Основные направления экологической политики Российской Федерации

Содержание

Введение

Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества среды, необходимые для жизни. Мировое сообщество и правительства пока не справились с решением задач, провозглашенных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, в соответствии с адаптационными способностями природных систем, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.

Устойчивое развитие Российской Федерации, повышение качества жизни и здоровья ее населения, а также обеспечение национальной безопасности возможны только при условии сохранения природных систем и поддержания качества окружающей среды. Для этого необходимо формирование и последовательная реализация государственной экологической политики, затрагивающей развитие всех сфер жизни страны и обеспечивающей внедрение принципов охраны окружающей среды и неистощительного использования природных ресурсов в национальную систему социально-экономических отношений. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства при активной роли всех граждан.

Россия играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как в ее пределах сохраняются обширные территории, занятые природными экосистемами и представлена значительная часть мирового биоразнообразия. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем.

К числу основных глобальных факторов дестабилизации природной среды относятся: рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов; увеличение численности населения планеты; сокращение пригодных для обитания территорий; деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, и обусловленное этим снижение способности природы к саморегуляции и обеспечению существования человеческой цивилизации; возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли; возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф; недостаточный для перехода к устойчивому развитию уровень координации действий мирового сообщества в области решения экологических проблем и регулирования процессов глобализации; продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.

К числу основных факторов дестабилизации природной среды Российской Федерации относятся: ресурсный путь развития экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды; низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами; резкое ослабление управленческих и, прежде всего, контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды; высокая доля "теневой" экономики в использовании природных ресурсов; низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов; последствия экономического кризиса и снижение уровня жизни населения; низкий уровень экологического сознания и культуры населения страны. Эти факторы должны учитываться при формировании и реализации государственной экологической политики Российской Федерации.

Социальная политика является индикатором социально-экономического развития страны в целом.

Глава 1. Сущность и содержание социальной политики

Социальная политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.

Социальная политика – это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение достойных условий жизни и труда. Социальная политика занимает приоритетное место в социально ориентированной рыночной экономике. Она выражает конечные цели и результативность социальной рыночной экономики. Иными словами, эффективная социальная политика является одной из основных целей социальной рыночной экономики и в то же время – фактором, поскольку рост благосостояния, уровня жизни населения способствует повышению ее результативности. Кроме того, социальная рыночная экономика предъявляет повышенные требования к уровню образования, квалификации, здоровью, культуре и духовности населения. Все это обуславливает ускоренное развитие социальной сферы в современном обществе.

Социальная политика осуществляется на разных уровнях хозяйствования: микроуровне, макроуровне, интеграционном уровне, мировом уровне.

На микроуровне проводится социальная политика отдельных хозяйствующих субъектов экономики (фирм, предприятий, организаций). На макроуровне осуществляется общегосударственная и региональная социальная политика. Интеграционный уровень предполагает реализацию скоординированной социальной политики двух и более стран. Мировая социальная политика нацелена на решение глобальных социальных проблем.1

Проведение социальной политики требует выделения соответствующих экономических ресурсов, создания социальной инфраструктуры.

Социальная политика нацелена на становление и развитие в обществе стабильных социальных отношений, системы социальной защиты населения, создание условий для постоянного роста уровня и качества жизни граждан.

Стратегическими целями социальной политики являются:

1. Достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей.

2. Обеспечение эффективной занятости населения.

3. Гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем.

4. Переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи.

5. Нормализация и улучшение демографической ситуации; снижение смертности, особенно детской и граждан трудоспособного возраста.

6. Существенное улучшение социальной инфраструктуры.2

Социальная политика связана с решением таких задач, как реализация программ занятости населения, помощь отдельным социальным группам населения, обеспечение доступности и равных возможностей граждан в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре), социального страхования. О результативности социальной политики можно судить по уровню и качеству жизни населения.

Социальная политика характеризуется рядом моментов, раскрывающих ее сущность. Прежде всего, она коллективна по своей сущности и содержанию.

Социальная политика направлена на обеспечение социального мира в обществе, общего блага, т. е. удовлетворение потребностей личности путем достижения соответствия личного и общественного. Другой характерной чертой социальной политики является то, что ее объектом выступают социальные отношения. Они, с одной стороны, используются для решения определенных задач, а с другой – изменяются в направлении, нужном для общества на определенном этапе его развития.

Эффективность социальной политики определяется ее взаимосвязью и взаимообусловленностью с конкретной экономической ситуацией в стране. В наших условиях социальная политика является лишь средством реализации реформы, а это снижает, девальвирует ценность социальной политики. И, соответственно, ограничивает возможности ее реализации и экономического роста страны.

Социальная политика достаточно четко определяет структуру и сущность деятельности государства по решению проблем социальной защиты населения, и прежде всего экономически активного населения.

Глава 2. Основные направления экологической политики Российской Федерации

2.1. Содержание экологической политики

Экологическая политика – публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач, в том числе:

• совмещение экологических целей и задач с целями и задачами развития предприятия в целом; осознанное принятие и активная поддержка экологической политики и обязательств руководством предприятия;
• экосправедливость; сознательное использование в практической деятельности предприятия основ современной экологической культуры и экологической этики; разделенная ответственность; вклад в устойчивое развитие; экологическая целесообразность; цивилизованное предпринимательство;
• добровольное расширение экологических обязательств предприятия в отношении всех заинтересованных в экологических аспектах его деятельности лиц и сторон; охрана здоровья и экологическая безопасность персонала и населения в зоне влияния предприятия; оценка воздействия на окружающую среду; поддержка экологических научных исследований и экологического образования и просвещения, включая школьное экологическое образование; развитие добровольного экологического страхования; экологическая благотворительность;
• экоэффективность; достижение экономической эффективности осуществляемой природоохранной деятельности;
• повышение качества продукции и услуг за счет развития экологической деятельности;
• стремление к достижению экологической состоятельности; создание и использование кредита доверия;
• последовательное улучшение во всех областях экологической деятельности, где это практически осуществимо; развитие более экологически чистого производства; минимизация отрицательного воздействия на окружающую среду;
• предупреждение отрицательного воздействия на окружающую среду в источниках его образования; рациональное использование ресурсов;
• экологическое лидерство;
• доступность объектов и результатов экологической деятельности, включая отрицательные результаты, для всех заинтересованных лиц и сторон (экологическая "прозрачность" предприятия); активная демонстрация результатов деятельности;
• независимая оценка результатов экологической деятельности предприятия (осуществление систематического экологического аудирования);
• информирование, мотивация и вовлечение всего персонала в экологическую деятельность предприятия;
• вовлечение поставщиков и смежников в экологическую деятельность предприятия;
• вовлечение потребителей товаров и услуг в экологическую деятельность предприятия;
• обязательное документирование предприятием экологической деятельности и подробная добровольная отчетность о результатах деятельности ("зеленая отчетность" предприятия); активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами, включая экологическую общественность; сотрудничество со средствами массовой информации;
• соответствие действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормам и правилам; разработка и использование собственных экологических норм и правил, дополняющих государственные требования.

2.2. Сохранение и восстановление природной среды

Основной задачей является сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Для этого необходимо:

• сохранение и восстановление оптимального для устойчивого развития страны и отдельных регионов комплекса наземных, пресноводных и морских природных систем;
• сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде их обитания, в неволе и генетических банках;
• развитие сетей охраняемых природных территорий разного уровня и режима, формирование на их основе, а также на основе других территорий с преобладанием естественных процессов, природно-заповедного фонда России в качестве неотъемлемого компонента развития регионов и страны в целом, сохранение уникальных природных комплексов;
• сохранение и восстановление целостности природных систем, в том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередач и т.п.;
• сохранение и восстановление природного биологического разнообразия на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

2.3. Устойчивое природопользование

Основными задачами являются неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.

Для этого необходимо:

• внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных и минеральных ресурсов;
• сокращение в структуре национальной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы; развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств;
• обеспечение сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;
• максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;
• минимизация ущерба природной среде при разведке и разработке полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;
• внедрение адаптивно-ландшафтных систем ведения сельского хозяйства, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;
• поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;
• предотвращение и пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства, и их незаконного оборота.

Глава 3. МЧС России

27 декабря 1990 г. было принято постановление Совета Министров РСФСР № 606 «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах Государственного комитета РСФСР». В 1995 г. Указом Президента Российской Федерации 27 декабря было объявлено Днем спасателя Российской Федерации.

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка  и реализация государственной  политики в области гражданской  обороны, защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности, а также  безопасности людей на водных  объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация  подготовки и утверждения в  установленном порядке проектов  нормативных правовых актов в  области гражданской обороны, защиты  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление  управления в области гражданской  обороны, защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности, безопасности  людей на водных объектах, а  также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление  нормативного регулирования в  целях предупреждения, прогнозирования  и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление  деятельности по организации  и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

2005

Январь-февраль 2005 г. – международная гуманитарная операция по оказанию помощи населению Юго-Восточной Азии, пострадавшему от цунами. Аэромобильный госпиталь МЧС России, развернутый в н.п. Тангалла (Республика Шри-Ланка), оказала медицинскую помощь 3500 пострадавшим, в том числе 1012 детям. Было проведено 25 хирургических операций, лечение в стационаре госпиталя 113 человек. 4 февраля аэромобильный госпиталь был доставлен в Москву транспортными самолетами Ил-76 МЧС России и Ан-124-100 «Руслан».

18-22 января 2005 г. - вторая Всемирная конференция  по уменьшению опасности бедствий  в г. Кобе (Япония). В конференции  приняли участие более 5 тысяч  человек – национальные делегации 168 стран мира и представители  многочисленных международных организаций и научных сообществ, в том числе делегация МЧС России.

Март-апрель – разминирование сельскохозяйственных угодий на территории Чеченской Республики. Саперы 294 Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» в пригороде Грозного обследовали более 7 га территории и обезвредили 534 взрывоопасных предмета.

Март 2005 г. – доставка дизельного топлива в Корякский автономный округ. В результате несвоевременного завоза топлива в населенные пункты Пенжиского, Тигильского и Олюторского района Корякского АО произошел сбой теплоснабжения. Авиацией МЧС России совершено 105 рейсов и доставлено 1235 тонн топлива, в результате чего удалось восстановить энергоснабжение поселков.

Март 2005 г. – издание Атласа природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации. Специалисты МЧС России и РАН провели анализ возможных кризисных явлений и угроз, актуальных для России в начале XXI века: природных опасностей, опасностей техногенного характера, экологических угроз, опасностей социального характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, а также террористических угроз.

Апрель 2005 г. – международная гуманитарная операция по оказанию помощи населению Индонезии, пострадавшему от землетрясения. Аэромобильный госпиталь МЧС России, развернутый в н.п. Гунунгситоли – главном городе острова Ниас (Республика Индонезия), наиболее пострадавшем от стихии. По решению местных властей российским врачам было поручено оказание специализированной медицинской помощи пациентам, которые нуждаются в экстренной эвакуации. За 10 дней российские специалисты оказали помощь 729 пострадавшим, в том числе 333 детям. За этот период врачами МЧС было проведено 30 хирургических операций. За время участия в поисково-спасательной операции российские спасатели обследовали 40 разрушенных зданий.

Апрель 2005 г. – оказание гуманитарной помощи Республике Киргизия. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации МЧС России осуществляет доставку гуманитарной помощи в Республику Киргизия. Первыми двумя самолетами Ил-76ТД МЧС России в Бишкек было доставлено 270 палаток, а также 6 передвижных электростанций.

19 - 21 апреля 2005 г. – X международная научно-практическая  конференция по проблемам защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на тему: «Актуальные проблемы регулирования природной и техногенной безопасности в 21 веке».

10 мая 2005 г. – 10 лет со дня образования  авиации МЧС России. Авиация МЧС  России одно из самых надежных  и высокопрофессиональных формирований в мире. С момента своего создания ведомственная авиация участвовала более чем в 300 спасательных и гуманитарных акциях международного, федерального и регионального характера, обеспечивая доставку спасателей, техники и гуманитарных грузов, выполняла поисковые и аварийно-спасательные работы, эвакуировала пострадавших и беженцев, тушила крупные лесные и торфяные пожары.

Сентябрь 2005 г. – гуманитарная операция по оказанию помощи США, пострадавшим от урагана «Катрина». Тремя спецрейсами самолетов Ил-76ТД на аэродром Литл-Рок в штате Арканзас были доставлены 10 тысяч сухих пайков, многоместные палатки, перевязочные средства и одеяла общим весом 61,6 тонны.

Сентябрь 2005 г. – операция по оказанию гуманитарной помощи населению Ирака. Тремя рейсами Ил-76ТД на север Ирака, в провинцию Курдистан, была поставлена крупная партия медицинских препаратов - 6,5 млн. упаковок парацетамола на общую сумму 1,2 млн. евро.

Октябрь-декабрь 2005 г. – ликвидация последствий разрушительного землетрясения в Пакистане (г. Музаффарабад). В зоне стихийного бедствия работали спасатели МЧС и аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас». Медики МЧС оказали помощь 2532 пострадавшим, в том числе 920 детям. Была также проведена экстренная эвакуация из горных районов 82 человек, нуждавшихся в квалифицированном стационарном лечении. Шестью рейсами авиации МЧС в зону бедствия было доставлено 170 тонн грузов гуманитарной помощи (многоместные палатки, дизельные электростанции, одеяла, продовольствие, медикаменты). В рамках авиационной операции ООН в г. Музаффарабад работал тяжелый транспортный вертолет Ми-26Т ФГУАП МЧС России. За время работы в Пакистане (со 2 ноября по 25 декабря) вертолет совершил 207 вылетов в зону стихийного бедствия, в результате которых было перевезено 1140,5 тонн гуманитарных грузов для пострадавшего от землетрясения населения Пакистана.

В 2005 году в Российской Федерации произошло 2720 чрезвычайных ситуаций, в том числе 2464 техногенного, 198 природного, 48 биолого-социального характера и 10 крупных террористических актов. В результате этих чрезвычайных ситуаций погибло 5 тысяч 637 человек и пострадало 4 миллиона 945 тысяч 523 человека (с учетом энергетического кризиса в мае 2005 года в Москве и в 4 ближайших к столице областях). Спасателям МЧС удалось спасти в 2005 году жизни 7 тысяч 392 человек.

В 2005 году в Российской Федерации было зарегистрировано 226952 пожара (-2,4%), в результате которых погибли 18 тысяч 194 человека (-3,2%), в том числе 732 ребенка (+2,1%), и получили травмы 13 тысяч 183 человека (-4,4%). Прямой материальный ущерб, причиненный пожарами, составил 6774,4 млн. рублей. В 2005 году в России ежедневно происходило 623 пожара, при которых погибали 50 человек и 36 человек получали травмы. Огнем уничтожалось 172 строения, 23 единицы автотракторной техники и 10 голов скота. Ежедневный материальный ущерб от пожаров составлял 18,6 млн. рублей. В 2005 году подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России спасли на пожарах 90 тысяч 468 человек и материальных ценностей на сумму более 24,8 млрд. рублей.

2006

Февраль 2006 г. – ликвидация последствий обрушения купола Басманного рынка в Москве (ул. Бауманская, дом 47, строение 1). Погибло 66 человек. В результате поисково-спасательной операции, к которой привлекались спасатели и пожарные МЧС России, были спасены жизни 33 человек. К ликвидации последствий обрушения купола привлекались 993 человека и 197 единиц специальной техники.

Заключение

Социальная политика — это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение достойных условий жизни и труда.

Неотъемлемым элементом социальной политики является социальная защита населения. Социальная защита населения — это комплекс экономических, социальных и правовых мер, а также совокупность институтов, обеспечивающих всем гражданам равные возможности для поддержания определенного уровня жизни, а также поддержку отдельных социальных групп населения.

Показателем реализации социальной политики в Челябинской области является программа "Эффективная социальная политика".

Финансирование социальной политики на уровне области осуществляется в следующих размерах:

Учреждения социального 4942492,1 т.р.

Социальная помощь 13111091,0 т.р.

Пенсии военнослужащим 66605849,6 т.р.

Пенсии и пособия в правоохранительных органах 44173647,0 т.р.

Прочие мероприятия в области социальной политики 30174409,4 т.р.3

Формирование системы расходов на социальные программы осуществляется в соответствии с основными направлениями социальной политики государства.

Финансирование социальной сферы осуществляется из различных источников: 1. Государственный бюджет, в том числе: федеральный бюджет; бюджеты субъектов федерации (республик, краев, автономных областей и др.); муниципальные бюджеты; II. Государственные внебюджетные фонды, в том числе: пенсионный фонд; фонд социального страхования; фонд обязательного медицинского страхования; республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения; III. Негосударственные источники финансирования (частные и общественные благотворительные фонды и др.).

Первостепенное значение в государственном финансировании социальной сферы на современном этапе приобрела проблема формирования доходной части бюджета, т.е. налогообложение доходов.

Одним из источников финансирования социальной сферы законодательно признано использование средств от предпринимательской деятельности в социальной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям.

Недостаточное финансирование государством принятых им федеральных у социальных законов на протяжении второй половины 1990-х гг. приводит к отрицательным последствиям разного масштаба и уровня, среди которых -снижение эффективности федеральной социальной политики и усиление социальной напряженности в обществе, размывание бюджетной ответственности федеральных и региональных органов власти и ухудшение условий для управления бюджетами на региональном и местном уровнях.

Путями решения проблем в сфере социальной политики является: поиск дополнительных источников финансирования, проведение единой стратегии при реформировании социальной сферы, рациональное формирование бюджетной политики и др.

Список использованной литературы

1. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни. - 2003 //Экономист. -2003. -N 8. - С. 23-27
2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.
3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2001.
4. Гутман Г. В. Управление региональной экономикой/ Г. В Гутман, А А Мироедов, Федин; Под ред. Г. В. Гутмана. - М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.
5. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой – М.: Финансы и статистика, 2002.
6. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие. - Москва: «Тесса», Ростов-на-Дону: издательский центр «МарТ», 2000. -416 с.
7. КотилкоВ. В. Региональная экономическая политика Учебное пособие - М. Изд-во РДЛ. 2001. - 272 с.
8. Проблемы социальной политики.//Свободная мысль–ХХ.–2003.№5.с.41-47
9. Региональная экономика. Под ред. Морозовой Т.Г. – М.: Юнити, 2004. – 519 с.
10. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития//Проблемы теории и практики управления–2003.№3.с.67-73.
11. Социальная политика. Толковый словарь/Под ред. Н.А. Волгина–М.:Экзамен, 2003.
12. Степанов М. Региональная экономика. – М.: ИНФРА- М., 2002. – 463 с.
13. Уколов В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. - М.: 2001. - 250 с.
14. Экономические основы социальной работы.–М.: ВЛАДОС, 2003. 356с.
15. Юрьева Т.В. Социальная экономика.–М.: Дрофа, 2001.–308с.

1 Юрьева Т.В. Социальная экономика.–М.: Дрофа, 2001.–с.309

2 Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития//Проблемы теории и практики управления–2003.№3.с.67

3 Проект федерального закона N 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год"