Организация производства на мелькомбинате

Титульник

Содержание

введение

     ГЛАВА 1

     РОЛЬ  И ЗНАЧЕНИЕ АУДИТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА 
 

1. Задачи  и источники аудита расчетов с персоналом по оплате труда

     Согласно  Трудовому кодексу, заработная плата  как экономическая категория  представляет собой совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной форме, которую  наниматель обязан выплатить работнику  за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в  рабочее время. 

     Аудиторская проверка расчётов с персоналом является весьма трудоёмкой для средних и  крупных предприятий по причине  их разнообразия, бюджета, фондов социального  страхования.

     Целью аудита расчетов с персоналом по оплате труда является установление соответствия применяемой в организации методики бухгалтерского учета расчетов с персоналом по оплате труда нормативным документам с тем, чтобы сформировать мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности во всех существенных аспектах, методики учета и налогообложения операций по оплате труда и расчетам с персоналом действующим в Республике Беларусь в проверяемом периоде нормативным документам. Кроме того, аудитор должен высказать мнение о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в части задолженности по расчетам с  персоналом по оплате труда законодательству Республики Беларусь.

     В процессе аудита необходимо проверить  соблюдение действующего законодательства о труде, правильность начисления заработной платы и удержаний из нее, документальное оформление и отражение в учете  всех видов расчетов между предприятием и работниками.

     Основными задачами аудита операций по оплате труда являются:

     оценка  существующей в организации системы  расчетов с персоналом и ее эффективности;

     оценка  состояния синтетического и аналитического учета операций по оплате труда и  расчетам с персоналом организации  в проверяемом периоде;

     проверка  соблюдения организацией налогового законодательства по операциям, связанным с расчетами  по оплате труда, по расчетам с внебюджетными фондами;

     подтверждение достоверности производимых начислений и выплат работникам по всем основаниям и отражения их в учете;

     проверка  соблюдения норм действующего законодательства в части начислений и удержаний;

     проверка  правильности оформления и отражения  в учете расчетов с персоналом по оплате труда.

     В качестве источников получения информации о проверяемом объекте могут  служить:

     бухгалтерский баланс (форма № 1);

     отчет о прибылях и убытках (форма № 2);

     отчета  о движении денежных средств (форма  № 4);

     приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5);

     главная книга или оборотно-сальдовая ведомость;

     положение об учетной политике организации;

     регистры бухгалтерского учета по счетам 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", 68 "Расчеты по налогам и сборам", 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению".

     Кроме того, анализируются внутренние документы:

• приказ (распоряжение) о приеме работника на работу;
• личная карточка работника;
• штатное расписание;
• приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу;
• приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику;
• график отпусков;
• приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
• приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку";
• командировочное удостоверение;
• приказ (распоряжение) о поощрении работника;
• табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда;
• журнал регистрации платежных ведомостей;
• лицевой счет;
• листки о временной нетрудоспособности.

     Также принимаются во внимание распоряжения, контракты, договоры гражданско-правового  характера (подряда, возмездного оказания услуг), договоры личного страхования, на выдачу ссуд, продажу товаров в кредит.

     В отчетных документах приводятся выводы и рекомендации по выявленным нарушениям и замечаниям, с обязательным указанием  ссылки на нормативный документ, согласно действующему законодательству.

     Выявленные  замечания, вопросы, которые с точки  зрения проверяющего операции по оплате труда и расчетам с персоналом, подлежат дальнейшему анализу и  обработке другими аудиторами, формируются  в виде служебных записок по установленной  форме[12, с. 137-140].

       Таким образом, заработная плата является неотъемлемым элементом социально-экономической политики государства, главным источником повышения благосостояния работников, основным средством побуждения членов общества к высокопроизводительному и высококачественному труду.

     Поэтому очень важным является проведение организацией аудита расчетов с персоналом по оплате труда с целью выявления нарушений по ведению бухгалтерского учета расчетов по оплате труда, по начислению заработной платы и удержаний из нее; с целью проверки своевременности расчетов с работниками, правильности применения должностных окладов, тарифных ставок. Для проведения аудита расчетов по оплате труда необходима информация, которая содержится в соответствующих источниках. 
 

2. Составление плана и программы  аудита расчетов по оплате труду

     Эффективное проведение всех процедур в ходе аудита базируется на их тщательном планировании и подготовке. Поэтому первым (начальным) этапом аудиторской проверки является этап планирования. Целью планирования аудита является определение его  стратегии и тактики, составление  общего плана аудиторской проверки, разработка аудиторской программы.

     Процесс планирования аудита проходит несколько  стадий:

     предварительное планирование;

     подготовка  и составление общего плана;

     подготовка  и составление программы.

     В соответствии с правилом (стандартом) «Письмо-обязательство аудиторской  организации о согласии на проведение аудита», работа с заказчиком должна начинаться с предварительного планирования. Письму-обязательству о согласии на проведение аудита должно предшествовать официальное предложение заказчику  с просьбой об оказании ему аудиторских  услуг. После этого обычно аудитор  проводит предварительное планирование и знакомство с организацией клиента. Правильнее сказать, на данной стадии происходит обоюдное знакомство потенциальных  партнеров: аудиторской организации  и потенциального клиента, обмен  информацией, которая позволила  бы каждой из сторон (в первую очередь  аудиторской организации) принять  решение о принципиальной возможности  и целесообразности дальнейшего  сотрудничества.

     Основными процедурами предварительного ознакомления аудитора с клиентом являются:

• определение цели проверки у данного клиента и возможного использования ее результатов;
• определение отраслевых особенностей и специфики деятельности заказчика, его организационно-управленческого устройства;
• знакомство с прежними аудиторскими заключениями, отчетами внутренних аудиторов, материалами налоговых проверок;
• экспресс-анализ отчетности, предварительное знакомство с состоянием бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля клиента;
• оценка собственной способности аудитора к выполнению работы с точки зрения наличия подготовленного персонала, знания специфики отрасли, особенностей её законодательного регулирования [13, с. 63-67].

     По  завершении стадии предварительного планирования аудитор должен принять решения:

• принципиальной возможности аудита бухгалтерской отчетности заказчика;
• принципиальной возможности сотрудничества с заказчиком;
• наличие в аудиторской организации необходимых ресурсов для качественного аудита бухгалтерской отчетности заказчика.

     В процессе планирования затрат времени  аудитору необходимо учесть: реальные трудозатраты, уровень существенности, проведенные оценки рисков аудита.

     В общем плане аудиторская организация  определяет сроки проведения аудита, составляется график проведения аудита, отчет и аудиторское заключение, способ проведения аудита на основании результатов предварительного анализа, оценки надежности системы внутреннего контроля, оценки рисков аудита. Для повышения доверия и действенности аудита аудитор может предварительно согласовать свой план с клиентом.

     В процессе аудита расчетов с персоналом по оплате труда планируется выполнить  следующие  виды работ, включающих перечень аудиторских процедур:

1. Аудит оформления первичных документов:

• определение степени унификации первичных документов по учету персонала и рабочего времени: приказы о приеме на работу, увольнении, перемещении, табели учета использования рабочего времени, личные карточки, коллективный договор;

• проверка правильности учета рабочего времени: табели учета использования рабочего времени, график – календарь;
• проверка правильности оформления расчетно-платежных документов: расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости, платежные ведомости, расходные кассовые ордера;
• проверка правильности учета депонированной заработной платы Книга учета депонированной заработной платы, депонентские карточки, расходные кассовые ордера.

2. Аудит системы начислений заработной платы:

• проверка обоснованности начислений за особые условия труда (сверхурочные работы и работу в ночное время; работу в выходные и праздничные дни; выполнение работ с тяжелыми и вредными условиями труда; работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями) : приказы руководителя, табели учета использования рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета, личные карточки;
• проверка правильности документирования и оплаты простоев: табель учета рабочего времени, листки о простое, расчетно-платежные ведомости, акты с приложением списка работников;
• проверка правильности документирования и оплаты работы в случае брака: акты о браке, приказы руководителя, расчетно-платежные ведомости, личные карточки;
• проверка правильности расчета среднего заработка для различных целей: приказы руководителя, заявления работников, расчетно-платежные ведомости, личные карточки;
• проверка правильности расчета пособий, выплачиваемых за счет средств фонда социальной защиты населения Республики Беларусь: заявления работников на выплату пособий, листки нетрудоспособности, путевки на санаторно-курортное лечение, счета организаций, оказывающих услуги, расчетно-платежные ведомости, личные карточки.
• проверка правильности определения совокупного дохода для целей налогообложения физических лиц: личные карточки, расчетно-платежные ведомости, сведения о полученных доходах работников, подаваемые в налоговую инспекцию;
• проверка правильности образования и корректировки резервов: на предстоящую оплату отпусков работников; на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет; на выплату вознаграждений по итогам года журнала - ордера.

3. Аудит обоснованности льгот и удержаний из заработной платы:

• проверка правомерности применения вычетов и льгот для исчисления подоходного налога: личные карточки, расчетно-платежные ведомости, сведения о полученных доходах, подаваемые в налоговую инспекцию;
• определение соответствия применяемых ставок подоходного налога действующему законодательству: личные карточки, расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости, сведения о полученных доходах работников, подаваемые в налоговую инспекцию;
• проверка правильности удержаний по исполнительным листам: исполнительные листы, расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости.

4. Аудит тождественности показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета:

• проверка правильности отражения оборотов по счетам и субсчетам: главные книги с аналогичными показателями регистров синтетического учета, журналы - ордера, ведомости;
• проверка правомерности отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) выплат, начисленных персоналу организации: журналы - ордера, ведомости, главная книга, приказы;
• проверка правильности отнесения страховых взносов во внебюджетные фонды на себестоимость продукции (работ, услуг): журналы - ордера, главная книга;
• проверка обоснованности расходов организации по подготовке и переподготовке кадров, правильности отнесения таких выплат на себестоимость продукции (работ, услуг): журналы - ордера, ведомости, главная книга, приказы, первичные документы (договоры на обучение, акты о выполненных работах).

5. Аудит расчетов по начислению платежей во внебюджетные фонды:

• проверка правильности исчисления единого социального налога и страховых взносов во внебюджетные фонды и своевременность их перечисления по назначению [13, с.69-81].

     Программа аудита является развитием общего плана  аудита и представляет собой детальный  перечень содержания аудиторских процедур, необходимых для практической реализации плана аудита. Программа служит подробной  инструкцией и является средством  контроля качества работы. Для составления программы проверки и выбора процедур сбора аудиторских доказательств целесообразно составить вопросник аудитора по выделенным комплексам задач. Программа документально оформляется, т.е. обозначается номер или код каждой проводимой аудиторской процедуры. Аудиторская программа может составляться в виде программы тестов контроля  (содержит процедуры для сбора информации о функционировании системы внутреннего контроля предприятия) и в виде программы проверки оборотов и остатков на бухгалтерских счетах (содержит процедуры сбора информации об оборотах и остатках на счетах). Порядок составления и оформления плана и программы проверки аудитор определяет самостоятельно.

     Таким образом, аудиторская проверка должна быть спланирована на основе достигнутого аудиторской организацией понимания деятельности экономического субъекта. Целью планирования является организация эффективной и экономически оправданной проверки. На этапе планирования необходимо определить стратегию и тактику аудита, сроки его проведения; разработать общий план и программу аудита. 
 

3. Обзор нормативных документов аудита расчетов с  персоналом по оплате труда

     По  определению специалистов-социологов труд является категорией не только экономической, но и политической, так как занятость  населения, уровень его профессиональной подготовки и эффективность труда  в жизни государства в целом  и регионов в частности играют очень важную роль в развитии общества. В связи с этим особое внимание государство уделяет правовым основам  организации и оплаты труда и  его аудита. На практике это выражается большим количеством законодательных  актов и иных документов государственного и регионального уровня по вопросам труда и заработной платы [3, с. 403].

     Нормативная база бухгалтерского учета состоит  из четырех уровней, на      каждом из которых регулирование осуществляется наделенными соответствующими полномочиями субъектами управления.

     Первый  уровень системы составляют законодательные  акты, указы Президента Республики Беларусь и Постановления правительства, регламентирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в  организации. К документам первого уровня можно отнести следующие нормативные акты:

     Основой правового регулирования учета  и отчетности по труду и заработной плате является Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 296-з (последние  изменения и дополнения от 30.12.2010 г. №225-3), которым предусмотрено, что  «заработная плата – совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной формы, которые наниматель обязан выплатить  работнику за фактически выполненную  работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время». В нем содержатся основные положения по применению республиканских тарифов оплаты труда, форм, систем и размеров оплаты, установления надбавок, доплат и систем премирования [45, с.354].

     Закон «Об аудиторской деятельности»  от 8.11.1994 г. №3373 –XII (с изменениями и дополнениями от 04.01.2010 г. №109 –З)

     Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском  учете и отчетности» от 18.10.1994 г. № 3321-XII с изменениями от 26.12.2007 г. №302-3 регламентирует порядок ведения бухгалтерского учета.

     Декрет  Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укрепление трудовой и исполнительной дисциплины» от 26.07.1999 №29 (с изменениями  и дополнениями на 01.01.2010г. №??????).

     Закон Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера  минимальной заработной платы» от 17.07.2002г. №124-З (с изменениями и дополнениями от????) .

     Отчисления, производимые в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь, устанавливаются  в соответствии с Законом Республики Беларусь «О размерах обязательных страховых  взносов в Фонд социальной защиты Республики Беларусь» от 28.07.2003 г. № 232-З, (с изменениями и дополнениями от 06.01.2009 № 6-З????).

     Закон Республики Беларусь от 21 декабря 1991 г. № 1327-ХII «О подоходном налоге с физических лиц» от 21.12. 1991г. № 1327 –XII (с изменениями и дополнениями от 01.01.2010г. № 72 –З).

     Второй  уровень системы составляют стандарты  – Положения по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, базовые  правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов и на отдельных его участках.  Нормативная  база второго уровня включает в себя следующие нормативные акты: 

     Положение о порядке обеспечения пособиями  по временной нетрудоспособности и  по беременности и родам, утверждённое постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  30.09.1997 № 1290 (с изменениями  и дополнениями от 07.04.2009 № 448).?????

     Положение о порядке уплаты страховщику  страховых взносов по обязательному  страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний 10.10.2003 № 1297, утверждённое постановлением Совета Министров Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями на основании постановления Совета Министров РБ от 02.07.2008 № 987).

     Положение «О порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками» утвержденное постановлением Совета Министров  от 25.09.1999г. №1476 (с изменениями и дополнениями от 24.05.2010г. № 771).        

       Третий уровень составляют рекомендации  по ведению бухгалтерского учета,  в том числе инструкции, указания. Примерами таких документов являются :

     Инструкция  по заполнению форм государственной  статистической отчётности по труду  от 17.09.2001 г. № 80 (с изменениями и дополнениями от  26.01. 2008 г №439).????

     Инструкция  о порядке исчисления среднего заработка, утвержденную постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47  «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка», (с изменениями и дополнениями  от 06.11.2008 № 162?????).

     Инструкция  о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь от 20.09.2002 №123 (с изменениями и  дополнениями от 23 марта 2009 г. № 40???).

     Постановление Министерства сельского хозяйства  и продовольствия Республики Беларусь от 31.09.2009г. №65 «Методические рекомендации по учёту затрат и калькулированию себестоимости сельскохозяйственной продукции (работ, услуг).

     Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.12.2003 г. № 124 (в  ред. постановления Министерства по налогам и сборам от 04.09.2008 № 90???).

     Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 «Об утверждении Перечня  видов выплат, на которые не начисляются  взносы по государственному социальному  страхованию в ФСЗН Минтруда и  социальной защиты и по обязательному  страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское  унитарное страховое предприятие  Белгосстрах» (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1489).?????

     Четвертый уровень составляют рабочие документы  организации, в которых на основе общеустановленных правил и принципов  они формируют свою учетную политику, свои подходы к раскрытию бухгалтерской  информации в отчетах. К документам этого уровня можно отнести :

     Учётная политика организации, утверждённая постановлением Минфина Республики Беларусь от 17.04.2002г. №62 (с изменениями и дополнениями 28.11.2010г. №85).

     Рабочий план счетов, утверждённый постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.05.2003г. №80.

     Начисление  оплаты труда, удержания из нее, должны осуществляться с соблюдением нормативно-правовых актов. Действующим законодательством  предусмотрено, что бухгалтерский  учет расчетов по оплате труда ведется  в денежной единице, эмитируемой  Национальным банком Республики Беларусь. Все четыре уровня  документов определяют общие правила организации и ведения учета труда и заработной платы и распространяются на все предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от подчиненности, форм собственности и видов деятельности, поэтому их следует рассматривать как нормативы.

     ГЛАВА 2

     АУДИТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА 

     2.1 Аудит соблюдения  Положения по оплате  труда 

     Важным  моментом проведения аудиторской проверки является проверка начисления и выплаты  заработной платы. В соответствии с  ныне действующим законодательством  работодатель самостоятельно определяет величину и формы оплаты труда. Ограничение  касается лишь таких вопросов, как  величина дополнительных и льготных выплат, связанных с работой в  ночное время, выходные и праздничные  дни, во вредных условиях.

     В ходе осуществлении проверки  аудитору необходимо проверить наличие на предприятии положения об оплате труда и премирования. В Положении об оплате труда и премировании предприятие имеет право отразить формы, системы оплаты труда и всякого рода доплаты согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь, принятого Палатой Представителей 8 июня 1999г.(с изменениями и дополнениями от 30.12.2010 г. №225 – З).

     В КУСПТП  «Барановичский райагросервис» оплата труда производится в соответствии с принятым положением об оплате труда работников КУСПТП  «Барановичский райагросервис», вводимого в действие с 12 марта 2011 года.          

     Настоящее «Положение об оплате труда и премировании работников КУСПТП «Барановичский райагросервис» разработано в целях усиления стимулирующей роли заработной платы работников организации в увеличении объемов производства продукции, росте производительности труда и повышении качества выполняемых работ. Настоящее положение регулирует зависимость размера заработной платы от сложности, качества, содержания, специфики и условий труда работников.  

     Данное  положение включает ряд разделов, названия которых связаны с отраслями  хозяйственной деятельности предприятия, то есть «общие положения», «состав  заработной платы», «тарифная часть  заработной платы», «оплата труда  работников, занятых в животноводстве», «оплата труда работников, занятых  на ремонте и обслуживании сельскохозяйственной техники», «оплата труда работников, занятых в растениеводстве», «оплата труда работников ПМК и работников, занятых в строительстве и капитальном ремонте», «оплата труда водителей автомобильного транспорта», «оплата труда руководителей, специалистов и служащих», «оплата надбавок, доплат», «надбавка за выслугу лет», «выдача натуральной оплаты», «премирование по результатам хозяйственно-финансовой деятельности», «заключительные положения».