Организация и деятельность Международного уголовного суда

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Основа деятельности Международного уголовного суда 4

1.1 История  создания Международного уголовного  суда 4

1.2 Понятие  и правовая основа международного  уголовного суда 9

ГЛАВА 2. Организация и деятельность Международного уголовного суда 12

2.1 Состав  и управление делами международного  уголовного суда 12

2.3 Вопросы  преступления агрессии  в международном  уголовном праве 20

2.4 Система  военных преступлений  по Римскому  статуту  Международного уголовного  суда 28

Заключение 31

Введение 

Современная система международных  отношений во многом формировалась  на пепелище Второй мировой войны. С  ее окончания прошло почти 70 лет, но совершенные тогда преступления, совершаются и в XXI веке. Несмотря на все усилия международного сообщества, до сих пор приходится сталкиваться с такими явлениями как геноцид, акты военной агрессии. Поэтому очевидно, что принципы, положенные в основу решений Нюрнбергского трибунала, должны иметь универсальное применение в будущем. Учреждение Международного уголовного суда является самым значительным достижением международного уголовного правосудия со времен создания самой ООН и уже успешно функционирующего Международного суда.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что происходящие сегодня в мире события тесно  связаны с деятельностью организации. Несмотря на то, что Международный  уголовный суд  функционирует  с 2002 года,  этот постоянный судебный орган сталкивается с трудностями, что делает невозможным его работу. Например, после свержения режима Муаммара Каддафи, представители МУС в 2012 году отправились в Ливию для встречи с сыном Муаммара Каддафи - Сейфом аль-Исламом, обвиняемым международным судом в преступлениях против человечности в ходе вооруженного противостояния в 2011 году.  Представители ливийских властей, несмотря на то, что Ливия является участником МУС, открыто воспрепятствовали деятельности его представителей и задержали их по подозрению в незаконной передаче документов задержанному Сейф аль-Исламу. Реакция мирового сообщества, однако, в скором времени позволила урегулировать вопрос.

Еще одной проблемой на пути к полноценному осуществлению  полномочий МУС, является то, что не все государства являются участниками  организации, среди них: США, КНР, Иран, Израиль, Россия. Причем последняя подписала Римский статус, но не тарифицировала его, а все остальные страны возражают против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду.

Объектом данной курсовой является Международный уголовный  суд, а предметом является рассмотрение его как средство обеспечения  реализации права вооруженных конфликтов.

Цель курсовой работы: анализ деятельности Международного уголовного суда как средства обеспечения реализации права вооруженных конфликтов.

Задачи:

- Изучить историю создания  МУС

- Проанализировать правовую  основу МУС

- Выяснить структуру и  особенности организационной деятельности  МУС

- Изучить вопрос компетенции  МУС

- Проанализировать вопросы  преступления агрессии в международном  уголовном  праве

- Выяснить роль римского  статуса относительно военных  преступлений 

Глава 1. Основа деятельности Международного уголовного суда

1.1 История создания Международного уголовного суда

В идее создания Международного уголовного суда воплощены многовековые стремления человечества к справедливому  миропорядку, невозможному без наказуемости тяжких преступлений, посягающих на основы человеческой цивилизации. «Уже давно  было признано, – отмечается в приговоре  Нюрнбергского трибунала, – что  международное право налагает долг и обязанности на конкретных лиц  так же, как и на государство…Преступления против международного права совершаются  людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных  лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права».

Первые призывы основать международный трибунал для осуждения  лиц, виновных в совершении массовых тяжких преступлений в ходе франко-прусской войны, прозвучали в 1872 году из уст основателя Международного Комитета Красного Креста Густава Муанье. Однако на международно-правовом уровне идея МУС (пока еще как суда ad hoc)впервые была обозначена в статье 227 Версальского мирного договора 1919 года. Согласно данной статье, германский император Вильгельм II Гогенцоллерн, «виновный в тяжком оскорблении международной морали и нерушимости международных договоров», должен был предстать перед специально созданным международным трибуналом. Как известно, попытка организовать такой суд провалилась ввиду отказа Нидерландов (по иронии судьбы – государства, на территории которого ныне находится штаб-квартира МУС) выдать императора. Последовавшие за этим фарсовые процессы над военными преступниками, организованные в Германии, наглядно показали недостаточность национальной уголовной юрисдикции для преследования международных преступлений.

Следующая попытка основать международный уголовный судебный орган была сделана в 1934 году в  качестве ответной реакции на акт  международного терроризма 9 октября 1934 года в Марселе (убийство югославского короля Александра и министра иностранных  дел Франции Луи Барту). Уже 16 ноября 1934 года были открыты для подписания две конвенции – Конвенция  о предотвращении терроризма и Конвенция  о создании Международного уголовного суда. Этот Суд должен был рассматривать  дела физических лиц по обвинению  в совершении террористических актов. Конвенцию о создании Суда подписали  лишь 13 государств, причем ни одно из них  не ратифицировало ее.

Ключевым событием, оказавшим  существенное влияние на развитие международного уголовного правосудия, своего рода его  «свидетельством о рождении», стало  проведение после завершения Второй мировой войны международных  уголовных процессов над военными преступниками в Нюрнберге и  Токио. Нюрнбергский процесс обоснованно  считается «исходной точкой»  современного международного уголовного права. Как справедливо отмечает Е. Н. Трикоз, «Нюрнбергское международное уголовное право, став феноменом правовой культуры, значительно расширило базу солидарных антивоенных действий стран и народов и в этом смысле способствовало укреплению универсальной основы национальных уголовных законодательств, превратившись постепенно в глобальную правовую систему (Римский статут 1998 года и юриспруденция Международного уголовного суда)».

Признавая позитивное влияние  Нюрнбергского и токийского трибуналов на развитие идеи МУС, следует в то же время указать на некоторые  их конструктивные недостатки. Прежде всего, это были суды победителей  над побежденными. Не получили должной  правовой оценки военные преступления союзников, что стало предметом  критики со стороны современников. Вызвало нарекания и то, что  суд состоял лишь из судей стран  союзников. Большинство судей, кроме  того, уже принимало участие в  конференциях по разработке Устава Международного военного трибунала. Поэтому под вопрос были поставлены беспристрастность и независимость судей. Конечно, по многим причинам Нюрнбергский трибунал нельзя рассматривать в качестве эталона органа международной уголовной юстиции. Тем не менее, это не умаляет его значения и не снижает обоснованности его приговора. В конечном итоге Нюрнбергский процесс стал пусть и не безупречной, но победой права над войной. Международное сообщество единодушно одобрило приговор и правовые итоги Нюрнбергского трибунала. На первой же сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 95(1) от 11 декабря 1946 года были единогласно одобрены принципы, выраженные в Уставе Международного военного трибунала и его приговоре. Позднее, в 1950 году Комиссия международного права приняла и представила Генеральной Ассамблее кодификацию Нюрнбергских принципов. Дополненная преступлением геноцида Нюрнбергская «триада» международных преступлений отражена в Римском статуте Международного уголовного суда (далее – Статут МУС) 1998 года так же, как кодифицированы в нем и «Нюрнбергские принципы». После завершения работы трибуналов в специальной Резолюции 206 (III) , от 9 декабря 1948 года, Генеральная Ассамблея ООН предложила Комиссии международного права «рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагалось бы рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступлений геноцида и других преступлений». Генассамблея указала Комиссии на необходимость при рассмотрении этого вопроса «обратить внимание на возможность создания уголовной камеры Международного суда». Два года спустя Генеральная Ассамблея ООН приняла по данному вопросу Резолюцию 489(V), в соответствии с которой для разработки предложений, касающихся создания и статуса МУС, был учрежден специальный комитет. Комитет подготовил проект Статута Суда в 1951 году и пересмотренный проект в 1953 году. Однако Генеральная Ассамблея постановила отложить его рассмотрение до принятия определения агрессии. Вскоре работа над проектом и вовсе была приостановлена. В развитии международного уголовного права начался застой, вызванный «холодной войной» и расколом мира на враждебные лагери. Большинство государств мира еще не было готово отказаться от части своего суверенитета в пользу МУС. Эту догму суверенитета особенно подчеркивали государства социалистической ориентации.

Тем не менее, идея МУС, отвергнутая  правительствами, продолжала жить в  сознании юристов. В конце 70-х годов XX века

США был организован Международный  фонд по созданию МУС во главе с  австралийским юристом Ю. Стоуном, профессором Бостонского университета Р. Войцелем и советским юристом-международником И. П. Блищенко. Фонд провел несколько международных встреч, в ходе которых разрабатывались и обсуждались первые проекты Статута МУС и перечень подпадающих под его юрисдикцию преступлений.

Хотя «реанимация» идеи разработки Статута МУС по инициативе Тринидада  и Тобаго в 1989 году была связана с  угрозой, исходящей от международной  наркоторговли, своим рождением  Суд обязан, прежде всего, драматическим  событиям конца века в Югославии  и Руанде. Сведения о массовых актах  насилия, ставших проявлением политики так называемых этнических чисток, побудили Совет Безопасности ООН (в  соответствии с Главой VII Устава ООН) принять решение об учреждении Международного уголовного трибунала для судебного  преследования лиц, ответственных  за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные  на территории бывшей Югославии с 1991 года. Принципиальное решение о создании такого трибунала было принято резолюциями  Совета Безопасности от 22 февраля 1993 года № 808 и от 25 мая 1993 года № 827. Аналогичным  образом,  в ноябре 1994 года, Совет  Безопасности решил создать Международный  уголовный трибунал для судебного  преследования лиц, ответственных  за геноцид и другие серьезные  нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды в период с 1 января по 31 декабря 1994 года. Позднее на основе других юридических положений был создан «гибридный» трибунал для Сьерра-Леоне. Работа трибуналов ad hoc, хотя и подвергается во многом обоснованной критике, была весьма эффективной, достаточно сказать, что большинство обвиняемых предстало перед судом.

В 1993 году Комиссия международного права ООН возобновила работу над проектом Статута МУС. Спустя еще два года был создан Специальный  комитет ООН для разработки его  окончательного проекта и созыва Дипломатической конференции для  его принятия. Конференция начала свою деятельность 15 июня1998 года в Риме в штаб-квартире ФАО и продлилась до 17 июля 1998 года. В ее работе приняли  участие представители 156 стран и  около 260 неправительственных организаций. По итогам конференции в ее заключительный день  подавляющим большинством голосов (120 против 7 (США, Китай, Израиль, Ирак, Ливия, Йемен и Катар) при 21 воздержавшемся) был принят Статут МУС, содержащий 128 статей11.

Довольно быстро, менее  чем через три года после принятия и гораздо раньше, чем предрекали самые оптимистические прогнозы, 1 июля 2002 года, собрав необходимые 60 ратификаций, Статут МУС вступил в силу. Практически  «с нуля» за короткий срок была создана  уникальная международная организация. С момента вступления в должность  Прокурора МУС 16 июня 2003 года ведется  отсчет деятельности Суда. На сегодняшний  день МУС полностью сформирован  и является полноценным работоспособным  органом.

1.2 Понятие и правовая основа международного уголовного суда

Международный уголовный  суд   -  первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных  за  геноцид,  военные преступления  и  преступления против человечности.  В отличие от других международных  и смешанных уголовных судов, МУС является постоянным учреждением. В его компетенцию входят преступления, совершённые после вступления Римского статута в силу. Резиденция - Гаага, Нидерланды.   Однако по желанию  Суда заседания могут проходить  в любом месте. Хотя его расходы  покрываются в основном за счет начисленных  взносов государств-участников, он также может принимать добровольные взносы правительств, международных  организаций,  физических лиц, корпораций и других образований. Международный  уголовный суд не следует путать с Международным судом ООН, который  также заседает в Гааге, но имеет  иную компетенцию. МУС не входит в  официальные  структуры Организации  Объединённых Наций, хотя может возбуждать дела по представлению Совета Безопасности ООН.

Основополагающими документами  МУС  являются Римский статут, Правила  и процедуры и доказывания, Элементы преступлений, Соглашение о привилегиях  и иммунитетах Международного уголовного суда,   Регламент Суда,  Регламент  Секретариата,  Кодекс профессионального  поведения адвокатов,  Финансовые положения и правила,  Согласованный  проект соглашения о взаимоотношениях между ООН и Международным  уголовным судом. В качестве дополнительных документов можно выделить  Правила  процедуры Ассамблеи государств-участников,  Резолюции Генеральной Ассамблеи, Доклады Суда, Доклады Генерального секретаря.

Основным учредительным  актом  МУС  является  Римский  статут  - международный договор, учредивший  Международный уголовный  суд. Принят на дипломатической  конференции  в  Риме  17 июля  1998 года  и  вступил в силу с 1 июля 2002 года.  Вступление в силу Статута МУС  оказало серьезное влияние не только на международное, но и на внутреннее право государств, прежде всего на такие его отрасли, как уголовное и уголовно-процессуальное право. Статут представляет весьма объемный (128 статей) и довольно сложный документ. Он содержит положения, относящиеся к материальному и процессуальному уголовному праву, к судоустройству, к сотрудничеству государств, обеспечивающему деятельность Суда. Существенное отличие Римского статута от юридических документов, лежавших в основе международного судебного преследования в тех случаях, когда оно имело место в прошлом, состоит в том, что он содержит смелый новый почин в области сравнительного уголовного правоведения в истинном смысле этого термина. Статут содержит то, что в уголовных кодексах англо-саксонского права называется "общей частью", а в романо-германских кодексах определяется как "материальные нормы уголовного права". Это основные нормы, регулирующие такие вопросы, как отсутствие обратной силы у правонарушений и наказаний, соучастие  и участие в преступном сговоре, а также допустимость таких оснований для освобождения от уголовной ответственности, как принуждение к действию, самооборона, фактическая ошибка не по вине субъекта и выполнение приказов вышестоящего начальства.

Правила  процедуры и  доказывания  являются инструментом для применения Римского статута  МУС, по отношению к которому они  во всех случаях являются относительными. При разработке Правил процедуры  и доказывания прилагались все  усилия к тому, чтобы избежать перефразирования и, насколько это  возможно, повторения положений Статута. Прямые ссылки на Статут были включены в Правила, где  это уместно, для того, чтобы подчеркнуть  взаимосвязь между Правилами  и Римским статутом. Во всех случаях  Правила процедуры и доказывания  следует читать в сочетании с  положениями Статута и с учетом этих положений.  В Правилах процедуры  и доказывания излагаются общие  принципы и четкие описания конкретных процедур, лежащих в основе Статута и дополняющих его положения. Все процедуры, о которых идет речь в Статуте, подробно описаны. Различным участникам процесса адресованы конкретные указания, описывающие то, как они должны осуществлять конкретные действия, о которых идет речь в Статуте, какие шаги они должны предпринимать, их последовательность, обстоятельства, т.е. все процессуальные подробности. Правила процедуры и доказывания  МУС  не затрагивают процессуальных норм какого бы то ни было национального суда или какой бы то ни было правовой системы для целей национальных судебных разбирательств. С точки зрения вклада в развитие международного права завершение составления  Элементов преступлений  является эпохальным достижением. Это сборник с указанием условий, контекстов и субъективной стороны, или умысла, необходимых для установления факта совершения геноцида, военных преступлений и преступлений против человечности. Элементы преступлений содержат подробные определения преступлений, перечисленных в Статуте. Во время процесса составления была проявлена большая осторожность, с тем, чтобы не изменить цель Статута. Элементы преступлений сами по себе не имеют обязательной силы, но имеют силу. 

Таким образом, международный  уголовный суд  -  первый постоянный правовой институт, в компетенцию  которого входит преследование лиц, ответственных за  геноцид,  военные  преступления  и  преступления против человечности. Основополагающими документами  международного уголовного суда являются Римский статут, Правила и процедуры  и доказывания, Элементы преступлений,  Соглашение о привилегиях и иммунитетах  Международного уголовного суда.

Глава 2. Организация и деятельность Международного уголовного суда

2.1 Состав и управление  делами международного уголовного  суда

Государства становятся участниками  МУС по факту ратификации Римского статута. По состоянию на май 2011 года, договор ратифицировало 115 государств, всего Римский Статут подписало 139 государств. Сто пятнадцатым государством-участником с 1 августа 2011 г. стала  Гренада. Россия подписала Римский Статут 13 сентября 2000 года, но до настоящего времени не ратифицировала его. Среди прочего, Устав устанавливает функции, юрисдикцию и структуру суда. По состоянию  на май 2011 года 31 государство-участник МУС относятся к  африканским  государствам, 15 - к азиатским, 18 - из Восточной Европы, 25 -  из  Латинской  Америки  и Карибского бассейна и 26 -  из «Западной Европы и других государств».

Международный уголовный  суд состоит из 18 судей, избираемых на заседании  Ассамблеи  государств  -  участников суда, причём каждая из вышеперечисленных групп должна быть представлена по крайней мере 2 судьями. В настоящее время 2 судей  представляют Восточную Европу, 2 - Азию, 3 - Африку, 4 - Латинскую Америку, а  остальные 7 - Западную Европу и другие государства. Срок полномочий судей - девять лет, однако с учетом дальнейшей ротации  шесть судей были избраны на девять лет, шесть  –  на шесть лет, девять  –  на три года (по жребию).  Судья, выбранный на трехлетний срок, имеет  право быть переизбранным на полный срок. Государства  -  участники  при отборе судей учитывают необходимость  обеспечения в составе членов Суда:  представительства основных правовых систем мира; справедливого  географического представительства;  справедливого представительства  судей женского и мужского  пола. Применительно к последнему условию  можно констатировать ощутимый прогресс – в составе Суда семь женщин-судей. Судьи выбираются из числа лиц  высоких моральных качеств, являющихся беспристрастными и независимыми, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их соответствующих государствах для назначения на высшие судебные должности. Каждый кандидат на избрание в состав Суда должен в совершенстве знать по меньшей мере один из рабочих языков Суда и свободно говорить на нем. Ассамблея государств  -  участников может принять решение об учреждении, если это целесообразно, Консультативного комитета по выдвижению кандидатур. Состав и мандат Комитета устанавливаются Ассамблеей государств - участников. Для целей проведения выборов составляются два списка кандидатов:

- список A, содержащий кандидатов,  обладающих  признанной компетентностью  в области уголовного и процессуального  права и необходимым опытом  работы в качестве судьи, прокурора,  адвоката или в ином аналогичном  качестве в сфере уголовного  судопроизводства; 

- список B,  включающий  кандидатов  с  признанной компетентностью  в соответствующих областях международного  права, таких, как международное  гуманитарное право и права  человека, а также обширным опытом  профессиональной юридической деятельности, имеющей отношение к предмету  судебной деятельности Суда.

Кандидат, обладающий достаточной  квалификацией для обоих списков, может по своему выбору определить, в каком списке он будет значиться. На первых выборах в состав Суда из списка A избираются не менее девяти судей, а из списка B  -  не менее  пяти судей. Последующие выборы организуются таким образом, чтобы сохранить  в составе Суда эквивалентную  пропорцию судей, проходящих по спискам A и B.

Судьи избираются на заседании  Ассамблеи государств  -  участников, созываемой для этой цели путем тайного  голосования. Избранными в состав Суда являются 18 кандидатов, получивших наибольшее число голосов и большинство  в две трети голосов государств  - участников, присутствующих и принимающих  участие в голосовании. В составе  Суда не может быть двух граждан  одного и того же государства. Лицо, которое можно рассматривать  применительно к составу Суда как гражданина более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором это лицо обычно пользуется своими гражданскими и политическими правами. Согласно ст. 34 Римского Статута  в состав Суда входят следующие органы: Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение, Отделение предварительного производства, Канцелярия Прокурора и Секретариат.

Председатель вместе с  первым и вторым вице-председателями образуют Президиум. Они избираются абсолютным большинством голосов судей  сроком на три года или до завершения срока их полномочий в качестве судей, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает ранее. Они могут  быть переизбраны один раз. Первый вице-председатель заменяет председателя в случае, если председатель отсутствует или отведен. Второй вице-председатель заменяет председателя в случае, если председатель и первый вице-председатель отсутствуют или  отведены. Президиум несет ответственность  за надлежащее управление делами Суда, за исключением Канцелярии прокурора; координирует деятельность с прокурором и заручается согласием последнего по всем вопросам, представляющим взаимный интерес. В соответствии со ст. 39 Статута  после избрания судей Суд так  скоро, как только это возможно, организует в своем составе следующие  отделения:

Апелляционное отделение  состоит из председателя и еще  четырех судей, Судебное отделение  -  не менее чем из шести судей  и Отделение предварительного производства  - не менее чем из шести судей. Назначение судей в состав отделений  осуществляется с учетом характера  функций, которые возлагаются на каждое отделение, квалификации и опыта  избранных судей, с тем чтобы  в каждом отделении существовало подходящее сочетание судей, являющихся специалистами в области уголовного права и процесса и в области  международного права. Судебное отделение  и Отделение предварительного производства состоят преимущественно из судей, обладающих опытом ведения судебного  разбирательства по уголовным делам.Судебные функции Суда осуществляются в каждом отделении палатами.  Апелляционная палата состоит из всех  судей Апелляционного отделения.  Функции Судебной палаты осуществляются тремя судьями, а Палаты предварительного производства - тремя или даже одним судьей.

Независимым органом в  составе Суда является Канцелярия Прокурора, несущая ответственность за осуществление  уголовного преследования. Значение независимости  подчеркивается тем, что прокурор и  его заместители избираются не Судом, а непосредственно государствами  -  участниками Статута сроком на девять лет. Переизбранию они не подлежат. Канцелярия Прокурора отвечает за получение передаваемых ситуаций и любой обоснованной информации о преступлениях, подпадающих под  юрисдикцию Суда, за их изучение и осуществление  расследований и уголовного преследования  в Суде.

Канцелярия возглавляется  прокурором. Прокурор обладает всеми  полномочиями по руководству и управлению Канцелярией, включая персонал, помещения  и прочие имеющиеся у нее ресурсы. Прокурору оказывают помощь один или несколько заместителей прокурора.  Ни прокурор, ни заместители прокурора  не занимаются никакой деятельностью, которая могла бы препятствовать осуществлению их прокурорских функций  или поставить под сомнение их независимость. Они не занимаются никакими другими видами профессиональной деятельности.

Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания Суда. Секретариат возглавляется  секретарем, который является главным  административным должностным лицом  Суда. Секретарь избирается судьями  сроком на пять лет. Секретариат возглавляется  секретарем, который является главным  административным должностным лицом  Суда. Секретарь осуществляет свои функции под руководством председателя Суда. Секретарь учреждает в структуре  Секретариата Группу по оказанию помощи потерпевшим и свидетелям. Эта  Группа обеспечивает, в консультации с Канцелярией прокурора, меры защиты и процедуры безопасности, консультационную и другую соответствующую помощь свидетелям, потерпевшим, которые являются в Суд, и другим лицам, которым грозит опасность в результате показаний, данных такими свидетелями. В состав Группы входят сотрудники, которые имеют опыт работы по вопросам, относящимся к травмам, включая травмы, связанные с преступлениями сексуального насилия.

Таким образом, в состав суда входят 18 судей, избираемых на заседании  Ассамблеи государств  –  участников Статута. Выборы судей проводятся по двум спискам. Согласно ст. 34 Римского Статута в состав Суда входят следующие  органы: Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение, Отделение предварительного производства, Канцелярия Прокурора  и Секретариат.

2.2 Компетенция международного  уголовного суда: составы преступлений, время, гражданство и территория.

Юрисдикция Суда ограничена наиболее серьезными преступлениями, затрагивающими интересы международного сообщества в целом. Компетенция  Международного Суда определена в Части 2 Римского Статута.  В соответствии со ст. 5 Статута к преступлениям, подпадающим под юрисдикцию Суда относятся:

- геноцид - любое деяние, совершаемое с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо  национальную, этническую, расовую  или религиозную группу.

- преступления против  человечности. При этом подчеркивается, что относящиеся к преступлениям  против человечности действия  подпадают под юрисдикцию Суда  лишь в том случае, если они  совершены "в рамках широкомасштабных  или систематических нападений  на любых гражданских лиц, и  если такое нападение совершается  сознательно".

-  военные преступления. Суд обладает юрисдикцией в  отношении военных преступлений, в частности когда они совершены  в рамках плана или политики  или при крупномасштабном совершении  таких преступлений.  К юрисдикции  Суда отнесены и военные преступления, совершаемые в ходе вооруженных  конфликтов немеждународного характера.  При этом подчеркивается, что  это положение не затрагивает  ответственность правительства  за поддержание или восстановление  права и  порядка в государстве  или за защиту единства и  целостности государства всеми  законными средствами.

- агрессия. Статут не содержит  определения преступления агрессии. Государства оказались не в  состоянии согласовать такое  определение. Было решено, что  Суд сможет осуществлять свою  юрисдикцию в отношении такого  преступления после того, как  государства-участники. 

Компетенция Суда ограничена также и во времени, а именно преступлениями, совершёнными после  1 июля  2002 года, даты вступления Римского статута в  силу. Если некоторый конфликт -  например, война в Уганде -  продолжается уже двадцать лет, то компетенция  Суда ограничена теми действиями, которые  были там совершены после 1 июля 2002 года. Становясь участником Статута, государство тем самым признает его юрисдикцию (ст. 12). Вместе с тем  по настоянию некоторых западных государств, войска которых расположены  на территории других государств, в  Статут было включено "переходное положение" (ст. 124).

Согласно этому положению  государство, становясь участником Статута, может заявить, что в  течение семилетнего периода  после вступления Статута для  него в силу оно не признает юрисдикцию Суда в отношении военных преступлений, совершенных его гражданами или  на его территории. В компетенцию  Суда входят только преступления, которые  были совершены либо на территории государства-участника, либо гражданином  государства-участника. Если не соблюдается  ни личный, ни территориальный принцип, Суд не может действовать. Это  положение гарантирует право  государств решать, подвергать или  нет своих граждан или свою территорию юрисдикции МУС. Однако у  этого принципа есть два исключения: во-первых,  Совет Безопасности ООН  может, посредством резолюции, принятой согласно главе VII Устава ООН, передать в Суд некоторую ситуацию, затрагивающую  преступления, которые совершены  ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника. Совет Безопасности воспользовался этим правом,  когда передал в  Суд ситуацию в Дарфуре. Судан не является государством-участником МУС. Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 12 Статута, государство, не являющееся участником Статута, может посредством заявления, представленного Секретарю суда, признать осуществление Судом юрисдикции в отношении конкретного преступления.