблема юридической ответственности - одна из самых полемичных и дискутируемых в правовой науке и  широко разрабатывается отраслевыми юридическими науками и общей теорией права.

Юридическая ответственность по праву считается одной из фундаментальных категорий юриспруденции, неразрывно связанных с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением отдельных граждан и их объединений, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Существует обширная литература, посвященная данной тематике: нормативно - правовые акты РФ, книги, учебные пособия и статьи ведущих отечественных  ученых, таких как Лазарев В.В., Малько А.В., Пиголкин А.С., Липинский Д.А. и другие. Их идеи получили отражение в работе.

И, тем не менее, в литературе сегодня нет единого мнения, что же следует понимать под юридической ответственностью.

  Объектом данной работы является юридическая ответственность по Российскому Законодательству.

Предметом  является - понятие, основные признаки, принципы, цели и виды юридической ответственности.

Методологическая основа.

 При выполнении курсовой работы были использованы следующие методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический.

При написании  работы были рассмотрены публикации и исследования современных авторов, ученых касающиеся вопроса юридической ответственности. Исследование признаков, целей и видов юридической ответственности невозможно без изучения юридической литературы. Для этого были изучены труды, относящиеся к понятию юридической ответственности, а так же был проведен сравнительный анализ.

Цель мoей работы раскрыть содержание понятия юридической ответственности.

Задачи моей работы:

- рассмотреть  существующие понятия  и принципы  юридической ответственности;

- выявить характерные  признаки юридическoй ответственности;

- определить  основные цели  и функции юридической  ответственности;

- рассмотреть  виды юридической ответственности;

- рассмотреть  обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами и включает в себя: введение, три главы, четыре параграфа, заключение и  список  использованных источников и литературы.

 

Глава 1. Юридическая ответственность — целостное правовое явление

1.1 Понятие и  признаки  юридической ответственности

 

 

Для того, чтобы исследовать понятие юридической ответственности   необходимо  рассмотреть имеющиеся в теории права  ее определения.

Например, Лазарев В. В. считает, что «юридическая ответственность - это есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение».1

По иному раскрывает содержание данного понятия Пиголкин А. С., понимающий под этим «правоотношение, в качестве юридического факта возникновения которого выступает совершенное правонарушение».2

По мнению Б.Т. Базылева, юридическая ответственность - это правовое отношение охранительного типа, возникшее на основании правонарушения. Как отмечает автор, специфика правоотношения ответственности состоит в том, что «в рамках данного правоотношения осуществляется наказание».

Исходя из выше сказанного можно сделать следующий вывод, что юридическая ответственность - это одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом.

По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей.

Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права.

Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием - применение соответствующей нормы права.1

Юридическую ответственность за совершенное правонарушение обычно называют ретроспективной ответственностью. Ретроспективная (негативная) ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требование социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

Наряду с ретроспективной ответственностью за уже совершенные действия или за действия, которые совершаются, существует перспективная ответственность - ответственность за действия которым предстоит совершиться.

Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают юридическую обязанность по соблюдению предписаний правовых норм, реализующуюся в правомерном поведении субъекта, одобряемом или поощряемом государством.2 То есть индивид должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая бы в максимальной степени соответствовала потребностям и интересам развития общества. Под позитивной ответственностью подразумевается не «расплата» за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед обществом, государством, коллективом, семьей, окружающими. Для правовой системы это принципиально важный стабилизирующий фактор.

Позитивная ответственность предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, то есть когда субъект совершает правонарушение. Негативная ответственность существует как потенциальная угроза, она может и не наступить, если личность ведет себя высокосознательно, правомерно.

Оба аспекта юридической ответственности тесно взаимосвязаны, так как выступают разновидностями единой социальной ответственности личности и играют важную роль в становлении правовой государственности, упрочении законности и правопорядка в обществе. Они должны взаимодействовать подкрепляя и дополняя друг друга.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения. 1

Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение.

Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:

1. Является наиболее строгой  и предельно формализованной разновидностью социальной ответственности;

2. Юридическая ответственность  предусмотрена действующим законодательством;

3. Юридическая ответственность  всегда связана с государственным  принуждением, которое строго регламентируется  законом и не выходит за его рамки. Причем это не принуждение вообще, а “мера” принуждения, четко очерченный его объем;

4. Юридическая ответственность  применяется только специально  уполномоченными органами;

5. Необходимое условие  наступления юридической ответственности - наличие вины;

6. Выражается в неблагоприятных  последствиях для правонарушителя, лишении его некоторых социальных  благ.

Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но и элементами структуры.

Элементами структуры юридическoй ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов в том или ином виде юридической ответственности свое: этим и различаются между собой виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.1

В данной главе было раскрыто понятие юридической ответственности, рассмотрены ее главные признаки и элементы структуры.

Исходя из всего выше перечисленного, можно дать обобщенное понятие юридической ответственности согласно принятым нормам российского законодательства.

Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения, сопряженного с определенными лишениями для правонарушителя.

 

 

2. Механизм юридической ответственности

 

 

Механизм правовой ответственности в юридической науке объясняется его нормативной природой. Нормативность- объяснительный ключ к фактам единообразия в человеческом поведении. Это то, что, независимо от индивидуальных оттенков поступков, их различным субъективным значением для каждого индивида делает поступки разных людей действием определенного типа .1

Нормативный аспект ответственности проявляется в трех отношениях: в стремлении участника социального взаимодействия к нормативному обоснованию своих позиций и действий; в существовании правил и норм социального взаимодействия; в наличии критериев, которыми апеллируют участники социальных взаимодействий в контексте понятия справедливости. Вместе с тем ученые отмечают, что категория справедливости (правильности) не может выступать действительно реальным критерием оценки и регуляции отношений участников конфликта в силу ситуативности и вариативности ее интерпретации. В любом случае в механизме юридической ответственности актуализируется роль права как системы правил (норм, принципов), устанавливаемых и обеспечиваемых государством; как системы моральных норм, взятых государством под свою охрану и гарантию; как меры свободы поведения личности. В социологической теории происхождение права связывается с нормами и обычаями- привычными правилами поведения. Право выражено в социальных нормах, обеспечивающихся принуждением со стороны государства.2 Из их числа государство в процессе эволюции отобрало наиболее выгодные для господствующего класса (обеспечивающие защиту власти и привилегий), придав им силу юридического обычая (закона).

Понятие «механизм» в юридической науке используется для конструирования целого ряда юридических абстракций: механизм правового регулирования, механизм правового воздействия, механизм действия права, механизм процессуального регулирования, механизм правотворчества, механизм реализации права, механизм правоприменения, механизм обеспечения прав и свoбод человека, правоохранительный механизм, механизм формирования правомерного поведения, механизм правового стимулирования и др.1

Существенным свойством правового механизма является его системный характер, характеризующийся устойчивым комплексом взаимосвязанных правовых инструментов, призванных работать как единое целое.

Правовые механизмы, необходимые для реализации конкретной задачи, представляют собой объемные и сложные нормативные конструкции- определенный набор юридических регуляторов (правовых средств). Их составляют права, обязанности, запреты, принципы, презумпции, фикции, сроки, процедуры, меры поощрения, ответственности и др.

Термин «механизм правового регулирования» в юридической науке понимается как система правовых средств, обеспечивающих результативное правовое воздействие на общественные отношения; как теоретическая конструкция, призванная отразить логику специально-юридического воздействия на жизнь социума, показать, какие этапы этот процесс включает и какие правовые инструменты оказываются задействованными на каждом из них.2

Большинство специалистов признают наличие в структуре механизма правового регулирования как минимум трех основных звеньев: юридических норм, правовых отношений и актов реализации прав и обязанностей..3

Понимание сущности правового механизма как особого средства юридической практики неразрывно связано с вопросами целевого содержания юридической материи.

Закономерным свойством правового механизма, объясняющим его функциональное назначение, является то, что он сконструирован для практического использования, для достижения конкретных социально значимых целей. Функция любого правового механизма реализуется только в юридической практике, где правовые средства демонстрируют свою реальную ценность и регулятивный потенциал.

Механизм юридической ответственности включает также процесс реализации целей, функций, принципов юридической ответственности, основание и порядок ее возложения.1

Таким образом, под механизмом юридической ответственности мы понимаем определенный организационный порядок, представляющий собой систему относительно стабильных целей, задач, функций, принципов, связей и норм, определяющих основания и порядок ее возложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Функции, цели и виды юридической ответственности

2.1 Цели и функции  как основа системного единства  юридической ответственности

 

 

Проблема юридической ответственности - одна из самых полемичных и дискутируемых в правовой науке. При исследовании категории «юридическая ответственность» особую роль играет осмысление ее цели и как следствие - функционального предназначения в правовой науке.

Реализация цели юридической ответственности невозможна без реализации задач и функций юридической ответственности. Они находятся между собой в органической взаимосвязи; в отдельности, в отрыве друг от друга они не могут быть воплощены в действительность.

Цель -- это некий идеальный положительный результат, для достижения которого предпринимаются какие-либо действия. Для того чтобы начать действовать, нужно поставить некоторые цели или единую цель.

В правовой науке существуют расхожие мнения о целях юридической ответственности, и представители отраслевых наук высказываются по-разному.

К.В. Шундиков определяет юридическую цель «как идеально предполагаемую и гарантированную государством модель какого-либо социального состояния или процесса, к достижению которой при помощи юридических средств стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности».1

По мнению Лазарева В.В. «юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву».2

Пиголкин А.С. выделяет следующие цели: наказание правонарушителя, предупреждение самих правонарушений, а также восстановление нарушенной социальной справедливости.1

Анализируя вышеприведенные позиции, можно сказать, что практически все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушения и воспитание граждан в духе уважения к праву.

 Цель существует при установлении норм юридической ответственности, их реализации и применении. Субъектом постановки таких целей является законодатель, выступающий от имени государства и общества. Субъектом постановки цели юридической ответственности является и конкретный субъект юридической практики.

В проблеме выделения целей юридической ответственности можно пойти по традиционному пути и выделить общеправовые и отраслевые, или общие и специальные цели; исходя из временных критериев -- ближние, дальние (конечные) и промежуточные.

Цели юридической ответственности некоторые ученые подразделяют на цели позитивной и негативной юридической ответственности или на цели добровольной и государственно-принудительной форм реализации юридической ответственности.

Ю. Ю. Колесниченко считает, что для негативного подхода к пониманию юридической ответственности одной из главных целей юридической ответственности является восстановление социальной справедливости.2

Д.А. Липинский выделяет следующие цели государственно-принудительной ответственности: кара; восстановление нарушенных общественных отношений;  исправление правонарушителей, воспитание;  снижение уровня правонарушаемости; стабилизация уровня правонарушаемости.

Другие ученые, также рассматривая юридическую ответственность как негативную, выделяют только две цели юридической ответственности: защита правопорядка; воспитание граждан в духе уважения к праву.

Некоторые авторы отмечают, что все виды юридической ответственности, как традиционно выделяемые, так и новые, служат одной великой цели - обеспечению нормальной жизнедеятельности общества.

Цели юридической ответственности должны приводить к реальным ожидаемым социально положительным результатам, таким, как создание условий для реализации прав и свобод граждан и других субъектов права, упрочение правопорядка, снижение уровня правонарушений.

Существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, служащие средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования.

Достижение вышеперечисленных целей юридической ответственности приведет к выполнению глобальной итоговой цели - формированию гражданского общества и правового государства.1

Итак, цель юридической ответственности - это идеально предполагаемая, обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся законодатель и правоприменитель, выраженная в желаемых результатах деятельности людей в обществе.

На основе целей воздействия и характера воздействия, более целесообразной полагается следующая классификация функций юридической ответственности, выделяя среди них: карательную, восстановительную, регулятивную, превентивную и воспитательную функции.2

• Воспитательная функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного.
• Превентивная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм негативной юридической ответственности на поведение субъектов общественных отношений, заключающееся в вытеснении антисоциального поведения. Воздействуя на волю и сознание деликтоспособных субъектов, превентивная функция в конечном итоге формирует правомерное поведение субъекта, упорядочивает общественные отношения и не допускает развития социально вредных общественных отношений.
• Регулятивная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм негативной юридической ответственности, заключающееся в закреплении, регулировании общественных отношений и оформлении их движения путем дозволений, запретов, связываний и поощрений. Способами осуществления регулятивной функции негативной юридической ответственности являются: определение правового статуса граждан (юридических лиц); фиксация в нормах негативной юридической ответственности составов правомерного поведения путем установления позитивных связываний, запретов, дозволений, определение условий, при которых субъект должен действовать правомерно.
• Карательная функция юридической ответственности - это соответствующее принципам юридической ответственности направление правового воздействия норм юридической ответственности субъектов правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера. Способы осуществления правового воздействия карательной функции негативной юридической ответственности заключаются в осуждении (порицании) правонарушителя и деяния, им совершенного, в сужении его имущественной сферы, в лишении субъективных прав, в лишениях личного характера. Цель кары - это субъективный предполагаемый будущий результат воздействия карательной функции в виде порицания (осуждения) и наступления конкретных правоограничений (имущественного и личного неимущественного характера), соответствующий принципам негативной юридической ответственности, к наступлению которого стремятся субъекты правоприменительной деятельности.1
• Восстановительная функция юридической ответственности -- это такое направление воздействия норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее, нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов права. Способами осуществления восстановительной функции являются: фиксация в нормах юридической ответственности обязанностей правонарушителя, которая происходит одновременно с фиксацией прав и обязанностей компетентных органов привлечь виновного к ответственности; фиксация составов правомерного поведения, направленных на восстановление общественных отношений.

Результат воздействия восстановительной функции можно разделить на два вида: специальный (юридический) и социальный. К первому относится восстановление: правопорядка, законности, правоотношений, субъективных прав, юридических обязанностей, правомерного поведения. Ко второму относятся: восстановление общественных отношений, непосредственно не урегулированных правом, восстановление психологического спокойствия общества, восстановление социальной справедливости, удовлетворение духовных потребностей oбщества, восстановление ценностных ориентиров правонарушителя.1

Таким образом, цель и функции юридической ответственности находятся в системной взаимосвязи друг с другом. Цель на основе вытекающих из нее функций является консолидирующим фактором всей структурно-функциональной конструкции юридической ответственности, а функции юридической ответственности - карательная, восстановительная, регулятивная, превентивная и воспитательная - обеспечивают реализацию цели.

Цели и функции юридической ответственности - это достаточно близкие понятия, так как функции этой ответственности определяются и направляются ее целями. Если под термином «цель» понимать «будущее и настоящее», предвосхищение соответствующего результата, то под функцией юридической ответственности следует понимать основные направления, через которые достигаются цели ответственности и в которых проявляется назначение ответственности.

 

 

2. Виды юридической ответственности

 

 

С учетом отраслевого критерия и определения профилирующих отраслей права юридическую ответственность можно классифицировать на следующие виды: конституционная, уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, материальная. Раскроем каждый из вышеназванных видов.2

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Согласно ч.1 ст.14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Основанием уголовной ответственности согласно ст. 8 УК РФ, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, а именно - однoвременное наличие: общественной опасности; противоправности; виновности; наказуемости. Меры уголовной ответственности реализуются исключительно в судебном порядке, а правоприменительным актом, на основе которого они возлагаются, выступает приговор суда. В ст. 44 УК РФ предусмотрены следующие виды уголовных наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; ограничение по военной службе; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы и смертная казнь, которая как вид уголовного наказания сохранена, но в настоящее время в связи с международными обязательствами РФ не применяется.

Основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нарушение Конституции Российской Федерации и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности. В соответствии со ст.15 (ч.2) Конституции РФ соблюдать ее обязаны органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения. Самостоятельным субъектом выступает государство в целом.

Меры конституционной ответственности достаточно специфичны. Так, к ним можно отнести: отрешение президента от должности; отставку Правительства, отдельных министров, Генерального прокурора, отзыв депутата; роспуск Государственной Думы; выражения недоверия высшему должностному лицу субъекта РФ; вынесение предупреждения законодательному органу или руководителю субъекта РФ.1

 Административная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Административная юридическая ответственность наступает за административный проступок - противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.

За совершение административных правонарушений устанавливается 9 видов административных взысканий: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест;  административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.

 Дисциплинарная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные нормами трудового, частично административного права, а также нормами, содержащимися в специальных ведомственных актах. Мерами ответственности являются замечание, выговор, увольнение. Анализ специальных нормативных правовых актов, регулирующих дисциплинарную ответственность государственных служащих различных категорий, показывает, сто для них установлены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение; понижение в должности; понижение в звании.2

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Этот вид ответственности часто выражается в применении так называемых правовосстановительных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущественного ущерба, например, причиненного источником повышенной опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила, ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля). Законом предусматривается и такая мера, как восстановление нарушенного права, а также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (например, при нарушении сроков внесения квартплаты).1