ВВЕДЕНИЕ 

       Одной из наиболее важных социальных структур, существующих в современном мире, является почта. Она представляет интерес для каждого человека, устанавливает связь между миллионами людей, в каком бы месте они не находились. Развитие и совершенствование почты способствует укреплению отношений между людьми и повышению их благосостояния. Основной задачей почтовой связи является предоставление услуг населению, организациям, предприятиям и учреждениям. С помощью почты осуществляется обмен информацией в экономической, культурной, торговой, социальной и политической сферах деятельности между всеми странами-членами Всемирного почтового союза (ВПС).

       Без использования современных технологий практически невозможно повысить качество почтовой службы и стать конкурентоспособными. Для решения этой задачи используются современные средства электронной  передачи данных, внедрение автоматизированной системы контроля и слежения за прохождением всех регистрируемых почтовых отправлений. В настоящее время парк технологического оборудования модернизируется, в отделения  почтовой связи устанавливается  современное дорогостоящее оборудование, которое требует повышенного внимания в процессе  эксплуатации и технического обслуживания. Использование технических средств в процессе оказания почтовых услуг позволяет облегчить труд работников почтовой связи, снизить затраты времени на обработку и доставку почтовых отправлений, повысить качество услуг почтовой связи.

       В силу специфики своей производственной деятельности почтовая связь обладает следующими экономическими особенностями:

• продукция почтовой связи носит не вещественный характер, т.к. предметом труда является не сырье,  а почтовые отправления;
• продукцией почтовой связи является полезный эффект по пространственному перемещению почтовых отправлений от отправителя до адресата;
• т.к. продукция почты носит не вещественный характер, для ее изготовления не требуется ни сырье, ни материалы;
• для хранения продукции (почтовых отправлений) нет потребности в складских помещениях, следовательно, в тарифах на услуги почтовой связи отсутствуют складские наценки;
• качество продукции почтовой связи характеризуется тремя показателями: скорость, точность и надежность работы средств связи;
• неравномерность поступления нагрузки по часам суток, дням недели, месяцам года;
• в процессе производства участвует несколько объектов почтовой связи.

       Перевозка почты по городу организовывается с  использованием автотранспорта и построения единой системы почтовых сообщений. Все объекты почтовой связи должны строить свою работу на основе определенных документов, которые устанавливают  четкий определенный порядок в приеме, обработке и вручении почты, а  также во взаимоотношении с пользователями услуг почты. К таким документам относятся:

• Закон о почтовой связи;
• Почтовые правила;
• инструкции, распоряжения и постановления.

       Целью данного курсового проекта является изучение организации перевозки почты по городу Минску и анализ экономической эффективности от внедрения новой организации перевозки почты.

       Для выполнения поставленной цели в данную работу включены 7 основных разделов: «Принципы  построения почтовой связи в городе»; «Развитие и размещение сети отделений  почтовой связи и почтовых ящиков в городе»; «Организация приема и  обработки корпоративной корреспонденции»; «Выбор системы обработки и продвижения  почты в городе»; «Организация перевозки  почты в городе»; «Организация доставки почты в городе»; «Расписание  доставки почты в городе». 
 

       1 ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ В ГОРОДЕ 

       Городская почтовая связь предназначена для  обеспечения услугами почтовой связи  городского населения, организаций, предприятий  и учреждений и является важной составной  частью общей системы почтовой связи  Республики Беларусь. Важнейшим вопросом организации почтовой связи в  городах является развитие и размещение сети объектов (подразделений) и пунктов  почтовой связи. Также важно выбрать  рациональную систему обработки  почтовых отправлений, организации  перевозки почты и доставки почтовых отправлений.

       Важным  условием для развития и размещения сети объектов и пунктов почтовой связи является максимальное приближение  услуг почтовой связи к населению  во взаимосвязи с комплексной  системой общественного обслуживания (бытовые услуги, торговля, общественное питание и т.д.) при обязательной рентабельности работы отделений почтовой связи. При этом необходимость удовлетворения потребностей населения и объектов народного хозяйства в услугах  почтовой связи должно учитываться  в первую очередь.

       В функции городской почтовой связи  входят:

       - предоставление основных и дополнительных  услуг;

       - обработка исходящих из города  и входящих в город почтовых отправлений;

       - перевозка почтовых отправлений  по внутригородским маршрутам;

       - доставка почтовых отправлений  адресатам;

       - предоставление нетрадиционных  услуг.

       Центральным предприятием на территории города в  настоящее время является  УнитарноеПредприятие «Облпочта»,и в крупных городах могут организовываться городские узлы связи. Эти предприятия организуют почтовую связь на территории  города, развивают сеть предприятий и пунктов связи, контролируют их работу, производят перевозку и доставку почтовых отправлений, обслуживают население,предприятия всеми видами почтовых и нетрадиционных услуг.

       В основу организации почтовой связи  положены основные принципы построения общей системы почтовой связи:

• развитие и размещение объектов почтовой связи осуществляется на основании нормативов, разработанных Министерством связи и информатизации РБ;
• почтовые сообщения на территории РБ построены по радиально-узловому принципу;
• для перевозки почты осуществляется комплексное использование всех видов транспорта на основании единой системы почтовых маршрутов, при условии эргономичности перевозок. Тип автомобиля и вид маршрута выбираются в зависимости от объема перевозимой почты и сроков доставки;
• производственная деятельность строится на основе определенных документов, которые определяют единый порядок по приему, обработке, пересылке, доставке и вручению почтовых отправлений, регулируют взаимоотношения с клиентами;
• в основе слаженного действия всей системы почтовой связи лежат нормативы служб и расписания;
• размещение объектов почтовой связи должно обеспечивать максимальное приближение их к потребителю;
• при построении общей системы почтовой связи необходимо учитывать наличие крупных и мелких городов, их количество, конфигурацию территории города, объемы поступающей почты, наличие транспортных средств.

       Областные филиалы РУП «Белпочта», а также  городские узлы почтовой связи, размещенные  в крупных городах, организуют почтовую связь в городе, развивают сеть подразделений и пунктов связи, контролируют их работу, производят перевозку  и доставку почтовых отправлений, предоставляют  населению, организациям, предприятиям и учреждениям все виды почтовых и нетрадиционных услуг. Головным подразделениям и узлам почтовой связи подчиняются  все виды отделений почтовой связи.

       2 РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ СЕТИ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ПОЧТОВЫХ ЯЩИКОВ В ГОРОДЕ 

       2.1 Развитие и размещение сети  отделений почтовой связи в  городе 

       Так как города являются административными, политическими и культурными  центрами республики, мощными транспортными  узлами, соответственно в них размещаются  крупнейшие промышленные производства, газетно-журнальные и книжные издательства. С этим связано формирование значительных почтовых потоков, поэтому рациональная организация городской почтовой связи оказывает решающее влияние  на ускорение продвижения почтовых отправлений и повышение эффективности  почтовой связи в целом.

       Задачей городской почтовой связи является сокращение времени обработки и  продвижения почтовых отправлений  в городе.

       При организации городской почтовой связи решаются следующие вопросы:

• выбор системы обработки и продвижения почтовых отправлений;
• развитие и размещение сети предприятий и пунктов связи;
• организация внутригородских почтовых сообщений;
• организация доставки почтовых отправлений.

       Городские отделения почтовой связи  следует размещать в наиболее доступных и многолюдных местах, как правило, в составе торговых центров. Помещения отделений связидолжны размещаться на первых этажах зданий. Независимо от рассчитанных нормативных данных планируется открытие отделений почтовой связи в зданиях железнодорожных вокзалов, аэропортов. Также предусмотрено открытие отделений почтовой связи в густонаселенных районах города и в районах новостроек. В районах нового жилищного строительства и реконструируемых районах количество планируемых отделений почтовой связи должно, как правило, соответствовать количеству микрорайонов. Исполкомы выделяют для отделений связи помещения на первых этажах зданий, которые пригодны для размещения всех средств механизации и удобны для обслуживания населения или строятся типовые здания для отделений почтовой связи. Для планирования сети отделений почтовой связи при составлении генеральных схем развития средств почтовой связи следует руководствоваться средним показателем по количеству населения, обслуживаемого одним городским отделением почтовой связи равным 10,5 – 11,0 тысяч человек. При составлении текущих планов на период ближайших лет этот показатель следует принимать 8,0 – 8,5 тысяч человек.

       Расчет  общего необходимого количества отделений  почтовой связи производится путем  деления показателей количества проживающего населения на установленный  норматив численности населения, обслуживаемого одним ОПС, с радиусом обслуживания в 500м (для г. Минска и других крупных городов с развитой системой общественного транспорта радиус обслуживания может быть увеличен до 1000м), представляющий собой характерное количество населения, проживающего в одном микрорайоне, либо на территории жилого образования, ограниченного радиусом в 500м (в поселках городского типа, малых и средних городах с многоэтажной застройкой характерное количество населения может быть увеличено в соответствии с диапазонами, используемыми для более крупных городов) по формуле: 

                          (1) 

  гдеH- численность населения в городе, тыс.чел.;

h - норматив населения, обслуживаемого одним отделением связи , тыс.чел.

       Для определения количества отделений  почтовой связи в городе выделены следующие типы городов с нормативами  числа жителей, приходящегося на одно отделение почтовой связи: малый, средний, большой, крупный и крупнейший. Нормативные показатели обслуживания населения по типам городов приведены в таблице 1: 

       Таблица 1 - Нормативные показатели обслуживания населения одним городским отделением почтовой связи 

       Рассчитаем  нормативную сеть отделений почтовой связи открытого типа. Исходя из исходных данных, видно, что численность населения города(H) составляет 2100 тыс. чел. Из таблицы 1 выбираем значение норматива населения (h), обслуживаемого одним отделением связи, который в данном случае составит 20-35 тыс.чел. Подставляем эти данные в формулу (1):

1. Рассчитаем максимальное количество отделений почтовой связи по нормативу:

    (шт.) 

2. Рассчитаем  минимальное количество отделений  почтовой связи по нормативу:

    (шт.) 

       Согласно  исходным данным, в городе действует 59 отделения почтовой связи. Сравним полученное количество отделений почтовой связи по нормативам и действующее количество отделений.

       1) Исходя из максимального количества  отделений по нормативам: (шт.).Соответственно, необходимо убрать 1 отделение.

       2) Исходя из минимального количества  отделений по нормативам: (шт.). Соответственно, нужно закрыть 46 отделений.

       Таким образом, для улучшения сети отделений  почтовой связи в городе можно либо убрать (закрыть) 1 отделение почтовой связи, либо убрать (закрыть)46 отделений. 

       2.2 Развитие и размещение почтовых  ящиков в городе 

       Для улучшения обслуживания населения  во всех городах организуют сеть почтовых ящиков (п/я). Почтовый ящик предназначен для временного хранения исходящей простой письменной корреспонденции – простых писем внутренних, международных, почтовых карточек. Сами ящики могут располагаться на фасадах жилых и производственных зданий с учетом удобства подъездных путей для почтовой автомашины. Ящики, как правило, окрашены в синий цвет, имеют логотип Белпочты, расписание выемки почты по времени суток и дням недели.

       Необходимое число почтовых ящиков, определяется по нормативам: 2-3 ящика на 1 км² жилой площади в зависимости от местных условий. Почтовые ящики размещают равномерно на территории города в местах, удобных для клиентуры, и с учетом возможности подъезда к ним транспорта для выемки писем. Независимо от нормативов установка почтовых ящиков предусмотрена у входа в отделения почтовой связи, в операционном зале каждого отделения почтовой связи, на вокзалах, пристанях, в аэропортах. Также существует норматив установки почтовых ящиков в промышленной зоне и коммунально-складской территории города: 1-2 почтовых ящика на 1 км².

       Промышленная  территория  служит для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов.

       Рассчитаем  нормативную сеть почтовых ящиков в городе по формуле: 

  ,        (2) 

  где S - площадь территории жилой, складской, промышленной,

       Для расчета п/я по нормативам, необходимо узнать площадь территории каждой из категории. Согласно исходных данных:

• складская территория составляет 10 % от общей территории города;
• промышленная территория – 25 % от общей площади города;
• жилая, соответственно, 65 % от общей территории.

       Общая площадь территории города составляет 95,2

       Вычислим  площадь территории каждой категории:

1. Складская:

        (); 

2. Промышленная:

        (); 

3. Жилая:

       (). 

       Определим общую площадь складской и  промышленной территорий:  

        (). 

       Определяем  количество почтовых ящиков по нормативам для жилой территории города:

1. Максимальное:

(шт.); 

2. Минимальное:

(шт.). 

       Определяем  количество почтовых ящиков  по нормативам для промышленно-складской зоны города:

1. Максимальное:

(шт.); 

2. Минимальное:

(шт.). 

       Определяем  общее максимальное и общее минимальное  количество почтовых ящиков города:

1. Максимальное:

(шт.); 

2. Минимальное:

(шт.). 

       Согласно  исходным данным в городе действует 190 почтовых ящиков. Сравним полученное количество почтовых ящиков нормативное и действующее.

       Исходя  из максимального полученного количества: 315-190=125 (шт.) почтовых ящиков нужно закрыть.

       Исходя  из минимального полученного количества: 157-190=-33 (шт.) почтовых ящиков можно добавить.

       Таким образом, для улучшения сети почтовых ящиков в городе необходимо либо добавить (открыть) 33 дополнительных почтовых ящиков, либо закрыть 125 ящиков.

    Сеть  объектов почтовой связи должна развиваться  в соответствии с ростом численности  населения и территории города. С  учетом того, что в планируемом  периоде не предполагается значительного  роста населения и почтового  обмена, развитие сети почтовых ящиков предусматривает осуществление в районе новостроек, в наиболее многолюдных и доступных для клиентов местах.

3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА И ОБРАБОТКИ КОРПОРАТИВНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ 

       Городская почтовая служба (ГСП) организуется для  обслуживания государственных учреждений, организаций, которые в сутки  в среднем получают более 20 почтовых отправлений. Предприятие почтовой связи заключает договора с этими  учреждениями, в которых указываются  взаимные обязательства сторон, а  также порядок и сроки доставки почты и печати. После заключения договора учреждения выделяют места  для хранения служебной входящей почты, а также для приема исходящей  почты, которые называются пунктами ГСП. ГСП доставляет в пункты городской почтовой связи местную корреспонденцию, журналы, газеты, извещения, уведомления о вручении, а также производят доставку посылок и ценных писем.

       Микро ГСП организуются вгородских ОПС  при наличии большого количества пунктов ГСП в зоне его обслуживания.

       Учреждения  и организации, включаемые в обслуживание по системе ГСП, заносятся в картотеку  в алфавитном порядке с указанием  их юридических адресов. Картотека  служит пособием при сортировке корреспонденции  по пунктам ГСП и при разработке маршрутов для обмена почты с  пунктами ГСП.

       Организация ГСП является эффективным мероприятием, так как способствует сокращению затрат рабочего времени, облегчает  труд работников, ускоряет процесс  доставки корреспонденции за счет внедрения  ее механизации., сокращаются затраты  рабочего времени, расходуемые учреждениями и организациями. Значительные удобства в обслуживании организаций города создают маркировальные машины. Они  проставляют на корреспонденции  оттиск календарного штемпеля с обозначением суммы оплаты почтового сбора.  Отпадает необходимость закупать знаки  почтовой оплаты, наклеивать марки  на почтовые отправления, вести по ним  учет и отчетность. В настоящее  время вводится новая технология оплаты при помощи электронной марки.

       Развитие  ГСП экономит штат почтальонов за счет сокращения времени на внутреннюю работу и вручение, а также развозки почты по пунктам ГСП на автомашине. 
 
 
 
 
 

       4 ВЫБОР СИСТЕМЫ ОБРАБОТКИ И ПРОДВИЖЕНИЯ ПОЧТЫ В ГОРОДЕ 

       Обработка почты должна осуществляться с минимальным  количеством этапов, рациональным использованием транспортных средств и средств  механизации. В зависимости от количества городских почтовых узлов на территории города различают три системы  обработки и продвижения почты:

• централизованная;
• децентрализованная;
• комбинированная.

       Наиболее  рациональной является такая система, при которой до минимума сокращается  число этапов обработки, сроки обработки, продвижения и доставки почтовых отправлений. Одновременно должно обеспечиваться рациональное использование транспортных средств, производственных помещений  и оборудования, повышение эффективности  работы городской почтовой связи.

       При выборе системы обработки и продвижения  почты необходимо учитывать следующие  основные факторы:

• административно-политическое и хозяйственное значение города;
• площадь территории города;
• размещение вокзалов, аэропортов, пристаней;
• объем нагрузки;
• время поступления нагрузки и ее отправки.

       При централизованнойсистеме обработки  и продвижения почтовых отправлений городской почтовый узел размещен на одном объекте. Эффективным является вариант размещения городского узла на ЦОПП. В этом случае сокращается до минимума количество этапов обработки, уменьшается внутригородской транзит, количество средств транспорта, эксплуатационные расходы, контрольные сроки прохождения городских потоков почты.Вся исходящая письменная корреспонденция, вынутая из почтовых ящиков, а также другие виды почтовых отправлений, принятые на объектах почтовой связи и поступившие из пунктов ГСП, направляются непосредственно на ЦОПП. Там она полностью обрабатывается и отправляется по назначению: иногородние за пределы города, а местные – на соответствующие предприятия и пункты ГСП.

       При децентрализованнойсистеме обработки  и продвижения почтовых отправлений  в городе имеется несколько городских  почтовых узлов, каждый из которых обрабатывает почтовые отправления для определенной части города. Эта система применяется  в крупных городах. Каждый городской  узел организует выемку простой письменной корреспонденции из почтовых ящиков, обмен с городскими отделениями почтовой связи и пунктами ГСП, отправляет ее соответствующими видами внешнего транспорта на городские объекты своей зоны обслуживания. Для крупнейших городов такая система является наиболее эффективной, так как приводит к сокращению холостых проездов, что способствует улучшению качества и повышению рентабельности работы городской почтовой связи.Узлы почтовой связи организуют выемку корреспонденции из почтовых ящиков своего района обслуживания, сортируют исходящую и входящую корреспонденцию и отправляют ее соответствующими видами внешнего транспорта на городские доставочные подразделения своей зоны обслуживания.

       При  комбинированнойсистемев городе имеются  не менее двух городских узлов  почтовой вязи, в каждом из которых  обрабатываются определенные вещи почтовых отправлений. Например, городским узлом  почтовой связи для письменной корреспонденции  может быть головное подразделение, для страховой– цех обмена и перевозки  почты. Возможен также вариант, когда  вся исходящая почта обрабатывается наголовном подразделении, а входящая – в цеху обмена и перевозки  почты. Эта система обусловлена  недостатком производственных площадей в прижелезнодорожном почтамте. С  почтовыми отправлениями, для которых  узлом является головное предприятие  города, происходит замедление прохождения  почтовых отправлений и возрастает себестоимость их продукции.

       Каждая  система имеет свои достоинства  и недостатки: централизованная система  позволяет сокращать количество этапов обработки почты, время прохождения  почты, уменьшаются эксплуатационные расходы; комбинированная система  применяется при недостаточности  производственных площадей.

       Таким образом, для города с население 2100 тыс. чел. наиболее целесообразнее будет использовать децентрализованную систему обработки и продвижения почты.

       Схема децентрализованной системы обработки  и продвижения почты показана в приложении В.