Организация работы отдела кадров

ВВЕДЕНИЕ 

     В ходе написания данного исследования были изучены и проанализированы организация и технология документационного обеспечения кадровой службы КГУЗ Алтайской краевой клинической психиатрической больницы им. Ю. К. Эрдмана.

     Объект  исследования – кадровые службы КГУЗ Алтайской краевой клинической психиатрической больницы им. Ю. К. Эрдмана.

     Предметом исследования являются особенности  делопроизводства кадровой службы.

     Целью исследования является анализ организационного обеспечения деятельности КГУЗ Алтайской краевой клинической психиатрической больницы им. Ю. К. Эрдмана, а также разработка внесение рациональных предложений по ее совершенствованию.

     Поставленная  цель определяет задачи исследования:

1. ознакомление с организационной структурой общества;
2. изучение функций, задач, основных видов деятельности общества;
3. рассмотрение места и значения кадровой службы  в деятельности КГУЗ Алтайской краевой клинической психиатрической больницы им. Ю. К. Эрдмана изучение организации кадровой службы общества, ее структуры и объемов работы, а также анализ документооборота;

     Актуальность  выбранной темы обуславливается  недостаточной проработкой проблемы документационного обеспечения управления в организации. Решение проблемы управления документацией в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, обеспечивать их эффективное функционирование, а также открыть доступ потребителям к информационным ресурсам с наименьшими затратами времени, труда и  средств.

     Термин  «делопроизводство» характеризует совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и организации в них документов. Понятием «документ» определяется информация, записанная любым способом на любом материале, изданная или полученная любым физическим или юридическим лицом, в любой организации для использования в своей деятельности. Таким образом, понятия «управление», «информация», «делопроизводство», «документ» органически взаимосвязаны.

     Отдел кадров традиционно представлял  собой самостоятельное структурное подразделение предприятия, подчиненное либо руководителю предприятия, либо его заместителю по кадровой работе. В зависимости от вида и отраслевой принадлежности предприятия, количества и структуры кадрового потенциала изменилась структура и численный состав самой кадровой службы.

     В условиях стремительного прогресса, рыночных отношений и конкурентной экономики своевременное и правильное решение стратегических и тактических задач определяет жизнеспособность фирмы, организации.

     Документированная информация составляет основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации. В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни общества. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе.

     Работа  состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

     Во  введении обоснована актуальность выбора темы, определены предмет, объект, цель и соответствующие ей задачи. 

     ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА КАДРОВ 

     1.1. Положение об отделе  кадров

     Положение об отделе кадров состоит из следующих  разделов:

          - общие положения;

          - задачи;

          - структура;

          - функции;

          - взаимоотношения с другими подразделениями предприятия;

          - права;

          - ответственность.

     В разделе «Общие положения» закреплены подчиненность отдела кадров директору  предприятия.

Раздел  «Задачи» содержит четко сформулированные направления деятельности отдела кадров, важнейшими из которых являются организация работы по обеспечению подбора, расстановки, использованию рабочих и специалистов; формирование стабильно работающего коллектива; создание кадрового резерва; организация системы учета кадров.

     В разделе «Структура» указан порядок разработки и утверждения структуры отдела, его численный состав, конкретные направления работы и закрепленные за ними подразделения отдела.

   В разделе «Функции» рассмотрены  функциональные обязанности в области кадровой работы, в частности:

1. разработка планов комплектования кадров в соответствии с программой развития предприятия;
2. оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством;
3. учет личного состава предприятия;
4. хранение и заполнение трудовых книжек, ведение документации по делопроизводству;
5. контроль за исполнением руководителями подразделений приказов и распоряжений по работе с личным составом;
6. изучение движения кадров, анализ текучести кадров, разработка мероприятий по ее устранению;
7. анализ состава, деловых качеств специалистов предприятия с целью их рационального использования;
8. создание условий для повышения образовательного и квалификационного уровня специалистов;
9. работа по созданию резерва на выдвижение;
10. подготовка предложений по улучшению расстановки и использованию рабочих
11. подготовка и систематизация материалов для аттестационной комиссии;
12. подготовка материалов для предоставления рабочих, специалистов и служащих к поощрению и награждению;
13. принятие мер по трудоустройству высвобождаемых работников;
14. осуществления контроля и инструктажа работников отдела кадров;
15. организация контроля за состоянием трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
16. ведение всей отчетности по кадровым вопросам.

   Раздел  «Взаимоотношения с другими подразделениями  предприятия» содержит перечень документов, которые поступают в отдел кадров, и документов, которые направляются из отдела кадров в другие подразделения.

   От  производственных подразделений отдел  кадров получает заявки на прием рабочих  и служащих, представления о поощрении, графики отпусков.

     Из  отдела кадров в производственные подразделения  направляются сведения о нарушителях трудовой дисциплины, копии приказов о приеме, перемещении внутри предприятия, увольнении рабочих и служащих, изменении правил внутреннего трудового распорядка, сведения, относящиеся к вопросам трудовой дисциплины.

     От  бухгалтерии отдел кадров получает штатное расписание, расчеты потребности в рабочей силе, справки о заработной плате для оформления пенсий по возрасту и инвалидности.

     В бухгалтерию отдел кадров представляет сведения о списочной численности работников, прогулах, текучести кадров, табель учета рабочего времени, проекты приказов о приеме, перемещении и увольнении материально ответственных лиц, листы временной нетрудоспособности для оплаты, сведения о приеме, перемещении, увольнении и очередных отпусках работников предприятия.

     В юридический отдел из отдела кадров направляются на визирование приказы по личному составу.

   В разделе «Права» указаны основные полномочия, которыми наделен отдел кадров, в частности:

1. право требовать от всех подразделений предприятия необходимых для полноценной работы отдела кадров материалов;
2. право принимать работников предприятия по вопросам приема, перемещения и увольнения;
3. право осуществлять связь с другими организациями по вопросам подбора кадров;
4. право требовать от других подразделений обязательного выполнения тех указаний, которые предусмотрены положением об отделе кадров.

   В разделе «Ответственность» установлена  ответственность начальника отдела кадров за выполнение возложенных на отдел функций и ответственность работников отдела, которая устанавливается должностными инструкциями. 

   1.2. Должностные инструкции  сотрудников отдела  кадров

   Любая должностная инструкция работника  предприятия имеет три раздела: должностные обязанности, требования к знаниям и требования к квалификации по разрядам оплаты.

   Основными должностными обязанностями начальника отдела кадров являются:

     - руководство работой отдела;

     - обеспечение выполнения работ;

     - разработка необходимой документации, предложений, рекомендаций, инструкций;

     - обеспечение рационального использования материальных, финансовых и технических средств;

     - проведение работ по защите информации, составляющей коммерческую тайну;

     - обеспечение рационального распределения нагрузки между работниками отдела;

     - создание условий для роста и повышения квалификации персонала;

     - контроль соблюдения работниками правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности, производственной и трудовой дисциплины;

     - внесение предложений о поощрении отличившихся работников, наложений взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины;

    - обеспечение составления уставной отчетности.

     Начальник отдела кадров должен знать:

          - постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности отдела;

          - нормативные акты и методические рекомендации, определяющие порядок проведения работ в отделе;

          - основы экономики, организации труда и управления;

          - правила внутреннего трудового распорядка;

          - правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

     Численный состав отдела кадров и перечень видов  основных работ определяется численностью работающих в организации. 

     1.3. Нормативная численность  сотрудников отдела  кадров 

     Для установления необходимого количества сотрудников отдела кадров рекомендуется  использовать Типовые нормы времени на работы по комплектованию  учету кадров, которые предназначены для определения затрат рабочего времени на работы по комплектованию и учету кадров, а также нормированных заданий.

     Основными видами работ отдела кадров являются оформление документов при приеме на работу и увольнении с работы рабочих и служащих, оформление и учет трудовых книжек, составление статистической отчетности по учету личного состава, составление справок, разработка планов и расчет численности, табельный учет.

     Нормативная численность работников (Ч), необходимых  для выполнения всех работ по комплектованию и учету кадров, определяется по формуле:

Т(1) * К(1)

Ч=Ф(п)

где Т(1) – суммарная трудоемкость нормируемых работ, рассчитанная по данным нормам за год (квартал), ч;

К(1) –  коэффициент, учитывающий затраты  времени на выполнение работ, не предусмотренных  нормативами (К(1) принимается равным до 1,25);

Ф(п) –  полезный фонд рабочего времени одного работника за год (квартал), ч. 

     1.4.Организация  труда 

     Деятельность работников, занятых комплектованием и учетом кадров, регламентируется должностными инструкциями.

     Оформление  и учет личного состава осуществляется в соответствии с Унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными постановлением Госкомстата РФ от 30 октября 1997г. № 71а, так как в соответствии с постановлением Госкомстата РФ и Минфина РФ от 29 мая/18 июня 1998г. № 57а/27н с 1 января 1999г. первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам, утвержденным Госкомстатом России в 1997-1998гг. по согласованию с Минфином России, Минэкономики  России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

     Оформление  и учет трудовых книжек и вкладышей  к ним осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях.

     Учет  явок на работу и ухода с нее  ведется по табелям.

     Учет  явок на работу и уходя с нее  на птицефабрике организован в централизованном порядке и осуществляется путем отметки в табеле всех явившихся, не явившихся, опоздавших работников, сверхурочных часов и т.д. Учет ведется бригадирами, мастерами под руководством начальников отделов.

     Контроль  за своевременным приходом работающих на рабочее место и ухода с  него, а также правильным использованием рабочего времени в течение всего рабочего дня возлагается на начальника подразделения. В конце месяца он сообщает в отдел кадров в письменном виде о количестве не явившихся или опоздавших работников. 

     1.5. Нормативы времени  на отдельные операции 

     Оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих.

   Работа  состоит из следующих операций:

1. ознакомление с соответствующими документами (паспортом, трудовой книжкой, дипломом или свидетельством об образовании) и на их основании заполнения приказа о приеме на работу (форма № Т-1);
2. заполнение личной карточки (форма №Т-2) на основании соответствующих документов (паспорта, трудовой книжки, диплома или свидетельства об образовании, личного листка, военного билета, приказа о приеме на работу);
3. составление приказа о зачислении на работу, в котором указываются фамилия, имя, отчество работника, принимаемого на работу, занимаемая должность, разряд или оклад, цех, дата зачисления и при необходимости – период испытательного срока;
4. на основании приказа в трудовой книжке запись даты зачисления на работу, профессии или должности, цеха, дата и номер приказа о приеме на работу; отметка о приеме на работу в журнале о приеме;
5. оформление личного дела на служащего.

   Подшивка  в папку-скоросшиватель личного  листка по учету кадров, заявления о приеме на работу, автобиографии и других документов, относящихся к служебной деятельности работника; составление описи документов, находящихся в личном деле; нумерация, регистрация и укладка личного дела в сейф; составление отчета о приеме на работу; ознакомление работника с правилами трудового распорядка; заполнение контрольного листка по технике безопасности. 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. СОСТАВ КАДРОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 

     Задачи  управления трудовым коллективом, формирования и качественного улучшения его состава можно решать только при наличии совершенной системы информационного обеспечения работы с кадрами, которая включает многочисленные информационные показатели и постоянно совершенствуется и обновляется на основе применения современных информационных технологий.

     Информационные  показатели, используемые в кадровой службе, включены в общероссийские классификаторы технико-экономической информации, позволяющие кодировать анкетно-биографические данные о работниках, сведения об их образовании, занимаемой должности и др. Так, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996г., предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросам обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих. Начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и др.

Информационные  показатели, характеризующие работу с кадрами, отражаются в комплексах документов, создаваемых и обрабатываемых в кадровых службах. Под обобщающими понятиями «кадровая документация» или «документация по личному составу» подразумевают широкий круг документов, содержащих сведения о работниках предприятия и деятельности самой кадровой службы: персональные и учетные документы, плановые и отчетно-статистические, организационно-распорядительные.

     Разновидности документов по функциям и задачам управления кадрами включены в Общероссийский классификатор управленческой документации (документы по приему, переводу и увольнению работников, по оформлению отпусков, поощрений, дисциплинарных взысканий и др.)

     В состав кадровой документации входят следующие документы:

          - трудовой договор (контракт);

          - приказ (распоряжение) о приеме на работу (форма №Т-1);

          - личная карточка (форма № Т-2);

          - учетная карточка научного работника (форма № Т-4);

          - приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (форма № Т-5);

          - приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (форма № Т-6);

          - приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (форма № Т-8);

          - табель учета рабочего времени (форма № Т-13);

          - личные заявление работников предприятия;

          - графики отпусков.

     Трудовой  договор (контракт) заключается в письменной форме между работником и администрацией предприятия в лице руководителя предприятия и должен содержать следующие основные реквизиты: название документа, дата, место составления, текст, подписи, печать. Контракт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на предприятии, а другой храниться у работника.

     Приказ (распоряжение) о приеме на работу является одной из унифицированных форм первичной учетной документации, применение которых с 1 января 1999 г. является обязательным для предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности.

     Приказы по личному составу являются важнейшим документом, составляемым в процессе документирования функций кадровой службы птицефабрики. Приказами оформляются прием, перевод и увольнение работников; предоставление им отпусков и командирование; изменение условий и оплаты труда, присвоение разрядов  и изменение анкетно-биографических данных; поощрения и наложения взысканий и др.

     Для оформления приказов по личному составу  необходимо письменное обоснование, в  качестве которого могут выступать: личное заявление работника, контракт, докладная записка руководителя подразделения (например, о переводе работника или о направлении его в командировку), акт (например, о нарушении трудовой дисциплины), служебное письмо другой организации с запросом на перевод работника, свидетельство о браке, отражающее изменение фамилии работника и др.

     Личное  заявление работника о приеме, переводе или увольнении пишется, как правило, от руки, в произвольной форме. В заявлении указываются: наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дата, адресат (должность, фамилия, инициалы руководителя предприятия), текст, личная подпись, расшифровка подписи. В дальнейшем на заявлении проставляется резолюция  руководителя и отметка об исполнении документа и направлении его в дело.

     Приказы по личному составу оформляются и ведутся строго отдельно от приказов по основной деятельности. Текст приказа по личному составу не имеет констатирующей части и глагола «ПРИКАЗЫВАЮ». Как это принято в приказах по основной деятельности. Поэтому кадровые приказы сразу начинаются с распорядительного действия. ПРИНЯТЬ, НАЗНАЧИТЬ, ПЕРЕВЕСТИ, УВОЛИТЬ, ИЗМЕНИТЬ ФАМИЛИЮ, ПРЕДОСТАВИТЬ ОТПУСК, КОМАНДИРОВАТЬ.

     Различают простые (индивидуальные) и сложные (сводные) приказы по личному составу. В индивидуальных содержится информация только об одном сотруднике, в сводных – о нескольких сотрудниках независимо от того, под какие управленческие действия они попадают (прием, увольнение, изменение фамилии и др). При составлении сводных приказов следует учитывать, что в одном документе не должно содержаться информации с разными сроками хранения. Поэтому рекомендуется выделять приказы о предоставлении отпусков и командировании сотрудников, которые имеют краткий (3 года) срок хранения в отличие от других кадровых приказов, хранящихся 75 лет. В индивидуальном порядке оформляются, как правило, и приказы о поощрениях и наказаниях, учитывая их специфическую воспитательную роль.

     Каждый  пункт приказа по личному составу  должен быть сформулирован в строгом соответствии с ТК РФ. Постоянной информацией для любого кадрового приказа является указание распорядительного действия (уволить, премировать, перевести), фамилии и инициалы работника (имени и отчества полностью – при приеме на работу), должности и структурного подразделения, дата вступления в силу данного пункта приказа.

     Состав  других сведений в пунктах приказа  по личному составу определяется спецификой распорядительного действия.

При приеме на работу обязательно устанавливается  размер оплаты труда (оклад, надбавка, индексация) и, при необходимости, условия приема: временно (с…по…), с испытательным сроком (его продолжительность) и п.д.

     При переводе на другую работу – новая  должность и подразделение, вид  перевода (для временных переводов  – с указанием продолжительности), причина перевода (в полном соответствии с ТК РФ), изменение оплаты труда (если оно возникает).

     При увольнении причина увольнения, согласно статьям ТК РФ.

     При предоставлении отпуска – его  вид, продолжительность, дата начала и окончания.

     При командировании – дата и продолжительность  командировок, место направления, наименование предприятия.

     При поощрениях и наказаниях – причина  и вид поощрения или взыскания.

     Каждый  пункт приказа по личному составу  должен заканчиваться ссылкой на письменное основание данного распорядительного действия.

     Приказы по личному составу, согласно ТК РФ, доводятся до сведения работника под расписку. Визы ознакомления работников могут располагаться либо непосредственно после текста каждого пункта приказа, либо после подписи руководителя предприятия.

     Проект  приказа по личному составу согласовывается со следующими должностными лицами: с главным бухгалтером, юрисконсультом, с руководителями структурных подразделений, работники которых упоминаются в приказе. Предусмотрено обязательное визирование приказов по личному составу руководителем кадровой службы.

     Приказы по личному составу обязательно  регистрируются (отдельно от приказов по основной деятельности). В качестве регистрационной формы используют книгу регистрации. В книге регистрации  указывается: дата и номер приказа, кем подписан приказ. С учетом различий в сроках хранения приказов по личному составу рекомендуется нумеровать их по следующему правилу. К порядковому номеру приказа добавляется буквенное обозначение (чтобы отличить его  по номеру от приказа по основной деятельности). На птицефабрик ведутся  разные буквенные обозначения для разных по содержанию кадровых приказов, например: №28/к – приказ о движении кадров (прием, увольнение, изменение кадровой документации), № 12/ км – о командировании, №43/о – об отпуске, № 21/ п – о поощрении.

     Информация, содержащаяся в приказах по личному  составу (сведения о работе и поощрениях) фиксируется в трудовых книжках.

     Личная  карточка (форма №Т-2) заполняется на работников всех категорий в одном экземпляре на основании соответствующих документов, паспорта, военного билета, трудовой книжки, диплома, на основании опроса работника. Коды профессии и специальности указываются по общероссийским классификатором профессий рабочих, должностней служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и отражаются в личной карточке.