Опека и попечительство над детьми

ПЛАН:

1. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.

2. Прекращение  опеки и попечительства.

3. Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.

4. Права детей, находящихся под опекой (попечительством).

5. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка.

6. Вывод

7.  Список литературы.

1. Основания и  порядок установления опеки и  попечительства над детьми

Опека и попечительства над  несовершеннолетними детьми, оставшихся без попечения родителей, в семейном праве рассматриваются как способы «восполнения дееспособности» для защиты их прав и интересов, а также в целях их содержания, воспитания и образования несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей  (п. 1 ст. 121 СК РФ).

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем  или иным обстоятельствам родительского  попечения.

Согласно п. 1 ст. 32  ГК, п. 2 ст. 145 СК РФ, опека устанавливается над малолетними детьми,  не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 33 ГК).

Опекун (попечитель) назначается  органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка (п. 1 ст. 35 ГК) в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости  устройства ребенка. Однако при наличии  заслуживающих внимания обстоятельств  опека (попечительство) устанавливается  по месту жительства кандидата в  опекуны или попечители.

Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия такого лица. Это обязательное условие.

Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано заинтересованными  лицами в суде.

В соответствие со ст. 146 СК  и  ст. 35 ГК опекунами не могут  быть лица:

- несовершеннолетние, независимо  от  приобретения ими полной  дееспособности до достижения  возраста совершеннолетия;

- недееспособные или ограничено дееспособные лица;

- лица, лишенные родительских  прав или ограниченные в указанных  правах;

- лица, страдающие хроническим  алкоголизмом или наркоманией;

- лица, ранее отстраненные  от обязанностей опекунов или  попечителей;

- бывшие усыновители,  если усыновление было отменено  по их вине;

- лица, которые по состоянию  здоровья не могут осуществлять  воспитание ребенка.

 Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.05.1996 г. № 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью")  такими заболеваниями являются:

  - туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1,       2, 5 групп диспансерного учета;

  - заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

  - злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

  - наркомания, токсикомания, алкоголизм;

  - инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

  - психические заболевания, при которых больные  признаны    в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

  - все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 групп исключающие трудоспособность.

Требования к состоянию  здоровья опекунов (попечителей) не отличаются от соответствующих требований, предъявляемых к лицам, желающим стать усыновителями.

Порядок медицинского освидетельствования  граждан, желающих стать опекунами (попечителями), определен  Министерством  здравоохранения РФ.

При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении лица опекуном или попечителем ребенка должны учитываться также следующие обстоятельства:

-    способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);

-   его личные и нравственные качества;  

- от ношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве;

- отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя);

- если это возможно — желание самого ребенка (п. 3 ст. 35 ГК; п. 2 ст. 146 СК).

Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), законодательно не определены, что предполагает необходимость индивидуального похода к решению данного вопроса в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств различного характера (возраст опекуна, попечителя, образование, род занятий и т. п.). Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.

       На практике опекунами (попечителями) чаще всего назначаются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя, брат, сестра и т. п.), тогда удается наиболее оптимально учесть требования к личности опекуна (попечителя) и желание самого ребенка. Однако и в этом случае закон не делает каких-либо исключений, позволяющих принять решение о назначении родственника ребенка его опекуном (попечителем) при наличии предусмотренных законодательством препятствий.

Орган опеки и попечительства может назначить ребенку опекуна (попечителя) и по просьбе самих родителей, если они по каким-либо причинам (длительная командировка, болезнь и т. п.) не могут лично осуществлять воспитание ребенка. При этом родители могут предложить органу опеки и попечительства кандидатуру опекуна (попечителя).

Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения  органом опеки и попечительства решения о его назначении. Свидетельством таких прав является опекунское удостоверение.

В дальнейшем орган опеки и попечительства осуществляет контроль за опекунами (попечителями) и их подопечными, оказывает необходимую помощь по воспитанию подопечного и решению других вопросов.

2. Прекращение опеки и попечительства

Опека (попечительство) прекращается:

1) в случае смерти опекуна  (попечителя) либо подопечного;

2) по истечении срока  действия акта о назначении  опекуна (попечителя);

3) при освобождении либо  отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей (ФЗ РФ от 24.04.2008 г. № 48 "Об  опеке и попечительстве");

4) в случаях вынесения  судом решения о признании  подопечного дееспособным или  отмены ограничений его дееспособности  по заявлению опекуна (попечителя) или органа опеки и попечительства (ст. 40 ГК РФ);

5) достижения малолетним  подопечным 14 лет. В этом случае  опека над ним прекращается, а  гражданин, осуществляющий обязанности  опекуна, становится попечителем  без дополнительного решения  об этом (ст. 40 ГК РФ);

6) по достижении несовершеннолетним  подопечным возраста 18 лет, а также  при вступлении его в брак  и в других случаях приобретения  им полной дееспособности до  достижения совершеннолетия (ст. 40 ГК РФ).

Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях  приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (ФЗ РФ от 24.04.2008 г. № 48 "Об опеке и  попечительстве").

Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются с момента  принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на них  обязанностей либо об их отстранении  от исполнения возложенных на них  обязанностей.

В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных  на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки или (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (п. 3 ст. 39 ГК). Так, согласно ст. 156 УК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего опекуном (попечителем), связанное с жестоким обращением с ребенком, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него неблагоприятные последствия. Такие  лица не могут в дальнейшем быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями (ст. 127, 146, 153 СК).

3. Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения

В соответствии с п. 1 ст. 123 СК одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (при невозможности устройства на воспитание в семью), является их передача в учреждения для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

Учреждения для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, это образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социальной помощи населению (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

К образовательным (воспитательным) учреждениям, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, относятся  такие учреждения, как детский  дом для детей раннего, то есть с полутора до трех лет возраста, дошкольного возраста, школьного  возраста, смешанный; детский дом - школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; а также санаторные школы-интернаты, санаторно-лесные школы, санаторные детские дома для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении.

Дети, оставшиеся без попечения  родителей, могут быть помещены в  специальные (коррекционные) образовательные  учреждения (в том числе в специальное  учебно-воспитательное учреждение для  детей и подростков с девиантным поведением) в случаях отклонения от норм или общественно опасного поведения, включая совершение правонарушения. При этом на них распространяются нормы материального обеспечения, предусмотренные федеральным законодательством  для детей, оставшихся без попечения  родителей. Следует отметить, что  около трети от общего количества находящихся в воспитательных учреждениях  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за отклонений в умственном или физическом развитии содержатся именно в специальных (коррекционных) воспитательных учреждениях различного типа.

В тех регионах РФ, где  отсутствуют образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей, могут быть приняты в  школу-интернат.

Если ребенок отказывается проживать в учреждении для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, то он может быть помещен  в специализированное учреждение для  несовершеннолетних, нуждающихся в  социальной реабилитации, - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в  соответствующих воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются (п. 4 ст. 35 ГК).  Защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, их обеспечение, воспитание, образование берет на себя государство в лице соответствующего учреждения. В данном случае обязанности опекунов (попечителей) закон возлагает на указанные учреждения,  а именно на администрацию такого учреждения.

      Основными задачами воспитательного учреждения являются:

 а) создание благоприятных  условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному  и физическому развитию личности;

 б) обеспечение социальной  защиты, медико-психолого-педагогической  реабилитации и социальной адаптации  воспитанников;

 в) освоение образовательных  программ, обучение и воспитание  в интересах личности, общества  и государства; 

г) обеспечение охраны и  укрепления здоровья воспитанников;

 д) охрана прав и  интересов воспитанников.

Аналогичное выполнение перечисленных задач относится и к деятельности опекунов (попечителей). В случае временного помещения ребенка, уже находящегося под опекой или попечительством, в воспитательное учреждение права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении ребенка не прекращаются . Причиной временного устройства подопечного ребенка в воспитательное учреждение могут быть различные обстоятельства, не связанные с виновным поведением опекуна или попечителя (болезнь, служебная командировка и т. п.).

На администрацию воспитательных учреждений  распространяются нормы семейного и гражданского законодательства о правах и обязанностях опекуна (попечителя) ребенка (ст. 26, 28, 37-38 ГК). Воспитательное учреждение выступает в защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, а также выполняет иные функции опекуна (попечителя).

Ответственность за вред, причиненный малолетним подопечным, находящимся в воспитательном учреждении,   несет указанное учреждение в соответствие с нормами ГК (ст. 1073, 1074). Так, учреждение обязано возместить вред, причиненный находящимся в нем малолетним подопечным (несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет), если не докажет, что вред возник не по вине учреждения. Причем обязанность воспитательных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 2 и 4 ст. 1073 ГК).

Если такой вред  причинен несовершеннолетним от 14 до 18, и учреждение не доказало, что вред возник не по его вине, то оно обязано возместить вред полностью или в недостающей части, в зависимости от наличия у несовершеннолетнего дохода   или  имущества, достаточного для возмещения вреда. Обязанность воспитательного учреждения по возмещению вреда прекращается с момента достижения такого подопечного возраста 18 лет или приобретения полной дееспособности, а так же если до достижения возраста 18 лет у такого подопечного появились доходы или иное имущество достаточное для возмещения  причиненного таким подопечным вреда (п. 2, 3 ст. 1074 ГК).

В некоторых случаях воспитательным учреждениям при выполнении обязанностей опекуна (попечителя) следует руководствоваться  не только нормами СК и ГК, но и  нормами иных федеральных законов. Так, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями) предписывает администрации воспитательного учреждения, в которое помещен несовершеннолетний ребенок, утративший попечение родителей, в течение трех месяцев с соблюдением норм закона оформить договор передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетнего, если в жилом помещении не остались проживать другие члены семьи (договор социального найма). Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние (а для совершения таких сделок требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства и соблюдение иных положений гражданского законодательства), зачисляются администрацией воспитательных учреждений на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего подопечного в местном отделении Сберегательного банка.

Правовой статус воспитательного  учреждения, выполняющего функции по опеке (попечительству), предусмотрен Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое регулирует деятельность как государственных, так и муниципальных воспитательных учреждений. Деятельность любого воспитательного учреждения строится на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защиты прав и интересов воспитанников, автономности и светского характера образования.

Управление воспитательным учреждением осуществляется в соответствии с его уставом и Законом  « Об образовании» на принципах единоначалия и самоуправлении, каковыми являются совет учреждения, общее собрание, педагогический совет, попечительский совет. Непосредственное руководство воспитательным учреждением осуществляет директор, прошедший соответствующую аттестацию.

 Федеральный закон «Об дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 В частности закон предусматривает полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при нахождении в воспитательных учреждениях, при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, право на получение второго начального профессионального образования, без взимания платы.

 Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.   А так же многие другие социальные гарантии.

В целях последующего жизнеустройства  при выпуске воспитаннику обязательно  должны быть выданы следующие документы: свидетельство о рождении (паспорт); справка о пребывании в учреждении; документы о состоянии здоровья; документ об образовании (для детей  школьного возраста); сведения о  родителях или близких родственниках; документы, подтверждающие его право  на имущество, денежные средства, жилую  площадь, ранее занимаемую им или  его родителями, пенсионная и сберегательная книжки, исполнительный лист на взыскание  алиментов, ценные бумаги и другие документы, если таковые имелись в личном деле.

Администрации воспитательного  учреждения предоставлено право  в исключительных случаях разрешать  временно (до одного года) бесплатно  проживать и питаться в учреждении своим воспитанникам до их трудоустройства  или дальнейшего обучения. Кроме  того, выпускники воспитательного учреждения, обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального  образования и приезжающие в  учреждения в выходные и праздничные  дни или на каникулярное время, могут  по решению Совета воспитательного  учреждения зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном учреждении (п. 7 ст. 6 "Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей").

Вопрос о бытовом устройстве, определении на работу или учебу (исходя из образования и возраста) выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением может быть решен органом местного самоуправления и комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства воспитанника с  учетом конкретных жизненных обстоятельств.

Законодательством РФ предусмотрен ряд льгот и преимуществ для детей, оставшихся без попечения родителей, которые распространяются на них и после достижения совершеннолетия, а потому имеют прямое отношение и к выпускникам воспитательных учреждений. В основном эти льготы касаются порядка поступления и обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

4. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

Перечень прав, детей, находящихся  под опекой (попечительством), дан  в ст. 148 СК и включает в себя права  как личного, так и имущественного характера. Подопечные дети имеют все  те права, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей.  Кроме того, специальное  законодательное выделение прав детей, находящихся под опекой (попечительством), должно служить дополнительной гарантией  соблюдения их законных прав и интересов.

 Дети, находящиеся под  опекой (попечительством), имеют право  на:

 а) воспитание в  семье опекуна (попечителя), заботу  со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

 б) обеспечение им  условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития  и уважение их человеческого  достоинства;

 в) причитающиеся им  алименты, пенсии, пособия и другие  социальные выплаты; 

г) сохранение права собственности  на жилое помещение или права  пользования жилым помещением, а  при отсутствии жилого помещения  имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

 д) защиту от злоупотреблений  со стороны опекуна (попечителя);

 е) обладание правами,  предусмотренными ст. 55 и 57 СК (то  есть право на общение с  родителями и другими родственниками; право выражать свое мнение).

Федеральным законодательством  для детей, находящихся под, опекой (попечительством), предусмотрен ряд  льгот. Так, они в первоочередном порядке принимаются в дошкольные образовательные учреждения. Такая же льгота предусмотрена для них при приеме в школу-интернат и в кадетскую школу.

На детей, находящихся  под опекой (попечительством), полностью  распространяются также льготы, установленные  законодательством для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, в том числе:

а) бесплатное медицинское  обслуживание и оперативное лечение  в любом государственном и  муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств  соответствующего бюджета (п. 1 ст. 7 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей");

б) предоставление бесплатных путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные  учреждения (при наличии медицинских  показаний), бесплатный проезд к месту  отдыха, лечения и обратно за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств  внебюджетных фондов и других не запрещенных  законом источников (п. 2 ст. 7 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей");

в) обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы (п. 10 ст. 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

г) выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (помимо полного государственного обеспечения), стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплата ста процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (п. 5 ст. 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

д) выплата обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии (п. 5 ст. 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). 

А так же многие другие права  и льготы. Законами субъектов Российской Федерации положения федерального законодательства о правах детей, утративших родительское попечение и находящихся под опекой (попечительством), могут быть дополнены.

Права детей, оставшихся без  попечения родителей и находящихся  в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в целом совпадают с правами детей, находящихся под опекой (попечительством).

5. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» .

Принцип ответственности  опекунов (попечителей) за воспитание и развитие ребенка закреплен  в нормах международного права, соответственно предметом их основной заботы должны являться наилучшие интересы ребенка (ст. 18 Конвенции о правах ребенка). Данное положение закреплено и в ст. 148.1 СК, устанавливающей право и обязанность опекунов и попечителей воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, о его обучении и воспитании, содержании, защищать его права и интересы, что соответствует и нормам гражданского законодательства (п. 3 ст. 36 ГК).

 Перечисленные в Семейном кодексе права и обязанности опекунов (попечителей)  во многом сходны с правами и обязанностями родителей в отношении своих детей (ст. 63 СК).

Права опекуна и попечителя, как и родительские права, не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении предоставленных им законом прав опекуны и попечители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Если опекун (попечитель) будет злоупотреблять своими правами, осуществлять их в противоречии с интересами подопечного ребенка, то орган опеки и попечительства должен вынести решение об отстранении опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей (п. 3 ст. 39 ГК).

Как и родителям, СК предоставляет опекунам и попечителям право самостоятельно определять способы воспитания подопечных детей, но с учетом мнения детей и рекомендаций органов опеки и попечительства (п. 6 ст 148.1).  Эти способы должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.