Организация и деятельность органов прокуратуры Российской Федерации

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение                                                                                                                 3

Глава 1 Принципы организации и  деятельности органов прокуратуры  РФ    5

Глава 2 Система, структура и состав органов прокуратуры РФ                     16

Глава 3 Функции, цели  и задачи органов  прокуратуры РФ                           27

Заключение                                                                                                           32

Список использованных источников и литературы                                         33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституция Российской Федерации  в главе 2 не только законодательно закрепляет права и свободы человека и гражданина, но и определяет, что их защита является обязанностью государства. Это общее правило обязывает государство различными правовыми средствами обеспечивать защиту конституционных прав и свобод, осуществлять их регулирование. Следовательно, требуется наличие в государстве определенных структур, органов, которые осуществляли бы постоянный контроль и надзор за исполнением законов, иных нормативных актов, а также соблюдением Конституции РФ. Одним из таких правозащитных для российской правовой системы механизмов (органов) была и остается прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории.

Актуальность выбранной нами темы исследования состоит в том, что  в последнее время мы все чаще слышим предложения о ликвидации прокурорского надзора, ограничения функций прокуратуры, целями деятельности которой в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Тем не менее, потенциал прокуратуры  в настоящий период довольно объемен  и многообразен, и прокуратура, действуя в пределах своей компетенции  только ей присущими методами и средствами (не подменяя другие органы), занимает важное место в государственном механизме защиты прав и свобод человека и гражданина на всех уровнях на территории всей Российской Федерации.

Таким образом, целью проводимого  нами исследования будет являться установление статуса прокуратуры Российской Федерации как органа обеспечения законности путем анализа принципов организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, определения системы и структуры данных органов, а также исследования присущих органам прокуратуры функций, целей и задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Принципы организации и  деятельности органов прокуратуры  Российской Федерации.

 

Организация и деятельность органов  прокуратуры Российской Федерации (далее прокуратуры РФ) осуществляется на основе ряда принципов, закрепленных в ст. 129 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ), в ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре), а также в нормативных актах Генерального прокурора Российской Федерации.

Для того чтобы охарактеризовать и  раскрыть принципы организации и  деятельности органов прокуратуры  РФ, необходимо, прежде всего, определиться, что следует понимать под термином «принцип».

В словаре русского языка  С.И. Ожегова под принципом понимается «основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки»¹.

В теории государства и  права принципы организации и  деятельности государственных органов  власти определяются как основополагающие, исходные положения, базирующиеся на научном мировоззрении о роли и месте данного государственно-правового института в системе политической организации общества и государства².

Для целей настоящей  работы под принципами организации  и деятельности органов прокуратуры РФ  мы будем понимать руководящие, выработанные наукой и закрепленные в Конституции РФ и специальном законодательстве положения (начала) организации и деятельности органов и учреждений прокуратуры РФ, на основе которых реализуются функции, направленные на достижение стоящих перед ними целей  задач ³.

Организация и деятельность каждого государственного органа строится на определенных основах (принципах), предопределяющих особенности его статуса и  индивидуализирующих среди прочих государственных органов. Они (принципы) выражают сущность и назначение прокурорской системы. На их основе строится вся деятельность российской прокуратуры, определяется ее компетенция, формулируются полномочия прокурорских работников, развивается законодательство о прокуратуре. Принципы организации и деятельности прокуратуры предопределяют правовой статус как всей прокурорской системы, так и отдельных прокурорских работников. Это обусловливает актуальность вопроса о принципах организации и деятельности прокуратуры, тем более что в настоящее время высказывается множество предложений о реформировании российской прокуратуры с изъятием у нее ряда функций, в том числе функции надзора за исполнением законов (общего надзора), с преобразованием самой структуры прокурорской системы. Претерпевает изменения в последние годы статус прокурорских работников.

Для прокуратуры как  самостоятельного государственно-правового  института политической системы  Российского государства основополагающие, исходные положения базируются на понимании сущности правового государства, где закон господствует безраздельно и является гарантом стабильного общественного развития, благополучия гражданина и человека⁴.

В научной литературе к  принципам организации и деятельности прокуратуры РФ относят следующие принципы: законности, гласности деятельности прокуратуры, независимости прокуратуры, единоначалия в организации и деятельности прокуратуры, централизации и единства органов прокуратуры⁵.

В науке и литературе все эти принципы обычно подразделяют на три группы: общие, специфические и отраслевые. К общим принципам относятся те, которые распространяются на все органы государственной власти, включая прокуратуру (например, принцип законности). Специфические принципы - принципы, которые характеризуют именно прокуратуру и накладывают на нее свой, присущий исключительно ей отпечаток, выделяют ее во всем государственном механизме. Это принципы централизации, единоначалия, независимости и др. Они определены в Законе о прокуратуре. Отраслевые принципы касаются деятельности прокуратуры в различных отраслях общественных отношений и сферах государственной деятельности. Так, например, при поддержании государственного обвинения в суде прокурор подчинен принципам уголовного судопроизводства (например, принципу презумпции невиновности) и должен строить свою деятельность в соответствии с ними. Этими принципами прокурор руководствуется постольку, поскольку оказывается участником соответствующих правоотношений.

Рассмотрим отмеченные выше принципы более подробно.

Принцип законности. Данный принцип является важнейшим общеправовым началом деятельности всех субъектов правоприменения. Следует учитывать, что законность характеризуется рядом компонентов, составляющих ее  содержание: наличие в стране развитой системы законодательства, адекватного потребностям регулирования общественных отношений; наличие необходимой государственно-правовой инфраструктуры, государственных институтов, наделенных всеми необходимыми функциями и полномочиями по обеспечению соблюдения законов; осведомленность граждан и должностных лиц о действующем законодательстве и стремление следовать его нормам; своевременное установление преступлений и иных правонарушений, принятие мер к наказанию виновных , устранению причин и  условий, способствовавших их совершению⁶.

  Данный принцип отражен в  ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. Все органы  государственной власти, включая  прокуратуру, органы местного  самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения  обязаны соблюдать законы. В силу  специфики статуса российской  прокуратуры как органа надзора за соблюдением законов в ее деятельности указанный принцип имеет две стороны проявления. С одной стороны, прокуратура, как и все иные органы государственной власти, обязана соблюдать законы. Все действия прокурорских работников должны строго согласовываться с законом. Правовой статус прокуратуры определяется и регулируется именно законом. С другой стороны, прокуратура призвана осуществлять надзор за соблюдением законов иными субъектами российского права. Действия поднадзорных субъектов должны оцениваться исключительно с позиции их соответствия закону.

Принцип законности – это главенствующий принцип деятельности прокуратуры, обеспечивающий верховенство закона, единство и укрепление законности⁷.

Стоит сказать о том, что органы прокуратуры не наделены правом законодательной инициативы. По этому поводу в науке встречаются критические замечания. Так, В.Ю. Шобухин отмечает: «На практике прокурорские работники при осуществлении надзорной деятельности выявляют порой законы, противоречащие друг другу, несовершенные правовые акты, законодательные пробелы. В связи с этим большое значение имеет их право вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов (ст. 9 Закона о прокуратуре). Однако такие обращения прокуратуры зачастую остаются без внимания, поскольку их рассмотрение не носит для указанных органов обязательный характер. В этой части проявление принципа законности в деятельности органов прокуратуры ограничено. Правом законодательной инициативы, как это ни странно, один из ключевых органов государственной власти нашей страны, деятельность которого направлена на повсеместное укрепление законности, не обладает. Органам прокуратуры непременно должно быть предоставлено такое право - право законодательной инициативы. Примечательно, что в ряде субъектов Российской Федерации местным законодательством предусматривается такое право региональных прокуратур. Тем более что деятельность органов прокуратуры во многом заключается в выявлении правовых актов, не соответствующих Конституции РФ и иным федеральным законам, и направлена на усовершенствование действующего законодательства и профилактику принятия неконституционных законов».

Принцип единства органов  прокуратуры. Он означает, что все территориальные и специализированные прокуратуры составляют единую систему. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается (п. 3 ст. 11 Закона о прокуратуре). Содержание данного принципа выражается:

а) в единстве целей и задач  всех органов прокуратуры;

б) в единстве принципов организации  и деятельности;

в) в единстве направлений деятельности, ее формах и методах, в единстве полномочий каждого прокурора;

г) во взаимозаменяемости прокуроров;

д) в единстве своего внутреннего  содержания прокурорского надзора, сутью которого является проверка исполнения требований закона и устранения правонарушений⁸.

Благодаря единству целей и задач, стоящих перед органами прокуратуры, прокурорская система выступает как единый механизм, все органы прокуратуры вне зависимости от своего статуса и места нахождения участвуют в обеспечении единой законности на территории всей страны. Каждый из органов прокуратуры, каждое из звеньев прокурорской системы, каждая из разновидностей прокуратур (территориальная, военная, транспортная и др.) являются элементами единой прокурорской системы и дополняют друг друга.

Принцип централизации  органов прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации является централизованной системой органов. Все органы прокуратуры вне зависимости от их правового статуса подчинены единому центру - Генеральной прокуратуре и Генеральному прокурору. Деятельность прокурорских работников строится на основе подчинения всех нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору. Все прокуроры - руководители прокуратур назначаются Генеральным прокурором.

Централизация органов прокуратуры  вызвана необходимостью обеспечения  единой законности на территории всей страны. Благодаря принципу централизации обеспечивается единство прокурорской практики. Исходя из положений данного принципа, каждый вышестоящий прокурор несет ответственность за деятельность нижестоящих и, в случае необходимости, может взять выполнение полномочий последних на себя, а также поручить им выполнение своих, насколько это не запрещает закон⁹.

Некоторые авторы принцип централизации  объединяют с принципом единства в один принцип - принцип единства и централизации¹⁰, что обусловлено их содержательной близостью. Они во многом взаимодополняют и взаимообусловливают друг друга. Однако суть принципов единства и централизации отлична. Оба принципа имеют огромное значение при построении прокурорской системы и организации ее деятельности. Указанные принципы следует рассматривать в качестве самостоятельных.

Принцип единоначалия в  организации и деятельности прокуратуры. В ст. 4 Закона о прокуратуре, посвященной принципам организации и деятельности прокуратуры, он прямо не предусмотрен. Однако анализ законодательства о прокуратуре позволяет прийти к выводу, что данное начало все же присутствует в организации прокурорской деятельности. Так, например, из содержания ст. ст. 14 и 17 Закона о прокуратуре следует, что Генеральный прокурор возглавляет Генеральную прокуратуру и имеет статус руководителя всей прокурорской системы. Он издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности российской прокуратуры.

Нельзя не упомянуть принятый не так давно Федеральный закон 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон  «О прокуратуре РФ»¹¹, которым непосредственно затронуто содержание принципов централизации, единоначалия и в какой-то мере принципа единства. В соответствии с указанным Законом при прокуратуре России образован Следственный комитет, который по своему статусу является достаточно обособленной от органов прокуратуры системой следственных подразделений (управлений, отделов), независимых от прокуроров. Хотя следователи Следственного комитета, как это ни странно, провозглашены в указанном Законе как прокурорские работники, прокуратура условно подразделяется на две составные части: прокуроров и следователей, не связанных друг с другом. Это недопустимо уже в том смысле, что все работники прокуратуры, как иного ведомства, должны обладать единым статусом, подчиняться одному руководителю и единому центральному аппарату, решать одни задачи, осуществлять общие полномочия, предусмотренные для отдельного ведомства, и в том числе для прокуратуры¹².

Принцип независимости  прокуратуры. Проявляется в том, что все свои функциональные решения и действия каждый прокурор и следователь осуществляют только на основе закона, своего внутреннего убеждения и материалов проверок и расследований, осуществляемых в соответствии с требованиями полноты, всесторонности и объективности их проведения. Независимый статус прокуратуры в государственном механизме обеспечивает ей самостоятельность в выполнении возложенных на нее функций. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами (п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре), При этом ст. 5 Закона о прокуратуре закрепляет недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. В соответствии с ней воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Прокуроры не могут быть членами  выборных, назначаемых, создаваемых  и иных органов, образуемых органами государственной власти и местного самоуправления. Однако в этом же Законе в ст. 43.1 ("Гарантии для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления") предусмотрено, что работник прокуратуры, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и учреждениях прокуратуры. Данный период времени засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет. Очевидно противоречие двух норм - ст. 4 и ст. 43.1 Закона о прокуратуре РФ, поскольку, несмотря на то что в ст. 4 Закона о прокуратуре РФ, посвященной регламентации принципов организации и деятельности прокуратуры, указано на недопустимость занятия прокурорским работником должностей органов государственной и муниципальной власти, в ст. 43.1 Закона о прокуратуре РФ речь идет лишь о приостановлении полномочий работника прокуратуры, что не означает прекращения его правового статуса - работника прокуратуры¹³.

В отличие от принципа независимости  судей, принцип независимости органов  прокуратуры закрепляет лишь независимость  от внешних факторов и не устанавливает  внутренней независимости прокурорских работников от влияния и мнения (вышестоящего) прокурора¹⁴.

Принцип гласности. Его также называют - «Принцип открытости деятельности прокуратуры»¹⁵. Этот принцип закреплен в ст. 4 Закона о прокуратуре и означает, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне и  иной специально охраняемой законом тайне. Органы прокуратуры призваны постоянно информировать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности (п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре). В этих целях в Генеральной прокуратуре РФ создано самостоятельное по своему статусу структурное подразделение - Центр информации и общественных связей. В его задачи входит информирование через средства печати, радио, телевидение и иные средства массовой информации граждан о состоянии законности в стране и мерах, принимаемых правоохранительными органами, в том числе прокуратурой, по борьбе с преступностью. Аналогичные структурные подразделения действуют в прокуратурах субъектов Федерации.

Проявлением принципа гласности  является ежегодное представление  Генеральным прокурором РФ палатам  Федерального Собрания и Президенту Российской Федерации доклада о состоянии законности и правопорядка в стране и о проделанной работе по их укреплению, оповещение в печати назначений на должность прокуроров в статусе руководителей прокуратур.

В  то же время не следует забывать о нормативных пределах действия данного принципа, которые определены ст. 5 Закона о прокуратуре. Прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Никто не вправе без разрешения следователя разглашать материалы предварительного следствия, проводимого следственными органами прокуратуры, до его завершения.

Наряду с указанными принципами в литературе можно встретить  так называемые организационные  принципы: зональный и предметный¹⁶.

Зональный принцип предполагает такую  организацию, когда весь объем работы, возложенный на структурные подразделения  аппаратов прокуратур, распределяется между конкретными их работниками  по определенным территориальным участкам («зонам»).

Предметный принцип производен от понятия предмета прокурорского надзора и означает такую организацию работы прокуроров, когда обязанности между ними распределяются по конкретным сферам правового регулирования. Имеются в виду законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие определенные группы правовых отношений, надзор за исполнением которых осуществляет прокуратура.

Подводя итог в исследовании принципов  организации и деятельности органов  прокуратуры РФ, считаем целесообразным отметить, что принципы являются системообразующими элементами организации и деятельности органов прокуратуры. Так как принципы определяют наиболее общие признаки и требования, то они обязательны для любого прокурорского работника независимо от занимаемой должности или конкретного направления своей деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Система, структура и состав органов прокуратуры.

 

Система представляет собой нечто  целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и  находящихся во взаимной связи частей¹⁷.

Под системой органов прокуратуры следует понимать совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих органов и учреждений прокуратуры, объединенных общими целями и реализующих единые для них функции¹⁸.

В соответствии со ст. 11 Закона о прокуратуре  систему прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов, районов и другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры, а также научные и общеобразовательные учреждения Генеральной прокуратуры РФ. В систему также входит Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, состоящий из Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре РФ, а также следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре РФ, в том числе военных следственных отделов Следственного комитете при прокуратуре Российской Федерации.

Под территориальными органами прокуратуры  понимается совокупность органов и  учреждений прокуратуры, реализующих  свои функции в пространственных пределах, определяемых государственным и административно-территориальным делением¹⁹.

Система территориальных органов  прокуратуры РФ соответствует федеративному  устройству России. Российская Федерация  состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономной области, автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

Система территориальных органов  прокуратуры состоит из  трех звеньев (уровней). Руководящим высшим звеном является Генеральная прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным прокурором РФ, который имеет первого заместителя и заместителей. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ, его первого заместителя и заместителей, других прокурорских работников.

Второе звено образуют прокуратуры  субъектов РФ и приравненные к  ним прокуратуры. К их числу относятся  прокуратуры республик в составе  Российской Федерации, прокуратуры  краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономной области, автономных округов, а также специализированные прокуратуры. Под специализированными органами прокуратуры необходимо понимать те органы и учреждения прокуратуры, которые осуществляют свои функции в определенных сферах государственной или хозяйственной деятельности, ограниченных специальными объектами или отраслями прокурорского надзора²⁰.

Организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях предопределяется необходимостью обеспечения законности в специфических сферах деятельности, имеющих особую важность для жизнеобеспечения общества и государства.

К специализированным прокуратурам относятся: Волжская межрегиональная природоохранная  прокуратура, транспортные прокуратуры (Московская межрегиональная, Северо-Западная, Приволжская и др.), прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, прокуратуры закрытых административно-территориальных образований (далее ЗАТО), прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Названные специализированные прокуратуры  можно разделить на два типа: специализированные прокуратуры, созданные для обслуживания социальных систем, выполняющих особые функции в государстве (военные и транспортные прокуратуры); и специализированные прокуратуры, созданные для обеспечения прокурорской деятельности на отдельных направлениях деятельности (природоохранная, по надзору за исправительными учреждениями). Отличие между ними в том, что специализированные прокуратуры первого типа создаются там, где они необходимы и незаменимы. В отличии от них, специализированные прокуратуры второго типа создаются там, где отмечается повышенная актуальность специализированного обеспечения соответствующей прокурорской деятельности²¹.

Таким образом, территориальные и  обозначенные выше специализированные прокуратуры составляют единую систему  органов прокуратуры Российской Федерации.

Низовое звено органов прокуратуры  составляют прокуратуры городов  и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, возглавляемые соответствующими прокурорами. В городах, где отсутствует районное деление, действуют прокуратуры административных округов с приданием им статуса прокуратур районов в городах.

На территориях ряда субъектов РФ функционируют межрайонные прокуратуры, которые осуществляют надзор на территории нескольких районов

Рассмотрим обозначенные выше специализированные прокуратуры подробнее.

Военные прокуратуры. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).

В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры.

 Образование, реорганизация  и ликвидация органов военной  прокуратуры, определение их статуса,  компетенции, структуры и штатов  осуществляются Генеральным прокурором  Российской Федерации, приказы  которого по этим вопросам  реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности.

Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами.