Основания возникновения и прекращения права собственности по гражданскому законодательству РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное БЮДЖЕТНОЕ образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская правовая академия

Министерства  Юстиции Российской Федерации»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ (филиал)

 

Наименование направления подготовки: Юриспруденция

 

Заочное отделение высшего  профессионального образования

 

Кафедра "Гражданско-правовых дисциплин"

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Гражданское право

на тему: “Основания возникновения и прекращения права собственности по гражданскому законодательству РФ.”

 

 

 

 

Выполнил студент(ка)

302(з) учебной группы 3 курса

Бердникова Юлиана Николаевна

 

Научный руководитель

Зав. кафедрой

 Гарифуллина Светлана Викторовна

 

Дата защиты_______________________

Оценка ___________________________

__________________________________

(подпись преподавателя)

 

 

 

 

Ижевск

2013 г.

 

Оглавление

1. Введение ……………………………………………………… 3
2. Право собственности и его формы………………………….. 5
3. Правовое содержание собственности ……………………… .9
4. Основания возникновения права собственности…………..13
5. Основания прекращения права собственности…………….29
6. Заключение …………………………………………………..33
7. Библиографический список ……………………………….. 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Гражданское право можно  определить как важнейшую отрасль  отечественного права, которая на началах равенства и самостоятельности ее субъектов регулирует имущественные отношения рынка, связанные с ними неимущественные отношения, а также некоторые другие неимущественные отношения личного характера.

Предметом гражданского права согласно ст. 2 ГК являются две большие сферы общественных отношений: во-первых, имущественные отношения рынка и, во-вторых, неимущественные отношения, которые также обслуживают рынок, но, прежде всего, защищают личные интересы, права и свободы граждан¹.

Возникнув еще до образования  государства, право собственности на протяжении всей истории цивилизации оставалось основой частного права, от которого зависело развитие экономических и гуманитарных процессов в обществе. Институт права собственности был призван урегулировать конфликт интересов и установить справедливый баланс между различными социальными группами.

Несмотря на свою долгую историю, следует признать, что право собственности по-прежнему остается едва ли не самым спорным институтом частного права. Для России тема собственности всегда была одной из самых краеугольных в праве. За последние два столетия несколько раз кардинально менялось отношение к данному институту: он отражал феодальные особенности регулирования отношений собственности, затем капиталистические, социалистические с общественно-экономической направленностью, а сегодня его предназначение видится в обеспечении надежных, стабильных отношений в условиях рыночной экономики.

Проблематика собственности  всегда находится в центре политических программ и задач государственных  органов и общественных движений и неизменно привлекает внимание крупнейших мыслителей и философов и, конечно, экономистов и юристов. Отношения, связанные с собственностью, затрагивают каждого человека, становятся спутниками его жизни, начиная с самого рождения и заканчивая его смертью.

Нынешний переходный период характеризуется сложным  переплетением самых различных  способов приобретения и прекращения  права собственности, зачастую противоположных  по своей направленности и социальному  назначению. С одной стороны, бурно протекает процесс приватизации, при которой государственные и муниципальные предприятия, жилье, объекты социально-культурного назначения из собственности государства, национально-государственных, административно-территориальных и муниципальных образований переходят в собственность юридических и физических лиц. С другой, наблюдается и обратное, когда в государственную или муниципальную собственность поступает имущество, ранее принадлежавшее гражданам, кооперативным, общественным и иным организациям. Это происходит, в частности, с собственностью ряда общественных организаций.

Целью работы является всесторонний правовой анализ оснований приобретения и прекращения прав собственности.

Предметом исследования в работе выступает право собственности, объектом исследования являются различные основания по приобретению права собственности и его прекращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие права  собственности

 

В объективном смысле право собственности – система норм права, закрепляющих и охраняющих отношения в обществе по присвоению продуктов производства, а также средств, позволяющих собственнику осуществлять права владения, пользования, распоряжения имуществом. В субъективном смысле – конкретные правомочия собственника по принадлежности конкретного имущества и возможности поведения в отношении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции  РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Закон допускает объединение разных форм собственности. В результате возникает общая собственность, причем обладатели ее могут быть субъектами разных форм собственности. Общая собственность подразделяется на два вида. Имущество может принадлежать одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (общая долевая собственность) или без определения долей (общая совместная собственность). При общей долевой собственности владение и пользование имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливается судом по иску любого из собственников. Распоряжение же имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246, 247 ГК). Имуществом, находящимся в совместной собственности, ее участники владеют, пользуются и распоряжаются сообща, если иное не предусмотрено соглашением между ними (ст. 253 ГК).

На первое место в  приведенном перечне Конституция  РФ ставит частную собственность, которая названа также в ряде последующих статей (ст. 35, 36). Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима. В настоящее время в результате проведения широкой приватизации в частной собственности находится около 60% производственных мощностей страны, и процесс приватизации продолжается².

Разграничение форм собственности  в зависимости от их носителя (субъекта), во-первых, отражает их различную социально-общественную природу, поскольку задачи их носителей различны. Во-вторых, в правовом режиме отдельных форм собственности, при единстве их исходных начал, существуют различия. Так, государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

Частную собственность  следует трактовать как право  граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом. Правовой акцент лежит в категориях «любое имущество», «использование имущества для любой деятельности» и, наконец, «свободное распоряжение». Использование частной собственности подконтрольно государству только в общих рамках законов и свободно определяется интересами самого собственника и условиями рынка.

Россия является Федерацией, и государственная собственность  может принадлежать как Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы страны, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение. В федеральной государственной собственности находятся также все или контрольные пакеты акций крупнейших национальных предприятий, имеющих форму акционерных обществ, например Транснефти, Газпрома, «Российские железные дороги», «Аэрофлот».

Разграничение собственности  Российской Федерации и ее субъектов  предусмотрено принятым после провозглашения 12 июня 1990 г. суверенитета России Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и рядом последующих законодательных актов и осуществляется путем принятия соответствующих постановлений Правительства РФ.

Законы субъектов Федерации  определяют объекты их собственности. Так, Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. характеризует ее собственность следующей формулой: в собственности г. Москвы находится все имущество, не являющееся частной собственностью, собственностью Российской Федерации или других собственников, в том числе земельные участки и природные объекты в границах г. Москвы.

Субъектами муниципальной  собственности выступают городские  и сельские поселения, городские  округа и муниципальные районы. Правовой статус таких образований как  собственников имущества определяется Законом об общих принципах организации местного самоуправления. В ст. 50 этого Закона дается обширный перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований (объекты тепло- и водоснабжения населения, дороги общего пользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др.).

Исходя из критерия субъекта собственности, к иным формам собственности можно отнести собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятся некоторые специальные правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести), а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

В публикациях, на страницах периодической печати иногда говорится о наличии в Российской Федерации коллективной собственности. Однако коллективную собственность как особую форму собственности действующее законодательство РФ не предусматривает³.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовое содержание собственности

 

В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения. Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.)⁴.

В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. Теоретические попытки дополнить эту «триаду» другими правомочиями, например правомочием управления, оказались безуспешными. При более тщательном рассмотрении такие «правомочия» оказываются не самостоятельными возможностями, предоставляемыми собственнику, а лишь способами реализации уже имеющихся у него правомочий, т.е. формами осуществления субъективного права собственности.

В юридической литературе давно наблюдается стремление выявить  и понять те реальные общественные связи, которые лежат в основе института собственности. Эти связи характеризуются через такие категории, как

 

экономические отношения, присвоение материальных благ, отношение к ним как к своим⁵. Однако ясных юридических выводов эти рассуждения не дают. Для правового анализа важна, прежде всего, оценка той «правовой оболочки», в которую законодательство облекает статус собственника и его взаимоотношения с третьими лицами.

Законодательное определение  права собственности через правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, ведущее свое начало от римского права, также признавалось рядом автором недостаточным для раскрытия действительного содержания этого института. Рекомендовались новые формулировки, в частности предлагалось включить в перечень прав собственника понятие «управление имуществом». Однако законодательных изменений эти и другие предложения не повлекли. Традиционное для гражданского права определение права собственности в действующем законодательстве сохранено.

Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, оставаясь его собственником (п. 2 ст. 209 ГК), например, при сдаче этого имущества в аренду. На этом основана и предусмотренная п. 4 ст. 209 ГК возможность передать свое имущество в доверительное управление другому лицу, что, как подчеркивает закон, не влечет перехода к доверительному управляющему права собственности на переданное ему имущество (п. 1 ст. 1012 ГК). Доверительное управление является, таким образом, способом осуществления собственником принадлежащих ему правомочий, одной из форм реализации правомочия распоряжения, но вовсе не установлением нового права собственности на данное имущество⁶.

Определение собственности  в правовом значении не может признаваться охраной чего-либо, поскольку содержание права собственности

 

– это совокупность прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом, принадлежащих субъекту, который вправе совершать в отношении объекта собственности любые действия, не противоречащие закону, по реализации своих прав⁷.

Право собственности, принадлежащее  субъектам гражданского права, на юридическом  языке принято именовать субъективным. Оно основывается на нормах обширного  законодательства о праве собственности, которые в своей совокупности образуют важнейший раздел гражданского законодательства.

Объектом права собственности  могут быть все материальные объекты  окружающего нас мира, которые  ст. 128 ГК именует вещами. Это, прежде всего, земля и другие природные ресурсы, предприятия, строения, оборудование, транспортные средства, сырье, готовая продукция, а также ценные бумаги и деньги. Гражданское законодательство подразделяет вещи на недвижимое имущество, объекты которого прочно связаны с землей, и иное – движимое имущество (ст. 130 ГК). Эта градация имеет важное юридическое значение: недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации.

В законодательстве, международных договорах с участием Российской Федерации и в литературе распространены термины «интеллектуальная собственность» и «промышленная собственность». Первый включает в себя все охраняемые законодательством результаты интеллектуальной деятельности человека (авторские и примыкающие к ним права, патентное право, товарные знаки, фирменное наименование), второй – более узкую группу интеллектуальных прав коммерческого характера.

Термин «интеллектуальная  собственность» в ГК употреблен в  ряде статей (ст. 2, 128, 138, 769). Однако интеллектуальная деятельность и ее

 

результаты в своем содержании (ее объекты – творческая деятельность) и в механизме правового использования и защиты существенно отличаются от права собственности.

Интеллектуальная собственность – самостоятельная подотрасль гражданского права, эти отношения регулируются законами о патентах, авторском праве и других интеллектуальных правах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основания возникновения  права собственности.

Возникновение права  собственности. Право собственности  принадлежит к числу таких  субъективных прав, которые могут  возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

В цивилистической науке  основания возникновения права  собственности издавна принято  подразделять на первоначальные и производные. Что же касается критерия разграничения первоначальных и производных способов возникновения права собственности, то в одних случаях предпочтение отдают критерию воли, в других-критерию правопреемства. Соответственно этому, сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным -такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника.

Рассмотрим каждое из оснований на возникновение права собственности относящиеся к первоначальным способам.

Первоначальные способы  приобретения права собственности:

1 Приобретение права  собственности на вновь изготовленную  вещь.

Это первоначальный способ приобретения права собственности, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было. ГК исходит из того, что юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п.2 ст.1 ГК). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст.9 ГК). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей.

"Собственником вещи  становится тот, кто изготовил  или создал ее для себя с  соблюдением закона и иных  правовых актов (абз.1 п.1. ст.218 ГК). Существуют прямые запреты заниматься некоторыми видами деятельности,

 

в ходе которой создаются  новые вещи. Например, изготовление поддельных денежных знаков. Кроме  того, есть многочисленные правила, устанавливающие, что некоторые виды деятельности могут осуществляться исключительно  в разрешительном порядке. Помимо этого, существует законодательство, требующее разрешений на создание конкретной новой вещи" ⁸.

Вновь изготовленная  или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой.

Право собственности  на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК). Охватывается как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться.

"ГК предусматривает,  что когда международным договором  установлены иные правила чем  те, которые содержатся в гражданском  законодательстве, то применяются  правила международного договора (ч.2 п.2 ст.7). Международный договор  устанавливает, что право собственности на вновь созданный космический объект должно возникать независимо от его регистрации. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства (Вашингтон, Лондон, Москва, 27 января 1967 г) постановляет, что "права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство: остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве" (ст. VIII). Договор не содержит указания на их регистрацию. Достаточно, чтобы объект был запущен в космос" ⁹.

 

 

2 Переработка

Отдельным основанием приобретения права собственности является переработка. Объектом при этом является новая  движимая вещь. Для этого случая закон устанавливает не императивные, а диспозитивные нормы (ст.220 ГК).

"В сегодняшних условиях  содержание понятия переработки,  использованное ст.220 ГК, следует  определить широко. Переработку  нужно понимать как процесс,  в результате которого изменяется  качество объекта переработки  или его форма, либо то и  другое одновременно, либо, наконец, объект переработки превращается в принадлежность другой, главной вещи (ст.135 ГК).

Однако из этого широкого понятия переработки необходимо сделать существенное исключение. Не является переработкой нанесение на поверхность объекта надписей, исполненных от руки или печатным способом, живописных изображений, рисунков, гравировок и т.п. Не следует также считать переработкой нанесение на материальные носители информации аудио, видео - и иных подобных сигналов" ¹⁰.

Переработка или спецификация характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, то право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Значит, в договоре может быть предусмотрено, что собственником станет спецификатор (абз.1 п.1 ст.220 ГК).

"Правило абз.2п.1ст.220 ГК РФ рассчитано на те случаи, когда спецификатор использует  чужой материал при отсутствии  договора между ним и собственником  материала.

Спецификатор может стать собственником вещи при наличии трех условий: стоимость труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор добросовестен, т.е. до завершения переработки он не знал и не должен был знать о том, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях". ¹¹

Но если отсутствует  хотя бы одно из этих условий, то собственником  вещи становится собственник материала.

Если иное не предусмотрено  договором, собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки. Если же собственником стал спецификатор, то он обязан возместить собственнику материалов их стоимость. Эти правила подлежат применению, когда также договор отсутствует.

Более жесткие правила  применяются в случаях, когда собственник материалов утратил их в результате недобросовестности спецификатора: последний обязан не только передать новую вещь в собственность тому, кто утратил материал, но и возместить ему причиненные убытки.

3 Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

В российских условиях большое  социальное и юридическое значение имеет обращение в собственность  общедоступных вещей. ГК устанавливает, что в случаях, когда допускается  сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст.221 ГК).

Такой сбор может иметь  место, когда он допускается в  соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем. Право собственности приобретает лицо, осуществлявшее их сбор или добычу.

"Закон о животном  мире отводит нормам гражданского  права субсидиарную роль при  регулировании отношений, связанных  с животным миром. Он устанавливает,  что "пользователи животным миром имеют право:

собственности на добытые  объекты животного мира и продукцию, полученную от них" (ст.40).

Закон о животном мире не содержит специальных правил, регулирующих возникновение права собственности  на водные биоресурсы, изъятые из состояния естественной свободы в соответствии с его положениями. Возникновение права собственности на них определяется ст.221 ГК.

Статья 221 ГК действует  в отношении ягод и других общедоступных  вещей, которые не являются объектами  животного мира и водными биоресурсами. Она требует, чтобы владение ими было установлено на легальном основании. Приобретение права собственности допускается лишь в том случае, если сбор и добыча соответствующих объектов были разрешены. В то же время обращение в собственность общедоступных для сбора вещей не относится к оккупации, поскольку лицо, осуществлявшее сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, которые никому не принадлежат, а на вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность". ¹²

 

4 Приобретение права  собственности на бесхозяйное  имущество

Согласно ст.225 ГК бесхозяйной  является вещь, которая не имеет  собственника или собственник которой  неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст.236 ГК).

 

Собственник не может  бросать свое имущество на произвол судьбы, поскольку такое имущество может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде.

В ГК определены основания  и порядок приобретения права  собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п.2 ст.225 ГК) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст.226ГК). "Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения. "¹³ Что же касается движимых вещей, то они могут быть обращены другими лицами в собственность, в их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное (ст.4 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры").

 

5 Находка

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная.

Статья 227 ГК очерчивает круг обязанностей лица, нашедшего  потерянную вещь, а именно немедленно уведомить о находке потерявшего  вещь или другое лицо, имеющее право  получить ее. "Если указанное лицо или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости этой вещи. Если в течение шести месяцев с момента уведомления милиции или органа местного самоуправления о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, то нашедший приобретает на эту вещь право собственности". ¹⁴ Но если нашедший вещь откажется от приобретения на нее права собственности, то собственность переходит к муниципалитету (ст.228 ГК РФ).