Организация городской почтовой связи. 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

1. Введение………………………………………………………………………………………………………………….4
2. Порядок размещения и принципы развития сети почтовой связи в городе………..7  
3. Организация обслуживания пользователей услугами почтовой связи в городе…………………………………………………………………………………………………………..12
4. Системы обработки и продвижения почтовых отправлений и печати в городе…20
5. Организация перевозки почты в городе……………………………………………………………….22
6. Организация доставки почты в городе………………………………………………………………….28
7. Организация городской служебной почты……………………………………………………………35
8. Выводы …………………………………………………………………………………………………………………..36

 

1. Введение

       В Российской Федерации за  последние годы почтовая служба  осуществила значимые шаги на  пути реформирования, став выделенной  государственной структурой с  правом хозяйственной деятельности, т.е. получила широкую коммерческую свободу. Проводимая в России реструктуризация почтовой связи направлена на повышение эффективности функционирования организаций почтовой связи и использования федерального имущества.

       Реструктуризация  организаций федеральной почтовой  связи проводилась с целью  обеспечения гарантированного и  качественного предоставления универсальных  услуг на всей территории России  без существенных дотаций со  стороны государства; существенного  расширения спектра услуг почтовой  связи и значительное повышение  качества почтовой связи; повышения  инвестиционной привлекательности  федеральной почтовой связи и  социальной защищенности работников  почтовой связи России.

       Решение поставленной  цели обеспечивалось достижением  следующих задач:

       - отделить функцию  ведения хозяйственной деятельности  в сфере почтовой связи от  функции государственного регулирования;

       - централизовать  управление государственной почтой  в рамках одного юридического  лица;

       - создать организационную  структуру, обеспечивающую оптимальные  условия для роста доходов  и повышения эффективности работы  федеральной почтовой связи;

       обеспечить  высокопрофессиональное  управление федеральной  почтовой  связью и ее основными подразделениями  по видам деятельности;

       - разработать  и реализовать программу масштабного  совершенствования операционной  деятельности и повышения коммерческой  направленности федеральной почтовой  связи.

       Эффективность  достижения выше указанных цели  и  задач напрямую зависит от  соблюдения следующих принципов:

обеспечения непрерывности почтовой связи на всей территории России;

государственного регулирования почтовой связи и сохранения государственного контроля над ее естественно-монопольным сегментом;

максимального удовлетворения потребностей клиентов федеральной почтовой связи;

обеспечения финансовой прозрачности деятельности федеральной почтовой связи;

поэтапности и высоких темпов проведения реструктуризации.

       Однако, несмотря  на предпринимаемые реформы, в  ряде организационных структур  почтовой службы отмечается низкий  уровень обслуживания населения, отсутствие понимания среди членов  коллектива важности поставленных  цели и задач реструктуризации  и, как следствие, низкая оценка  рейтинга работы отделений почтовых  служб. Так, по представленным данным  опроса УФПС города Шумерля  только 12,7%  опрошенных указали, что  они довольны уровнем обслуживания  в отделениях постовой связи, а 27.10% от общего числа опрошенных  напрямую указали на выявленные  недостатки в предоставлении  услуг, что является довольно  низким показателем качества  предоставления услуг. Поэтому первоочередная  задача российской почты заключается  в том, чтобы научиться работать  в рыночных условиях, бороться  за клиента, за качество предоставляемых  услуг, постоянно искать источники  новых доходов, новые услуги.

       Городская почтовая сеть предназначена для предоставления универсальных и дополнительных услуг связи физическим и юридическим лицам, а также для обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений в городе.

       Центральным объектом  почтовой связи на территории  города, в зависимости от объемов  почты, могут быть Почтамт или  городской узел почтовой связи (ГУПС). Центральному объекту подчинены  отделения почтовой связи, которые  являются структурным подразделением  Почтамта или ГУПС, территориально  удаленными от него с целью  обеспечения максимальных удобств в предоставлении услуг связи клиентуре. По условиям обслуживания отделения почтовой связи подразделяются на открытые, для обслуживания физических и юридических лиц, и закрытые, для обслуживания фабрик, учебных заведений, гостиниц и так далее.

       Обработка исходящих  и входящих потоков почты в городах являющихся крупными промышленными центрами, производится в ПЖДП, ОПП, АОПП, которые выполняют функции городских почтовых узлов. В остальных городах обработкой внутригородских потоков почты занимаются Почтамт или ГУПС.

       Для улучшения  обслуживания населения  предусмотрены  почтовые ящики, а  для обслуживания  юридических лиц  получающих за  сутки значительное количество  почтовых отправлений, организуется  городская  служебная почта (ГСП).

В структуру Шумерлинского почтамта входят 5 городских отделений почтовой связи.

Классификация отделений почтовой связи (присвоение класса ОПС зависит от спектра  предоставляемых услуг, объёмов  продаж, режима работы и количества обслуживаемого населения и организаций):

       • 1 класса –  нет;

       • 2 класса –  1 ОПС;

       • 3 класса – 2 ОПС;

       • 4 класса – 2 ОПС

Свои  услуги жителям города предоставляют 5 отделений почтовой связи. Общая  численность сотрудников филиала  составляет около 200 человек, в том числе почтальонов по доставке корреспонденции, печати и телеграмм – около 50 человек, операторов почтовой связи около 30 человек.

Почтовые  сообщения на территории города построены  по радиально-узловой системе на базе городских почтовых узлов и отделений почтовой связи. Городские почтовые узлы имеют прямую (радиальную) связь с отделениями почтовой связи, а отделения почтовой связи сообщаются между собой через городские почтовые узлы.

       Важным  условием  для развития и размещения  сети отделений почтовой связи  и почтовых ящиков является  максимальное приближение услуг  почтовой связи к населению.

Автопарк  УФПС по г. Шумерля состоит из 4 автомобилей. Ежедневно в столице автомобили по перевозке почтовых отправлений выходят на 1 городской маршрут.

       Основной  задачей  УФПС г. Шумерля является предоставление  широкого спектра услуг почтовой  связи юридическим и физическим  лицам, а так же органам государственной  власти и местного самоуправления. Среди предоставляемых услуг  следует отметить не только  традиционные, но и предоставление  услуг по таким видам, как КиберПочта@, КиберДеньги, ускоренная почта «EMS Почта России», «Гибридная почта», «WinPost» - приём переводов по потребительским кредитам и др. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок  размещения  и принцип развития  сети отделений почтовой связи.

Городская почтовая связь предназначена для предоставления услуг почтовой связи, городское население государственным органам, учреждениям, организацией, предприятием является важнейшей составной частью в общественной системе почтовой связи.

    Функциями городской почтовой связи является предоставление городских непрофильных услуг клиентуре обработка исходного городского, местного и входящего в городское почтовое отделение. Перевозка их по внутри городским маршрутам и доставкой почтовых отправлений адресатам.

Важнейшими вопросами организации городской почтовой связи является:

• развитие и размещение сети предприятия и пунктов почтовой связи в городе;

• выбор системы обработки и продвижения почтовых отправлений;

• организация перевозки почты и доставка п/о.

Принципы построения городской почтовой связи вытекает их основных принципов построения общественной системы почтовой связи.

Центральное предприятие на территории города является почтамт или городской узел связи.

В республиканских, краевых, областных центрах организации почт, а в городских областного подчинения городские узлы связи. Эти предприятия связи организуются почтовой связью на территории города.

Развитие и размещение сети предприятия и пунктов почтовой связи организовывают и контролируют их работу, производственную перевозку и доставку почтовых отделений.

Осуществление производственной функции по обслуживанию населения всех видов услуг связи почтамт и услуги связи подчиняют все виды отделений связи. Отделения связи в городе являются производственным подразделением почтамта или узлом связи. Территориально отделяются от них с целью максимального приближения услуги связи клиентуре.

В функции отделений связи входят предоставление основных дополнительных и не профильных услуг клиентуре в приеме подписки на периодическую печать, доставка почтовых отправлений и периодической печати.

По условию обслуживания отделения связи подразделяются на: открытые, закрытые, временные, сезонные.

Открытые отделения связи предоставляют всем жителям города, учреждения, организаций, предприятия центральной почтовой связей и электрической связи. Количество этого вида отделений связи планируется по нормативу Министерства.

Важнейшими условиями для развития и размещения сети предприятий связи является максимальное приближение услуг связи населения.  На взаимодействие и взаимосвязи комплекса системы общественного обслуживания (бытовые услуги торговли, общественного питания и т.д.) при обязательной рентабельности отделений связи.

Почтамты организованы в важнейших республиканских краевых и областных центрах. Они являются крупными самостоятельными предприятиями почтовой связи, оказывающими населению, предприятия, организациям и учреждениям услуги почтовой и электрической связи.

Им подчинена сеть городских отделений связи (ГОС), а крупных городах с районным отделением и районные узлы связи (РУС).

В городах функционируют городские (ГУС) и районные узлы связи с сетью подчиненных им отделений связи. Отделения связи, являясь структурными подразделениями почтамтов и узлов связи и не имея хозяйственной самостоятельности предоставляемой клиентуре те же услуги, что и почтамты и узлы связи. В сельской местности для обслуживания небольших населенных пунктов организуются и передвижные отделения связи (ПОС), оборудованные на автомобиля, курсирующих по расписанию с остановками в населенных пунктах, а также используются нештатные работники  связи.

В городах в последнее время нашли распространение автоматизированные пункты связи (АПС), в которых клиенты получают услуги связи с помощью автоматов по полуавтоматов.

Почта России в отделениях почтовой связи г. Шумерля предлагает следующие виды услуг:

1) Универсальные  услуги - это услуги по пересылке  почтовых карточек, писем, бандеролей. Простых, заказных или с объявленной ценностью. Все перечисленные отправления могут быть отправлены с уведомлением о вручении, или без уведомления.

2) Почтовые  переводы. Денежные суммы можно  пересылать обычным почтовым  переводом или телеграфным. В  настоящее время динамично развивается  возможность приема и выдачи  денежных сумм, пересылаемых электронным  путем. Такие переводы можно получать  уже через 72 часа после их отправления.

3) Ускоренная  почта.

4) Международные  отправления всех видов.

5) Телеграфная  связь. Производит прием и доставку  телеграмм по России и зарубежью, срочных и обыкновенных, правительственных  и поздравительных, а также на  музыкальных бланках.

6) В целях  ускорения передачи и доставки  документальной информации внедрена  новая услуга «Гибридная почта».

7) Услуги  почтовой связи по свободным  ценам.

 Наибольшим  спросом пользуются традиционные  услуги, услуги по пересылке почтовых  переводов и ускоренная почта.

 

Отделения 1-го и 2-го класса осуществляют все почтовые операции, в том числе и телеграфные. Отделения почтовой связи 3,4,5,6,7-го класса осуществляют часть почтовых операций. Это объясняется тем, что ОПС работающие утро-вечер и имеющие 5,6 класс находятся на близком расстоянии от ОПС, работающих полный день, с предоставлением всех почтовых услуг.

Почтовые отделения 1 и 2-го класса переведены на новый режим работы. Эти почтовые отделения обслуживают клиентов с 8-00 утра до 20-00 вечера без обеденного перерыва, 5 дней в неделю. В случае необходимости отделения 1-го класса работают круглосуточно, а почтовые отделения 2-го класса до 23-00.

Рассчитаем показатели качества обслуживания клиентуры:

1. Площадь, обслуживаемая  одним ОПС, км2

SОПС= 78/6 = 13

2. Количество отделений  почтовой связи на 1 км²:

Nкм2 = SОПС /NОПС

3. Средний радиус обслуживания  одним ОПС, км

4. Численность населения, обслуживаемого 1 ОПС, тысяч человек:

  (5)

Необходимое количество почтовых ящиков в городе определяется из расчета 2-4 почтовых ящика на 1 км2. Независимо от нормативов, установка почтовых ящиков предусматривается у входа в отделение почтовой связи, в операционном зале, на вокзалах, аэропортах. Размещаются почтовые ящики равномерно на территории города в местах, удобных для клиентуры, и с учетом возможности подъезда к ним транспорта для выемки писем.

На почтовых ящиках указанно сколько раз и когда вынимается почта. Например: перед дверью в отделение почты 117588 на ящике написано «выемка писем производится 3 раза в день, кроме воскресенья», а на подъезде жилого дома «выемка производится 3 раза в неделю».

 

 

Городская почтовая сеть предназначена для предоставления универсальных и дополнительных услуг связи физическим и юридическим лицам, а также для обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений в городе.

Центральным объектом почтовой связи на территории города, в зависимости от объемов почты, могут быть Почтамт или городской узел почтовой связи (ГУПС). Центральному объекту подчинены отделения почтовой связи, которые являются структурным подразделением Почтамта или ГУПС, территориально удаленными от него с целью обеспечения максимальных удобств в предоставлении услуг связи клиентуре.

Обработка исходящих и входящих потоков почты в городах являющихся крупными промышленными центрами, производится в ПЖДП, ОПП, АОПП, которые выполняют функции городских почтовых узлов. В остальных городах обработкой внутригородских потоков почты занимаются Почтамт или ГУПС.

Для улучшения обслуживания населения предусмотрены почтовые ящики, а для обслуживания юридических лиц получающих за сутки значительное количество почтовых отправлений, организуется городская служебная почта (ГСП).

Почтовые сообщения на территории города построены по радиально-узловой системе на базе городских почтовых узлов и отделений почтовой связи. Городские почтовые узлы имеют прямую (радиальную) связь с отделениями почтовой связи, а отделения почтовой связи сообщаются между собой через городские почтовые узлы.

Важным условием для развития и размещения сети отделений почтовой связи и почтовых ящиков является максимальное приближение услуг почтовой связи к населению.

Если оценить сегодняшнее состояние российской почты, то можно сделать вывод, что за последние годы почтовая служба России осуществила исключительно важные и правильные шаги по пути реформ, став выделенной государственной структурой с правом хозяйственной деятельности, т.е. получила широкую коммерческую свободу.

К сожалению, почтовые службы, еще не научились грамотно пользоваться имеющимися возможностями, слабо борются за клиента, за рынок услуг. Плохая работа ускоренной почты позволила процветать частным зарубежным компаниям. Поэтому первоочередная задача российской почты заключается в том, чтобы научиться работать в рыночных условиях, бороться за клиента, за качество предоставляемых услуг, постоянно искать источники новых доходов, новые услуги. Проводимая в настоящее время реструктуризация почтовой связи направлена на повышение эффективности функционирования организаций почтовой связи и использования федерального имущества.

 

3. Организация обслуживания пользователей услугами почтовой связи в городе.

ФГУП «Почта России» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование, товарный знак.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам государства и его органов, государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей населения в результатах его деятельности и получения прибыли. Предприятие выполняет задачи по обеспечению на всей территории РФ наиболее полного удовлетворения граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи.

Для достижения целей и задач, предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности:

- оказание  универсальных услуг почтовой  связи по удовлетворению нужд  пользователей услуг почтовой  связи в обмене письменной  корреспонденцией в пределах  территории Российской Федерации  по доступным ценам и тарифам, регулируемым государством.

Оказание услуг международной почтовой связи, обмен международными почтовыми отравлениями между иностранными почтовыми операторами (иностранными почтовыми администрациями), по поручению Министерства Российской Федерации по связи и информатизации организация взаиморасчетов с иностранными почтовыми администрациями за услуги международной почтовой связи.

Оказание услуг по хранению почтовых отравлений грузов и товаров, оказание складских услуг.

 

 Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

 

 Операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом "О связи". Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.

Операторы почтовой связи должны иметь необходимое технологическое оборудование и средства механизации, автоматизации и информатизации, доступную для пользователей услуг почтовой связи информацию о тарифах, правилах оказания услуг почтовой связи, сроках пересылки почтовых отправлений, режиме работы, а также другую необходимую информацию, облегчающую доступ к услугам почтовой связи.

Операторы почтовой связи информируют пользователей услуг почтовой связи через средства массовой информации о своей деятельности, новых услугах, передовых достижениях в области техники и технологий почтовой связи, могут публиковать ежегодные отчеты, имеют право на подготовку и распространение рекламных сообщений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также учитывают в своей работе предложения пользователей услуг почтовой связи, направленные на улучшение их обслуживания.

Для оказания услуг почтовой связи общего пользования образуются организации почтовой связи. Организации почтовой связи разных организационно-правовых форм пользуются равными правами в области оказания услуг почтовой связи общего пользования. В целях укрепления надежности почтовой связи в Российской Федерации оказывается государственная поддержка развитию сети почтовой связи организаций, обеспечивающих оказание услуг почтовой связи.

Управление деятельностью организаций федеральной почтовой связи общего пользования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи действуют на основании уставов (положений).

Организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.

В филиале ФГУП «Почта России» по Томской области осуществляются следующие виды услуг:

Почтовые услуги:

• прием, пересылка, доставка, вручение простой и заказной корреспонденции, бандеролей, посылок;

• «отправлений 1-го класса»;

• экспресс-почты «ЕМS Почта России».

• реализация маркированных и немаркированных конвертов простых и художественных карточек, марок.

Финансовые услуги:

• выплата пенсий и пособий;

• прием коммунальных платежей;

• прием платежей за услуги сотовой и факсимильной связи, Интернет и телевидение;

• страхование автотранспорта;

• «КиберДеньги»;

• Прием и оплата международных денежных переводов «Вестерн Юнион»

Услуги для населения:

• «Телеграфный перевод плюс».

В отделениях связи Томской области открыто 110 пунктов, предоставляющих данную услугу.

• Продажа лотерей (бестиражных, тиражных и комбинированных);

• Подписка по каталогам книжного клуба «Терра», «Роспечать», каталогам «Пресса России», МАП «Почта России»;

• Распространение периодических изданий, книжной продукции;

• «Кодак Фотоуслуги почтой»;

• Реализация промышленных, продовольственных, канцелярских товаров, фототоваров;

• «Почта Деда Мороза»;

• Продажа железнодорожных билетов, проездных, в т.ч. льготных проездных;

• «КиберПочт@».

Операторы почтовой связи обязаны:

а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;

б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;

в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора;

г) оказывать в установленных законодательством случаях и порядке содействие правоохранительным органам при проведении оперативно-разыскных мероприятий и процессуальных действий;