Обжалование судебных постановлений в апелляционном порядке

ОМСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

 

ТЕМА: Обжалование  судебных постановлений в апелляционном  порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Выполнила: Короб Татьяна Анатольевна

                                              

                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОМСК 2009

 

 

 

содержание

 

 

Введение ……………………………………………………………………….3

Глава 1. Правовая природа апелляционного производства ………………. 5

1. История развития института апелляционного производства ……….5
2. Сущность и значение апелляционного производства как стадии гражданского процесса ………………………………………………………13

Глава 2. Возбуждение и порядок апелляционного производства ……….. 16

2.1. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления…16

2.2. Производство в суде апелляционной инстанции …………………….. 23

2.3. Полномочия суда апелляционной  инстанции …………………………26

2.4. Постановления апелляционной  инстанции …………………………..  28

Заключение ………………………………………………………………….  30

Список литературы …………………………………………………………  32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Институт пересмотра судебного решения — это одно из проявлений компромисса между  правовой защитой интересов участников дела и экономичностью процесса, поскольку пересмотр дела на более высоком уровне происходит только тогда, когда решение суда первой инстанции не удовлетворяет одну или обе стороны.

Для российского судопроизводства данный институт не является принципиально новым. Еще во времена Петра I законом была предусмотрена новая для того времени форма пересмотра приговоров - апелляция, апелляционному обжалованию подлежали лишь решения суда по гражданским делам.

Термин «апелляция»  имеет латинское происхождение  и означает – вызывать в суд, обращаться к высшему суду. Сущность апелляции заключается в пересмотре вышестоящим судом решения нижестоящего суда с новой проверкой ранее рассмотренных и вновь представленных доказательств. Именно этим апелляция отличается от другой формы обжалования судебных решений – кассации, при которой не исследуются новые доказательства.

К признакам, характеризующим  апелляцию, относятся:

• в апелляционном порядке пересматриваются решения судов, не вступивших в законную силу;
• рассмотрение апелляции производится вышестоящим судом;
• неправильность решения суда первой инстанции обосновывается в жалобе либо неправильным установлением фактических обстоятельств дела, либо неправильным применением закона, либо неполно представленными сторонами материалами дела;
• апелляционный суд вправе рассматривать как вопросы права, так и вопросы факта и выносит решение, заменяющее полностью или в части решение суда первой инстанции;
• допускается только однократная апелляция, после вынесения решения в апелляционной инстанции оно немедленно вступает в силу.

Указанные признаки апелляции  являются достаточно общими, характеризующими принципиальные начала института пересмотра решений судов первой инстанции на современном уровне развития процессуального права.

Апелляция — достаточно дорогостоящая как для государства, так и для сторон процедура; апелляция приводит к замедлению судопроизводства, подрывает авторитет суда первой инстанции, а также, по сравнению с судом первой инстанции, объективно имеет ряд недостатков, связанных с неизбежными ограничениями ряда принципов процесса.

Целью данной курсовой работы является характеристика особенностей  обжалования судебных постановлений  в апелляционном порядке.

Основные задачи курсовой работы:

- рассмотреть историю  развития института апелляционного  производства;

- охарактеризовать  сущность и значение апелляционного производства как стадии гражданского процесса;

- проанализировать право апелляционного обжалования и порядок его осуществления;

- дать характеристику  производства в суде апелляционной инстанции;

- рассмотреть полномочия суда апелляционной инстанции;

- дать характеристику  постановлениям принимаемым по результатам рассмотрения апелляционной инстанции.

Теоретической базой курсового  исследования являются  научные  труды по теории права отечественных  авторов, нормативно-законодательные акты а так же статьи периодических изданий раскрывающие суть исследуемой темы работы.

Методологической базой  исследования являются общенаучные  методы

( анализа и синтеза  и пр.) а так же конкретно  научные присущие только для  правовых дисциплин.

Глава 1. Правовая природа апелляционного производства

 

1. . История развития института апелляционного производства

 

Возникновение собственно апелляционного (по содержанию, а не по названию, поскольку именоваться "апелляционным" этот способ обжалования стал позднее, уже в XVIII в., в результате заимствования из источников права стран Западной Европы) способа обжалования решения относится ко времени издания Судебников. Институт пересмотра судебных решений начинает свое существование в Российском государстве с конца XV - начала XVI века: сначала в виде чрезвычайных способов обжалования решения, гораздо позднее в виде обжалования апелляционного. Жалоба, подаваемая на решение низшего суда в суд высшей инстанции, первоначально соединяла в себе как элементы жалобы на злоупотребления, проволочки, лихоимства судей, так и жалобы на само решение по существу. Постепенно происходило разграничение такой общей жалобы на частную жалобу и жалобу апелляционную. Соборное Уложение 1649 г. уже различало эти виды жалоб.¹

Следует отметить, что коммерческие суды в России появились гораздо позднее. На территории Пермской губернии система судебных органов была весьма громоздкой, без четкого разделения компетенции каждого вида суда. Действовала она на основании "Учреждения для управления губерний" Екатерины II, первая часть которого была принята в 1775г., вторая - в 1780г.

Первой инстанцией, согласно данному  Учреждению, были уездные суды, рассматривавшие  мелкие уголовные и гражданские  дела. Они находились в подчинении губернских Палат уголовного и гражданского суда, а также губернатора. Пермский уездный суд был создан в связи с образованием Пермской губернии и Пермского уезда в 1781г. и действовал до 1873 года. Апелляционной инстанцией для решений уездных судов по малочисленным коммерческим спорам являлась Пермская Палата Гражданского суда, которая находилась в двойном подчинении Юстиц-коллегии и Вотчинной коллегии, поскольку занималась еще и регистрацией сделок по недвижимому имуществу.

Учреждение о губерниях 1755г. ввело  в действие такое понятие, как залог правой апелляции. Согласно этому понятию каждый проситель должен был внести в суд, вынесший решение, определенную денежную сумму и дать подписку, что считает свое дело правым. Если в суде второй инстанции решение низшего суда изменялось, то деньги возвращались просителю. В противном случае - они составляли сумму штрафа за неправое вчинение иска и отдавались на содержание школ. Недовольные решениями Палаты имели право подавать жалобы в Сенат, предварительно внеся в палату залог в размере 200 рублей. Кроме того, Сенат не рассматривал дела с суммой иска менее 500 рублей.

Что касается сроков апелляции, то Указом Екатерины II в 1762г. было постановлено, что проситель должен был подать апелляционную жалобу в суд второй инстанции в течение годового срока, а если он находился за границей, то в течение двух лет. Сроки эти давали право только на пересмотр дела. Для приостановления исполнения решения низшего суда необходимо было подать апелляционную жалобу в течение одного месяца, если же проситель находился в другом городе, то срок увеличивался до четырех месяцев.

Указом 1801 г. было введено понятие  апелляционного свидетельства, которое  необходимо было предоставлять вместе с апелляционной жалобой, причем апелляционная жалоба без апелляционного свидетельства не принималась. В апелляционном свидетельстве указывались сведения о том, в каком суде, когда выносилось решение по делу, когда объявлялось окончательное решение, когда объявлялось неудовольствие решением, против всего или против части решения и другие сведения. Данные правила были подтверждены более поздним Указом 1822 г.

Апелляционный суд, рассматривавший  дело по апелляционной жалобе, должен был преследовать две цели: убедиться  в правильности с формальной точки  зрения произведенного низшим судом разбирательства дела и удостовериться в справедливом, основанном на законе решении этого дела.

По своему содержанию апелляционное  производство XVIII - середина XIX в. (до 1864г.) было ревизионным. Если дело рассматривалось  судом первой инстанции настолько неправильно, что невозможно было провести его проверку, то высший суд выносил постановление о передаче дела в низший суд для нового рассмотрения.

В 1832г. было принято Общее положение  об учреждении коммерческих судов в  России, которое положило начало созданию системы специализированных судов.

Судебная реформа 1864г., отраженная в четырех законодательных актах, принятых 20 ноября 1864г. (среди которых - Учреждение судебных установлений и  Устав гражданского судопроизводства), значительно изменила судебную систему, упорядочив ее и установив принцип двух инстанций, что означало возможность рассмотрения дела по существу только в двух инстанциях.

Первой инстанцией были мировые  и окружные суды. Второй инстанцией были апелляционные суды. Апелляционной  инстанцией для мировых судов являлись Мировой Съезд, для окружных судов - Судебные Палаты. Решения суда второй инстанции были окончательными и подлежали немедленному исполнению. В качестве чрезвычайного порядка обжалования было допущено кассационное обжалование вступивших в законную силу решений в Гражданский кассационный департамент Сената - единый кассационный суд на все государство, в случаях, когда нарушались нормы материального или процессуального права.

Апелляционный суд действовал по принципу "полной апелляции", т.е. осуществлял разбирательство дела по существу, так же как и суд первой инстанции. Стороны могли представлять новые доказательства, просить о допросе новых свидетелей, ссылаться на новые факты и т.д. Но они были не вправе предъявлять новые требования, непредъявленные в суде первой инстанции. Это положение служило защитой от недобросовестной стороны, которая имела бы возможность (не будь этой нормы) возбуждать иски в суде второй инстанции, минуя первую, и тем самым лишить противную сторону возможности защищать свои права в двух инстанциях.²

Апелляционный суд был связан рамками  жалобы. Он проверял только ту часть  решения, которая была обжалована, проверял только те нарушения, на которые указано  заявителем, только в отношении тех  лиц, которые подали жалобу. Такая позиция суда объяснялась тем, что все участники дела должны обладать процессуальной свободой, и никто, в том числе и суд, не имеет права вмешиваться в частноправовые отношения.

После 1864г. любые споры должны были рассматриваться на основе Устава гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 года, введенного в действие применительно не только к общим судам, но и к судам коммерческим. Согласно ст. 28 Устава гражданского судопроизводства в тех местностях, на которые не распространялось ведомство коммерческих (арбитражных) судов, спорные дела, относящиеся к торговой подсудности, разрешались общими гражданскими судами.

Судебная реформа 1864г. до территории Пермской губернии «докатилась» только к 1873г.: на основании Указа Александра II 1 декабря 1873г. были закрыты уездные суды, введены мировые судебные учреждения и тогда же образована была из Пермской Гражданской палаты и Уголовной палаты - Палата Соединенная, в которую были переданы для разрешения по первой инстанции и дела из бывших уездных судов. Соединенная Палата просуществовала недолго. Уже 2 августа 1874 г. выходит Указ Его Императорского Величества самодержца Всероссийского, из Правительствующего Сената о том, что временем открытия Пермского и Екатеринбургского окружных судов назначить I сентября 1874г. Указ этот поступил в Пермь 16 августа 1874 года. В намеченный день Пермский окружной суд (на фото), располагающийся в перестроенном доме купца Н.К. Крылова, и состоящий из Гражданского и Уголовного отделений, был торжественно открыт. Первым председателем Пермского окружного суда Указом Императора был назначен дворянин Александр Васильевич Лебедев, занимавший этот пост до 1877 года и переведенный впоследствии на пост Председателя Департамента Казанской Судебной Палаты.

В Гражданском отделении Пермского окружного суда рассматривались все гражданские споры, в том числе и коммерческие, которых было не так уж много. При этом значительную часть из них составляли споры о взыскании по векселям. Апелляционной инстанцией для решений Пермского окружного суда являлась Казанская Судебная Палата, в чей округ входили также Казанский, Симбирский, Екатеринбургский, Уфимский, Вятский и Самарский окружные суды. Всего в Российской империи было образовано 14 Судебных Палат. Как и сейчас, вышестоящая инстанция в то время осуществляла методическое содействие суду первой инстанции. В частности, Казанская Судебная Палата регулярно направляла в Пермский окружной суд письма с разъяснениями о составлении «отчетной ведомости» по итогам года и указывала на недостатки и неточности представленного отчета.

Пермский окружной суд  существовал, как и все суды России, вплоть до 1917г. Однако во время гражданской  войны после занятия Перми  колчаковцами на короткое время была возобновлена работа Пермского окружного  суда на старых началах.

Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 года апелляционная  инстанция, как стадия судебного  процесса, была ликвидирована.

На основании Положения  «О порядке разрешения имущественных  споров между государственными учреждениями и предприятиями» от 1 сентября 1922г. были образованы Высшая арбитражная комиссия при Совете Труда и Обороны (СТО), арбитражные комиссии при областных экономических Советах, а впоследствии - при губернских экономических совещаниях. Поскольку в 1923г. была создана Уральская область с центром в г. Екатеринбурге, областная арбитражная комиссия для предприятий и организаций, находящихся в г. Перми, находилась именно там. 13 декабря 1929 года и 4 марта 1931 года постановлениями ЦИК и СНК СССР были ликвидированы ведомственные и государственные арбитражные комиссии. Все споры предприятий различной ведомственной принадлежности были переданы на разрешение общих судов. Однако общие суды были не в состоянии справиться с возложенной на них задачей из-за слабого знания специфики хозяйственных споров, отсутствия возможностей оперативного разрешения заявленных требований, поэтому после ликвидации арбитражной системы произошел возврат к ней в несколько преобразованном виде. Был введен институт Государственного арбитража. Пересмотр решений осуществлялся главным государственным арбитром арбитража, принявшего решение, в порядке надзора.

В 1938г. после образования  Пермской области на основании Положения  о Государственном арбитраже  от 3 мая 1931 года был создан государственный  арбитраж при исполнительном комитете Молотовского областного Совета депутатов и трудящихся.³

Законом РСФСР от 04.07.1991г. «Об арбитражном суде» государственные  арбитражи были ликвидированы, на их кадровой и материальной базе в 1992 году были созданы арбитражные суды субъектов  РФ. Однако лишь с принятием АПК РФ 1995г., явившимся результатом реализации положений Конституции России, Федерального конституционного закона РФ «Об арбитражных судах в РФ», в России был возрожден институт апелляционного обжалования.

В Арбитражном суде Пермской области, образованном 04.06.1992г. Постановлением Верховного Совета РФ «Об избрании Пермского областного арбитражного суда» № 2923-1, апелляционная инстанция начала функционировать в виде двух апелляционных составов, специализирующихся на рассмотрении дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений и дел по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 года закрепил выделение  апелляции в качестве отдельной  инстанции по обжалованию судебных актов суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Следующим этапом в развитии апелляции и судебно-арбитражной  системы в целом явилось принятие в 2003 году Федерального конституционного закона РФ «О внесении изменений и  дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Данный закон предусматривает поэтапное образование в системе арбитражных судов двадцати арбитражных апелляционных судов.

Несмотря на медленные  темпы, реформирование арбитражных  судов в этой части неуклонно движется вперед. На сегодняшний день в России образованы и действуют шесть арбитражных апелляционных судов.

21 июля 2006 года состоялось  открытие Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда в г. Перми.  Впервые в истории нашего края, нашего города рождается федеральный государственный орган такого формата, что, несомненно, свидетельствует о развитии региона.

Считается, что история  в своем развитии напоминает спираль. На определенном витке она повторяется, но уже на качественно ином уровне. История развития апелляционных судов в России, кажется, вполне подтверждает данную теорию: через несколько веков после отделения апелляции от судов первой инстанции отечественный законодатель вновь воплощает эту идею в жизнь.

1) До 1781 года территория Пермской губернии входила в состав Казанской губернии на правах провинции и Пермь не являлась губернским городом. Строго говоря, Указом от 27 января 1781г. было образовано Пермское наместничество и лишь по Указу Павла I от 12 декабря 1796г. наместничество было переименовано в Пермскую губернию.

2) Пермский окружной суд находился на перекрестке улиц Вознесенской (ныне - Луначарского) и Красноуфимской (ныне Куйбышева). Сейчас здание является главным корпусом медицинской академии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        1.2. Сущность и значение апелляционного производства как стадии гражданского процесса

 

Традиционно в гражданском  судопроизводстве предусматривались  два вида контроля за деятельностью  судов первой инстанции — кассация и надзор. Апелляция как институт гражданского процессуального права был известен дореволюционному законодательству России, однако Декретом о суде № 1 апелляционный порядок обжалования решений судов был упразднен. В современном гражданском процессе становлению института апелляции способствовали его развитие в арбитражном процессе, а также введение элементов апелляции в кассационное производство в гражданском процессе, принятие федеральных законов от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» и от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Последний Закон в качестве самостоятельного вида контроля в гражданском судопроизводстве предусматривал апелляцию.⁴

К особенности судебного  контроля относится выполнение им вторичной, производной функции, поскольку основное назначение суда — разрешение дела по существу, а не выполнение контрольной функции. Вместе с тем особенностью апелляции как разновидности судебного контроля является возможность реализации одновременно двух функций — контрольной и разрешение дела по существу и именно в таком порядке. Но при этом должна быть специфика выполнения указанных функций на каждой стадии процесса, исключающее повторное их осуществление. Однако полной апелляции, закрепленной в действующем законодательстве, когда суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства (ст. 327 ГПК), последнее положение не свойственно, поскольку пересмотр решений и определений в порядке апелляции дублирует деятельность судов первой инстанции.

Апелляционное производство регулируется определенной совокупностью норм гражданского процессуального права и является урегулированным правом общественным отношением. Правовое положение производства в апелляционной инстанции закреплено в разд. III ГПК, где детально регламентирована контрольная деятельность суда второй инстанции. Апелляционное производство — производство в суде второй инстанции, осуществляемое по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляция — самостоятельная  стадия гражданского процесса, но поскольку судебные ошибки допускаются мировым судьей при разбирательстве не каждого судебного дела, то эта стадия является факультативной и не обязательно присутствует в производстве по каждому делу. Апелляционное производство предусмотрено только для решений и определений мировых судей. Не вступившие в законную силу решения и определения федеральных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке.⁵

Стадия апелляционного пересмотра характеризуется и складывающимися в ней правоотношениями. Гражданские процессуальные отношения в этой стадии процесса представляют собой урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие между районным судом, как судом второй инстанции, и участниками процесса по пересмотру не вступивших в законную силу решении и определений мирового судьи. Апелляционные правоотношения возникают с момента принятия апелляционной жалобы (представления) к рассмотрению судом вышестоящей инстанции по истечении десятидневного срока. Прекращаются указанные правоотношения после вынесения соответствующего постановления. Вторую группу отношения составляют отношения между судами двух инстанций — мировым судьей и апелляционным судом.

Задачами апелляционного производства (контроля) являются:

• проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения (определения) мирового судьи по апелляционной жалобе или представлению;
• повторное разрешение дела по существу на основании уже имеющихся в деле материалов и доказательств, а также вновь представленных в апелляционную инстанцию;
• устранение в случае обнаружения судебных ошибок.

Таким образом, апелляционное производство — пересмотр судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи, путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения (ст. 329 ГПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Возбуждение и порядок  апелляционного производства

 

2.1. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

 

Право апелляционного обжалования  — право лиц, участвующих в деле, на обращение в предусмотренном законом порядке в соответствующий районный суд для пересмотра не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи. По сути, данное право представляет собой право на вторичное обращение в суд за судебной защитой по тождественному требованию без права предъявления новых требований.

Структурными элементами права апелляционного обжалования  являются:

• субъекты права обжалования;
• объект обжалования;
• срок для подачи апелляционной жалобы (представления);
• порядок реализации права апелляционного обжалования.

Субъектами права апелляционного обжалования являются лица, которым законом предоставлено право на подачу апелляционной жалобы или принесение апелляционного представления в случае несогласия с решением (определением) мирового судьи. Правом на обращение в суд апелляционной инстанции наделены две группы субъектов, разграничение которых можно провести по признаку наличия или отсутствия условий для подачи апелляционной жалобы (представления).

К первой группе субъектов относятся  лица, которым предоставлено безусловное  право подачи апелляционной жалобы:⁶

1) лица, участвующие в деле, —  стороны (соистцы и соответчики), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие таких требований; лица, вступающие в процесс в порядке ст. 46—47 ГПК;

2) правопреемники сторон и третьих  лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

3) законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Вторую группу субъектов права  апелляционного обжалования составляют лица, которые вправе обратиться в суд апелляционной инстанции при определенных условиях:

1) прокурор может принести апелляционное  представление при условии его участия в деле (ст. 320 ГПК). Под участием в деле понимается признание его судом в таком процессуальном качестве и не требующим обязательного фактического участия в судопроизводстве;

2) судебные представители (за  исключением законных представителей) могут подать апелляционную жалобу при наличии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочие представителя на совершение такого процессуального действия (ст. 322 ГПК).

Правом подачи апелляционной  жалобы, по общему правилу, не наделены заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку к подсудности мирового судьи (ст. 23 ГПК) отнесены дела только искового и приказного производств. Исключение составляют дела о восстановлении утраченного судебного производства, когда мировой судья рассматривал дело по существу (ст. 314 ГПК). Участники приказного производства (взыскатель и должник) также не являются субъектами права апелляционного обжалования, поскольку ст. 129 ГПК предоставляет мировому судье право отменить свой приказ без обращения должника в апелляционную инстанцию.

Объектом апелляционного обжалования являются любые не вступившие в законную силу решения мирового судьи. Это могут быть также дополнительное и заочное решения. Решение может быть обжаловано полностью или в части. В случае обжалования части решения оно в не обжалованной части не вступает в законную силу.

Срок подачи апелляционной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей в окончательной форме. В случае пропуска срока по уважительной причине лицо, подающее жалобу, вправе просить о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы. В противном случае, а также в случае отказа мирового судьи в восстановлении срока, жалоба (представление) возвращается подавшему их лицу.

Право апелляционного обжалования осуществляется путем принесения апелляционной жалобы (представления), которая подается в районный суд через мирового судью.⁷

Апелляционная жалоба (представление) состоит из трех частей (вводной, описательной и просительной) и приложения.