Организация и планирование крестьянского (фермерского) хозяйства

Министерство сельского  хозяйства российской федерации

 
САЛехардский филиал

ФГБОУ   ВПО «ГОСударственнЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  СЕВЕРНОГО ЗАУРАЛЬЯ»

НАПРАВЛЕНИЕ: «МЕНЕДЖМЕНТ»

Курсовая     работа

по предмету: Организация и планирование производства

Тема:  Организация и планирование крестьянского (фермерского) хозяйства

Выполнил: Аброськин  Александр Игоревич

Студент  5 курса

Шифр  М-2011532

Проверил: Зубарева Юлия Валерьевна

Салехард – 2014

Содержание

Введение 

1. Организация крестьянского (фермерского) хозяйства

1.1 Правовые вопросы  организации крестьянского (фермерского)  хозяйства 

1.2 Учредительные документы  крестьянского (фермерского) хозяйства 

1.3 Организационно-хозяйственный план крестьянского (фермерского) хозяйства

2. Организация производственной деятельности

2.1 Формирование материально-технической  базы 

2.2 Организация и технология  производства и пути снижения  себестоимости продукции 

2.3 Организация использования рабочей силы и оплата труда

3. Экономика крестьянского (фермерского) хозяйства

3.1 Экономический механизм  хозяйствования 

3.2 Учет и налогообложение  доходов крестьянского (фермерского)  хозяйства 

3.3 Организация коммерческой  деятельности

3.4 Экономическая эффективность  крестьянского (фермерского) хозяйства 

4. Экология и охрана окружающей среды

Заключение 

Список используемой литературы

Введение

Аграрный вопрос всегда был и остается серьезной проблемой  в России. На протяжении многих лет деформировались экономические отношения в сельском хозяйстве, которые сопровождались бесконечными организационными перестройками. Это нанесло огромный вред сельскому хозяйству. Главный итог такого отношения – был уничтожен независимый крестьянин-хозяйственник земли, средств производства и продукции. Произошла люмпенизация деревни и резко усилилась непопулярность существовавших форм хозяйствования. Это можно объяснить рядом причин:

1) В общенародной собственности  уже заложено отчуждение труженика от собственности, которое растет по мере увеличения масштабов собственности, а это приводит к безраздельному управлению собственностью от имени народа структурами, которые не несут никакой имущественной ответственности за неверные решения, а все убытки, в конечном счете, перекладываются на общество в целом.

Между тем, чтобы система  работала устойчиво и хорошо, нужно, чтобы каждый работал на себя, видел  плоды своего труда и мог распоряжаться  ими.

2) Долгие годы в  аграрном секторе сохранению  равнодушия и иждивенчества помогала насаждавшаяся система оплаты за промежуточные результаты, а в итоге отсутствовала мотивация к высокопроизводительному труду.

3) В сельском хозяйстве,  в силу специфики разделения  и кооперации труда, природных  и биологических особенностей, совместный труд в крупных масштабах не является технической необходимостью.

4) Формы хозяйствования  тесно связаны с уровнем концентрации. Нарушения в сельском хозяйстве  естественных пределов концентрации, особенно путем централизации  и с применением силы, неизбежно ведет к снижению эффективности и обнищанию.

Поэтому повышение эффективности  сельского хозяйства требует сегодня существенных преобразований экономических отношений и, прежде всего, отношений собственности, которые приводят в условиях рынка к развитию различных форм хозяйствования на селе. При этом обязательным условием должно быть пополнение действительным содержанием товарно-денежных отношений и использование хозяйственного механизма рынка с таким расчетом, чтобы они затрагивали и учитывали интерес товаропроизводителей и покупателей товаров.

В рыночных отношениях необходим  комплекс мер по созданию экономических  условий для равноправного развития различных форм хозяйствования исходя из специфики исторических, экономических, демографических, социальных и природных условий. Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств является естественным процессом в условиях существующего разнообразия форм собственности, оно неизбежно приведет к раскрепощению и действительной самостоятельности хозяйствующего на земле крестьянина.

Под крестьянским (фермерским) хозяйством понимают добровольное семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих  аграрное производство, носящее товарный характер, основанное, главным образом, на личном труде крестьянина и  членов его семьи, частной собственности на производственные ресурсы, выращиванию продукции и полученный доход.

1. Организация крестьянского (фермерского)  хозяйства

1.1 Правовые вопросы организации  крестьянского (фермерского) хозяйства  в современных условиях

Основными предпосылками  организации крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рынка являются:

1) наличие определенного  количества сельских жителей,  не желающих работать в крупных  коллективных хозяйствах и предпочитающих  индивидуальную форму организации труда;

2) несоответствие природных,  биологических и некоторых других  условий сельскохозяйственной деятельности  крупным масштабам производства, что снижает его эффективность,  ведет к потерям продукции,  вызывает экологический ущерб;

3) законодательное закрепление различных форм хозяйствования, в том числе и основанных на частной собственности;

4) большие перспективы  и возможность крестьянских (фермерских) хозяйств в решении продовольственной  проблемы при создании необходимых  условий для их развития.

Основным законодательным актом, который регулирует создание и деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств в России является Федеральный Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" № 74-ФЗ от 11.06.2003 года. Кроме того, принципы их создания и деятельности регулируются Федеральным Законом РФ "О земельной реформе 2001 года"; Гражданским кодексом РФ 1998 года; Земельным кодексом РФ 2001 года.

Существуют ли различия между крестьянским и фермерским хозяйством? Принципиальных различий между ними нет. И то, и другое название (а также хуторское, семейное, трудовое хозяйство) используется для определения однотипной организационной формы сельскохозяйственной деятельности, свободного предпринимательств, сущность которой наиболее полно раскрывает фермерское хозяйство.

Так, для Англии, Канады, США традиционно понятие "фермерское хозяйство". Для стран с традициями общинного землепользования, таких, как Германия, Россия, более естественным является термин "крестьянское хозяйство".

В организационном устройстве и условиях деятельности крестьянского хозяйства у нас и фермерского хозяйства в зарубежных странах имеются определенные различия, например, в характере специализации, материально-технического обеспечения и др. Но эти различия не затрагивают основ данной формы хозяйствования.

Крестьянское (фермерское) хозяйство основывается на индивидуальной или мелкогрупповой, преимущественно  семейной форме организации труда. Средства производства, включая и  землю, находятся в частной собственности  крестьян, хотя определенная часть  этих средств может находиться и в иной форме владения или пользования (аренда, пожизненное владение и др.).

Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица, оно полностью самостоятельно в принятии хозяйственных решений, в распоряжении созданным продуктом и доходом. Производство в крестьянском (фермерском) хозяйстве имеет товарный характер. Крестьянское (фермерское) хозяйство несет полную ответственность за результаты хозяйствования.

В России право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и на получение земельного участка для этих целей каждый дееспособный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, либо прошедший специальную подготовку. При нескольких претендентах преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. Жители села, как правило, отвечают этим требованиям. Горожанам выполнить их сложнее, но и у них имеются достаточно широкие возможности. Многие горожане имеют сельскохозяйственное образование, опыт работы в сельском хозяйстве, профессии тракториста, шофера, строителя, механика и пр.

Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусматривает  право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства только для граждан России. Но создать крестьянское (фермерское) хозяйство на территории России могут граждане любого другого независимого государства, изъявившие желание переехать на постоянное жительство по месту организации хозяйства и получить прописку.

Обязательно ли выполнение требований к кандидату на создание крестьянского (фермерского) хозяйства  всеми членами семьи и членами  крестьянского (фермерского) хозяйства. Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" такого требования не ставит. Эти требования относятся к лицу, которому предоставляется земельный участок и на которое оформляется государственный акт на землю. Остальные члены семьи самостоятельно принимают решение об участии в крестьянском (фермерском) хозяйстве при полной или частичной занятости. Профессиональная пригодность членов семьи, как и других лиц, принимающих участие в деятельности хозяйства, определяются главой этого хозяйства.

Право гражданина на создание крестьянского (фермерского) хозяйства  и на получение земельного участка  означает возможность обращения с соответствующим ходатайством. Реализация этого права зависит от наличия свободных земель, количества претендентов и других условий.

Членами крестьянского (фермерского) хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство при полной и частичной занятости в нем.

Основой крестьянского  хозяйства является семья, но не редки  случаи, когда не все члены семьи  желают участвовать своим трудом в крестьянском хозяйстве или  же дальние родственники, либо хорошие знакомые хотят объединиться для совместного труда, ведения хозяйства. Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" дает возможность объединения в этом хозяйстве группы лиц, не составляющих одну семью. При этом земельный участок оформляется на главу хозяйства, а каждый из членов имеет свою долю в имуществе и доходах. Данное положение не распространяется на наемных работников, отношения с которыми регулируются особыми правилами.

По действующему законодательству интересы предприятия, организации, учреждения в отношениях с другими субъектами хозяйствования должно предоставлять ответственное лицо, обладающее определенными полномочиями – директор, председатель правления кооператива и пр. В крестьянском (фермерском) хозяйстве эти функции возлагаются на главу хозяйства. Решение о том, кому быть главой крестьянского (фермерского) хозяйства принимает семья или группа лиц, участвующих в его организации. Документального подтверждения о выборах главы хозяйства, как это принято в кооперативах, в крестьянском (фермерском) хозяйстве не требуется. На имя главы хозяйства выдается государственный акт на землю, его фамилия заносится в регистрационную карточку при регистрации хозяйства.

В отличие от кооперативов численность членом в крестьянском (фермерском) хозяйстве не ограничивается. В принципе крестьянское (фермерское) хозяйство может создать и одни гражданин. Это зависит от специфики крестьянского (фермерского) хозяйства: в трех отраслях в видах деятельности, где не нужен труд нескольких человек, например, в пчеловодстве, такое положение вполне реально, при этом разрешается привлечение наемных работников. Но в основных видах сельскохозяйственных работ одни человек не в состоянии организовать и нормально вести крестьянское (фермерское) хозяйство.

Трудовые отношения  в крестьянском (фермерском) хозяйстве регулируются его членами.

Российским законодательством  предусмотрены следующие формы  закрепления земель за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами: в пользование, в том числе в аренду, в пожизненное  наследуемое владение или собственность. Две последние формы представляют новый тип земельных отношений, при которых хозяином на земле является гражданин, взявший на себя ответственность за эффективное использование земли и получивший право распоряжения созданной на ней продукцией.

Из каких фондов выделяются земли для организации крестьянских (фермерских) хозяйств? Формально в  стране нет свободных неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому выделение земель для  этих целей может осуществляться за счет перераспределения их между существующими пользователями. В России земли для организации крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются из следующих фондов: для работников колхозов и совхозов, желающих выйти из них, для организации крестьянских (фермерских) хозяйств на их территории, - из фонда земель, находящихся в пользовании этих колхозов и совхозов; для других граждан – из специально создаваемого для этих целей региональной администрацией земельного фонда. Земельный фонд создается из земель, а также земель, изымаемых у колхозов, совхозов, других землепользователей и землевладельцев, в том числе:

• сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;
• земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;
• земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и неиспользованных в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и неиспользованных в течение двух лет;
• земель лесохозяйственных предприятий, покрытых лесом и кустарником, пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве;
• земель сельскохозяйственных предприятий, фактическая продуктивность которых за последние 5 лет более, чем на 20 % ниже нормативной, определяемой по кадастровой оценке земель;
• земель, заложенных в банк и не выкупленных по закладной.

Все перечисленные угодья изымаются у землепользователей и землевладельцев, и согласия на их изъятие не требуется.

1.2 Учредительные  документы крестьянского (фермерского)  хозяйства

Граждане, желающие создать  крестьянское (фермерское) хозяйство, подают заявление с необходимым обоснованием в районную администрацию по месту расположения участка. В заявлении указываются цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и его местоположением, количество трудоспособных членов семьи, а при аренде – срок использования земли. Комитет по земельной реформе района подготавливает в двухнедельный срок необходимые материалы и представляет их на утверждение администрации. Принятое решение о предоставлении земельного участка, либо выписка из него выдаются гражданину в 7-дневный срок с момента принятия. При передаче земельного участка в собственность решение районной администрации служит основанием для отвода участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с российским законодательством члены колхозов и работники совхозов получили право  на выход из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства  без согласия трудового коллектива или администрации. Им предоставляют  участки, изымаемые из земельного фонда указанных хозяйств по решению районной администрации. Размер земельного участка определяется паем или стоимостью земельных акций, принадлежащих членам хозяйства.

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются земельные участки, облагемые земельным налогом, исходя из средних размеров налога с 1 га пашни и кадастровой оценки угодий по группам почв пашни, а также многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. При этом вводятся коррективы на местоположение земельных участков. Региональные органы власти имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по земельному налогу как для категории плательщиков, так и для отдельных лиц-плательщиков.

Гражданину, имеющему земельный  участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пожизненно наследуемом владении или в собственности, предоставляется право:

• самостоятельно хозяйствовать на земле;
• использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;
• возводить жилье, производственные, бытовые и иные строения и сооружения;
• в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природными требованиями;
• обменять земельный участок в установленном порядке;
• сдать земельный участок или его часть в аренду в случае временной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды ВС, поступления на учебу;
• передать земельный участок по наследству;
• заложить земельный участок в земельный банк;
• продать земельный участок в установленном порядке;
• в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.

Гражданину, имеющему земельный  участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в аренду, предоставляется право:

• использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления;
• использовать в установленном порядке и в соответствии с договором об аренде имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;
• возводить жилье, производственные, бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с договором об аренде и с согласия собственника земли;
• при долгосрочной аренде передавать во временной пользование земельный участок или его часть;
• при досрочном расторжении договора по инициативе арендодателя, в том числе и при изъятии земельного участка для государственных и общественных нужд, получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.

Владелец земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пожизненном наследуемом владении или собственности, в том числе в аренде, имеет право собственности на производственные им посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации. В случае передачи новому собственнику для ведения хозяйства земельного участка с посевами, посадками урожай становится его собственностью, а бывшему собственнику возмещаются фактические затраты по уходу за посевами, посадками, если стороны не договариваются иначе.

Сооружения, многолетние насаждения или иные объекты, которые невозможно переместить на другой участок, крестьянским (фермерским) хозяйством возмещаются прежнему собственнику по их остаточной стоимости (если стороны не договариваются об ином порядке). После этого данные объекты переходят в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Гражданин, имеющий земельный  участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства обязан:

• эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате хозяйственной деятельности;
• своевременно вносить земельный налог и арендную плату за землю;
• не нарушать права других собственников, землевладельцев, арендаторов;
• своевременно представлять установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель, а также данные, необходимые для ведения земельного кадастра;
• возмещать в установленном порядке ущерб за снижение плодородия земель, допущенное по вине землепользователя.

Переданный в аренду, владение или собственность земельный  участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства разделу  не подлежит.

В случае нарушения указанных  обязанностей глава крестьянского (фермерского) хозяйства несет ответственность по действующему законодательству.

Право собственника на земельный  участок или его часть прекращается в случае:

• смерти собственника;
• при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земли;
• при систематическом невнесении платежей за землю;
• отчуждения (продажи государству), выкупа (в том числе принудительного для государственных и общественных нужд);
• конфискации в случаях, предусмотренных законодательством России.

Затраты по отводу земель и оформлению государственного акта на землю осуществляются за счет средств федерального бюджета. Землепользователь имеет право самостоятельно заказывать и финансировать землеустроительные работы.

Крестьянское (фермерское) хозяйство считается созданным после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

После регистрации в  районной администрации крестьянское (фермерское) хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный счет и другие счета, включая валютный в учреждении банка, получает печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя при разработке программ экономического и социального развития региона.

В районной администрации  ведется на каждое крестьянское (фермерское) хозяйство регистрационная карточка, а в сельской администрации его  вносят в хозяйственную книгу.

1.3 Организационно-хозяйственный  план крестьянского (фермерского)  хозяйства

При обосновании проекта  организационно-хозяйственного устройства крестьянского (фермерского) хозяйства  необходимо учитывать прежде всего  систему факторов, которые определяют объем денежной выручки и дохода, размер хозяйства, трудовой потенциал семьи, площадь землевладения или пользования, количество техники, рабочего и продуктивного скота, технологию производства. К определению размера хозяйства существуют различные подходы.

1) Обычно используется  традиционный подход: когда, исходя  из трудовых ресурсов семьи  и размера поголовья и продуктивности  животных, рассчитываются размеры  земельных угодий, посевные площади  конкретных культур, их уровень  урожайности, затраты на производство продукции растениеводства и животноводства, выход продукции в денежном выражении, доходы и эффективность производства.

2) Обоснованный А.В.Чаяновым, выделяет три его важнейших  раздела: 

• выбор направления хозяйства на основании информации о доходности сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства;
• организация отдельных отраслей и вспомогательные расчеты, с помощью которых определяются и корректируются практически все сферы деятельности хозяйства;
• проверочные балансы.

Суть этого подхода состоит в обосновании такого уровня дохода, который гарантировал бы высокий уровень жизни фермера, оптимальную степень самоэксплуатации семьи и перспективность дела в будущем. Поэтому необходимо определить достаточный уровень подхода, за счет чего могут быть увеличены доходы, какой при этом должен быть объем продукции и затраты на нее, насколько прибыльным будет дальнейшее развитие той или иной отрасли, на развитие какой отрасли следует направлять дополнительные ресурсы.

Чтобы решить эти вопросы необходимо:

1) Вначале определить  сам уровень дохода и прибыли,  необходимые для нормального  развития хозяйства. Постановка  этого вопроса обусловлена тем,  что в условиях рынка дело  заключается не только в количественных  параметрах хозяйства (земли,  скота и др.), хотя это тоже имеет важное значение в рыночном хозяйстве необходимо найти также количественные размеры фермы, чтобы они позволяли создать высокоэффективное и высокотоварное конкурентоспособное предприятие, коммерческая деятельность которого обеспечивала бы его членам максимально возможные доход. Поэтому именно из этого нужно исходить при решении вопроса об оптимизации размера крестьянского (фермерского) хозяйства. Фермеру необходимо иметь ежегодный доход. Необходимо при этом исходить из того, что объем дохода должен быть достаточен для решения следующих задач:

• полностью удовлетворять потребительские нужды семьи;
• иметь страховой фонд (особенно в условиях нестабильной экономической ситуации);
• осуществлять расширенное воспроизводство;
• иметь возможность для накопления.

Исходя из этого, фермеру  нужно брать за основу прожиточный  минимум дохода, который дает возможность  удовлетворить потребности в  питании на уровне не ниже физиологических  норм, потребность в необходимых  предметах длительного и повседневного обихода, а также в возможности оплаты коммунально-бытовых и культурных потребностей. Он должен рассчитываться для одиноких и семейных. В последнем случае с учетом численности и половозрастного состава семьи. При этом возможны два варианта показателя: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и бюджет минимального дохода (БМД).

Бюджет прожиточного минимума содержит набор материальных благ и услуг, позволяющий удовлетворить  лишь самые минимальные потребительские  запросы семьи.

Бюджет минимального дохода включает более широкий и качественный ассортимент товаров и услуг, обеспечивающий семье определенный достаток и более высокий (на 20-25 %) уровень удовлетворения потребностей по сравнению с бюджетом прожиточного минимума. Необходимо иметь в виду, что при значительном изменении цен на товары, величина прожиточного минимума резко возрастает и, соответственно, увеличивается объем средств, идущих на личное потребление. Но фермер может принять решение о временном ограничении личного потребления на определенном уровне во имя расширения производства с целью получения более высоких доходов в будущем и улучшения благосостояния семьи. Но здесь возможны определенные опасности. Это:

• перспективные просчеты фермера;
• ухудшения конъюнктуры рынка;
• удорожание средств производства;
• если использовался ранее кредит, удорожание ставок, что при сокращении доходности в этих условиях значительно усложнит финансовое положение;
• недопотребление семьи, как правило, значительно снижает ее силы и трудовой интерес, и, как следствие, нарушается мера самоэксплуатации семьи.

После этого определяется сумма отчислений в фонд социального  обеспечения.

Далее определяется сумма  страхового фонда. Величина его тоже устанавливается самим фермером. В этот фонд отчисляется до 50 % суммы  дохода, используемого на личное потребление. Из этого фонда фермер может выплачивать также средства по социальному обеспечению и пенсиям.

На следующем этапе  определяются возможности получения  доходов путем решения вопроса  о производстве конкретных продуктов. При этом нужно исходить из природных и экономических факторов производства. Среди разнообразия этих факторов основным, определяющим собой структуру хозяйства, является степень и характер связи хозяйства с рынком, учет его конъюнктуры и емкости, а также формы организации самого рынка. Очень часто самый напряженный труд дает очень низкие доходы, если он прилагается к бедным по плодородию почвам и при низкой рыночной конъюнктуре. И наоборот. Плодородие почвы, выгодное положение хозяйства в отношении рынка, благоприятная рыночная конъюнктура, формы организации рынка, земельные отношения, характер проникновения и доступность инвестиций из различных финансово-торговых и промышленных предприятий – являются главными факторами, оказывающими первостепенное влияние на выбор фермера, высокую производительность труда и доходность хозяйства.