Организация труда управленческого персонала

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО Сыктывкарский  государственный университет

Факультет параллельного  образования и экстерната

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По предмету: основы менеджмента

На тему: Организация труда  управленческого персонала

 

 

 

 

Выполнил студент гр.4211 Щукин А.В.

Проверил: д.э.н., профессор Болотов С.П.

 

 

Сыктывкар 2013

Содержание

Введение_________________________________________________________4

1. Методологические основы организации труда управленческого персонала____________________________________________________6

1.1. Управленческий труд и его организация_______________________6

1.1.1. Сфера применения управленческого труда___________________6

1.1.2. Особенности управленческого труда________________________7

1.1.3. Сущность научной организации управленческого труда(НОУТ)_10

1.1.4. Понятие и содержание НОУТ_______________________________11

1.1.5. Задачи НОУТ_____________________________________________13

1.1.6. Принципы научной организации управленческого труда_______15

2. Изучение затрат  рабочего времени и содержания  управленческого труда_________________________________________________________20

2.1. Классификация затрат рабочего времени______________________21

2.2. Методы исследования рабочего времени и содержания труда_____24

2.3. Анализ использования рабочего времени______________________35

3. Организация  рабочих мест и создание благоприятных  условий труда________________________________________________________36

3.1. Организация рабочих мест__________________________________36

3.2. Устройство и планировка помещений и размещение рабочих мест_________________________________________________________37

3.3. Планировка рабочего места_________________________________41

3.4. Оснащение и оборудование рабочих мест______________________44

3.5. Служебная мебель__________________________________________47

3.6. Условия труда______________________________________________51

Заключение___________________________________________________54

Список  используемой литературы_______________________________56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

   Труд является основой существования человека, определяет его место в обществе, служит одной из важнейших форм самовыражения и самореализации, поэтому он должен быть организован таким образом, чтобы адекватно отражать эти особенности человека, обеспечивать соответствующее соразмерное вознаграждение.

   Особенностью труда как объекта исследовании и изучения состоит в том, что, во-первых, труд является одним из условий жизнедеятельности не только отдельного индивида, но и общества в целом; во-вторых он не может рассматриваться как товар, поскольку товаром является не он сам а услуга труда; в-третьих труд - это целесообразная деятельность людей по созданию материальных благ и услуг, которая должна быть эффективно, рационально и экономично организованна.

   Организованный на научной основе труд является ведущим фактором роста его производительности и снижения издержек производства - основы обеспечения конкурентно способности хозяйствующих субъектов рыночной экономики.

   В процессе развития производства разделение и кооперация труда привела к выделению не только функции общественного труда -управления производством, но и особого вида трудовой деятельности - управленческого труда. Он стал одной из составляющих общественно необходимых затрат труда на производство любого вида продукции или услуг .

   Работники управленческого труда играют особую роль в деятельности любого предприятия; организации. Непосредственно не создавая материальных благ или услуг, они воздействуют на все стороны их производства - организационную, техническую, экономическую, социальную; принимая те или иные управленческие решения, от степени прогрессивности которых зависит эффективность работы предприятия.

   В свою очередь на успешность и результативность управленческого труда решающем образом влияет его организация.

   Далеко не для всех руководителей и специалистов наших предприятий очевидна необходимость совершенствования организации управленческого труда как одного из факторов успешной работы на предприятии. Однако именно рациональная организация управленческого труда существенно влияет на обоснованное распределение обязанностей внутри управленческого аппарата, методы и сроки внедрения различных технических и организационных нововведений, технологию выполнения управленческих работ, обеспечивая устойчивое положение предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. В этом и заключается актуальность данной курсовой работы.

   Научный подход к организации управленческого труда предполагает ее постоянное совершенствование с учетом происходящих изменений в системе управления.

   Цель – изучение всех аспектов организации труда управленческого персонала.

   Задачи:

1. Изучение методологических  основ организации труда управленческого  персонала.

2.Изучение затрат рабочего времени и содержание управленческого труда.

3.Организация  рабочего места и создание  благоприятных условий труда.

 

1. Методологические основы организации труда управленческого персонала

   1.1. Управленческий труд и его организация

   1.1.1. Сфера применения управленческого труда

   Характеризуя понятие «управленческий труд», следует отметить, что сферой его приложения является управление производством или другими объектами.

   “Управление производством представляет собой область деятельности, направленную на обеспечение согласованной и эффективной работы трудового коллектива, создающего материальные ценности или производящего услуги. Оно включает в себя выполнение различных функций. По своему содержанию эти функции можно свести в несколько основных групп. Так, применительно к управлению деятельностью производственного коллектива ( предприятие, объединение, и др.) НИИ труда выделяет семь групп, различающихся объектом воздействия, преимущественной стадией его осуществления и содержанием управленческой деятельности.”¹

   К управлению производством, в широком его понимании, относятся все функции управления, начиная от подготовки производства и кончая контролем и оценкой его результатов. Соответственно труд работников, занятых выполнением любой от его характера и содержания.

 

  

 

1.1.2. Особенности управленческого труда

   Управленческий труд по сравнению с трудом рабочих имеет свои существенные особенности . Прежде всего это преимущественно умственный труд. Различают три вида умственного труда: эвристический, административный и операторный.

   Эвристический труд - творческая составляющая умственной деятельности. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов ( разработка планов и анализ их выполнения, определение направлений совершенствования, конструкции и состава продукции, технологии, организации производства и труда, решение социальных проблем ).По содержанию эвристический труд связан с выполнением аналитических и конструктивных операций и направлен на разработку и принятие решений.

   “Административный труд - вид умственного труда функциональным назначением, которого является непосредственное управление деятельностью и поведением людей. По содержанию он достаточно разнообразен и включает выполнение различных организационно-административных операций (координационных, распорядительных, контрольных).Этот вид умственного труда призван обеспечить координацию деятельности отдельных участников и трудовых коллективов (различных отделов заводоуправления, цехов).”²

   Операторный труд - это труд по выполнению стереотипных (постоянно повторяющих) операций детерминированного (предопределенного) характера. По содержанию это информационно - техническая работа , включающая документационные операции (оформление документов, их копирование, размножение , хранение, обработка корреспонденции), первично-счетные и учетные, ввод данных в ЭВМ, переработка информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции.

   Преобладание тех или иных видов умственных нагрузок определяет в значительной степени специфику организации управленческого труда в отношении методов, выполнения, работ, видов норм, способов регламентации, факторов условий труда и т.д.

   Рассматривая особенности управленческого труда, следует подчеркнуть, что, так же как труд рабочих, он является необходимым и производительным трудом. Но вместе с тем он имеет особую производительную форму. Занятые управленческим трудом непосредственно не создают материальных ценностей, но, осуществляя техническую и организационную подготовку производства, совершенствуя методы планово-экономической работы, формы материального стимулирования, решая коммерческие задачи, они реализуют свою деятельность в продукте труда совокупного работника .Без их труда невозможно современное производство.

   “Специфичен и предмет управленческого труда, в качестве которого выступает различного рода информация. В силу этого управленческий труд носит информативный характер. Информация по форме может быть устной и документированной (чертежи, технологические карты, планы, проекты), по функциональной принадлежности- технической, трудовой, бухгалтерской, коммерческой, она различается и по используемым носителям (документы, перфокарты, магнитные ленты, электронные носители).”³

   Особенность результатов управленческого труда состоит в том, что они трудно поддаются количественной оценке (за исключением некоторых должностных групп, таких как машинистки, копировщики, чертежники) Результаты труда руководителей, как правило, оцениваются косвенно -по показателям производственной деятельности возглавляемых ими коллективов, труда специалистов и технических исполнителей - по показателям работы отдела (бюро). Это своего рода конечные результаты, между временем достижения которых и моментом приложения труда существует значительный разрыв.

   Нельзя наделять свойствами конечного результата управленческого труда его промежуточные результаты- расчеты, чертежи, разрабатываемую техническую и организационную документацию, другую информацию .Иначе создается абсурдная ситуация: чем больше выполнено или подготовлено расчетов, различных документов, тем плодотворнее труд, а это далеко не так.

   Отсюда и важное свойство производительной формы управленческого труда: его эффективность должна оцениваться не по количеству подготовленных документов и распоряжений, а по результативности и прогрессивности принимаемых технических, организационных, экономических решений- по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых производством продукции или услуг. Эта специфика определяет такие требования к организации управленческого труда, как необходимость тщательного анализа объема и форм информации, методов и средств выполнения трудовых процессов с целью выявления и устранения документационных излишеств.

   Все указанные отличительные качества управленческого труда обуславливают особый подход к его организации.

 

  

1.1.3. Сущность  научной организации управленческого  труда (НОУТ)

   Удельный вес управленческого персонала в численности занятых в народном хозяйстве возрастает из года в год и в 90-е годы достиг 18%, причем темпы роста численности работников управленческого труда опережают темпы роста численности рабочих. За последние 20 лет это опережение составило 1,8 раза. Это - объективная тенденция, характерная для всех развитых стран. Она вызвана техническим прогрессом, возросшей ролью управленческого труда . Если предположить , что формы и методы работы аппарата управления меняться не будут , число лиц, занятых в нем, будет удваиваться каждые 5-7 лет. Надежным заслоном этой ситуации может быть совершенствование организации управленческого труда.

   Нежелателен не только рост численности аппарата управления, сколько низкая его отдача.

   Совершенствование организации управленческого труд как фактор повышения эффективности работы аппарата управления является в то же время необходимым условием рационализации всей системы управления , что находит свое выражение в конечных результатах деятельности предприятия, в ускорение научно-технического прогресса, интенсификации производства, повышении конкурентноспособности продукции предприятия(объединения, фирмы ), что особенно важно в условиях рыночных отношений.

   “Переход к рыночным отношениям меняет экономические и правовые основы хозяйствования предприятий всех форм собственности. Шире и полнее утверждаются принципы самоуправления, углубляются хозрасчетные отношения, расширяются права трудового коллектива. Их усилия сосредоточиваются на поиске таких форм и методов хозяйствования , которые отвечали бы целям деятельности предприятий. В соответствии с уставом предприятия оно самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты, решает другие вопросы управления. В этих условиях каждый трудовой коллектив более, чем прежде, нуждается в постоянном совершенствовании организации труда всех категорий персонала, позволяющей выявлять и использовать резервы повышения эффективности производства, увеличения доходности предприятия, а следовательно, и достигать более высокого уровня благосостояния работников трудового коллектива.”⁴

 

   1.1.4. Понятие и содержание НОУТ

   Организация управленческого труда представляет собой систему использования живого труда в сфере управления, обеспечивающую его функционирование с целью достижения полезного эффекта трудовой деятельности.

   Организация управленческого труда как система включает в себя совокупность элементов, находящихся в определенной связи друг с другом и образующих единое целое. К элементам организации управленческого труда относят:

1. Разделение и кооперация управленческого труда в рамках управляющей системы в целом и каждого его звена (отдела, сектора, бюро);

2. Подбор и расстановка управленческих кадров, обеспечение требуемого квалификационного уровня работников в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями;

3.Организация процессов труда по управлению;

4.Организация и оснащение рабочих мест;

5.Создание благоприятных условий труда;

6.Нормирование управленческого труда.

   Элементы организации управленческого труда раскрывают ее содержание. Так, разделение и кооперация труда означают разграничение должностных обязанностей между отдельными работниками и функций управления между структурными подразделениями с целью эффективного их взаимодействия.

   Подбор и расстановка кадров ставят целью обеспечить управленческие службы работниками требуемой квалификации, с необходимыми деловыми и личными качествами, добиться лучшего использования их потенциала и повышения квалификации.

   “Организация процессов труда предусматривает рационализацию содержания процессов труда, методов их выполнения с целью достижения высокого качества и оперативности выполнения управленческих работ при минимальной их трудоемкости.”⁵

   Организация рабочих мест и создание благоприятных условий труда направлены на обеспечение работников всем необходимым для производительной работы (мебелью, оборудованием, материалами, документами) и на сохранение здоровья и высокой работоспособности в процессе деятельности.

   Возможности научно обоснованного подхода к определению необходимой численности работников и требуемых затрат рабочего времени на выполнение ими работы зависит от нормирования труда, направленного на выявление и использование резервов экономии управленческого труда.

   Таким образом, содержание организации управленческого труда очерчивает круг проблем , на решение которых должна быть направлена практическая работа.

   Различие понятий «организация труда» и «научная организация труда» определяется не их содержанием, а методом , подходом к решению проблем, степенью обоснованности конкретных решений. Слово « научная» означает, что решение практически вопросов организации должно опираться не на эмпирические оценки и опыт, а на тщательный научный анализ организации труда, на достижения науки и практики, обеспечивающие рациональную, эффективную организацию труда.

 

   1.1.5. Задачи НОУТ

   “Применительно к управленческому труду научной следует считать такую организацию труда, которая основывается на использовании достижений науки и передового опыта, прогрессивных форм хозяйствования, применении технических средств, создавая тем самым условия для эффективного труда работников, для сохранения их здоровья и работоспособности.”⁶

   НОУТ направлена на решение следующих задач:

   экономической - выполнение возложенных на управленческий персонал функций при минимальных затратах. Следует подчеркнуть, что в новых условиях хозяйствования решение экономической задачи касается не только экономии труда, но и сокращения материальных и финансовых затрат, связанных с управлением. И хотя, строго говоря, вопросы экономии этих видов затрат выходят за рамки организации труда почти всегда сопряжена с экономией финансовых ресурсов

   психофизиологической - обеспечение сохранения здоровья работников, их длительной и устойчивой работоспособности, поддержание нормального психологического климата в коллективе;

   социальной - обеспечение содержательности, привлекательности и престижности труда, более полное использование творческого потенциала работников.

   На решение этих задач должен «работать» каждый элемент организации труда. Так, рациональное разделение труда, устанавливая оптимальное соотношение между руководителями, специалистами (инженерами, техниками) и вспомогательным персоналом, обеспечивает экономию заработной платы, лучшее использование творческого потенциала специалистов и вместе с тем делает труд более интересным, привлекательным, престижным. Следовательно ,. Обеспечивается решение экономической и социальной задач.

   Создание благоприятных условий труда, разработка рациональных режимов труда и отдыха непосредственно влияют на повышение работоспособности и ее сохранение в течение длительного периода, на сохранение в течение длительного периода, на сохранение здоровья.

   “Нормальный психологический климат в коллективе, устраняя излишнее нервно-эмоциональное напряжение, способствует сохранению здоровья работников и повышению их работоспособности. Таким образом, решается психофизиологическая задача.”⁷

   Рациональная организация рабочих мест ведет к снижению затрат труда на выполнение различных операций и его утомляемости, т.е. ведет к решению экономической и психофизиологической задач.

   Обоснованное нормирование труда позволяет не только снизить трудоемкость работ, но и обеспечить нормальную интенсивность труда и полную занятость работника. Тем самым решаются экономическая и физиологическая задачи.

   1.1.6. Принципы научной организации управленческого труда

   Рассмотрим основные принципы НОУТ, т.е. основополагающие требования, которыми следует руководствоваться при решении методических и практических вопросов проектирования и внедрения научной организации труда. Это принципы комплексности, системности, регламентации, специализации, стабильности, целенаправленности творчества.

   “Сущность принципа комплексности состоит в том, что совершенствование организации труда должно осуществляться по всем ее элементам (направлениям), учитывая все ее аспекты - организационный, правовой, экономический, технический, психофизиологический и социальный - и охватывая труд всех работников. При этом организационный аспект предполагает, в частности, установление определенного порядка проведения работы по каждому направлению НОУТ, правовой -соответствие прав и ответственности каждого работника ( коллектива) по возложенным на них функциям, технический - выявление и реализацию возможностей эффективного использования техники (средств труда). Важнейшими аспектами являются экономический аспект требующий соизмерение затрат и результатов труда, создания стимулов к высокоэффективному труду при относительном сокращении затрат на содержание аппарата управления, а также социальный и психофизиологический, направленные на решение аналогичных задач НОУТ.”⁸

   Принцип системности дополняет принцип комплексности. Если комплексность требует полноты охвата всех направлений и аспектов НОУТ, системность предполагает взаимосвязь всех элементов НОУТ с целью устранения противоречий которые могут возникнуть при изолированном их решении.

   Необходимо подчеркнуть особенно тесную связь всех этих элементов организации труда с такими элементами ,как «разделение и кооперация труда», которому принадлежит определяющая роль. Разделение труда определяет требования к расстановке и подбору кадров управления , к информационному обслуживанию, содержанию трудовых процессов и их организации и др.

   Но действие принципа системности выходит за рамки организации труда. Системность требует взаимоувязки совершенствования организации труда, организации производства и управления, механизации и автоматизации процессов управленческой деятельности .В противном случае эффект от совершенствования организации труда будет снижен. Так, даже при самом рациональном разделении труда современное и качественное выполнение должностных обязанностей невозможно, если оно не будет подкреплено рациональной организацией информационного обеспечения, что в свою очередь связано с системой управления. Неувязка их между собой вызовет потери рабочего времени из - за несвоевременности поступления информации, вынудит работников выполнять несвойственную им работу (сбор информации, выяснение причин непоступления и т.п.) или переделывать уже сделанную. Или, например, переход к бригадной форме организации управленческого труда

(в настоящее  время бригады нередко создаются  в конструкторских, технологических  бюро и других подразделениях) потребует изменения организационной  структуры управления (отказ от  различных бюро или слияние их).

   “Принцип регламентации предполагает установление и строгое соблюдение определенных правил, положений, инструкций, нормативов, основанных на объективных закономерностях, присущих научной организации труда. При этом важно разграничить элементы организации труда, по которым нужна жесткая регламентация, от тех ее элементов, по которым возможна «саморегламентация» своего труда, т.е. свободный выбор форм и методов организации труда исходя из имеющихся рекомендаций.”⁹

   Принцип специализации - один из основополагающих принципов организации любого вида труда. Специализация управленческого труда заключается в закреплении за каждым структурным подразделением предприятия или учреждения, а внутри него - за каждым работником определенных функций, работ или операций. Обеспечивается специализация различными видами и формами разделения труда. Последовательное осуществление специализации создает предпосылки повышения производительности труда управленческого персонала и, следовательно, сокращения его численности. Вместе с тем чрезмерное узкая специализация может отрицательно сказываться на содержательности труда и сдерживать использование творческого потенциала специалистов. Поэтому развитие специализации не должно входить в противоречие с решением этих важнейших социально- экономических проблем. Противовесом узкой специализации служит взаимозаменяемость работников, совмещение должностных обязанностей.

   Принцип стабильности предполагает известное постоянство выполняемых функций, способов их осуществления, структуры управленческого аппарата. Конечно, постоянство нельзя понимать как неизменность. Организация труда должна быть гибкой, способной к перестройке, если это вызывается объективной необходимостью (изменением задач предприятия, развитием самоуправления, переходом от командно - административного метода управления к экономическим, устранением структурных излишеств, внедрением современных средств технического оснащения процессов управления и т.п.). Перестройке организации труда должны предшествовать анализ обуславливающих его факторов и тщательная оценка существующего положения.

   Принцип целенаправленного творчества преследует две взаимосвязанные цели: обеспечение творческого подхода при проектировании и внедрении научной организации труда и максимальное использование творческого потенциала работников.

   “Как и в любой отрасли науки, творческий процесс в области организации труда и управления должен включать: анализ существующей практики и сложившихся в ней противоречий, изучение достижений науки и передового опыта; выдвижение новых идей; подготовку и проведение экспериментов; анализ их результатов; внесение необходимых коррективов; определение возможной сферы применения новшеств; принятие соответствующего решения и творческое использование его в конкретных условиях. Только такой подход позволяет найти эффективные пути совершенствования практики проектирования и внедрения НОУТ.”¹⁰

   Более полное использование творческого потенциала работников достигается в значительной мере за счет внедрения научной организации их труда. Так, рациональное разделение труда освобождает руководителей и специалистов от выполнения несоответствующих их квалификации работ и дает возможность основную часть времени посвящать аналитической и конструктивной деятельности, поиску прогрессивных решений. Оснащение рабочих мест новейшими технологическими средствами освобождает работников от выполнения рутинных операций, в результате значительно облегчается многовариантная проработка подготавливаемых решений. Ориентируясь на научно обоснованные методы труда, организации трудовых процессов и организации рабочих мест, научная организация управленческого труда объективно содействует реализации принципа целенаправленного творчества .

   “Каждый из рассмотренных принципов имеет определенное самостоятельное значение. Вместе с тем они дополняют друг друга, раскрывая ту или иную сторону научного подхода к организации труда. Поэтому наибольшая действенность принципов проявляется при их совокупном использовании. И по степени соблюдения всех рассмотренных принципов можно судить о качестве разработки и внедрения научной организации управленческого труда.”¹¹

   Наряду с указанными принципами следует руководствоваться также экономическими и социальными требованиями, такими как экономия времени, мотивация труда, распределение по труду и др.

   Сформулированное выше понятие организации управленческого труда как систем раскрывает сущность ее в статике В этом аспекте оно очерчивает круг вопросов, решаемых организацией труда. Но организацию труда необходимо рассматривать и в динамике - как процесс совершенствования ее форм и методов в соответствии с изменяющимися формами хозяйствования, применением новых технических средств и технологии управления.

 

 

2. Изучение  затрат рабочего времени и  содержание управленческого труда